Socialnämnden 2017-08-31 1/22 Sammanträdestid: 2017-08-31 kl. 9.00 15.00 Ajournering för lunch kl. 12.15 13.00 Lokal: Tjänstgörande ledamöter och ersättare: Ricard Söderberg (S), ordförande Ronny Hammargren (LP), vice ordförande Britt-Marie Didriksson Burcher (L), ersätter Eva Leandersson (S) Stefan Jansson (S) Krister Samuelsson (M), 151-159, 161 kl. 9.00-12.15 Maria Ahlström (K), ersätter Krister Samuelsson 162-167, kl. 13.00-15.00 Ann-Charlotte Strömwall (L) Henrik Larsson (C) Marie Lindgren (LP) Thor Karlsson (LP) Britt-Marie Kjellgren (K), 151-153, 155-167 Maria Ahlström (K), ersätter Britt-Marie Kjellgren (K) i 154 Daniel Arvidsson (SD), 151-161, kl. 9.00-12.15 Borgmästaren, stadshuset, Lysekil Icke tjänstgörande ersättare: Maria Ahlström (K), 151-153, 155-161 (kl. 9.00-12.15) Tjänstemän: Eva Andersson, förvaltningschef Anne-Marie Mattsson, nämndsekreterare Paragrafer: 151-167 Sekreterare:... Anne-Marie Mattsson Ordförande:. Ricard Söderberg. Stefan Jansson ANSLAGSBEVIS: Nämnd: Socialnämnden Sammanträdesdatum: Anslagsdatum: Förvaringsplats: Kommunledningskontoret Justeringsdatum: Anslagets nedtagande: Bevis om tillkännagivande av justering: Lysekils kommun, 453 80 Lysekil Tel: 0523-61 30 00 Fax: 0523-61 37 12 registrator@lysekil.se www.lysekil.se
Socialnämnden 2017-08-31 2/22 Övriga medverkande: Johanna Eklöf, avdelningschef vård och omsorg, 151-156 Julia Lundwall, avdelningschef individ- och familjeomsorg, 152-153 Camilla Karlsson, avdelningschef LSS/socialpsykiatri, 154 Malin Petzäll, medicinskt ansvarig sjuksköterska, 156 Eva Bergqvist, ekonom, 161 Annelie Antonsson, anhörigsamordnare, 162
Socialnämnden 2017-08-31 3/22 151 Serveringstillstånd, Restaurang Mareld, Grundsund Dnr: Alk.T 06-2017-00030 Bollans Restaurang & catering (Bolko Schneider) med enskild firma, organisationsnummer 480721-2099, har hos socialnämnden ansökt om tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen(2010:1622) att till allmänheten servera alla slags alkoholdrycker i serveringslokal samt på uteservering vid Restaurang Mareld, Lönndalsvägen 47, 451 79 Grundsund. Tillståndet är avsett att gälla året runt mellan kl. 11.00 och kl.01.00 samt på uteserveringen mellan kl. 11.00 och kl. 01.00. Förvaltningens utredning daterad den 17 augusti 2017. Med stöd av 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) beviljas Bollans Restaurang & catering (Bolko Schneider) med enskild firma, organisationsnummer 480721-2099, tillstånd att servera alla slags alkoholdrycker till allmänheten i serveringslokal samt uteservering vid Restaurang Mareld, Lönndalsvägen 47, 451 79 Grundsund året runt mellan kl. 11.00 och kl.01.00 samt på uteservering mellan kl. 11.00 och kl. 01.00. Eventuell musik skall ha avslutats senast kl. 23:00 samtidigt som ljudnivåerna måste hållas på en måttlig nivå så att Socialstyrelsens riktvärden för buller inomhus i närliggande bostäder inte överskrids. Om störningar uppstår för närboende kan öppethållande komma att begränsas. Alkoholhandläggare SOK (f.v.b. till berörda)
