Protokoll. Sessionssalen, stadshuset

Malmö stad Kommunstyrelsen 1 Protokoll Sammanträdestid 2016-09-07 kl. 13:00 Sluttid: 14:20 Plats Beslutande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Sessionssalen, stadshuset Katrin Stjernfeldt Jammeh (S), Ordförande Andréas Schönström (S), Vice ordförande Torbjörn Tegnhammar (M), Andre vice ordförande Märta Stenevi (MP) Håkan Fäldt (M), 307-310, 312-345 Noria Manouchi (M) Roko Kursar (L) Magnus Olsson (SD) Carina Nilsson (S) ersätter Rose-Marie Carlsson (S) Anders Rubin (S) ersätter Vakans S (S) Mubarik Mohamed Abdirahman (S) ersätter Sofia Hedén (S) Anders Skans (V) ersätter Hanna Thomé (V) Jörgen Grubb (SD) ersätter Anders Olin (SD) Frida Trollmyr (S) Linda Sofie Simonell Wirje (M) John Roslund (M) Eva Bertz (L) Rickard Åhman Persson (SD) Milan Obradovic (S), kommunalråd Jan-Inge Ahlfridh, stadsdirektör Tomas Bärring, chefsjurist Pia Kanold, sekreterare Claes-Inge Wennström, stadsjurist Karin Ringman Ingvarsson, kanslichef Karin Lindroth, ledningsstrateg Ola Nyberg, finanschef Jan Haak, planeringsdirektör Per-Erik Ebbeståhl, direktör förvaltningsavdelningen, 307-340 Anna Westerling, budgetchef Liselott Nilsson, HR-direktör Christer Larsson, stadsbyggnadsdirektör, 307-308 Torbjörn Tegnhammar Justering 2016-09-21 Protokollet omfattar 307-345 Underskrifter Sekreterare... Pia Kanold Ordförande... Katrin Stjernfeldt Jammeh Justerande... Torbjörn Tegnhammar

2 ÄRENDELISTA 307 Redovisning av delegerade beslut till Kommunstyrelsen 7 september 2016 308 Information Malmö stads relation till Lunds universitet avseende upplåtelse av Mellersta Förstadsskolan för konsthögskola 309 Remiss från Finansdepartementet - En ändamålsenlig kommunal redovisning (SOU 2016:24) 310 Remiss från Näringsdepartementet - Rapport Mer flyg och bostäder - den statlige samordnaren av flygkapacitet och bostäder i Stockholmsområdet 311 Sydvatten AB Extra bolagsstämma avseende ökad låne- och borgensram 312 Utredning om behov av kommuncentral funktion för att förebygga stress och hög sjukfrånvaro 313 Sammanställning av nämndernas redovisningar av pågående och planerade åtgärder för att minska sjukfrånvaron samt identifierade utmaningar i arbetet 314 Rapport över det prognostiserade rekryteringsbehovet av några av stadens kritiska yrkesgrupper med högskoleexamen 2016-2020 315 Uppdrag budget 2016 - Ny näringslivsstrategi för Malmö stad 316 Riktlinjer för kommunstyrelsens utskott för demokrati, jämställdhet och mänskliga rättigheters bidragsgivning 317 Intern kontroll - gemensamma granskningsområden med tillhörande kontroller för verksamhetsår 2017 318 Sammanträdesdagar och tider för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2017 319 Anhållan från tekniska nämnden om objektsgodkännande för Lindängen centrum, Folkvisan 2-3 m fl. Dp 5404, Dp 5107, projektnr 3009 320 Strategisk överenskommelse (SÖK) mellan Arbetsförmedlingen och Malmö stad 321 Ändring i Arbetsmarknads-, gymnasieoch vuxenutbildningsnämndens i Malmö stads reglemente avseende vårdgivare inom hälso- och sjukvårdslagen 322 Strategi för kompetensförsörjning förskola med handlingsplan 2016-2018 323 Tecknande av hyresavtal för Hästskons förskola inom fastigheten Tygelsjö 54:2 324 Äskande från grundskolenämnden för utökad undervisningstid i matematik 325 Avrop av medel för planerat boende enligt LSS i kvarteret Folke 3 326 Avrop av medel för planerat boende enligt LSS, Tygelsjögård, Tygelsjö 327 Motion från Magnus Olsson (SD) om att upprätta ett återvändandecenter i Malmö 328 Motion av Fredrik Sjögren (FP) - Öppna nämndssammanträden i Malmö stad 329 Motion av Martina Skrak (V) om att inrätta ett bidrag för kvinnors organisering 330 Motion av Martina Skrak (V) om att arbeta för jämlika löner i Malmö stad 331 Remiss från Miljö- och energidepartementet - Slutbetänkande av utredningen om begränsning av odling av genetiskt modifierade växter (SOU 2016:22) 332 Remiss från Näringsdepartementet - Boverkets rapport Dokumentationssystem för byggprodukter vid nybyggnation (rapport 2015:46) 333 Remiss från Justitiedepartementet - Otillåtna bosättningar (Ds 2016:17) 334 Remiss från Region Skåne - Mobilitetsplan för Skåne 335 Remiss från Näringsdepartementet - Promemorian Undantag från vissa bestämmelser i planoch bygglagen vid tillströmning av asylsökande 336 Tilldelning av medel från Stimulans- och omstruktureringsanslag 2016 337 Översyn av Översiktsplan för Malmö och bostadspolitiska mål samt godkännande av Utbyggnadsstrategi till Översiktsplan för Malmö 338 Motion av Hanna Gedin (V) om återinförande av prao 339 Motion av John Roslund (M) om att uppmärksamma förebilder på Malmös skolor

3 340 Budgetskrivelse 2017 Kommunstyrelsen fv 102 341 Motion av Helena Nanne (M) om att få fler förskoleplatser i fristående förskolor 342 Uppdrag budget 2015 - ta fram utbyggnadsstrategi för nya skolor 343 Ansökan från servicenämnden om objektsgodkännande för ny sporthall, Excellensen 4 344 Malmö stads relation till Lunds universitet avseende upplåtelse av Mellersta Förstadsskolan för konsthögskola 345 Detaljplan för fastigheten Sankt Gertrud 6 i Innerstaden i Malmö (Dp 5427)

4 307 Redovisning av delegerade beslut till Kommunstyrelsen 7 september 2016 STK-2016-902 Sammanfattning Enligt kommunallagen 6 kap. 35 kan kommunstyrelsen lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden till exempelvis ett utskott, en ledamot eller tjänsteperson. De beslut som får delegeras finns med i kommunstyrelsnes delegationsordning. Alla beslut som fattats med stöd av delegation ska redovisas på nästa sammanträde med kommunstyrelsen. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen av delegerade beslut. Beslutsunderlag Protokoll KS AU II 160808 Protokoll KS AU II 160815 Protokoll KS AU II 160822 Anställning HR-strategiska 160726 Delegationsbeslut anpassning av attestinstruktion för Fv 102 Delegationsbeslut anpassning av instruktion för budget och uppföljning Fv 102 Delegationsbeslut ej utlämnade av handling Sveriges radio Protokoll Arbetsgivarutskottet 160829 Beslutsattestanter Kommunstyrelsen fv 102 augusti 2016 Extra bolagsstämma 20150216 Stadsberget nr 1 Malmö AB Styrelseprotokoll 20150216 Stadsberget nr 1 Malmö AB justerat Malmö Stadshus AB årsstämmoprotokoll 20150622 signerat Styrelseprotokoll 20150316 Malmö Stadshus AB signerat Styrelseprotokoll 3 20150401 Malmö Stadshus AB signerat Styrelseprotokoll 4 2015 Malmö Stadshus AB signerat Styrelseprotokoll 6 20150615 Malmö Stadshus AB signerat Styrelseprotokoll 7 20151012 Malmö Stadshus AB signerat Styrelseprotokoll 8 20151116 Malmö Stadshus AB signerat Styrelseprotokoll 5 2015 Malmö Stadshus AB signerat Årsstämmoprotokoll 2016 Malmö Stadshus AB signerat Styrelseprotokoll 1 20160111 Malmö Stadshus AB signerat Styrelseprotokoll 2 20160208 Malmö Stadshus AB signerat Styrelseprotokoll 3 20160215 Malmö Stadshus AB signerat Styrelseprotokoll 4 20160329 Malmö Stadshus AB signerat Styrelseprotokoll 5 20160404 Malmö Stadshus AB signerat Styrelseprotokoll 6 20160418 Malmö Stadshus AB signerat

5 Styrelseprotokoll 7 20160530 Malmö Stadshus AB signerat Styrelseprotokoll 8 20160620 Malmö Stadshus AB signerat

6 308 Information Malmö stads relation till Lunds universitet avseende upplåtelse av Mellersta Förstadsskolan för konsthögskola Sammanfattning Stadsbyggnadsdirektör Christer Larsson informerar kommunstyrelsen om Malmö stads relation till Lunds universitet avseende upplåtelse av Mellersta Förstadsskolan för konsthögskola. Kommunstyrelsen ges tillfälle att ställa frågor. Se även 345, STK-2016-961, i detta protokoll för beslut i ärendet.

7 309 Remiss från Finansdepartementet - En ändamålsenlig kommunal redovisning (SOU 2016:24) STK-2016-625 Sammanfattning Finansdepartementet har berett Malmö kommun tillfälle att yttra sig i rubricerat ärende. Den utskickade remissen är ett förslag till en helt ny lag om kommunal bokföring och redovisning. Utgångspunkten har varit att skapa en ändamålsenlig redovisningslagstiftning för kommuner och landsting. De största förändringarna i förslaget innebär ändrade redovisningsprinciper för kommunala pensionskostnader, ökade krav på den sammanställda redovisningen samt i vissa fall ändrade värderingsprinciper. Lagförslaget innebär samtidigt en ökad lagreglering inom kommunal redovisning och i vissa fall ökade administrativa kostnader för framtagandet av i lagen kravställd information. Den nya lagen föreslås träda i kraft 1 januari 2018. Stadskontoret ställer sig positiv till merparten av föreslagna ändringar då de innebär en uppdatering och bättre anpassning av redovisningslagstiftningen. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna stadskontorets förslag till yttrande och skicka det till Finansdepartementet. Beslutsunderlag Remiss från Finansdepartementet - En ändamålsenlig kommunal redovisning (SOU 2016:24) En ändamålsenlig kommunal redovisning SOU 2016:24 Förslag till yttrande Remiss Finansdepartementet - En ändamålsenlig kommunal redovisning G-Tjänsteskrivelse - Remiss Finansdepartementet - En ändamålsenlig kommunal redovisning

8 310 Remiss från Näringsdepartementet - Rapport Mer flyg och bostäder - den statlige samordnaren av flygkapacitet och bostäder i Stockholmsområdet STK-2016-674 Sammanfattning Malmö stad har bjudits in att lämna synpunkter på den statliga rapporten om flygkapacitet och bostäder i Stockholmsområdet. En bakgrund till beslutet att utse en statlig samordnare var att Stockholms stad aviserat att man vill pröva möjligheten att avsluta arrendekontraktet om Bromma flygplats innan det löper ut 2038. Skälet är att staden vill bygga bostäder på de områden som nu finns inom ramen för flygplatsen och de områden som i övrigt berörs av flygplatsen. Efter att regeringen ändrat uppdraget i december 2015 utgår utredningen från att nuvarande arrendeavtal om flygplatsen ska gälla till 2038. Stadskontoret har tagit fram ett förslag på yttrande. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna stadskontorets förslag till yttrande och skicka det till Näringsdepartementet. Beslutsgång Roko Kursar (L) och Torbjörn Tegnhammar (M) yrkar avslag till stadskontorets förslag till förmån för eget yttrande. Magnus Olsson (SD) yrkar avslag till stadskontorets förslag till förmån för eget yttrande. Anders Skans (V) yrkar avslag till stadskontorets förslag till förmån för eget yttrande. Ordföranden ställer proposition på stadskontorets förslag mot Roko Kursars (L) och Torbjörn Tegnhammars (M) yrkande, Magnus Olssons (SD) yrkande samt Anders Skans yrkande (V) och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla stadskontorets förslag. Särskilda yttranden, reservationer Torbjörn Tegnhammar (M), Håkan Fäldt (M), Noria Manouchi (M) och Roko Kursar (L) reserverar sig mot beslutet och avser lämna in en gemensam skriftlig reservation, bilaga 1. Magnus Olsson (SD) och Jörgen Grubb (SD) reserverer sig mot beslutet och avser lämna in en skriftlig reservation, bilaga 2. Anders Skans (V) reserverer sig mot beslutet och avser lämna in en skriftlig reservation, bilaga 3. Beslutsunderlag Rapport Mer flyg och bostäder

9 Remiss från Näringsdepartementet - Rapport Mer flyg och bostäder - den statlige samordnaren av flygkapacitet och bostäder i Stockholmsområdet. Svar senast 19 september 2016 (2/3) Förslag till yttrande Mer flyg och bostäder G-Tjänsteskrivelse au29/8 Remiss - Rapport Mer flyg och bostäder

Bilaga 1 10 Reservation Kommunstyrelsen 2016-09-17 Ärende: Remiss från näringsdepartementet Rapport Mer flyg och bostäder Nr: STK-2016-674 Nya Moderaterna och Liberalerna tycker att det är anmärkningsvärt att Malmös kommunledning i sitt yttrande inte står upp för Malmös och Skånes viktiga intressen i frågan. Bromma flygplats är av avgörande betydelse för såväl Malmös som Stockholms konkurrenskraft. En nedläggning av Malmös främsta pendelflygplats Bromma skulle innebära en kraftig försämring för stad och region. Flygförbindelserna skulle bli färre och priserna högre. En utbyggnad av Arlanda är inte lösningen på en eventuell nedläggning av Bromma flygplats. Inte heller får höghastighetståg ställas mot flyget. Båda trafikslagen behövs. Återigen är det intressant att se kommunledningen i Malmö gå i regeringens ledband. I sitt svar är det tydligt att Arlanda är alternativet för Malmös stadsledning. Torbjörn Tegnhammar (M) Håkan Fäldt (M) Noria Manouchi (M) Roko Kursar (L) Med instämmande av: John Roslund (M) Linda Simonell Wirje (M)

Bilaga 2 11 Reservation Kommunstyrelsen 2016-09-07 Ärende nr: STK-2016-674 Remiss från Näringsdepartementet Rapport Mer flyg och bostäder den statlige samordnaren av flygkapacitet och bostäder i Stockholmsområdet Sverigedemokraterna är djupt kritiska till stadskontorets yttrande i denna fråga. Ingenstans i yttrandet nämns vikten av att Bromma flygplats bör fortsätta sin verksamhet även efter 2038. Mängder med Malmöbor reser till denna flygplats dagligen och just dess plats centralt i staden gör den till extremt smidig för alla de som vill få sina liv att gå ihop på ett så smidigt sätt som möjligt. Yttrandet från stadskontoret lyfter istället fram en utbyggnad av Arlanda flygplats samt vikten av att bygga ett järnvägsspår för höghastighetståg. Sverigedemokraterna har inget emot att Arlanda flygplats genomför en utbyggnad, men menar att planerna på höghastighetståg borde skrotas. Varför göra en infrastruktursatsning på hundratals miljarder när vi redan har ett alternativ (flyget) som transporterar människor smidigare än det tilltänkta tåget? Sverigedemokraterna yrkade avslag på yttrandet, då vårt yrkande inte vann gehör reserverade vi oss emot beslutet. Magnus Olsson (SD) Jörgen Grubb (SD) med instämmande av: Rickard Åhman-Persson (SD)

Bilaga 3 12 Reservation Vänsterpartiet Kommunstyrelsen 2016-09-07: Ärende 4. Remiss från Näringsdepartementet - Rapport Mer flyg och bostäder - den statlige samordnaren av flygkapacitet och bostäder i Stockholmsområdet. Vänsterpartiet anser att för att nå Parisavtalets målsättningar om klimatet måste flygtrafiken minska inte öka. Utsläppen av växthusgaser behöver vara när noll 2030, och en strategi för miljö- och klimatmässiga hållbara transportsätt är vad Sverige behöver, inte fler flygresor. Malmö 2016-09-07 Anders Skans

