GÖTEBORGS UNIVERSITET Miljö och inköp 2008-09-2409 24
Relevanta synpunkter? Det var bättre förr Upphandling tar lång tid. Jag bestämmer själv vilken leverantör jag ska handla från. Inget händer om jag handlar utanför tecknade ramavtal. Måste jag köpa det som är billigast?
Varför upphandling? den offentliga upphandlingens bärande tankar Offentlig upphandling som leder till ökad handel över nationsgränserna minskar risken för konflikter mellan länder. Miljöanpassad offentlig upphandling bidrar till hållbar ekologisk k utveckling. Offentlig upphandling som utnyttjar de konkurrens- möjligheter som finns och som även i övrigt genomförs affärsmässigt bidrar till effektiv hushållning av skattemedel.
Varför upphandling? Lagen g om offentlig upphandling (LOU) reglerar all offentlig upphandling I Sverige och gäller sedan den 1 januari 1994. Lagen bygger på EG-direktiv. Gemenskapsrättsliga ä principer påverkar också. GU:s skyldighet som statlig myndighet att följa LOU vad det gälller all anskaffning av produkter (varor, tjänster och entreprenader).
De gemenskapsrättsliga principerna p Icke-diskriminering Likabehandling Transparens Proportionalitet Ömsesidigt t erkännande
GUs Inköpspolicy Minsta möjliga miljöpåverkan Inköp och upphandlingar skall ske i enlighet med riktlinjer och gällande lagstiftning Gäller hela GU Utnyttja konkurrensmöjligheter Ramavtal ska användas Affärsmässighet, objektivt och affärsetiskt
Upphandlingsenhetens uppdrag - och våra tre roller Öka andelen upphandlade inköp och verka för en bättre totalekonomi inom GU som helhet. Upphandlingsenhetens roller inom GU: Allmän service, besvara frågor om avtal och leverantörer. Projektledare med hög kompetens i operativt inköps- och upphandlingsarbete. Strategiskt arbete med ansvar för samordnad upphandling av ramavtal m.m. Planering och uppföljning, styrning av inköp till regelrätt upphandlade leverantörer och produkter.
Hör av dig till oss! - upphandlingsenhetens personal Johan Pettersson, upphandlingschef Sofie E Alexandersson, upphandlare Ann-Katrin Berg, upphandlare Ulrica Carlsson, upphandlare Sussanne Hulthén, upphandlare Ulf Lamberg, upphandlare Staffan Sjöholm, upphandlare förnamn.efternamn@gu.se
Ramavtal Olika typer av avtal Ramavtalsupphandling, avtal tecknas med en eller flera leverantörer I princip samtliga villkor fastställda Fortlöpande inköp/beställningar Gäller under en bestämd tidsperiod Köpeavtal Objektsupphandling, avtal tecknas med en leverantör Samtliga villkor fastställda Avser ett inköp vid ett tillfälle med eventuella optioner Direktköpsavtal Både varor och tjänster För inköp i mindre omfattning Inköpsbeloppet b l < 195 000 kr Accepterat GUs allmänna villkor Finns i avtalsdatabasen Gäller 1 år
Beloppsgränser Belopp Typ av förfarningssätt Vem genomför? < 82 000 SEK Direktupphandling om direktköpsavtal eller ramavtal inte finns Genomförs av respektive institution <195 000 SEK Köp från direktköpsavtal alt. avrop från ramavtal annars upphandling Genomförs av respektive institution (upphandling genomförs av upphandlingsenheten h i samarbete med beställare) 195 000 SEK - 1 233 901 SEK Förenklad upphandling om inte ramavtal finns Genomförs av upphandlingsenheten i samarbete med beställare Över 1 233 901 SEK Öppen upphandling om inte ramavtal finns Genomförs av upphandlingsenheten i samarbete med beställare, annonsering inom EU
Upphandlingsprocessen i samordnade ramavtalsupphandlingar Avtalstecknande Annons Tilldelningsbeslut Upphandlingsprocess Planering Anbudstid Utvärderingsperiod Avtalsperiod Behovsanalys Kravspecifikation Förfrågningsunderlag Anbudsöppning Leverantörsprövning Anbudsutvärdering Implementering Uppföljning