Socialnämnden 2017-08-31 4/22 152 Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg, dnr 8.5-27888/2017-1 Dnr SON 2017-176 Inspektionen för vård och omsorg, IVO, har begärt nämndens yttrande i ärende avseende anmälan om socialsekreterarnas arbetssituation, EKB (ensamkommande barn) i Lysekil. IVO:s dnr 8.5-27888/2017-1. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 8 augusti 2017, med förslag till yttrande. Socialnämnden beslutar att avge förvaltningens förslag till yttrande i ärendet till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Beslut inklusive handlingar i ärendet skickas till Inspektionen för vård och omsorg Förvaltningschef Avdelningschef individ- och familjeomsorg
Socialnämnden 2017-08-31 5/22 153 Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg, dnr 8.5-11047/2017-8 Dnr SON 2017-91 Inspektionen för vård och omsorg, IVO, har initierat en granskning av nämndens uppföljning av placeringar av barn och unga på HVB. IVO har översänt granskningsmallar, där resultaten av granskningen framkommer, och socialnämnden bereds nu möjlighet att yttra sig över innehållet i dessa. IVO:s dnr 8.5-11047/2017-8. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 10 augusti 2017, med förslag till yttrande. Socialnämnden beslutar att avge förvaltningens förslag till yttrande i ärendet till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Beslut inklusive handlingar i ärendet skickas till Inspektionen för vård och omsorg Förvaltningschef Avdelningschef individ- och familjeomsorg Enhetschef barn- och ungdomsenheten
Socialnämnden 2017-08-31 6/22 154 Planering och kostnadsberäkning av barn- och ungdomsboende 9 punkt 8 LSS Dnr SON 2016-313 Socialnämnden fattade i mars 2017 beslut om att socialförvaltningen skulle påbörja en planering avseende ett barn- och ungdomsboende enligt 9 punkt 8 LSS och återkomma med ett förslag innefattande drifts- och verksamhetsbeskrivning samt kostnadsberäkning. Förvaltningens utredning daterad den 12 juli 2017. Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att under första halvåret 2018 starta ett barn- och ungdomsboende enligt 9 punkt 8 LSS, i Lysekils kommun. Förvaltningschef Avdelningschef LSS/socialpsykiatri
Socialnämnden 2017-08-31 7/22 155 Svar på remiss av motion om kortare arbetstid för kommunens vårdpersonal Dnr SON 2017-82 Britt-Marie Kjellgren (K) och Stig Berlin (K) har i en motion till fullmäktige 2017-03-08 föreslagit att socialförvaltningen får i uppdrag att påbörja arbetet med att införa 30-timmars arbetsvecka med bibehållen lön för vårdpersonal inom socialförvaltningen, samt att medel för att finansiera denna nödvändiga förändring i anställningsvillkoren måste tillföras budgeten. Kommunfullmäktige beslutade 2017-03-16, 39, att remittera motionen till bland annat socialnämnden. Förvaltningens utredning daterad 28 juli 2017. Motion från Britt-Marie Kjellgren och Stig Berlin. Kommunfullmäktiges beslut. Förslag till beslut på sammanträdet Maria Ahlström (K): att lämna förvaltningens tjänsteskrivelse som svar på motionen till fullmäktige dock med tilläggsförslag att föreslå kommunfullmäktige att anta motionen. Ricard Söderberg (S): att lämna förvaltningens tjänsteskrivelse som svar på motionen, men att avslå Maria Ahlströms tilläggsförslag. Beslutsgång Ordföranden frågar först om nämnden kan godkänna förvaltningens tjänsteskrivelse som svar på motionen och därefter om nämnden kan godkänna Maria Ahlströms tilläggsförslag. Ordföranden frågar om nämnden kan lämna förvaltningens tjänsteskrivelse som svar på motionen till kommunfullmäktige och finner att nämnden beslutar att bifalla förslaget.