13 311 Sydvatten AB Extra bolagsstämma avseende ökad låne- och borgensram STK-2016-891 Sammanfattning Styrelsen i Sydvatten AB har kallat till extra bolagsstämma per capsulam med anledning av att respektive delägarkommuns borgensram behöver utökas. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Sydvatten AB erhåller en total låne- och borgensram från Malmö stad för den av Malmö stad belöpande andelen om högst 851 Mkr och på villkor som redovisats i ärendet. Kommunstyrelsen beslutar för egen del att utse chefsjuristen Tomas Bärring, eller den han sätter i sitt ställe, att företräda Malmö kommun vid den extra bolagsstämman, per capsulam, i Sydvatten AB 2016 och därvid rösta på sätt som redovisats i ärendet. Jäv Håkan Fäldt (M) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Beslutsunderlag Borgensram för lån Sydvatten AB Kallelse till extra bolagsstämma avseende ökad borgensram Protokoll 2016-08-04 Protokoll G-Tjänstteskrivelse KSAU 2016-08-29 Sydvatten AB Extra bolagsstämma

14 312 Utredning om behov av kommuncentral funktion för att förebygga stress och hög sjukfrånvaro STK-2016-320 Sammanfattning Utredningen ska ge underlag till ställningstagande till behovet av en kommuncentral funktion för att förebygga stress och hög sjukfrånvaro. Stadskontorets bedömning är att en kommuncentral funktion inte är ändamålsenlig. Insatser och åtgärder bör utformas utifrån behov och där den arbetsplatsnära kunskapen finns. Dessutom varierar sjukfrånvaron stort mellan förvaltningar, verksamheter och yrkesgrupper. Det finns en tydlig roll- och ansvarsfördelning avseende arbetsmiljöarbetet och det finns också ett beslutat gemensamt arbetssätt. Möjligheten att använda företagshälsovården på ett mer förebyggande och främjande sätt behöver utvecklas och ett arbete i den riktningen är påbörjat. Stadskontorets samlade bedömning är att det i dagsläget inte finns behov av en särskild kommuncentral funktion för att förebygga stress och sjukfrånvaro. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna utredningen och lägga den till handlingarna. Beslutsgång Anders Skans (V) yrkar att arbetet med att ta fram en kommuncentral funktion för att förebygga stress och hög sjukfrånvaro ska fortsätta. Ordföranden ställer proposition på beredningens förslag mot Anders Skans (V) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla beredningens förslag. Särskilda yttranden, reservationer Anders Skans (V) reserverar sig mot beslutet och avser lämna in en skriftlig reservation, bilaga 4. Torbjörn Tegnhammar (M), Håkan Fäldt (M), Noria Manouchi (M) och Roko Kursar (L) avser lämna in ett särskilt yttrande, bilaga 5. Magnus Olsson (SD) och Jörgen Grubb (SD) avser lämna in ett särskilt yttrande, bilaga 6. Beslutsunderlag Beredningsbrev personalberedningen 160823 Reservation Vänsterpartiet personalberedningen 160823 G-Tjänsteskrivelse PB 160823 Utredning kommuncentral funktion för att förebygga stress och hög sjukfrånvaro Utredning om behov av kommuncentral funktion för att förebygga stress och hög

sjukfrånvaro 15

Bilaga 4 16 Reservation Vänsterpartiet Kommunstyrelsen 2016-09-07: Ärende 6. Utredning om behov av kommuncentral funktion för att förebygga stress och hög sjukfrånvaro Stress och högsjukfrånvaro är allvarliga problem. Stadskontorets utredning menar att det inte behövs en kommuncentralfunktion för att arbeta förebyggande med frågorna utan menar att insatserna och åtgärderna bör utformas utifrån behov och där den arbetsplatsnära kunskapen finns. Det behöver inte vara en motsättning mellan att arbeta arbetsplatsnära och en kommuncentralfunktion, utan de kan förstärka varandra. Utredningen konstaterar också att det finns mer som skulle kunna göras för att arbeta förebyggande. När nämnderna får frågan om att identifiera utmaningar i arbetet med att minska sjukfrånvaro lyfts bland annat frågor som personaltäthet och bemanning, inflytande över sin arbetssituation, trygga anställningsvillkor och arbetes styrning upp. Många av de här frågorna kräver gemensamma lösningar. Personaltätheten inom välfärden har kraftigt minskat sedan 90-talet. Lösningen för det kan absolut inte hänskjutas enbart till den enskilda förvaltningen. En bättre arbetsmiljö och minskad stress kräver fler kollegor. Det går inte att utbilda fram med motivationshöjande kurser, utan här får det tillskjutas resurser. Frågan om trygga anställningsvillkor är också central, de med osäkra anställningar har högre psykiskohälsa än fast anställda och arbetslösa. Gemensamma lösningar och tydlig styrning för fasta anställningar är viktigt. Bra villkor som tex att avskaffa delade turer kräver också kommungemensamma lösningar. Nämnderna har vid upprepade tillfällen aviserat att detta inte går inom rådande ekonomiska ramar. Det krävs också krafttag för att öka delaktigheten och inflytandet för de anställda som befinner sig nära verksamheten. Här behövs det bland annat ses över vilka styrsystem Malmö har och om de främjar eller motverkar anställdas inflytande. Ett arbete med förkortad arbetstid hade också varit positivt för att öka hälsan. Att tydligt följa upp och vara innovativ för att hitta förebyggande insatser och våga lyfta fram problemet med resursbrist hade kunnat underlättas med en kommuncentralfunktion. Jag yrkade därför att arbetet ska fortsätta med att ta fram en kommuncentralfunktion. Malmö 2016-09-07 Anders Skans

Bilaga 5 17 Särskilt yttrande Kommunstyrelsen 2016-09-07 Ärende: Utredning om behov av kommuncentral funktion för att förebygga stress och hög sjukfrånvaro Nr: STK-2016-320 Nya Moderaterna och Liberalerna vill påtala vikten av att Malmö stad tar det personalansvar man har enligt lag. Det är viktigt att man aktivt arbetar för en minskad sjukfrånvaro och stress på arbetsplatsen. Den situation som idag råder på flera håll i vår kommun är inte acceptabel. Moderaterna och Liberalerna ser dock inte hur en kommungemensam central skulle bidra till att minska sjukfrånvaron och förebygga stress i organisationen. Det förebyggande arbetet bör ske i den anställdes vardag för att uppnå en långsiktig och hållbar effekt. Vi vill också påpeka att det inom Malmö stad fram tills nyligen fanns en verksamhet under namnet Hälsoträdgården för de av Malmö stads anställda i behov av återhämtning. Torbjörn Tegnhammar (M) Håkan Fäldt (M) Noria Manouchi (M) Roko Kursar (L) Med instämmande av: John Roslund (M) Linda Simonell Wirje (M)

Bilaga 6 18 Särskilt Yttrande Kommunstyrelsen 2016-09-07 Ärende 6: STK-2016-320 Utredning om behov av kommuncentral funktion för att förebygga stress och hög sjukfrånvaro Malmö stads organisering av arbetsmiljöarbetet liknar hur andra större kommuner har organiserat sig. I Malmö stad har kommunstyrelsen ansvar för systemet och ramverket kring styrning, organisering och uppföljning av det systematiska arbetet. Respektive nämnd har det direkta ar-betsgivaransvaret för medarbetarnas arbetsmiljö samt för verksamhetsspecifika system och rutiner. Förvaltningarna är medvetna om vikten att fokusera på det förebyggande arbetet. Detta framkom under hösten 2015 i den dialog stadskontoret hade med ledningsgrupper i förvaltning-ar som har yrkeskategorier med högst sjukfrånvaro. En gemensam uppfattning som framkom var att det finns en stor utvecklingspotential i förvaltningarnas samarbete med företagshälsovården som professionell resurs och proaktiv partner i det förebyggande hälsoarbetet. Vi Sverigedemokrater menar att det troligen finns ett behov av en särskild kommuncentral funktion för att förebygga stress och sjukfrånvaro. Tydligare styrning och samlad dokumentation och ansvarsområde är nödvändigt. Dock väljer vi att invänta den nya organisation och därefter ta del av uppföljningen. Magnus Olsson (SD) Jörgen Grubb (SD) Ersättare: Rickard Åhman-Persson (SD

19 313 Sammanställning av nämndernas redovisningar av pågående och planerade åtgärder för att minska sjukfrånvaron samt identifierade utmaningar i arbetet STK-2015-934 Sammanfattning Stadsområdesnämnderna, sociala resursnämnden och förskolenämnden har av kommunstyrelsen anmodats att redovisa pågående och planerade åtgärder för att minska sjukfrånvaron tillsammans med identifierade utmaningar i arbetet. Stadskontoret har sammanställt nämndernas inkomna svar. Stadskontoret konstaterar att nämnderna har en god grund för arbetsmiljöarbetet med stöd i styrsystem, processer och verktyg för att chefer, medarbetare och fackliga företrädare ska kunna fullgöra ett tillfredsställande arbetsmiljöarbete. Vidare konstateras att åtgärderna för att minska sjukfrånvaron till stor del är system- eller individinriktade. Utmaningar i arbetet som nämnderna tar upp är bland annat svårigheter med arbetsanpassning och omplacering, chefers förutsättningar och hög personalomsättning. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna stadskontorets sammanställning av nämndernas redovisningar, av pågående och planerade åtgärder för att minska sjukfrånvaron samt identifierade utmaningar i arbetet, samt att ge stadskontoret i uppdrag att i samband med organisationsöversynen beakta arbetsmiljöfrågorna med fokus på inflytande och att förebygga sjukfrånvaro och ta tillvara kartläggning, analyser och åtgärder som framkommer i rapporten. Särskilda yttranden, reservationer Torbjörn Tegnhammar (M), Håkan Fäldt (M), Noria Manouchi (M) och Roko Kursar (L) avser lämna in ett särskilt yttrande, bilaga 7. Magnus Olsson (SD) och Jörgen Grubb (SD) avser lämna in ett särskilt yttrande, bilaga 8. Anders Skans (V) avser lämna in ett särskilt yttrande, bilaga 9. Beslutsunderlag Beredningsbrev personalberedningen 160823 Särskilt yttrande Moderaterna och Liberalerna personalberedningen 160823 Särskilt yttrande Vänsterpartiet personalberedningen 160823 Redovisning av pågående och planerade åtgärder för att minska sjukfrånvaron från förskolenämnden (1/7) Redovisning av pågående och planerade åtgärder för att minska sjukfrånvaron från förskolenämnden (2/7) Redovisning av pågående och planerade åtgärder för att minska sjukfrånvaron från förskolenämnden (3/7)

20 G-Tjänsteskrivelse- PB 160823-Sammanställning av nämndernas åtgärder för minskad sjukfrånvaro

Bilaga 7 21 Särskilt yttrande Kommunstyrelsen 2016-09-07 Ärende: Sammanställning av nämndernas redovisningar av pågående och planerade åtgärder för att minska sjukfrånvaron samt identifiera utmaningar i arbetet Nr: STK-2015-934 Nya Moderaterna och Liberalerna anser att utvecklingen av sjukfrånvaron i Malmö Stad är oroväckande bland många yrkeskategorier och problemen finns utspridda på flera förvaltningar. Med tanke på den höga personalomsättningen, där så mycket som var nionde tillsvidareanställd medarbetare lämnade organisationen under 2015, är det välkomnande med en kartläggning av de problem som finns och hur dessa ska kunna åtgärdas. För att förbättra arbetsmiljön och minska sjukfrånvaron finns det flertalet önskvärda förändringar hos Malmö Stads som arbetsgivare. Gällande socialsekreterarna är behovet av en minskad arbetsbörda akut och genom att begränsa arbetsuppgifterna till att endast röra brukare med social problematik skulle situationen för såväl socialsekreterare som brukare förbättras. Satsningar på friskvård för att förbättra personalens hälsa är önskvärd, vilket har lyfts av Moderater och Liberaler i flera stadsområden. Inom förskolan samt vård och omsorg är det av stor vikt att den kortsiktiga kompetensförsörjningen fungerar, ur två viktiga perspektiv. För det första måste alla verksamheter garanteras en god bemanning, vad gäller såväl kvalitet som kvantitet. Barnen i förskolan och brukare inom vård och omsorg bör kunna få samma goda kvalitet varje dag, oavsett vem eller hur många som är sjukfrånvarande. För det andra är en effektiv vikariehantering fundamental för en god arbetsmiljö och om den inte fungerar riskeras en ännu högre sjukfrånvaro som följd. Situationen för personalen i Malmö Stad kräver ett helhetsgrepp, särskilt för personalen inom förskola, vård och omsorg samt individ- och familjeomsorg, men framför allt ett politiskt ansvarstagande och inte en acceptans av att Malmö Stad brister lika mycket som alla andra. Torbjörn Tegnhammar (M) Håkan Fäldt (M) Noria Manouchi (M) Roko Kursar (L) Med instämmande av: John Roslund (M) Linda Simonell Wirje (M)

Bilaga 8 22 Särskilt yttrande Kommunstyrelsen 2016-09-07 Ärende nr: STK-2015-934 Sammanställning av nämndernas redovisningar av pågående och planerade åtgärder för att minska sjukfrånvaron samt identifierade utmaningar i arbetet Sverigedemokraterna är djupt oroade över situationen gällande sjukfrånvaron i Malmö stad. Det för oss alldeles uppenbart att stadens arbete för att skapa en bra arbetsmiljö har misslyckats. Det är helt enkelt inte okej att situationen ser ut som den gör bland socialsekreterare, lärare och andra yrkesgrupper som drabbas hårt av den styrande minoritetens politik. Vi ser ett skrikande behov av att socialsekreterare får en minskad arbetsbörda och att lärare får tid att vara just lärare. Situationen kräver ett helhetsgrepp, våra anställda kämpar hårt för att få sitt arbete att gå ihop och det är dags att den styrande minoriteten lägger ner ett lika hårt arbete för att hjälpa våra anställda med att få en så bra arbetsmiljö som möjligt. Magnus Olsson (SD) Jörgen Grubb (SD) med instämmande av: Rickard Åhman-Persson (SD)

Bilaga 9 23 Särskilt yttrande Vänsterpartiet Kommunstyrelsen 2016-09-07: Ärende 7. Sammanställning av nämndernas redovisningar av pågående och planerade åtgärder för att minska sjukfrånvaron samt identifierade utmaningar i arbetet När nämnderna får frågan om att identifiera utmaningar i arbetet med att minska sjukfrånvaro lyfts bland annat frågor som personaltäthet och bemanning, inflytande över sin arbetssituation, trygga anställningsvillkor och arbetes styrning upp. Det är viktigt att arbetet fortsätter efter omorganisationen och att positiva exemplen får genomslag i hela organisationen. Många av de här frågorna kräver dock också gemensamma lösningar. Personaltätheten inom välfärden har kraftigt minskat sedan 90-talet. Lösningen för det kan absolut inte hänskjutas enbart till den enskilda förvaltningen. En bättre arbetsmiljö och minskad stress kräver fler kollegor. Det går inte att utbilda fram med motivationshöjande kurser, utan här får det tillskjutas resurser. Frågan om trygga anställningsvillkor är också central, de med osäkra anställningar har högre psykiskohälsa än fast anställda och arbetslösa. Gemensamma lösningar och tydlig styrning för fasta anställningar är viktigt. Bra villkor som tex att avskaffa delade turer kräver också kommungemensamma lösningar. Nämnderna har vid upprepade tillfällen aviserat att detta inte går inom rådande ekonomiska ramar. Det krävs också krafttag för att öka delaktigheten och inflytandet för de anställda som befinner sig nära verksamheten. Här behövs det bland annat ses över vilka styrsystem Malmö har och om de främjar eller motverkar anställdas inflytande. Ett arbete med förkortad arbetstid hade också varit positivt för att öka hälsan. Malmö 2016-09-07 Anders Skans