GUs egna ramavtal Samlad köpkraft Ger bättre villkor Inköpsstyrning Referensgrupper
Fördelar av att följa avtalen Pris Kopieringspapper, Toalettpapper Säkerhet Resor Service Resor Fraktfritt Böcker Bevakning av nya produkter Böcker Kvalitet - Möbler Miljö Kontorsmaterial och papper Garanti = tre år PC Leverans och installation -86 C frysar Borttransport av emballage -86 C frysar
Inköpsansvarig Finns det vid institutionen? (motsvarande) Har beställar-id Gör inköp av varor och tjänster inom ett eller flera produktområden Ansvara för att godkännande av inköp finns innan beställning görs Hålla sig informerad om avtal och regler för beställning inom aktuella produktområden, ger råd om leverantörer, prisjämförelser, miljömärkning, mm. Samordna inköp för anställda, avdelningar, enheter eller grupper Leveransattestera faktura i EFH
Godkännande före inköp Alla inköp skall godkännas av prefekt eller annan behörig person före beställning
Muta och bestickning Bestickning föreligger om en viss person, lämnar, utlovar eller erbjuder en muta eller annan otillbörlig belöning till en arbets- eller uppdragstagare för denne själv eller annan för tjänsteutövningen. Mutbrott föreligger om en viss person, tar emot, utlovas eller begär en muta eller annan otillbörlig belöning för sig själv eller för annan för sin tjänsteutövning. t tö Med muta menas en belöning, förmån eller gåva. Den kan bestå av kontanter, men det kan också vara fråga om varor, resor, tjänster, rabatter, presentkort eller gästfrihet av olika slag. Tänk på att När Du vill visa gästfrihet kan det vara bestickning! och att När Du låter Dig bjudas kan det vara en muta!
Frågor som du bör ställa dig om du erbjuds något av en utomstående part är: Är detta en förmån och varför erbjuds den mig? Finns det en koppling mellan förmånen och min tjänsteutövning? Hur är förmånen beskaffad och vad är den värd? Vilket inflytande har jag på min arbetsgivares relation med den som erbjuder förmånen?
Utformning av miljökrav Tillräckligt omfattande för att uppnå sitt syfte Relevanta, proportionerliga och icke-diskriminerande Utvärderingskriterier ska vara möjliga att jämföra och utvärdera Möjliga att kontrollera och följa upp Sådana att de kan stimulera en positiv, ur miljösynpunkt, teknisk utveckling Tydligt formulerade och transparenta så att alla tänkbara anbudsgivare, nationella som internationella, ges samma möjlighet att svara Förenliga med andra krav eller tekniska specifikationer i förfrågningsunderlaget Miljöstyrningsrådet
Vilka miljökrav ställer GU? Leverantörskrav, t.ex REPA-anslutna, EE-registret Produktrelaterade krav, t.ex. kriterierna för Svanen, Bra Miljöval, EU-blomman Arbetsmiljökrav, t.ex. kriterierna för TCO-märkningen Avtalsvillkor, t.ex. miljöpolicy
Hjälpmedel för inköpare vid GU Inköpshandboken Finns på Upphandlingsenhetens hemsida: http://www.ea.adm.gu.se/upphandling/gupersonal/handbok/ Sammanställning av regler och rutiner för inköp vid GU Uppdateras av Upphandlingsenheten Avtalsdatabasen Upphandlingsenheten Miljötips vid inköp Via Upphandlingsenhetens eller Miljöenhetens hemsida
Avtalsdatabaser GU:s avtalsdatabas http://www.ea.adm.gu.se/upphandling/ Söktips! Två-ledsord, skriv hela första plus 1-2 bokstäver på andra ledet. Avsluta med stjärna. Ex. kontorsst* Symboler = GU:s ramavtal = Centralt avtal = Direktköpsavtal = Köpeavtal Statlig inköpssamordning, Avropa.nu http://www.avropa.nu/
Att tänka på som inköpare vid GU Finns ramavtal alternativt direktköpsavtal för produkten som ska köpas. Kontakta Upphandlingsenheten! Affärsmässighet!
Till sist! Ställ krav Fråga efter miljömärkta produkter Gör ett aktiv val VÄLJ MILJÖMÄRKT