Socialnämnden 2017-08-31 8/22 Ordföranden frågar om nämnden beslutar att bifalla Maria Ahlströms tilläggsförslag till kommunfullmäktige och finner att nämnden avslår detsamma. Omröstning Omröstning begärs och genomförs. Ja för Ricard Söderbergs förslag att avslå Maria Ahlströms begäran om tilläggsförslag. Nej för bifall på Maria Ahlströms begäran om tilläggsförslag. Omröstningsresultat Med 10 ja-röster Ricard Söderbergs förslag och 1 nej-röst för Maria Ahlströms förslag beslutar socialnämnden bifalla Ricard Söderbergs förslag. Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst Avstår från att rösta Ricard Söderberg (S) Ronny Hammargren (LP) Krister Samuelsson (M) Stefan Jansson (S) Ann-Charlotte Strömwall (L) Britt-Marie Didriksson B (L) Henrik Larsson (C) Thor Karlsson (LP) Marie Lindgren (LP) Maria Ahlström (K) Daniel Arvidsson (SD) X X X X X X X X X X X Summa 10 1 Socialnämnden beslutar att till kommunfullmäktige lämna förvaltningens tjänsteskrivelse som svar på motionen.
Socialnämnden 2017-08-31 9/22 Jäv På grund av jäv deltar inte Britt-Marie Kjellgren i handläggningen i detta ärende. Reservation Skriftlig reservation på mot nämndens beslut lämnas av Maria Ahlström (K), till förmån för eget förslag. Beslut inklusive handlingar i ärendet skickas till Kommunfullmäktige Utredare SOK
Socialnämnden 2017-08-31 10/22
Socialnämnden 2017-08-31 11/22 156 Kvalitets- och patientsäkerhetsrapport avseende första halvåret 2017 Dnr SON 2017-163 Vårdgivare ska enligt patientsäkerhetslagen upprätta en sammanhållen patientsäkerhetsberättelse årligen. Enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem bör vårdgivare varje år även upprätta en sammanhållen kvalitetsberättelse. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 11 juli 2017. Socialnämnden tar del av upprättad kvalitets- och patientsäkerhetsrapport avseende januari juni 2017. Beslut inklusive handlingar i ärendet skickas till Förvaltningschef MAS Utredare Avdelningschef vård och omsorg (f.v.b. till berörda) Avdelningschef individ- och familjeomsorg (f.v.b. till berörda) Avdelningschef LSS/socialpsykiatri (f.v.b. till berörda) Avdelningschef bistånd
Socialnämnden 2017-08-31 12/22 157 Svar på remiss av motion om hur Lysekils kommun ska hantera ensamkommande som fyller 18 år eller som av Migrationsverket anses vara över 18 år. Dnr SON 2017-83 Håkan Smedja (V) och Martin Hermansson (V) föreslår i en motion 2017-03-15 att ingen av de ungdomar kommunen har tagit emot placeras mot sin vilja på ett boende för vuxna, detta oavsett om de nått myndighetsålder eller att Migrationsverket genom antagande skriver upp deras ålder eller om de har varit här så länge att de fyller 18 år. Kommunfullmäktige beslutade 2017-03-16, 40, att remittera motionen till bland annat socialnämnden. Förvaltningens utredning daterad den 28 juli 2017. Motion från Håkan Smedja och Martin Hermansson. Kommunfullmäktiges beslut. Socialnämnden beslutar att till kommunfullmäktige lämna förvaltningens tjänsteskrivelse som svar på motionen. Beslut inklusive handlingar i ärendet skickas till Kommunfullmäktige Utredare SOK