24 314 Rapport över det prognostiserade rekryteringsbehovet av några av stadens kritiska yrkesgrupper med högskoleexamen 2016-2020 STK-2016-365 Sammanfattning Syftet med denna rapport är att beskriva Malmö stads prognoser över rekryteringsbehov av några av stadens kritiska yrkesgrupper med högskoleexamen fram till 2020 tillsammans med SKLs och skolverkets motsvarande prognos. Detta underlag jämförs sedan med universitetskanslerämbetets (UKÄ) prognoser över antalet utexaminerade studenter inom respektive yrke fram till 2020. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna rapporten. Särskilda yttranden, reservationer Torbjörn Tegnhammar (M), Håkan Fäldt (M), Noria Manouchi (M) och Roko Kursar (L) avser lämna in ett särskilt yttrande, bilaga 10. Magnus Olsson (SD) och Jörgen Grubb (SD) avser lämna in ett särskilt yttrande, bilaga 11. Anders Skans (V) avser lämna in ett särskilt yttrande, bilaga 12. Beslutsunderlag Beredningsbrev personalberedningen 160823 Särskilt yttrande Moderaterna o Liberalerna personalberedningen 160823 Särskilt yttrande Sverigedemokraterna Personalberedningen 160823 Särskilt yttrande vänsterpartiet personalberedningen 160823 G-Tjänsteskrivelse PB 160823 - rapport prognostiserade rekryteringsbehov Rapport över Malmö stads prognostiserade rekryteringsbehov av några av stadens kritiska yrkesgrupper med högskoleexamen 2016-2020

Bilaga 10 25 Särskilt yttrande Kommunstyrelsen 2016-09-07 Ärende: Rapport över det prognostiserade rekryteringsbehovet av några av stadens kritiska yrkesgrupper med högskoleexamen 2016 2020 Nr: STK-2016-365 Nya Moderaterna och Liberalerna anser att Malmö Stads prognostiserade rekryteringsbehov av förskollärare, grundskollärare, fritidspedagoger, gymnasielärare och socionomer är i allra högsta grad oroväckande. Siffrorna visar på att redan befintliga utmaningar kommer att bli allt större. Kvantiteten av behovet är i sig mycket oroväckande. Arbetsbördan för rekryterande chefer kommer bli väldigt omfattande när exempelvis 400 behöriga grundskollärare enligt prognosen kommer att behöva anställas. Redan idag är antalet sökande i förhållande till antalet lediga tjänster mycket få och det försvårar arbetet med att rekrytera kvalitetssäkrat.. Malmö Stads prognostiserade rekryteringsbehov är i förhållande till hela landets behov mycket problematiskt, men även behovet i Malmö Stad i förhållande till antalet personer som utbildas inom respektive yrkesgrupp. För att jämföra exempelvis förskollärare är Malmö Stads prognostiserade behov 12 procent av SKL:s prognostiserade behov. Om man jämför med antalet personer som beräknas ta förskollärarexamen står Malmö Stads prognostiserade behov för drygt 18 procent av dessa. Detta ställer enormt höga krav på Malmö Stad att bli en betydligt mer attraktiv arbetsgivare. Väldigt många fler behöver välja att arbeta i Malmö och i konkurrensen med andra arbetsgivare, såväl andra kommuner som privata verksamheter, förlorar Malmö Stad mycket idag. Moderaterna och Liberalerna vill slutligen poängtera att den höga personalomsättningen och svårigheterna med att rekrytera redan idag troligtvis är anledningar till att behovet ser ut att vara så pass stort kommande år. Prognostiserade befolkningsökningar och pensionsavgångar står för en stor del, men med en lägre och mer naturlig personalomsättning sedan tidigare hade det kommande rekryteringsbehovet troligtvis varit något lägre och enklare att hantera. Torbjörn Tegnhammar (M) Håkan Fäldt (M) Noria Manouchi (M) Roko Kursar (L) Med instämmande av: John Roslund (M) Linda Simonell Wirje (M)

Bilaga 11 26 Särskilt yttrande Kommunstyrelsen 2016-09-07 Ärende nr: STK-2016-365 Rapport över det prognostiserade rekryteringsbehovet av några av stadens kritiska yrkesgrupper med högskoleexamen 2016-2020 Det har börjat bli allmänt känt att det är svårt att besätta lediga tjänster närhelst det berör Malmö stad. Rapporten understryker kunskapen. Detta ärende skulle mycket väl kunna handla om enbart förskolan eller skolan, viktiga operatörer i processen att leda våra barn in på en rätt och riktig livsväg. Det skulle också kunna handla om socialtjänsten eller vården. Viktiga sociala operatörer som behövs när något går galet på det personliga eller familjära planet. Varför har det blivit så som det har blivit? Varför lämnar personal och varför är det svårt att rekrytera ny personal med samma erfarenheter? Vi Sverigedemokrater har påpekat denna problematik långt tidigare så det som händer kan knappast komma som en överraskning. Det anmärkningsvärda är att man inte har tagit till sig av våra synpunkter utan den styrande minoriteten (S+MP) tillsammans med det numera frigående Vänsterpartiet har gått fram som om allting varit bra. Resultatet ser vi tyvärr i en kaosliknande situation som istället för att skapa arbetsro, skapar bristsituationer och missnöje. Hög personalomsättning säger direkt att något är galet och att vi trots höjda löner inte kan besätta lediga tjänster vittnar om att den tilltänkta personalen ser de fel och brister som de styrande uppenbart inte ser eller vill se. Höga sjuktal är en annan parameter som också direkt talar om att någonting i organisationen är fel. Vi Sverigedemokrater konstaterar också, trots att det råder brist på behöriga lärare inom grundskolan och förskolan, så har man ändå valt att neka sökande lärare till att ens komma på intervju. Vad är orsaken till detta? Är det brist på kommunikation eller finns det andra bakomliggande orsaker? Kan man unna sig denna lyx att i nuvarande läge rata sökanden? Vi Sverigedemokrater är övertygade om att konkreta kunskapsrelaterade arbetsuppgifter, fria från flummighet och genuspedagogik, ska kunna leda fram till att Malmö stad åter kan bli en trovärdig arbetsgivare för de högskoleutbildade som är intresserade av att tjänstgöra inom Malmö stad. Magnus Olsson (SD) Jörgen Grubb (SD) med instämmande av: Rickard Åhman-Persson (SD)

Bilaga 12 27 Särskilt yttrande Vänsterpartiet Kommunstyrelsen 2016-09-07: Ärende 8.Rapport över det prognostiserade rekryteringsbehovet av några av stadens kritiska yrkesgrupper med högskoleexamen 2016-2020 Malmö behöver ta ett tydligt ansvar för att möta personalbehovet i staden. I december kommer personalberedningen få ytterligare rapporter om nämndernas kompetensförsörjning, även för yrkeskategorier utan högskoleexamen. Det är viktigt att skapa bra villkor och arbetsmiljö för medarbetarna, det är en förutsättning för att behålla och ta tillvara den personal vi har. Malmö behöver också ha strategier för att få utbildad personal, som nu inte arbetar inom sin utbildning, att återvända till yrket. Det behövs en översyn om det finns arbetsuppgifter tex administration eller dylikt som inte behöver utföras av tex pedagogisk personal utan kan utföras av andra. Malmö behöver vara innovativ för att skapa utbildningsmöjligheter och kombinationer av vidareutbildning och jobb. Det behövs också ett aktivt arbete för att ta tillvara kompetensen hos de nyanlända som kommer till Malmö, 35% av dem har tex en eftergymnasial utbildning. Malmö 2016-09-07 Anders Skans

28 315 Uppdrag budget 2016 - Ny näringslivsstrategi för Malmö stad STK-2016-816 Sammanfattning Malmö stads nuvarande näringslivspolitiska strategi Näring till näringslivet antogs av kommunfullmäktige 2009. I budget 2016 (med plan för 2017-2021) anger kommunfullmäktige att en ny näringslivsstrategi ska tas fram. Föreligger nu förslag till remissversion av ny strategi som föreslås gå ut på en bred remiss utöver kommunala nämnder och bolag samt fackliga organisationer. Remissvaren ska ha inkommit till kommunstyrelsen senast den 30 november 2016. Med utgångspunkt från remissinstansernas svar kommer ett slutligt förslag att arbetas fram. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att utan eget ställningstagande sända det av näringslivsberedningen justerade remissförslaget till i ärendet redovisade remissorgan med svar senast den 30 november 2016. Beslutsunderlag Beredningsbrev Näringslivsberedningen G-Tjänsteskrivelse STK-2016-816 - Uppdrag budget 2016 - Ny näringslivsstrategi för Malmö stad Justerat förslag till ny näringslivsstrategi (remissversion) utan bild Remissinstanser Förteckning över genomgångna dokument Näringslivspolitisk strategi Malmö stad 2009 Förslag till ny näringslivsstrategi (remissversion)

29 316 Riktlinjer för kommunstyrelsens utskott för demokrati, jämställdhet och mänskliga rättigheters bidragsgivning STK-2016-780 Sammanfattning I enlighet med beslut från kommunstyrelsen den 28 oktober 2015 (STK-2015-818) avsattes 5000 tkr till utskottet för demokrati, jämställdhet och mänskliga rättigheter med syfte att finansiera bidrag till externa organisationer och kommuninterna ersättningar för åtgärder som främjar jämställdhetsintegrering, antidiskriminering och nationella minoriteter under 2016. Beloppet inkluderar verksamhetsbidrag till Habitat Q och Malmö mot diskriminering. Stadskontoret har tagit fram ett förslag för hur nämnder och bolag ska kunna söka om medel för utvecklingsarbeten inom områdena jämställdhet, antidiskriminering och nationella minoriteter och förslag till bedömningsgrunder och beslutsordning för 2017. Förslaget kan beslutas om under förutsättning att kommunstyrelsen i sin nämndsbudget för 2017 beslutar att avsätta medel att finansiera bidrag till externa organisationer, nämnder och bolag. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna föreliggande förslag till riktlinjer för bidragsgivning avseende insatser för jämställdhetsintegrering, antidiskriminering och nationella minoriteter 2017 under förutsättning att kommunstyrelsen i sin nämndsbudget 2017 avsätter medel till sådana insatser, att ge stadskontoret i uppdrag att i årsrapport för jämställdhetsintegrering och årsrapport för antidiskriminering, under våren 2018, till utskottet för demokrati, jämställdhet och mänskliga rättigheter, återrapportera resultatet av arbetet med beviljade medel, att ge stadskontoret i uppdrag att senast i augusti 2017 inkomma med förslag till riktlinjer för bidragsgivning för jämställdhet, antidiskriminering och nationella minoriteteter 2018, samt att samma tillvägsgångssätt vid ansökan om medel ska gälla för såväl externa organisationer som för Malmö stads nämnder och helägda bolag. Särskilda yttranden, reservationer Magnus Olsson (SD) och Jörgen Grubb (SD) avser lämna in ett särskilt yttrande, bilaga 13. Beslutsunderlag G-Tjänsteskrivelse DJMR 160824 Riktlinjer avseende bidragsgivning Bilaga 1: Mall för Ansökan om medel för insatser för jämställdhet och mot diskriminering 2017 Beredningsbrev DJMR STK- 2016-780

Bilaga 13 31 Särskilt yttrande Kommunstyrelsen 2016-09-07 Ärende nr: STK-2016-780 Riktlinjer för kommunstyrelsens bidragsgivning avseende insatser för jämställdhetsintegrering, antidiskriminering och nationella minoriteter 2017 Sverigedemokraterna menar att det inte bör finnas ett särskilt bidrag för denna typ av föreningar. Dessa föreningar bidrar inte med något extraordinärt jämfört med andra föreningar som tilldelas bidrag i Malmö stad. Vi kommer därför i vår budgetreservation för 2017 göra en besparing åt skattebetalarna på dessa fem miljoner kronor för att istället låta dessa pengar användas på ett bättre sätt än detta. Magnus Olsson (SD) Jörgen Grubb (SD) med instämmande av: Rickard Åhman-Persson (SD)

32 317 Intern kontroll - gemensamma granskningsområden med tillhörande kontroller för verksamhetsår 2017 STK-2016-904 Sammanfattning En del i arbetet med att stärka kommunens arbete med intern kontroll är gemensamma granskningsområden avseende kommungemensamma processer eller gemensamma frågor av strategisk betydelse. Syftet med gemensamma granskningsområden är att de bidrar till lärande genom att de ger underlag för förbättringar i gemensamma processer, att de kan bidra till att förebygga att fel uppstår samt att de kan bidra till att identifiera behov av samordning och kommunövergripande förbättringar i system och rutiner för att undanröja eller minimera risk. De gemensamma granskningsområdena förväntas därmed bidra till kvalitetssäkring av kommunens processer utifrån ändamålsenlighet och effektivitet. I ärendet föreslås gemensamma granskningsområden för 2017. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att för verksamhetsåret 2017 fastställa följande kommunövergripande gemensamma granskningsområden med tillhörande kontroller: arbetsplatsträffar, samhällsviktig verksamhet och avtalshantering, att anmoda nämnder och helägda bolag, med de undantag som beskrivs i ärendet, att inarbeta de gemensamma granskningsområdena i sina interna kontrollplaner för verksamhetsåret 2017, samt att granskningar och uppföljning av angivna granskningsområden ska ske i enlighet med stadskontorets anvisningar. Beslutsgång Roko Kursar (L) yrkar med instämmande av Torbjörn Tegnhammar (M) att samverkan mellan nämnderna läggs till som ett nytt granskningsområde. Ordföranden ställer propostion på stadskontorets förslag mot Roko Kursars (L) och Torbjörn Tegnhammars (M) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla stadskontorets förslag. Särskilda yttranden, reservationer Torbjörn Tegnhammar (M), Håkan Fäldt (M), Noria Manouchi (M) och Roko Kursar (L) reserverar sig mot beslutet och avser lämna in en gemensam skriftlig reservation, bilaga 14. Beslutsunderlag G-Tjänsteskrivelse KS 160907 Intern kontroll - gemensamma granskningsområden med tillhörande kontroller för verksamhetsår 2017

Bilaga 14 34 Reservation Kommunstyrelsen 2016-09-07 Ärende: Intern kontroll - gemensamma granskningsområden med tillhörande kontroller för verksamhetsår 2017 Nr: STK-2016-904 Liberalerna och Moderaterna delar vikten av att stärka kommunens arbete med intern kontroll avseende kommungemensamma processer och frågor av strategisk betydelse. Framförallt då vi ser att det ska förbättra kvalitetssäkring och det generella kommunal arbetet och därmed nå en öka effektivitet i det dagliga arbetet. Vad vi däremot saknar i ärendet är tydligare granskningsområde rörande samarbete och informationsutbyte mellan förvaltningar. Vi har fått signaler från förvaltningar där man menar att samarbete över förvaltnings- och nämndsgränser skulle behöva avsevärt bli bättre för effektivitetens skull. Då vi yrkade att detta skulle vara ett ytterligare granskningsområde men inte fick gehör, avger vi denna reservation. Malmö 2016-09-07 Roko Kursar (L) Torbjörn Tegnhammar (M) Håkan Fäldt (M) Noria Manouchi (M) Med instämmande av: Ewa Bertz (L) John Roslund (M) Linda Simonell Wirje (M)

35 318 Sammanträdesdagar och tider för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2017 STK-2016-755 Sammanfattning Stadskontoret har tagit fram förslag på sammanträdesdagar för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2017. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa följande sammanträdesdagar för kommunfullmäktige 2017: kl. 13.00 om inget annat anges Torsdag 26 januari Torsdag 23 februari Torsdag 23 mars Torsdag 27 april Onsdag 24 maj Onsdag 21 juni Torsdag 31 augusti Torsdag 28 september Torsdag 26 oktober Onsdag 22 november kl. 9:00 Torsdag 23 november kl. 9:00 Onsdag 20 december Kommunstyrelsen beslutar för egen del att fastställa följande sammanträdesdagar för kommunstyrelsen 2017: kl 13:00 om inget annat anges Onsdag 11 januari Onsdag 1 februari Onsdag 1 mars Onsdag 29 mars Onsdag 3 maj Onsdag 31 maj Onsdag 14 juni Onsdag 16 augusti Onsdag 13 september Onsdag 4 oktober Onsdag 25 oktober Onsdag 6 december

36 Beslutsunderlag Förslag till sammanträdestider 2017 för kommunstyrelsen respektive kommunfullmäktige

37 319 Anhållan från tekniska nämnden om objektsgodkännande för Lindängen centrum, Folkvisan 2-3 m fl. Dp 5404, Dp 5107, projektnr 3009 STK-2016-821 Sammanfattning Tekniska nämnden har inkommit med ansökan om objektsgodkännande för utbyggnad av kvartersmark och allmän platsmark i Lindängen centrum, Folkvisan 2-3 m.fl. Dp 5404, Dp 5107, projektnummer 3009 till en beräknad bruttoutgift om 112,6 Mkr. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja tekniska nämnden objektsgodkännande för Lindängen Centrum, Folkvisan 2-3 m.fl. Dp 5404, Dp 5107 projektnummer 3009 till en beräknad bruttoutgift om 112,6 Mkr, samt att godkänna årliga driftkonsekvenser om 7,6 Mkr under förutsättning att de ryms inom den av kommunfullmäktige beslutad ram för driftkonsekvenser för gällande år för tekniska nämnden. Särskilda yttranden, reservationer Magnus Olsson (SD) och Jörgen Grubb (SD) avser lämna in ett särskilt yttrande, bilaga 15. Beslutsunderlag Underlag till objektsgodkännande Lindängen Centrum Protokollsutdrag tekniska nämnden 2016-06-15 Anhållna från tekniska nämnden om objektsgodkännande för Lindängen centrum, Folkvisan 2-3 m fl. Dp 5404, Dp 5107, projektnr 3009 Tjänsteskrivelse G-Tjänsteskrivelse KSAU 29 aug Objektsgodkännande för Lindängen centrum, Folkvisan 2-3 m.fl. Dp 5404, Dp 5107 projektnumme 3009

Bilaga 15 38 Särskilt yttrande Kommunstyrelsen 2016-09-07 Ärende nr: 13 STK-2016-821 Objektsgodkännande för Lindängen centrum, Folkvisan 2-3 m.fl. Dp 5404, Dp 5107, projektnummer 3009 Vi Sverigedemokrater är överens om att en uppfräschning av området Lindängecentrum med omnejd är behövligt, dock visar ärendet på en naivitet som kan bli kostsam. Föreslagna trygghetsinsatser är pinsamt ineffektiva. Detta ser vi bl.a. i yttrandet från stadskontoret. Citat att projektets mål är att genom fysiska förändringar bidra till en ökad trygghet och att genom exploateringen fortsätta den positiva utveckling som skett genom bl.a. arbetet med områdesprogram Lindängen. Projektet berör sociala frågeställningar och är därmed en vidare satsning än bara investeringar i allmän plats och kvartersmark i traditionell bemärkelse. Områdesprogrammet Lindängen har varit igång en längre tid och ändå har det inte skett förbättringar på och runt Lindängecentrum. Det är fortfarande mycket otryggt där med inslag av våld, knarkhandel, rån, skjutningar m.m. Alltså kan det som ovan citeras betecknas som rent nonsens! För att området återigen ska nå sin forna glans måste stora insatser göras, både inom trygghetsområdet och till viss del byggnationen, även om den till stora delar är bra med välplanerade och rymliga lägenheter. Magnus Olsson (SD) Jörgen Grubb (SD) med instämmande av Rickard Åhman-Persson (SD)

39 320 Strategisk överenskommelse (SÖK) mellan Arbetsförmedlingen och Malmö stad STK-2016-881 Sammanfattning För att förbättra Malmöbornas förutsättningar till självförsörjning är det angeläget att samverkan förtydligas och stärks mellan Arbetsförmedlingen i Malmö och Malmö stad. Föreliggande strategiska överenskommelse kommer utgöra det styrande dokument utifrån vilket samverkan mellan Malmö stad och Arbetsförmedlingen definieras och utvecklas. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta det av arbetsmarknads-, gymnasieoch vuxenutbildningsnämnden justerade och godkända förslaget till Strategisk överenskommelse (SÖK) mellan Arbetsförmedlingen och Malmö stad. Beslutsgång Magnus Olsson (SD) yrkar avslag till beredningens förslag. Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) yrkar bifall till beredningens förslag. Ordföranden ställer proposition på bifall mot avslag till beredningens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla beredningens förslag. Särskilda yttranden, reservationer Magnus Olsson (SD) och Jörgen Grubb (SD) reserverar sig och avser lämna in en skriftlig reservation, bilaga 16. Torbjörn Tegnhammar (M), Håkan Fäldt (M), Noria Manouchi (M) och Roko Kursar (L) avser lämna in ett särskilt yttrande, bilaga 17. Beslutsunderlag Strategisk överenskommelse avseende samverkan mellan Arbetsförmedlingen i Malmö och Malmö stad Bilaga till den strategiska överenskommelsen - nuläge och målsättningar Bilaga Arbetsförmedlingens organisation och Malmö stads organistaion Strategisk överenskommelse (SÖK) mellan Arbetsförmedlingen och Malmö stad Tjänsteskrivelse - Strategisk överenskommelse (SÖK) mellan Arbetsförmedlingen och Malmö stad G-Tjänsteskrivelse STK-2016-881 Strategisk överenskommelse (SÖK) mellan Arbetsförmedlingen och Malmö stad Beredningsbrev 2016-08-23 näringslivsberedningen

Bilaga 16 41 Reservation Kommunstyrelsen 2016-09-07 Ärende 14: STK-2016-881 Strategisk överenskommelse (SÖK) mellan Arbetsförmedlingen och Malmö stad Sverigedemokraterna anser att överenskommelsen med Arbetsförmedlingen är bra och nödvändig för Malmö. Anledningen till vårt avslag är med anledning av följande: Arbetsmarknadsrådet Syfte Bedriva omvärldsbevakning, föra strategiska diskussioner och stödja de processer som är av betydelse för denna överenskommelse och som initieras av den strategiska styrgruppen. Representation Näringslivsdirektör Malmö stad, Förvaltningsdirektör Arbetsmarknads-, gymnasie och vuxenutbildningsförvaltningen, Arbetsförmedlingschefer i Malmö, representant för Region Skåne samt presidiet för Arbetsmarknads-, gymnasie och vuxenutbildningsnämnden. Vi Sverigedemokarter yrkade på att vi skulle vara en del av Arbetsmarknadsrådet. När vårt yrkande inte hörsammades yrkade vi avslag på förslaget. Magnus Olsson (SD) Jörgen Grubb (SD) Ersättare: Rickard Åhman-Persson (SD

Bilaga 17 42 Särskilt yttrande Kommunstyrelsen 2016-09-07 Ärende: Strategisk överenskommelse (SÖK) mellan Arbetsförmedlingen och Malmö stad Nr: STK-2016-881 Liberalerna och Moderaterna ser behovet av en strategisk överenskommelse mellan Arbetsförmedlingen och Malmö stad. Som vi alla vet är behovet stort i Malmö, då kommunen har Sverige högst arbetslöshet och utanförskapet är cementerat. Nationellt har arbetslösheten sjunkit, ändå når antalet arbetslösa Malmöbor nya rekord på nästan 15 procent. Mest skrämmande är arbetslösheten för utrikes födda. Detta är ett politiskt misslyckande från den styrande minoriteten. Vi ser också behovet av att förbättra gemensamma reglementen, så att Arbetsförmedlingen inte återigen ska behöva skicka tillbaka flera miljoner kronor till staten, pengar som hade kunnat gå till arbetsmarknadsinsatser i Malmö. Där behovet är som störst. Vi förväntar oss att den styrande minoriteten tar detta på allvar och ser till att den strategiska överenskommelsen river utanförskapets murar och säkerställer att Malmöbor faktiskt får egen försörjning. Malmö 2016-09-07 Roko Kursar (L) Torbjörn Tegnhammar (M) Håkan Fäldt (M) Noria Manouchi (M) Med instämmande av: Ewa Bertz (L) John Roslund (M) Linda Simonell Wirje (M)

43 321 Ändring i Arbetsmarknads-, gymnasieoch vuxenutbildningsnämndens i Malmö stads reglemente avseende vårdgivare inom hälso- och sjukvårdslagen STK-2016-890 Sammanfattning Arbetsmarknads-, gymnasieoch vuxenutbildningsnämnden i Malmö stad beslutade den 23 juni 2016 under 80 att föreslå kommunfullmäktige att göra förändringar i reglementet för arbetsmarknads-, gymnasieoch vuxenutbildningsnämnden. Ändringarna syftar till att återspegla nämndens ansvarsområden på ett korrekt sätt. Stadskontoret instämmer i nämndens bedömning att ändringarna behöver göras. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ändra arbetsmarknads-, gymnasie-, och vuxenutbildningsnämndens reglemente i enlighet med vad som angivits i arbetsmarknads-, gymnasieoch vuxenutbildningsnämndens beslut med den justeringen att ordet inom i rubriken till 4 ska ersättas med ordet enligt, samt att denna revidering ska träda i kraft den 1 november 2016. Beslutsunderlag Reglemente för arbetsmarknads-, gymnasieoch vuxenutbildningsnämnden med föreslagna förändringar Reglemente för arbetsmarknads-, gymnasieoch vuxenutbildningsnämnden Ändringar i reglementet avseende vårdgivare inom hälso- och sjukvårdslagen G-Tjänsteskrivelse AGVN - Ändringar i reglementet avseende elevhälsa G-Tjänsteskrivelse ändring i reglemente AGVN

44 322 Strategi för kompetensförsörjning förskola med handlingsplan 2016-2018 STK-2016-634 Sammanfattning Förskolenämnden har inkommit med önskemål om godkännande att ta över ansvaret för att följa upp, revidera och fortsatt besluta om Strategi för kompetensförsörjning förskola. Sedan 2003 har ett kommungemensamt arbete kring kompetensförsörjning i förskolan bedrivits. Kommunstyrelsen fattade i april 2013 beslut om en strategi för kompetensförsörjning i fyra delar. I samband med bildandet av Förskoleförvaltningen överfördes uppdraget samt resurserna till den nya förvaltningen. Förskoleförvaltningen genomförde under 2014 en utvärdering och uppföljning, resultatet av denna, bland annat, låg till grund för att en handlingsplan för arbetet under perioden 2016-2018 tagits fram. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna att förskolenämnden tar över ansvaret för att följa upp, revidera och fortsatt besluta om Strategi för kompetensförsörjning förskola. Särskilda yttranden, reservationer Torbjörn Tegnhammar (M), Håkan Fäldt (M), Noria Manouchi (M) och Roko Kursar (L) avser lämna in ett särskilt yttrande, bilaga 18. Beslutsunderlag Beredningsbrev personalberedningen 160823 G-Tjänsteskrivelse PB 160823 Strategi för kompetensförsörjning förskola Handlingsplan till strategi för kompetensförsörjning förskola 2016-2018 Tjänsteskrivelse från förskolenämnden Handlingsplan Bilaga - Faktablad och statistik - kompetensförsörjningsplan 2016-2018

Bilaga 18 45 Särskilt yttrande Kommunstyrelsen 2016-09-07 Ärende: Strategi för kompetensförsörjning förskola med handlingsplan 2016-2018 Nr: STK-2016-634 Nya Moderaterna och Liberalerna ser att Malmö stad står inför många utmaningar framöver, där frågor kring kompetensförsörjning är en av de största. Det gäller i princip alla kommunens verksamheter, men det politiska misslyckandet kring den kompetensförsörjning som krävs för att möta Malmös utmaningar och tillgodose en god kommunal service till Malmöborna blir som allra tydligast när det gäller kompetensförsörjningen i förskolan. Personalomsättningen i Malmö Stad är oroväckande hög och så mycket som var nionde tillsvidareanställd medarbetare lämnade organisationen under 2015. Det är näst intill en fördubbling sedan 2009 och nivån för personal i förskolan tillhör en av de högre. Att befintlig kompetens lämnar organisationen i kombination med att det är svårt att rekrytera förskollärare till Malmö Stad leder till att Förskolenämndens mål om andelen förskollärare inte kommer att uppnås inom en överskådlig framtid. Utvecklingen av sjukfrånvaron är oroväckande och då är det av stor vikt att även den kortsiktiga kompetensförsörjningen fungerar. Att så sker ser vi som en viktig del av Handlingsplan till strategi för kompetensförsörjning förskola 2016-2018. En effektiv vikariehantering är fundamental för en god arbetsmiljö och för att förskolorna i Malmös ska vara en attraktiv arbetsplats för de som idag väljer att arbeta i kranskommunerna. Torbjörn Tegnhammar (M) Håkan Fäldt (M) Noria Manouchi (M) Roko Kursar (L) Med instämmande av: John Roslund (M) Linda Simonell Wirje (M)

46 323 Tecknande av hyresavtal för Hästskons förskola inom fastigheten Tygelsjö 54:2 STK-2016-788 Sammanfattning Förskolenämnden begär tillstånd att teckna hyresavtal för Hästskons förskola inom fastigheten Tygelsjö 54:2. LiMa vid fastighetskontoret har lämnat yttrande och rekommenderar förskolenämnden att teckna kontrakt med Tygelsjö Gård förskola AB. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna att förskolenämnden tecknar hyreskontrakt med Tygelsjö Gård förskola AB avseende förskola inom fastigheten Tygelsjö 54:2. Beslutsunderlag Tecknande av hyresavtal för Hästskons förskola inom fastigheten Tygelsjö 54:2 Tjänsteskrivelse Lokalberedning av Hästskons förskola Yttrande från LiMa Hyresavtal Karta G-Tjänsteskrivelse KS 160907 Tecknande av hyresavtal för Hästskons förskola inom fastigheten Tygelsjö 54:2

47 324 Äskande från grundskolenämnden för utökad undervisningstid i matematik STK-2016-803 Sammanfattning En ändring i Skollagen den 1 juli 2016 ökar den garanterade undervisningstiden i grundskolan med 105 timmar. Ökningen avser matematik till elever i årskurserna 4-6. Grundskolenämnden äskar om kompensation för kostnader till följd av denna reform. Stadskontoret föreslår att tillkommande kostnader avseende höstterminen 2016 finansieras inom grundskolenämndens prognostiserade överskott och att äskandet avseende år 2017 behandlas vid beredningen av 2017 års budget. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att avslå grundskolenämndens begäran om ekonomisk kompensation år 2016 för utökad undervisningstid i matematik, samt att hänskjuta grundskolenämndens äskande avseende ekonomisk kompensation för utökad undervisningstid i matematik från och med år 2017 till beredningen av kommunens budget för år 2017. Beslutsgång Torbjörn Tegnhammar (M) yrkar med instämmnade av Roko Kursar (L) och Magnus Olsson (SD) att grundskolenämndens begäran om ekonomisk kompensation år 2016 för utökad undervisningstid i matematik beviljas samt att grundskolenämndens äskande avseende ekonomisk kompensation för utökad undervisningstid i matematik från och med år 2017 hänskjuts till beredningen av kommunens budget för år 2017. Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) yrkar bifall till stadskontorets förslag. Ordföranden ställer proposition på stadskontorets förslag mot Torbjörn Tegnhammars (M), Roko Kursars (L) och Magnus Olssons (SD) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla stadskontorets förslag. Votering begärs och verkställs. Den som röstar bifall till stadskontorets förslag röstar Ja, den som röstar bifall till Torbjörn Tegnhammars (M), Roko Kursars (L) och Magnus Olssons (SD) yrkande röstar Nej. Med 7 Ja-röster mot 6 Nej-röster finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar bifalla stadskontorets förslag. Särskilda yttranden, reservationer Torbjörn Tegnhammar (M), Håkan Fäldt (M), Noria Manouchi (M) och Roko Kursar (L) reserverar sig och avser lämna in en gemensam skriftlig reservation, bilaga 19.