Socialnämnden 2017-08-31 13/22 158 Svar på medborgarförslag om att införskaffa varseljackor till personal inom hemtjänst och boendestöd. Dnr SON 2017-2017-137 Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 18 maj 2017 remitterades ett medborgarförslag för besvarande av socialförvaltningen. Medborgarförslaget handlar om att införskaffa reflex- och varseljackor till personal inom hemtjänst och boendestöd. Socialförvaltningen följer Socialstyrelsens föreskrifter om basal hygien. Denna föreskrift reglerar bland annat hur arbetskläder ska användas för att förebygga uppkomst av infektioner och smittspridning. Socialstyrelsens föreskrifter om basal hygien anger de krav som alla verksamheters lokala hygienrutiner ska vara grundade på. Alla som deltar i vård- och omsorgsarbete i de verksamheter som omfattas av föreskriften om basal hygien måste följa de regler som anges i denna. I föreskriften framgår tydligt vilken typ av arbetskläder personal inom hemtjänsten ska bära. Socialförvaltningen har köpt in arbetskläder som är enligt Socialstyrelsens föreskrifter. Reflex- och varseljacka faller inte inom ramen för rekommenderade arbetskläder. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 10 juli 2017. Kommunfullmäktiges beslut från den 18 maj 2017. Medborgarförslag. Socialnämnden beslutar i enlighet med vad socialförvaltningen anfört och anser därmed medborgarförslaget vara besvarat. Förslagställaren Kommunfullmäktige (för kännedom)
Socialnämnden 2017-08-31 14/22 159 Rapport beslut om särskilt boende Dnr SON 2017-19 Nämnden får information om antalet lediga rum/lägenheter samt antal beslut om plats i särskilt boende inom vård- och omsorgsavdelningen, per den 21 augusti 2017. Förvaltningens redovisning daterad den 21 augusti 2017. Nämnden tar del av redovisningen. Enhetschef biståndsbedömning SoL/LSS
Socialnämnden 2017-08-31 15/22 160 Ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen och LSS, kvartal 2 år 2017 Dnr SON 2017-110, 2017-111 Kommunen ska enligt socialtjänstlagen (SoL) och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) anmäla ej verkställda beslut till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Rapporten ska även lämnas till kommunfullmäktige samt till kommunens revisorer. Anmälan ska göras då verkställighet inte påbörjats inom tre månader från beslut. Rapport gällande socialtjänstlagen och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade har upprättats för andra kvartalet 2017, både för avdelning individ- och familjeomsorg samt för avdelning vård och omsorg. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 26 juli 2017. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 3 augusti 2017. Nämnden tar del av redovisningen. Rapporterna överlämnas för kännedom till kommunfullmäktige och till kommunens revisorer. Beslut inklusive handlingar i ärendet skickas till Kommunfullmäktige Kommunens revisorer Handläggare SOK
Socialnämnden 2017-08-31 16/22 161 Ekonomiskt utfall per juli månad 2017 Dnr SON 2017-37 Förvaltningens ekonomiska resultat per juli månad 2017 redovisas. Regelbunden uppföljning sker till nämnden. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 22 augusti 2017. Nämnden tar del av sammanfattande ekonomisk rapport per juli månad 2017. Förvaltningschef Förvaltningsekonom
Socialnämnden 2017-08-31 17/22 162 Vad är ADHD? muntlig information Anhörigsamordnare Annelie Antonsson ger en muntlig information om vad begreppet ADHD innebär. Nämnden tar del av informationen.