48 Magnus Olsson (SD) och Jörgen Grubb (SD) reserverar sig och avser lämna in en skriftlig reservation, bilaga 20. Beslutsunderlag Äskande från grundskolenämnden av kommunbidrag för utökad undervisningstid i matematik Protokollsutdrag grundskolenämnden Tjänsteskrivelse G-Tjänsteskrivelse KS 160907 Äskande från grundskolenämnden för utökad undervisningstid i matematik

Voteringslista 149 Malmö stad Kommunstyrelsen Mötesdatum 2016-09-07 Voteringslista: 324 Ärende: Äskande från grundskolenämnden för utökad undervisningstid i matematik, STK-2016-803 Voteringslist(or) Ja = bifall till stadskontorets förslag. Nej = bifall till Torbjörn Tegnhammars (M), Roko Kursars (L) och Magnus Olssons (SD) yrkande. Ledamot Ja Nej Avstår Katrin Stjernfeldt Jammeh(S), Ordförande X Andréas Schönström(S), Vice ordförande X Torbjörn Tegnhammar(M), Andre vice ordförande X Märta Stenevi(MP), Ledamot X Håkan Fäldt(M), Ledamot X Noria Manouchi(M), Ledamot X Roko Kursar(L), Ledamot X Magnus Olsson(SD), Ledamot X Carina Nilsson(S), Ersättare X Anders Rubin(S), Ersättare X Mubarik Mohamed Abdirahman(S), Ersättare X Anders Skans(V), Ersättare X Jörgen Grubb(SD), Ersättare X Resultat 7 6 0

Bilaga 19 50 Reservation Kommunstyrelsen 2016-09-07 Ärende: Äskande från grundskolenämnden för utökad undervisningstid i matematik Nr: STK-2016-803 Liberalerna och Moderaterna yrkade att bevilja grundskolenämnden ekonomisk kompensation för utökad undervisningstid i matematik för år 2016, då vi anser att det är fel att förvänta sig att förvaltningen ska finansiera detta med ett prognostiserat överskott för 2016. Det är vanskligt att göra sådana antaganden, då prognoser är just prognoser. De är inte fakta förrän vid bokslutet. Att inte finansiera utökad undervisningstid i matematik, som vi anser är så viktig för att förbättra Malmös skolors resultat, är anmärkningsvärt. Då vårt yrkande inte vann bifall, avlägger vi denna reservation. Malmö 2016-09-07 Roko Kursar (L) Torbjörn Tegnhammar (M) Håkan Fäldt (M) Noria Manouchi (M) Med instämmande av: Ewa Bertz (L) John Roslund (M) Linda Simonell Wirje (M)

Bilaga 20 51 Reservation Kommunstyrelsen 2016-09-07 Ärende nr: STK-2016-803 Äskande från grundskolenämnden för utökad undervisningstid i matematik Sverigedemokraterna yrkande avslag och reserverade sig emot den styrande minoritetens förslag om att inte tillskjuta grundskolenämnden 8 miljoner extra under 2016. Nämnden behöver dessa 8 miljoner som kompensation för de 105 extra undervisningstimmar i matematik som en ändring i skollagen möjliggjorde för den 1 juli 2016. Matematik är ett av våra tre kärnämnen och det är just inom matematiken som den svenska skolan halkar efter jämfört med resten av världen. Det är av yttersta vikt att vi som samhälle tar vara på varje undervisningstimme i detta ämne för att skapa så bra förutsättningar som möjligt för våra ungdomar. Sverigedemokraterna välkomnar alltså ändringen i skollagen men förstår samtidigt att medel måste tillskjutas för att detta initiativ ska vara möjligt att följa upp. Sverige är i stort behov av yrken som kräver goda matematikkunskaper. När den tekniska utvecklingen går framåt och allt fler enkla jobb försvinner är det just dessa yrken som efterfrågas. Vi ser i Malmö idag att företag har svårt att hitta den kompetens som krävs, en förändring behöver göras och då behövs handlingskraft. Till skillnad från den styrande minoriteten har Sverigedemokraterna förstått sin matematik för att göra en satsning krävs ekonomiska resurser. För oss är det en självklarhet att grundskolenämnden ska tilldelas de resurser som krävs för att lösa detta dilemma. Kommunstyrelsen har vanligtvis för vana att frikostigt erbjuda bidrag till vad det helst kan vara, därför är det totalt oförståeligt varför de inte erbjuder samma generositet till samhällets grundpelare skolan. Vi ska också komma ihåg, att Malmö stad redan fått extra ersättning för denna av regeringen beslutade matematiksatsning. Då ersättningen inte är direkt öronmärkt, kan alltså den styrande minoriteten använda extraersättningen åt annat. Då vårt yrkande inte vann gehör reserverade vi oss emot beslutet. Magnus Olsson (SD) Jörgen Grubb (SD) med instämmande av: Rickard Åhman-Persson (SD)

52 325 Avrop av medel för planerat boende enligt LSS i kvarteret Folke 3 STK-2016-828 Sammanfattning Sociala resursnämnden planerar en ny gruppbostad enligt LSS på Drottninggatan i Malmö, kvarteret Folke 3. Gruppbostaden består av 8 lägenheter och riktar sig till personer med mindre omfattande stödbehov. Kostnaden, inklusive nettohyra, beräknas till 7 676 tkr per år och verksamheten beräknas starta 2017-03-01. För ändamålet begär sociala resursnämnden också godkännande att teckna hyresavtal avseende lokal för gruppbostaden. Bruttohyran uppgår till totalt 1 508 tkr per år med avtalstiden 2017-04-01 2037-03-31. Fastighetsägare är Fastighets AB Folke 3. Hyran är inklusive VA, värme, varmvatten och ventilation. Till hyran tillkommer kostnad för fastighetsskatt. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslag till hyresavtal avseende LSS-bostad med Fastighets AB Folke 3 för tiden 2017-04-01 2037-03-31, samt att ge stadskontoret i uppdrag att återkomma till kommunstyrelsen med förslag till beslut om finansiering av LSS-bostaden efter att kommunfullmäktige fattat beslut om Budget 2017. Beslutsunderlag Avrop av planerat boende enligt LSS i kvarteret Folke 3 Tjänstskrivelse Yttrande från LiMa Hyresavtal G-Tjänsteskrivelse KS 2016-09-07 Avrop av planerat boende enligt LSS i kvarteret Folke 3

53 326 Avrop av medel för planerat boende enligt LSS, Tygelsjögård, Tygelsjö STK-2016-831 Sammanfattning Sociala resursnämnden planerar en ny gruppbostad enligt LSS i Tygelsjö med inflyttning under andra halvåret 2017. Gruppbostaden består av 6 lägenheter och riktar sig till personer med omfattande stödbehov. Kostnaden, inklusive nettohyra, beräknas till 9 168 tkr per år och verksamheten beräknas starta 2017-07-01. För ändamålet begär Sociala resursnämnden också godkännande att teckna hyresavtal avseende lokal för gruppbostaden. Bruttohyran uppgår till totalt 1 200 tkr per år med avtalstiden 2017-08-01 2037-07-31. Fastighetsägare är Tygelsjö gård LSS AB. Hyran är exklusive el, VA, värme, varmvatten, sophämtning samt fastighetsskatt. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslag till hyresavtal avseende LSS-bostad med Tygelsjö gård LSS AB för tiden 2017-08-01 2037-07-31, samt att ge stadskontoret i uppdrag att återkomma till kommunstyrelsen med förslag till beslut om finansiering av LSS-bostaden efter att kommunfullmäktige fattat beslut om Budget 2017. Beslutsunderlag Avrop av planerad boende enligt LSS, Tygelsjögård, Tygelsjö Tjänsteskrivelse Yttrande från LiMa Hyresavtal G-Tjänsteskrivelse KS 2016-09-07 Avrop av medel för planerat boende enligt LSS, Tygelsjögård

54 327 Motion från Magnus Olsson (SD) om att upprätta ett återvändandecenter i Malmö STK-2016-296 Sammanfattning Magnus Olsson (SD) har lämnat in en motion med förslag om att kommunstyrelsen ges i uppdrag att ta fram ett förslag för ett inrättande av ett återvändandecenter i Malmö samt att se över möjligheten hur Malmö stad årligen kan skicka ut information om Malmö stads återvändandecenter till personer över 18 år, som är utrikesfödda och som saknar inkomst från förvärvsarbete de senaste 10 åren av sitt vuxna liv. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Beslutsgång Magnus Olsson (SD) yrkar bifall till motionen. Ordföranden ställer proposition på stadskontorets förslag att avslå motionen mot Magnus Olssons (SD) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla stadskontorets förslag. Särskilda yttranden, reservationer Magnus Olsson (SD) och Jörgen Grubb (SD) reserverar sig och avser lämna in en skriftlig reservation, bilaga 21. Roko Kursar (L) avser lämna in ett särskilt yttrande, bilaga 22. Beslutsunderlag Remissvar från sociala resursnämnden (1/2) Remissvar från sociala resursnämnden, protokollsutdrag 2016-06-20 (2/2) Motion från Magnus Olsson (SD) om att upprätta ett återvändandecenter i Malmö G-Tjänsteskrivelse STK-2016-296 Motion från Magnus Olsson (SD) om att upprätta ett återvändandecenter i Malmö

Bilaga 21 55 Reservation Kommunstyrelsen 2016-09-07 Ärende nr: STK-2016-296 Motion från Magnus Olsson (SD) om att upprätta ett återvändandecenter i Malmö Malmö har en enorm problematik med det sociala utanförskapet i staden. Arbetslösheten är en av Sveriges högsta och rotlösheten skapar våld i våra utanförskapsområden. Med denna motion avser Sverigedemokraterna skapa en winwin situation för dels de invånare i Malmö som vill lämna landet för att återvända till sina hemländer, men även för Malmö stad som genom detta kan minska den sociala problematiken. Efter förra årets stora invandringskris får vi nu rapporter om att mängder med asylsökande självmant väljer att lämna landet. Även i dessa fall kan ett återvändarcentrum vara till god nytta för dessa individer. I övrigt avser Sverigedemokraterna med denna motion att brev ska skickas ut till de vuxna individer som är utrikes födda och nolltaxerat de senaste 10 åren för att informera om återvändarcentrets verksamhet. Detta är ytterligare ett sätt att försöka komma tillrätta med det utanförskap vi ser i Malmö. Sverigedemokraterna är övertygade om att en mängd människor i Malmö skulle se en utväg i att få hjälp att starta upp sina liv i sina hemländer igen, för dessa individer ska vi vara behjälpliga. Sverigedemokraterna yrkade på att motionen skulle bifallas, då vårt yrkande inte vann gehör reserverade vi oss emot beslutet. Magnus Olsson (SD) Jörgen Grubb (SD) med instämmande av: Rickard Åhman-Persson (SD)

Bilaga 22 56 Särskilt yttrande Kommunstyrelsen 2016-09-07 Ärende: Motion från Magnus Olsson (SD) om att upprätta ett återvändandecenter i Malmö Nr: STK-2016-296 Liberalerna instämmer i att det i dagsläget inte finns fog för att Malmö stad själva ska initiera ett återvändandecenter. Däremot är det viktigt att samarbeta med de frivilligorganisationer som idag arbetar med frågan. Ett sådant stöd kan utformas och villkoras utifrån hur många dokumenterade fall de arbetar med årligen. Enligt information har det funnits brister i engagemang från Malmö stad att samarbeta med organisationerna, det anser vi är ett misstag. Malmö stad har stor nytta av sådana samarbeten, så att frivilliga återvändare har bästa möjliga grund för att kunna återvända tryggt och säkert till sina hemländer. Malmö 2016-09-07 Roko Kursar (L) Med instämmande av Ewa Bertz (L)

57 328 Motion av Fredrik Sjögren (FP) - Öppna nämndssammanträden i Malmö stad STK-2015-808 Sammanfattning Fredrik Sjögren (L) har i en motion föreslagit att kommunfullmäktige ska besluta att kommunens nämnder ska ha offentliga nämndssammanträden i enlighet med i motionen angivna förslag till riktlinjer samt med hänsyn till de begränsningar som finns i 6 kap. 19a kommunallagen. Det föreslås att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att medge att samtliga nämnder i kommunen med stöd av 6 kap. 19a kommunallagen får besluta att dess sammanträden ska vara offentliga, att uppdra åt kommunstyrelsen att tillse att rätten för en nämnd att besluta om att dess sammanträden ska vara offentliga ska skrivas in på lämpligt ställe i nämndens reglemente samt att motionen därmed ska anses besvarad. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att medge att samtliga nämnder i kommunen med stöd av 6 kap. 19a kommunallagen får besluta att dess sammanträden ska vara offentliga, att uppdra åt kommunstyrelsen att tillse att rätten för en nämnd att besluta om att dess sammanträden ska vara offentliga ska skrivas in på lämpligt ställe i nämndens reglemente, samt att motionen därmed ska anses besvarad. Beslutsgång Roko Kursar (L) och Anders Skans (V) yrkar bifall till motionen. Torbjörn Tegnhammar (M) yrkar avslag till motionen. Ordföranden ställer proposition på beredningens förslag mot Roko Kursars (L) och Anders Skans (V) yrkade om bifall till motionen samt Torbjörn Tegnhammars (M) om avslag till motionen och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla beredningens förslag. Särskilda yttranden, reservationer Torbjörn Tegnhammar (M), Håkan Fäldt (M) och Noria Manouchi (M) reserverar sig och avser lämna in en skriftlig reservation, bilaga 23. Roko Kursar (L) reserverar sig och avser lämna in en skriftlig reservation, bilaga 24. Anders Skans (V) reserverar sig mot beslutet.

58 Beslutsunderlag Remissvar från arbetsmarknas- gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden Reservation från arbetsmarknads-, gymnasieoch vuxenutbildningsnämnden (L) Remissvar från fritidsnämnden (2/2) Remissvar från fritidsnämnden (1/2) Remissvar från tekniska nämnden (1/2) Reservation (L) tekniska nämnden (2/2) Remissvar från stadsområdesnämnd Väster Motion av Fredrik Sjögren (FP) - Öppna nämndssammanträden i Malmö stad G-Tjänsteskrivelse KS Motion Fredrik Sjögren (L) öppna nämndssammanträden Beredningsbrev, DJMR STK-2015-808

Bilaga 23 59 Reservation Kommunstyrelsen 2016-09-17 Ärende: Öppna nämndssammanträden i Malmö stad Nr: STK-2016-808 Nya Moderaterna yrkade avslag på motionen med anledning av att ingen av remissnämnderna uttalat sig positivt om att för sin egen del ha öppna sammanträden. Att om så i kommunfullmäktige fatta beslut om öppna nämndssammanträden blir bara ett spel för gallerierna om inte nämnderna sedan själva beslutar att hålla öppna sammanträden. Vi moderater anser att energin i stället ska läggas på att göra kommunfullmäktige sammanträdena mera intressanta för medborgarna samt inte minst att utveckla andra och modernare kanaler för medborgarinflytande. Att låta allmänheten lyssna på nämndssammanträden där debatten oftast är sparsam, där infoärenden ofta baseras på arbetsmaterial som ännu inte är offentligt (och därmed måste presenteras utan åhörare) ger inget ökat medborgarinflytande, det visar med all tydlighet alla åren med stadsdelsnämnderna öppna sammanträden. Torbjörn Tegnhammar (M) Håkan Fäldt (M) Noria Manouchi (M) Med instämmande av: John Roslund (M) Linda Simonell Wirje (M)

Bilaga 24 60 Reservation Kommunstyrelsen 2016-09-07 Ärende: Öppna nämndssammanträden i Malmö - motion från Fredrik Sjögren (L) Nr: STK-2016-296 Fredrik Sjögrens (L) motion är ett konkret förslag på hur demokratin kan stärkas i Malmö stad. Genom motionen om öppna nämndssammanträden verkar Liberalerna för att öka medborgarnas intresse för de politiska frågorna i Malmö samt för att dessa ska kunna engagera sig politiskt. Vi noterar att vissa nämnder går motionen delvis till möte, men det faller kort om varje nämnd själv får bestämma om dess möten ska vara offentliga eller inte. Vi anser att det borde skapas kommunövergripande riktlinjer där alla nämnder ska vara öppna för Malmöborna, med undantag av beslut som är av känslig natur. Vi finner det anmärkningsvärt att varken Socialdemokraterna eller Moderaterna, i egenskap av de största partierna i Malmö, ställer sig bakom motionens intentioner då många av deras väljare nog gärna vill veta hur deras röst blir förvaltad under en mandatperiod. Malmö 2016-09-07 Roko Kursar (L) Med instämmande av Ewa Bertz (L)

61 329 Motion av Martina Skrak (V) om att inrätta ett bidrag för kvinnors organisering STK-2016-359 Sammanfattning Martina Skrak (V) yrkar att Malmö stad inrättar ett bidrag för kvinnors organisering. Syfte med motionen är bland annat att skapa bättre förutsättningar för kvinnors deltagande i den demokratiska processen, kvinnors möjlighet till inflytande, organisering och ideellt arbete. Sociala resursnämnden och Fritidsnämnden lämnade vars ett remissvar på motionen. Remissinstansernas bedömning är att motionen ska anses besvarad i vad som anförts i ärendet. Stadkontoret delar remissinstansernas uppfattning. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen ska anses besvarad med vad som anförts i ärendet. Beslutsgång Anders Skans (V) yrkar bifall till motionen. Ordföranden ställer proposition på bifall stadskontorets förslag mot Anders Skans (V) yrkande om bifall till motionen och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla stadskontorets förslag. Särskilda yttranden, reservationer Anders Skans (V) reserverar sig mot beslutet. Roko Kursar (L) avser lämna in ett särskilt yttrande, bilaga 25. Beslutsunderlag Remissvar från fritidsnämnden (1/2) Remissvar från fritidsnämnden (2/2) Protokoll från sociala resursnämnden Remissvar från sociala resursnämnden Motion av Martina Skrak (V) om att inrätta ett bidrag för kvinnors organisering Utredning om samverkan mellan civilsamhälle och Malmö Stad delrapport1 Kartläggning av civilsamhället i Malmö slutgiltig 2 G-Tjänsteskrivelse DJMR 160824 Motion av Martina Skrak (V) - stöd den feministiska rörelsen i Malmö - inrätta ett bidra för kvinnors organisering Beredningsbrev DJMR

Bilaga 25 62 Särskilt yttrande Kommunstyrelsen 2016-09-07 Ärende: Motion av Martina Skrak (V) om att inrätta ett bidrag för kvinnors organisering Nr: STK-2016-359 Liberalerna har tagit initiativ till flerårsbudgetar för bland annat kvinnojourer, då vi ser att stödet behövs för att underlätta planering och uppföljning av deras viktiga verksamhet i Malmö. Vi är öppna att fortsätta utveckla detta arbete för att omfatta fler områden, där vi ser behovet är som störst. Vi har också varit kritiska till det stora projektivern som finns i Malmö stad, vilket även Vänsterpartiet bär ett stort ansvar för. Det är bättre att fokusera på långsiktiga samarbeten snarare än kortsiktiga projekt. Att stötta organisationer som arbetar med jämställdhetsfrågor är viktigt och Malmö stad som kommun har ett viktigt ansvar. Men vi anser att också det är ett nationellt ansvar. Vi konstaterar att under sommaren fick regeringen panik när en engångsutbetalning ägde rum till landets kvinnojourer på den kvarvarande delen av de 100 miljoner kronorna som man höll inne på. Men det visar samtidigt att bristen på långsiktigt engagemang då jourer nu sitter på stora belopp som måste användas innan året är slut, för att kunna få nya medel nästa är. Det är varken kontinuitet eller långsiktigt samarbete. Problemet kommer kvarstå nästa år, om man inte ändrar regelverket. Malmö 2016-09-07 Roko Kursar (L) Med instämmande av Ewa Bertz (L)

63 330 Motion av Martina Skrak (V) om att arbeta för jämlika löner i Malmö stad STK-2016-616 Sammanfattning Martina Skrak (V) yrkar i en motion att ingen tjänsteman, chef eller konsult i Malmö stad eller dess bolag ska kunna tjäna mer än vad kommunstyrelsens ordförande får i månadsarvode och att detta blir en del av Malmö stads kommande arbete med lönestrategi. Stadskontoret konstaterar att grunden för lönesättning och lönebildning för medarbetare ges dels i de centrala kollektivavtal som parterna på arbetsmarknaden förhandlar fram och dels av den lönepolicy och de riktlinjer i övrigt som beslutas av kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Dessa gällande principer för lönesättning kan inte anses förenliga med motionärens yrkande till lönestrategi. Arvoden för förtroendevalda politiker beslutas av kommunfullmäktige och för de konsulter som anlitas råder ett uppdragsförhållande (ej anställningsförhållande) med andra ersättningsprinciper. Med hänvisning till ovanstående förordas att motionen ska avslås. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Beslutsgång Anders Skans (V) yrkar bifall till motionen. Ordföranden ställer proposition på bifall stadskontorets förslag mot Anders Skans (V) yrkande om bifall till motionen och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla stadskontorets förslag. Särskilda yttranden, reservationer Anders Skans (V) reserverar sig mot beslutet. Beslutsunderlag Beredningsbrev personalberedningen 160823 Reservation Vänsterpartiet personalberedningen 160823 Motion av Martina Skrak (V) om att arbeta för jämlika löner i Malmö stad G-Tjänsteskrivelse PB 160823 Motion om att arbeta för jämlika löner

64 331 Remiss från Miljö- och energidepartementet - Slutbetänkande av utredningen om begränsning av odling av genetiskt modifierade växter (SOU 2016:22) STK-2016-655 Sammanfattning Miljö- och energidepartementet har för yttrande av Malmö stad remitterat slutbetänkande av utredningen om begränsning av odling av genetiskt modifierade växter (SOU 2016:22). Miljönämnden stödjer slutbetänkandets förslag och menar att det är bra att regeringen ska kunna för-bjuda en genmodifierad gröda om tillräckliga skäl finns. Utöver de skäl utredningen nämner bör även grödans näringsinnehåll samt effekter av samexistensreglerna kunna utgöra grund för ett förbud. Nämnden ser en fördel i att begränsningen kommer att regleras genom en ändring av miljöbalken. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna stadskontorets förslag till yttrande med hänvisning till miljönämndens yttrande och skicka det till miljö- och energidepartementet. Särskilda yttranden, reservationer Magnus Olsson (SD) och Jörgen Grubb (SD) avser lämna in ett särskilt yttrande, bilaga 26. Beslutsunderlag Remissvar från miljönämnden Remiss från Miljö- och energidepartementet - Slutbetänkande av utredningen om begränsning av odling av genetiskt modifierade växter (SOU 2016:22) Möjlighet att begränsa eller förbjuda odling av genetiskt modifierade växter i Sverige (SOU 2016:22) Remiss från Miljö- och energidepartementet - Slutbetänkande av utredningen om begränsning av odling av genetiskt modifierade växter (SOU 2016:22) Möjlighet att begränsa eller förbjuda odling av genetiskt modifierade växter i Sverige (SOU 2016:22) Mail: Följebrev Remiss från Miljö- och energidepartementet - Slutbetänkande av utredningen om begränsning av odling av genetiskt modifierade växter (SOU 2016:22), STK-2016-655 G-Tjskr / KS 2016-09-07 / Remiss angående betänkande om genetisk modifierade växter Förslag till yttrande till miljö- och energidepartementet

Bilaga 26 65 Särskilt yttrande Kommunstyrelsen 2016-09-07 Ärende nr: STK-2016-655 Remiss av slutbetänkande av utredningen om begränsning av odling av genetiskt modifierade växter (SOU 2016:22) Sverigedemokraterna är i grunden positiva till GMO. Anledningen till detta är många av de fördelar som denna typ av odling för med sig. Men hjälp av GMO är det möjligt att odla vissa typer av grödor utan att behöva bespruta dem och utan risk att de drabbas av de sjukdomar som besprutningen ska skydda emot. Ett exempel är potatisen. SLU i Alnarp har med hjälp av GMO tagit fram en potatis som inte kan drabbas av bladmögel, sjukdomen som ledde till svälten på Irland under 1800-talet. Potatisen har exakt samma egenskaper som en vanlig potatis, bortsätt från att den inte kan drabbas av bladmögel och därför inte heller behöver besprutas. Det enda problemet med potatisen är att den inte får säljas eftersom Sveriges regelverk gällande GMO redan är så pass hårt att den inte får gå ut i butik. Sverigedemokraterna menar att det inte behövs några ytterligare förstärkningar i lagstiftningen när det gäller GMO. Ska vi kunna odla bra och få ett stort överskott på icke-besprutade grödor är GMO rätt väg att ta för att nå dit. Magnus Olsson (SD) Jörgen Grubb (SD) med instämmande av: Rickard Åhman-Persson (SD)

66 332 Remiss från Näringsdepartementet - Boverkets rapport Dokumentationssystem för byggprodukter vid nybyggnation (rapport 2015:46) STK-2016-661 Sammanfattning Näringsdepartementet har för Malmö stads yttrande översänt Boverkets rapport Dokumentationssystem för byggprodukter vid nybyggnation (Rapport 2015:46) där verket undersökt förut-sättningarna för att införa ett nationellt system för dokumentation av byggprodukter i byggnadsverk, en så kallad loggbok. Stadsbyggnadsnämnden anser att det ur ett samhällsbyggnadsperspektiv är bättre att vidareutveckla redan pågående insatser med motsvarande miljöinriktning och syfte och menar därför att det är fel att inleda ett arbete med nya frågor som kräver mycket resurser men som har ett osäkert samhällsbyggnadsvärde Stadsbyggnadsnämnden avstyrker Boverkets förslag och förordar att dokumentation av byggprodukter genom s.k. loggbok även i fortsättningen bör vara frivilligt. Kommunstyrelsen föreslås besluta att remissen besvaras med hänvisning till stadsbyggnadsnämndens yttrande. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna stadskontorets förslag till yttrande med hänvisning till stadsbyggnadsnämndens yttrande och skicka det till näringsdepartementet. Beslutsunderlag Remissvar från stadsbyggnadsnämnden Boverkets rapport Dokumentationssystem för byggprodukter vid nybyggnation (2/3) Remiss från Näringsdepartementet - Boverkets rapport Dokumentationssystem för byggprodukter vid nybyggnation (rapport 2015:46) Förslag till remissvar till Näringsdepartementet G-Tjskr / KS 2016-09-07 / Remiss från Näringsdepartementet - Boverkets rapport Dokumentationssystem för byggprodukter vid nybyggnation (rapport 2015:46)

67 333 Remiss från Justitiedepartementet - Otillåtna bosättningar (Ds 2016:17) STK-2016-741 Sammanfattning Regeringen beslutade den 30 september 2015 att ge kammarrättsrådet Maria Åhrling i uppdrag att analysera och ge förslag på hur möjligheterna att avlägsna otillåtna bosättningar kan förbättras. Förslagen presenteras i departementspromemorian Otillåtna bosättningar (Ds 2016:17). Justitiedepartementet har bjudit in Malmö kommun att lämna synpunkter på promemorian. I promemorian föreslås förändringar i det juridiska förfarandet vid hanteringen av otillåtna bosättningar. Syftet är att något förenkla processen vid avhysning men även att stärka rättssäkerheten. Även vikten av att ha ett barnperspektiv i samband med hanteringen av otillåtna bosättningar lyfts fram. Stadskontoret har upprättat ett förslag till yttrande enligt vilket förslagen i promemorian i huvudsak tillstyrks. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna stadskontorets förslag till yttrande och skicka det till justitiedepartementet. Beslutsgång Anders Skans (V) yrkar avslag till stadskontorets förslag till förmån för eget yttrande. Ordföranden ställer proposition på bifall stadskontorets förslag mot Anders Skans (V) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla stadskontorets förslag. Särskilda yttranden, reservationer Anders Skans (V) reserverar sig och avser lämna in en skriftlig reservation, bilaga 27. Magnus Olsson (SD) och Jörgen Grubb (SD) avser lämna in ett särskilt yttrande, bilaga 28. Beslutsunderlag Remissvar från tekniska nämnden Reservation (V) från tekniska nämnden Remiss från Justitiedepartementet - Otillåtna bosättningar (Ds 2016:17) Svar senast 1 september 2016 Ds 2016:17 Malmö stads yttrande Ju2016/04138/DOM G-Tjänsteskrivelse Remiss från Justitiedepartementet - Otillåtna bosättningar (Ds 2016:17)

Bilaga 27 68 Reservation Vänsterpartiet Kommunstyrelsen 2016-09-07: Ärende 27.Remiss från Justitiedepartementet - Otillåtna bosättningar (Ds 2016:17) Inga avvisningar utan anvisningar Vänsterpartiet vänder sig mot att det enligt Malmö stads remissvar skulle vara bättre för samhället att snabbare kunna avvisa människor från platser där de inte stör annat än äganderätten. Att i ett akut läge ordna boende utan tillbörliga hygienarrangemang och liknande kan medföra hälsofara på sikt, detta är ett problem som kräver en lösning. Men att hänvisa till äganderätten när den som inget äger tar sig rätten att försöka göra det bästa i en dålig situation är inte förenligt med mänskliga rättigheter och en human människosyn. Alla människor har rätt till liv, hälsa och en bostad. Inga avvisningar utan anvisningar! Malmö 2016-09-07 Anders Skans

Bilaga 28 69 Särskilt yttrande Kommunstyrelsen 2016-09-07 Ärende nr: 27 STK-2016-741 Remiss från Justitiedepartementet - Otillåtna bosättningar (Ds 2016:17) Sverigedemokraterna är positiva till detta försök till skärpning av äganderätten. Det är oerhört viktigt att äganderätten hålls suverän då vi annars riskerar anarkistiska inslag i denna. Vi anser att det är viktigt att skilja på mitt och ditt. Framöver hoppas vi på ytterligare förbättringar inom lagrummet eller i utvecklat lagrum, som medför att otillåtna bosättningar omedelbart kan stängas ner. Magnus Olsson (SD) Jörgen Grubb (SD) med instämmande av Rickard Åhman-Persson (SD)

70 334 Remiss från Region Skåne - Mobilitetsplan för Skåne STK-2016-747 Sammanfattning Region Skåne har översänt förslag till mobilitetsplan för Skåne till Malmö stad för synpunkter. Mobilitetsplanens syfte är att identifiera åtgärdsområden som kan främja regional samverkan för att uppnå ett hållbart resande i Skåne. Ambitionen är att den ska utgöra en grund för hur arbetet och samordningen kan ske mellan olika skånska aktörer för ett mer hållbart och effektivt nyttjande av vårt transportsystem och våra transporttjänster. Baserat på synpunkter från tekniska nämnden, stadsbyggnadsnämnden och miljönämnden har stadskontoret tagit fram ett förslag på yttrande till Region Skåne. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna stadskontorets förslag till yttrande och skicka det till Region Skåne. Beslutsgång Anders Skans (V) yrkar att miljönämnden synpunkter läggs till i yttrandet, att med hänsyn till Parisavtalet och den allvarliga klimatsituationen i världen, måste ambitionsnivån i målen för färdmedelsfördelning höjas rejält, så att bilen står för en mycket mindre andel. Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) yrkar bifall till stadskontorets förslag. Torbjörn Tegnhammar (M) och Roko Kursar (L) yrkar avslag till stadskontorets förslag till förmån för moderaternas och liberalernas gemensamma reservation i tekniska nämnden. Magnus Olsson (SD) yrkar avslag till stadskontorets förslag till förmån för sverigedemokraternas reservation i tekniska nämnden. Ordföranden ställer proposition på stadskontorets förslag mot Torbjörn Tegnhammars (M) och Roko Kursars (L) yrkande samt Magnus Olssons (SD) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla stadskontorets förslag. Ordföranden ställer proposition på bifall mot avslag till Anders Skans (V) tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att avslå yrkandet. Särskilda yttranden, reservationer Torbjörn Tegnhammar (M), Håkan Fäldt (M), Noria Manouchi (M) och Roko Kursar (L) reserverar sig och avser lämna in en gemensam skriftlig reservation, bilaga 29. Magnus Olsson (SD) och Jörgen Grubb (SD) reserverar sig och avser lämna in en skriftlig reservation, bilaga 30. Anders Skans (V) reserverar sig och avser lämna in en skriftlig reservation, bilaga 31.