Socialnämnden 2017-08-31 18/22 163 Revidering av socialnämndens delegationsordning Dnr SON 2017-162 Den gällande delegationsordningen för socialnämnden antogs 2016-03-30. Sedan dess har det uppkommit behov av uppdatering inom vissa områden, vilket förvaltningen nu genomfört i form av en revidering av hela dokumentet. Under pågående sammanträde görs vissa redaktionella rättelser samt smärre ändringar i föreliggande dokument. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 20 juli 2017. Reviderad delegationsordning. Nämnden godkänner de redaktionella rättelser samt förändringar som redovisas. Nämnden antar den reviderade delegationsordningen att gälla från och med 2017-08-31. Föregående delegationsordning, antagen 2016-03-30, inklusive de förändringar som gjorts fram till dagens datum, upphör därmed att gälla. Beslut inklusive handlingar i ärendet skickas till Förvaltningschef Utredare (för ändring på Insida, Hemsida samt övriga info-platser inom verksamheten) Samtliga avdelningschefer inom förvaltningen (f.v.b. till berörd personal)
Socialnämnden 2017-08-31 19/22 164 Rapport intern kontroll 2017 Kontroll av rutiner för hantering av privata medel Dnr SON 2016-270 Granskning har skett i enlighet med beslut om område för intern kontroll 2017. Området som har kontrollerats och sammanställts i denna rapport är kontroll av rutiner för hantering av privata medel. Syftet med granskningen är att säkerställa att verksamheterna efterföljer gällande rutiner kring hantering av privata medel i särskilt boende samt LSS-boenden samt att kontrollera att rutinerna är korrekt anpassade för ändamålet. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 11 juli 2017. Socialnämnden godkänner förvaltningens rapport om intern kontroll 2017 avseende kontroll av rutiner för hantering av privata medel. Avdelningschef vård och omsorg Avdelningschef LSS/socialpsykiatri Utvecklingsledare, avd. för verksamhetsstöd, kommunstyrelseförvaltningen Ekonomiavdelningen
Socialnämnden 2017-08-31 20/22 165 Information från förvaltningschefen Dnr SON 2017-20 Nämnden får information om: JO Riksdagens ombudsmän; Beslut 2017-08-22 anmälan. (Ärendet redovisades i samband med beslut i ärende gällande yttrande till IVO, 152). Dnr SON 2017-189 Arbetsmiljöverkets; Avslutsbrev gällande inspektion vid Skärgårdshemmet den 20 april 2017. Dnr SON 2017-93 Inspektionen för vård och omsorg; Meddelande om inspektion gällande myndighetsutövning inom enheten för barn och unga den 2 oktober 2017. Dnr SON 2017-124 Personalsituationen inom enheten för barn och unga Nämnden tar del av informationen.
Socialnämnden 2017-08-31 21/22 166 Anmälningsärenden Nämnden tar del av följande anmälningsärenden: Kommunstyrelsens beslut 2017-05-31, 88; Riktlinjer för direktinbetalning med kontanter, betalkort och andra digitala lösningar till Lysekils kommun. Dnr SON 2017-145 Yttrande till Förvaltningsrätten, mål nr 7218-17, som avser överklagat beslut till Migrationsverket. Dnr SON 2017-150 Skrivelse från personal kring ensamkommande och medlemmar i Akademikerförbundet SSR i Lysekils kommun Ersättningsnivåer viktigare än behov? Dnr SON 2017-160 Rekommendation från VästKom angående ersättningsnivåer under 2017 för hemtjänst och hemsjukvård vid tillfällig vistelse i annan kommun än hemkommun. Dnr SON 2017-102 JO, Riksdagens ombudsmän; Beslut daterat 2017-06-21 angående kritik mot socialnämnden i Lysekils kommun för att inte tillräckligt skyndsamt ha handlagt ett ärende som gällde frågan om upphörande av vård med stöd av LVU. Dnr SON 2016-92 Nämnden godkänner redovisningen av de anmälningsärenden som förtecknas i protokoll, 166, den 31 augusti 2017.
Socialnämnden 2017-08-31 22/22 167 Redovisning av delegationsbeslut Med stöd av nämndens beslut om delegationsordning redovisas följande delegationsbeslut: Familjerätt, perioden 2017-07-01 2017-07-31 Uppdragstagare, perioden 2017-07-01 2017-07-31 Urvalslista, klient, perioden 2017-07-01 2017-07-31 Beslut enligt socialtjänstlagen (hemtjänst, trygghetslarm, förstärkt hemteam, matdistribution, särskilt boende, dagverksamhet, korttidsplats), perioden 2017-06-01 2017-06-30, 2017-07-01 2017-07-31 Avgiftsbeslut enligt socialtjänstlagen, perioden 2017-06-01 2017-06-30, 2017-07-01 2017-07-31 Arbetsutskottets protokoll från den 29 juni 2017, 119-156, den 4 augusti 2017, 157 och den 15 augusti 2017, 158-163. Delegationsbeslut tillfälliga serveringstillstånd sommaren 2017. Nämnden godkänner redovisningen av de delegationsbeslut som förtecknas i protokoll, 167, den 31 augusti 2017.