71 Beslutsunderlag Remissvar från stadsbyggnadsnämnden Remissvar från miljönämnden Särskilt yttrande (SD) miljönämnden Remissvar från tekniska nämnden Reservation (M) (L) från tekniska nämnden Reservation (SD) från tekniska nämnden Mobilitetsplan för Skåne Remiss från Region Skåne - Mobilitetsplan för Skåne Välkommen på hearing remissförslag Mobilitetsplan för Skåne - påminnelse G-Tjänsteskrivelse AU5/9 Remiss- Mobilitetsplan för Skåne Förslag till yttrande mobilitetsplan Skåne

Bilaga 29 72 Reservation Kommunstyrelsen 2016-09-17 Ärende: Remiss från Region Skåne Mobilitetsplan för Skåne Nr: STK-2016-747 Nya Moderaterna och Liberalerna anser att hela yttrandet från Malmö stad i frågan andas förbud, inskränkningar och politiska pekpinnar något som vi inte kan ställa oss bakom. Att i yttrandet kritisera allmänna kapacitetshöjningar i vägnätet är en nonchalans från stadens ledning mot människor i sin livspusslande vardag. Genom att färdas med bil på exempelvis E6 eller E22 kan man enkelt konstatera att behovet av kapacitetshöjning är stort. Detta inte minst för att undvika de kostnader som långa köer och därmed förlängd restid innebär för människor i gemen och för företagare. För att inte tala om det stora antalet olyckor som månatligen sker med stora kostnader och mänskligt lidande som följd. Moderaterna och Liberalerna ställer till skillnad från (S) och (MP) inte trafikslag emot varandra. Samtidigt som vi säger ja till kapacitetshöjningar i vägnätet säger vi också ja till kapacitetshöjningar för järnvägen. Med Moderaternas och Liberalernas politik vet människor i sin vardag och företagare i sin dagliga verksamhet inriktningen, För oss handlar det om att vi går framåt tillsammans med tydlig valfrihet för resenären. Torbjörn Tegnhammar (M) Håkan Fäldt (M) Noria Manouchi (M) Roko Kursar (L) Med instämmande av: John Roslund (M) Linda Simonell Wirje (M)

Bilaga 30 73 Reservation Kommunstyrelsen 2016-09-07 Ärende nr: STK-2016-747 Remiss från Region Skåne Mobilitetsplan för Skåne Sverigedemokraterna beklagar att den rödgröna minoriteten nu exporterar Malmö stads trafikpolitiska visioner till hela regionen Skåne. Framkomligheten i Malmö är katastrofal och nu hotas även tillväxten i hela regionen av Malmös styrande minoritet. Vi menar att mobilitetsplanen har för ensidig fokus på gång, cykel och kollektivtrafik. Det måste finnas plats för alla trafikslag och det kräver en annan planering där de olika trafikslagen enkelt samverkar med varandra. I Malmö ser vi konsekvensen den ensidiga trafikpolitiken. Många nyblivna barnfamiljer som flyttat in i nybyggda bilfria områden upptäcker efter ett tag att de behöver ha en lättillgänglig bil för att hämta och lämna sina barn och för att få hem varor. De ser sig nu tvungna att flytta till mer bil-vänliga områden. En annan aspekt är att om man försvårar för bilister att ta sig fram, får också räddningstjänsten och ambulans svårare att nå fram till olyckor i rimlig tid. Vi reserverade oss redan mot den bilfientliga trafikplaneringen i Malmös Trafik- och mobilitetsplan och yrkade därför även på avslag i detta ärende. Magnus Olsson (SD) Jörgen Grubb (SD) med instämmande av: Rickard Åhman-Persson (SD)

Bilaga 31 74 Reservation Vänsterpartiet Kommunstyrelsen 2016-09-07: Ärende 28. Remiss från Region Skåne - Mobilitetsplan för Skåne Vi yrkade att Miljönämnden synpunkter skulle skrivas in i yttrandet, att med hänsyn till Parisavtalet och den allvarliga klimatsituationen i världen, måste ambitionsnivån i målen för färdmedelsfördelning höjas rejält, så att bilen står för en mycket mindre andel. Då det avslogs reserverar vi oss till förmån för eget yrkande. Malmö 2016-09-07 Anders Skans

75 335 Remiss från Näringsdepartementet - Promemorian Undantag från vissa bestämmelser i planoch bygglagen vid tillströmning av asylsökande STK-2016-762 Sammanfattning Näringsdepartementet har sänt remissen Promemorian undantag från vissa bestämmelser i planoch bygglagen vid tillströmning av asylsökande till Malmö stad för möjlighet att ge synpunkter. Stadskontoret har tagit fram förslag på yttrande baserat på stadsbyggnadsnämndens synpunkter. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna stadskontorets förslag till yttrande och skicka det till Näringsdepartementet. Beslutsgång Magnus Olsson (SD) yrkar avslag till stadskontorets förslag till yttrande. Ordföranden ställer proposition på bifall mot avslag till stadskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla stadskontorets förslag. Särskilda yttranden, reservationer Magnus Olsson (SD) och Jörgen Grubb (SD) reserverar sig och avser lämna in en skriftlig reservation, bilaga 32. Torbjörn Tegnhammar (M), Håkan Fäldt (M), Noria Manouchi (M) och Roko Kursar (L) avser lämnar in ett särskilt yttrande, bilaga 33. Beslutsunderlag Remissvar från stadsbyggnadsnämnden Reservation från stadsbyggnadsnämnden (SD) Remiss från Näringsdepartementet - Promemorian Undantag från vissa bestämmelser i planoch bygglagen vid tillströmning av asylsökande Promemoria - Undantag från vissa bestämmelser i planoch bygglagen vid tillströmning av asylsökande G-Tjänsteskrivelse Ksau 5/9 Remiss undantag i planoch bygglagen vid tillströmning av asylsökande Förslag till yttrande Undantag planoch bygglagen

Bilaga 32 76 Reservation Kommunstyrelsen 2016-09-07 Ärende nr: STK-2016-762 Remiss från Näringsdepartementet Undantag från vissa bestämmelser i planoch bygglagen vid tillströmning av asylsökande Stadsbyggnadsnämnden har fått i uppdrag att yttra sig i ärendet från Näringslivsdepartementet för synpunkter gällande undantag i PBL vid omfattande tillströmning av flyktingar. 16 kap 13 Föreskrifter i extra ordinära situationer som regeringen vill göra undantag ifrån, betyder om man driver frågorna till sin spets att markägare, fastighetsägare och de med fritidshus kan få lämna dessa till att inhysa flyktingar. Samtidigt försvinner dem demokratiska rätten att lämna synpunkter och överklagan från sakägare, vi ser detta som ett desperat försök att komma till rätta med ett problem som man själv har skapat. Vi Sverigedemokrater anser att det är viktiga frågor som behöver lyftas fram. Sverigedemokraterna yrkade avslag på det framtagna förslaget och begärde även en votering i ärendet. Då vårt yrkande inte vann gehör reserverade vi oss emot beslutet. Magnus Olsson (SD) Jörgen Grubb (SD) med instämmande av: Rickard Åhman-Persson (SD)

Bilaga 33 77 Särskilt yttrande Kommunstyrelsen 2016-09-07 Ärende: Remiss från Näringsdepartementet - Promemorian Undantag från vissa bestämmelser i planoch bygglagen vid tillströmning av asylsökande Nr: STK-2016-762 Liberalerna och Moderaterna är tveksamma över det tidsperspektiv (15 år) som undantagen avses kunna omfatta. Vi konstaterar att PBL behöver generellt ses över, då det finns förenklingar som kommer underlätta effektiviteten när det gäller att bygga bostäder i Sverige. Främst handlar även om hur kommuners planmonopol bör ses över. Att utpeka undantag i PBL för en enskild grupp anser vi inte är bra. Vi ska inte tumma på kvalitetsnivån samtidigt som vi inte ska genom lagkrav och bestämmelser komplicera tillkomsten av bostäder i Malmö och Sverige som vi ser i dagens PBL. Dessutom har förra höstens flyktingström kraftigt avstannat och därmed är lagändring för den enskilda gruppen inte lika nödvändig. Liberalerna och Moderaterna anser undantag från vissa bestämmelser i planoch bygglagen vid ökad tillströmning av asylsökande bör inte vara prioriterad fråga, men vi väljer att inte reservera oss mot förslaget då vi är optimistiska över att generella förändringar kommer att äga rum inom kort. Malmö 2016-09-07 Roko Kursar (L) Torbjörn Tegnhammar (M) Håkan Fäldt (M) Noria Manouchi (M) Med instämmande av: Ewa Bertz (L) John Roslund (M) Linda Simonell Wirje (M)

78 336 Tilldelning av medel från Stimulans- och omstruktureringsanslag 2016 STK-2016-818 Sammanfattning Nämnderna har möjlighet att ansöka om stimulansmedel för tillfälliga insatser under 2016. Insatserna ska leda till minskade framtida kostnader för Malmö stad och samtidigt utveckla verksamheten. I detta ärende behandlas 54 ansökningar om stimulansmedel som inkommit från nämnderna till och med augusti 2016. Enligt förslaget beviljas sammanlagt 16,8 Mkr i stimulansmedel i denna omgång till de fem stadsområdena, miljönämnden och tekniska nämnden (gatukontoret). Då medel återstår på stimulans- och omstruktureringsanslaget, finns under hösten 2016 möjlighet för nämnderna att inkomma med ytterligare ansökningar till kommunstyrelsen. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att i enlighet med ärendet tilldela teknisk nämnd, miljönämnd och samtliga stadsområdesnämnder stimulansmedel med totalt 16 840 tkr ur kommunstyrelsens anslag för projekt och utredningar. Beslutsgång Anders Skans (V) yrkar att grundskolenämndens ansökan om 5 mkr beviljas. Ordföranden ställer proposition på stadskontorets förslag mot Anders Skans (V) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla stadskontorets förslag. Särskilda yttranden, reservationer Anders Skans (V) reserverar sig och avser lämna in en skriftlig reservation, bilaga 34. Beslutsunderlag Följebrev till ansökan från miljönämnden Ansökan från miljönämnden - Nytt verksamhetssystem Ansökan från miljönämnden - Utökad satsning på ansökningar om stöd till Miljö och hållbarhetsåtgärder Ansökan från miljönämnden - Installation, drift och support av e-tjänstplattformen Open eplatform Protokollsutdrag från tekniska nämnden Ansökan från tekniska nämnden - Ombyggnationer vid spårkorsningar i norra hamnen Ansökan från tekniska nämnden - fontän Pildammarna - utbyte kablage Ansökan från tekniska nämnden - Förändrad förankring av bryggor Glasbrukskajen Protokollsutdrag från stadsområdesnämnd Väster Ansökan från stadsområdesnämnd Väste - Utbildningssatsning - Circle of Security

79 Ansökan från stadsområdesnämnd Väster - Uppstart av Framtidens hus Ansökan från stadsområdesnämnd Väster - Journal Digital Ansökan från stadsområdesnämnd Väster - Vidareutveckling av IOFs ledningsgrupp Ansökan från stadsområdesnämnd Väster - Implementering av mobilitet i vård och omsorg Ansökan från stadsområdesnämnd Väster - Stödsystem för praktikplatssamordning Ansökan från stadsområdesnämnd Väster - sänka sjukfrånvaron Ansökan från stadsområdesnämnd Väster - Välfärdsteknik på särskilda boenden Protokollsutdrag och särskilt yttrande (M) (L) från stadsområdesnämnd Öster Särskilt yttrande (M) (L) från stadsområdesnämnd Öster Ansökan från stadsområdesnämnd Öster - Minskat ekonomiskt bistånd Ansökan från stadsområdesnämnd Öster - Vårdboendet Kryddgården Ansökan från stadsområdesnämnd Öster - Minskad sjukfrånvaro, förbättrad arbetsmiljö och ett hållbart arbetsliv Ansökan från stadsområdesnämnd Öster - Mobilitet inom ordinärt boende Ansökan från stadsområdesnämnd Öster - Avveckling Riddargården - flytt av hemtjänstgrupp Protokollsutdrag från grundskolenämnden Ansökan från grundskolenämnden - Utbyggnad av grundskoleförvaltningens beslutsstöd Ansökan från grundskolenämnden - Utbildning i att möta människor med rättshaveristiskt beteende Ansökan från grundskolenämnden - Att möta barn med autism inom grundskola och grundsärskola Ansökan från grundskolenämnden - Kompetensutveckling om extra anpassningar och särskilt stöd för grund- och grundsärskolan Ansökan från grundskolenämnden - Kompetensutveckling chefsrekryteringsteamet Ansökan från grundskolenämnden - Kompetensförsörjning/rekryteringsinsatser Ansökan från grundskolenämnden - Informationsfilmer riktade till föräldrar/vårdnadshavare Protokollsutdrag från stadsområdesnämnd Norr Ansökan från stadsområdesnämnd Norr - Öka hälsa och minska sjukfrånvaron, resurschefer VoO Ansökan från stadsområdesnämnd Norr - Digitala lås och mobilitet i hemtjänsten Ansökan från stadsområdesnämnd Norr - Öka hälsa och minska sjukfrånvaron, stresshantering Ansökan från stadsområdesnämnd Norr - Öka hälsa och minska sjukfrånvaron Ansökan från stadsområdesnämnd Norr - Öka hälsa och minska sjukfrånvaron, företagshälsovård Ansökan från stadsområdesnämnd Norr - Öka hälsa och minska sjukfrånvaron, friskvård G-Tjänsteskrivelse KS 160907 Tilldelning av medel från Stimulans- och omstruktureringsanslag 2016 Bilaga 1 - Samtliga ansökningar Bilaga 2 -Riktlinjer

Bilaga 34 81 Reservation Vänsterpartiet Kommunstyrelsen 2016-09-07: Ärende 30.Tilldelning av medel från Stimulans- och omstruktureringsanslag 2016 Grundskolenämnden har lämnat in ett antal bra ansökningar som föreslås att de avslås. Ska vi arbeta med ett mer jämlikt samhälle vet vi att det är viktigt att satsa tidigt, detta har bl.a. Malmökommissionen lyft fram i sin slutrapport. I detta läge finns det 100 miljoner att fördela, att avslå de 5 miljonerna som grundskolenämnden äskar är fel väg att gå. Vi reserverar oss mot att vårt förslag att bevilja 5 miljoner till grundskolenämnden avslogs. Malmö 2016-09-07 Anders Skans

82 337 Översyn av Översiktsplan för Malmö och bostadspolitiska mål samt godkännande av Utbyggnadsstrategi till Översiktsplan för Malmö STK-2016-375 Sammanfattning Kommunstyrelsen uppdrog den 4 maj 2016 till stadsbyggnadsnämnden att under innevarande mandatperiod genomföra en översyn av Översiktsplan för Malmö med hänsyn tagen bland annat till nya förutsättningar avseende befolkningsutvecklingen. Kommunstyrelsen föreslog vidare att kommunfullmäktige skulle anta stadsbyggnadsnämndens förslag till utbyggnadsstrategi för Malmö stad samt att strategin ska koordineras och integreras med den kommande förnyade översiktsplanen. Kommunfullmäktige beslöt vid sammanträde 26 maj 2016 att återremittera (minoritetsåterremiss) förslaget till utbyggnadsstrategi med begäran att stadsbyggnadsnämnden skulle inbjuda till överläggning med oppositionspartierna för att försöka nå en bättre enighet om planens inriktning där behovet av en ökad exploatering är en viktig grund. Med anmodan till överläggningar och tidig involvering av berörda nämnder på lämpligt sätt i översynen av planen föreslås kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att godkänna av stadsbyggnadsnämnden redovisat förslag till utbyggnadsstrategi. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till vad som anförs i ärendet anta av stadsbyggnadsnämnden redovisat förslag till utbyggnadsstrategi till Översiktsplan för Malmö. Beslutsgång Torbjörn Tegnhammar (M) yrkar med instämmande av Magnus Olsson (SD) att ärendet återremitteras till stadsbyggnadsnämnden för att uppfylla kommunfullmäktiges beslut om att inbjuda oppositionspartierna till överläggning. Märta Stenevi (MP) och Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) yrkar bifall till beredningens förslag. Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla beredningens förslag. Särskilda yttranden, reservationer Torbjörn Tegnhammar (M), Håkan Fäldt (M), Noria Manouchi (M) och Roko Kursar (L) reserverar sig och avser lämnar in en gemensam skriftlig reservation, bilaga 35. Magnus Olsson (SD) och Jörgen Grubb (SD) reserverar sig och avser lämna in en skriftlig reservation, bilaga 36.

83 Beslutsunderlag Remissvar från stadsbyggnadsnämnden Reservation (M) och (L) stadsbyggnadsnämnden G-Tjänsteskrivelse SBN 160825 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 134 2016-05-26 Samrådsredogörelse för Utbyggnadsstrategi till Översiktsplan för Malmö och bostadspolitiska mål Förslag till Utbyggnadsstrategi till Översiktsplan för Malmö Översyn av Översiktsplan för Malmö och bostadspolitiska mål samt godkännande av Utbyggnadsstrategi till Översiktsplan för Malmö Reservation (L) och (M) Stadsbyggandsnämnden G-Tjskr / 2016-09-07 / Översyn av översiktplan och bostadspolitiska mål samt godkännande av förslag till utbyggnadsstrategi

Bilaga 35 84 Reservation Kommunstyrelsen 2016-09-17 Ärende: Översyn av översiktsplan för Malmö och bostadspolitiska mål för godkännande av Utbyggnadsstrategi till Översiktsplan för Malmö Nr: STK-2016-375 Nya Moderaterna och Liberalerna vill tydliggöra att man på kommunfullmäktige i maj 2016 beslöt att återremittera ärende om Översyn av översiksplan och utbyggnadsstrategi. Fullmäktiges grund för återremiss till stadsbyggnadsnämnden var: Att inbjuda till överläggning med oppositionspartierna för att försöka nå bättre enighet om planens inriktning där behovet av en ökad exploatering är en viktig grund. När stadsbyggnadsnämnden den 25 augusti förelades ärendet för yttrande, fanns inget nytt i ärendet som indikerade på en vilja att föra den typ av överläggningar som kommunfullmäktige pekat ut i sin återremiss. De skrivningar som finns om arbetet med översiktsplanen är inget annat än det reguljära arbete som under alla omständigheter måste äga rum. Moderaterna och Liberalerna reserverar sig därför mot den styrande minoritetens beslut att negligera kommunfullmäktiges önskan. Torbjörn Tegnhammar (M) Håkan Fäldt (M) Noria Manouchi (M) Roko Kursar (L) Med instämmande av: John Roslund (M) Linda Simonell Wirje (M)

Bilaga 36 85 Reservation Kommunstyrelsen 2016-09-07 Ärende nr: STK-2016-375 Översyn av Översiktsplan för Malmö och bostadspolitiska mål samt godkännande av Utbyggnadsstrategi till Översiktsplan för Malmö Kommunfullmäktige beslöt vid sammanträde 26 maj 2016 att återremittera (minoritetsåterremiss) förslaget till utbyggnadsstrategi med begäran att stadsbyggnadsnämnden skulle inbjuda till överläggning med oppositionspartierna för att försöka nå en bättre enighet om planens inriktning där behovet av en ökad exploatering är en viktig grund. Ovan nämnda beslut har inte tagits i beaktning utan istället föreslås samråd (information) i tekniska nämnden och stadsbyggnadsnämnden. Vi ställer oss inte bakom denna förändring utan väljer att stödja förslaget på ny återremittering med samma grunder som förut, d.v.s. om en överläggning med oppositionspartierna för att eventuellt komma fram till en samsyn om förändringar i översiktsplanen. Då vårt yrkande inte fått majoritet, reserverade vi oss emot beslutet. Magnus Olsson (SD) Jörgen Grubb (SD) med instämmande av: Rickard Åhman-Persson (SD)

86 338 Motion av Hanna Gedin (V) om återinförande av prao STK-2016-466 Sammanfattning Motionären Hanna Gedin (V) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att ge Grundskolenämnden i uppdrag att i samråd med Arbetsmarknads-, gymnasieoch vuxenutbildningsnämnden införa obligatorisk prao i den kommunala grundskolan om minst två veckor per elev. Motionären hänvisar till SOU 2015:97 Välja yrke. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen ska anses besvarad med vad som anförts i ärendet. Beslutsgång Roko Kursar (L) och Torbjörn Tegnhammar (M) yrkar med instämmande av Anders Skans (V) att ärendet återremitteras för utredning av vilka kostnader som tillkommer vid återinförande av prao. I andra hand yrkar Anders Skans (V) bifall till motionen. Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska avgöra idag eller återremitteras och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag. Votering begärs och verkställs. Den som röstar att ärendet ska avgöras idag röstar Ja, den som röstar att ärendet återremitteras röstar Nej. Med 8 Ja-röster mot 5 Nej-röster finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden ställer proposition på stadskontorets förslag mot Anders Skans (V) yrkande om bifall till motionen och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla stadskontorets förslag. Särskilda yttranden, reservationer Torbjörn Tegnhammar (M), Håkan Fäldt (M), Noria Manouchi (M) och Roko Kursar (L) reserverar sig till förmån för yrkande om återremiss och avser lämnar in en gemensam skriftlig reservation, bilaga 37. Anders Skans (V) reserverar sig mot beslutet. Magnus Olsson (SD) och Jörgen Grubb (SD) avser lämna in ett särskilt yttrande, bilaga 38. Beslutsunderlag Remissvar från arbetsmarknads-, gymnasieoch vuxenutbildningsnämnden

87 Särskilt yttrande från arbetsmarknads-, gymnasieoch vuxenutbildningsnämnden (M) Remissvar från grundskolenämnden Reservation från grundskolenämnden (V) Motion av Hanna Gedin (V) om återinförande av prao G-Tjänsteskrivelse KSAU 160905 - Motion angående återinförande av prao

Voteringslista 188 Malmö stad Kommunstyrelsen Mötesdatum 2016-09-07 Voteringslista: 338 Ärende: Motion av Hanna Gedin (V) om återinförande av prao, STK-2016-466 Voteringslist(or) Ja = ärendet ska avgöras idag. Nej = ärendet återremitteras Ledamot Ja Nej Avstår Katrin Stjernfeldt Jammeh(S), Ordförande X Andréas Schönström(S), Vice ordförande X Torbjörn Tegnhammar(M), Andre vice ordförande X Märta Stenevi(MP), Ledamot X Håkan Fäldt(M), Ledamot X Noria Manouchi(M), Ledamot X Roko Kursar(L), Ledamot X Magnus Olsson(SD), Ledamot X Carina Nilsson(S), Ersättare X Anders Rubin(S), Ersättare X Mubarik Mohamed Abdirahman(S), Ersättare X Anders Skans(V), Ersättare X Jörgen Grubb(SD), Ersättare X Resultat 8 5 0

Bilaga 37 89 Reservation Kommunstyrelsen 2016-09-07 Ärende: Motion angående återinförande av prao Nr: STK-2016-466 Liberalerna och Moderaterna är i grunden positiva till prao för grundskoleelever i Malmö stad. Det är ett viktigt steg för att få en inblick i arbetslivet och i de bästa fall även knyta kontakter för framtiden. Vi ser med oro på den utveckling som skett under senare år, där skolor runt om i landet överger praoperioderna och lämnar ungdomar helt utan erfarenheter från arbetslivet. Det är en väsentlig del av utbildningen att eleverna får möjlighet att praktisera. Samtidigt vill vi framföra att det är viktigt att sökandet av praoplatser görs av eleverna själva och skolorna. Inte alla har kontakter i näringslivet och då ska skolan stödja. Men vi tror att en viktig del i processen är att eleven själv ska vara delaktig,, då det är en viktig kunskap att förstå hur man hittar arbete. Liberalerna och Moderaterna yrkade på en återremittering då vi vill ha mer information om eventuella kostnader för att införa prao igen, då inte vårt yrkande vann gehör avger vi denna reservation. Malmö 2016-09-07 Roko Kursar (L) Torbjörn Tegnhammar (M) Håkan Fäldt (M) Noria Manouchi (M) Med instämmande av: Ewa Bertz (L) John Roslund (M) Linda Simonell Wirje (M)

Bilaga 38 90 Särskilt yttrande Kommunstyrelsen 2016-09-07 Ärende nr: 33 STK-2016-466 Motion angående återinförande av PRAO Sverigedemokraterna är mycket positiva till att våra elever får tillgång till PRAO platser, vilket en stor andel elever redan får idag. PRAOn är en fördel både vad gäller elevens möjlighet att prova på ett yrke samt kan även vara en väg in till ett framtida jobb. Många saker måste dock lösas först. Först är det ansvarsbiten för rektorerna kopplat till arbetsmiljölagen och även också arbetsbördan för de mottagande företagen som får göra en extra arbetsinsats. Att som vänsterpartiet här gör i sin motion, att kräva PRAO-platser för alla elever, är att se väldigt enkelspårigt på denna aktivitet. Det andas typisk vänsterpopulism där vänsterpartiet som vanligt lovar och kräver allt åt alla. Allt ifrån 30-timmars arbetsvecka, diverse bidrag och nu detta ärende gällande PRAO-platser. Vi förordar istället att vi måste skapa förutsättningar för att göra PRAO möjligt. En grundläggande förutsättning är att man bygger upp en platsbank för PRAOplatser, därefter när detta täcker behovet, kan vi genomföra ett erbjudande om PRAO-platser år Malmös skolelever, något vi är väldigt positiva till. Om man skulle bifalla denna motion utan att ta hänsyn till våra ovan nämnda förslag och problembild, blir motionen endast ett slagträ för politikerna mot grundskolförvaltningen. Magnus Olsson (SD) Jörgen Grubb (SD) med instämmande av Rickard Åhman-Persson (SD)

91 339 Motion av John Roslund (M) om att uppmärksamma förebilder på Malmös skolor STK-2016-467 Sammanfattning John Roslund (M) föreslår i en motion att kommunfullmäktige uppdrar åt grundskolenämnden att undersöka möjligheten att uppmärksamma förebilder som varit elever i Malmös skolor för att på detta sätt ge eleverna stolthet och framtidstro och känna samhörighet och ta ansvar för sin skola och skolmiljö. Grundskolenämnden menar att ett system där alla skolor ska ta fram förebilder enligt gemensam procedur saknar den flexibilitet eftersom olika skolor ska kunna hantera frågor om samhörighet och omsorg om sin skola utifrån egna förutsättningar och behov. Nämnden föreslår i sitt yttrande att motionen avslås. Stadskontoret instämmer med grundskolenämndens yttrande och föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Beslutsgång Torbjörn Tegnhammar (M) och Roko Kursar (L) yrkar bifall till motionen. Ordföranden ställer proposition på stadskontorets förslag och Torbjörn Tegnhammars (M) och Roko Kursars (L) yrkande om bifall till motionen och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla stadskontorets förslag. Särskilda yttranden, reservationer Torbjörn Tegnhammar (M), Håkan Fäldt (M), Noria Manouchi (M) och Roko Kursar (L) reserverar sig och avser lämnar in en gemensam skriftlig reservation, bilaga 39. Beslutsunderlag Motion av John Roslund (M) om att uppmärksamma förebilder på Malmös skolor Remissvar från grundskolenämnden G-Tjskr / KS 2016-09-07 / Motion av John Roslund (M) om att uppmärksamma förebilder på Malmös skolor

Bilaga 39 92 Reservation Kommunstyrelsen 2016-09-17 Ärende: Motion av John Roslund (M) om att uppmärksamma förebilder på Malmös skolor Nr: STK-2016-467 Nya Moderaterna och Liberalerna reserverar sig till förmån för bifall av motionen. Torbjörn Tegnhammar (M) Håkan Fäldt (M) Noria Manouchi (M) Roko Kursar (L) Med instämmande av: John Roslund (M) Linda Simonell Wirje (M)

93 340 Budgetskrivelse 2017 Kommunstyrelsen fv 102 STK-2016-268 Sammanfattning I enlighet med givna anvisningar har stadskontoret upprättat förslag till budgetskrivelse 2017 för kommunstyrelsens förvaltning 102, anslag för kommunstyrelsen. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att utan eget ställningstagande i sak godkänna att upprätta förslag till budgetskrivesle för kommunstyrelsen, förvaltning 102, behandlas i samband med beredning av budget 2017. Beslutsunderlag G-Tjänsteskrivelse KSAU 160829 Budgetskrivelse 2017 Budgetskrivelse 2017 fv 102 kommunstyrelsen Bilaga - Ekonomiskt bistånd

94 341 Motion av Helena Nanne (M) om att få fler förskoleplatser i fristående förskolor STK-2016-257 Sammanfattning Motion av Helena Nanne (M) om att få fler förskoleplatser i fristående förskolor. I motionen föreslås kommunfullmäktige besluta uppdra åt Förskolenämnden att kontakta samtliga fristående förskolor i Malmö för att be dem inventera om de kan ta emot fler barn, att inventera viljan hos fristående förskolor att utöka verksamheten, samt att utreda vilka hinder fristående förskolor ser för att utöka verksamheten. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt förskolenämnden att fortsätta dialogen med de fristående huvudmännen för att undersöka vilka hinder som upplevs, samt att motionen därmed kan anses besvarad. Beslutsgång Torbjörn Tegnhammar (M) yrkar bifall till stadskontorets förslag med tillägget att förskolenämnden återkommer till kommunstyrelsen med uppföljning vid årsskiftet. Anders Skans (V) yrkar avslag till motionen. Ordföranden ställer proposition på stadskontorets förslag mot Anders Skans (V) yrkande om avslag till motionen och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla stadskontorets förslag. Ordföranden ställer proposition på bifall mot avslag till Torbjörn Tegnhammars (M) tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar avslå yrkandet. Särskilda yttranden, reservationer Torbjörn Tegnhammar (M), Håkan Fäldt (M), Noria Manouchi (M) och Roko Kursar (L) reserverar sig och avser lämnar in en gemensam skriftlig reservation, bilaga 40. Anders Skans (V) reserverar sig mot beslutet. Beslutsunderlag 297 Motion av Helena Nanne (M) om att få fler förskoleplatser i fristående förskolor Remissvar från förskolenämnden Reservation (L) och (M) förskolenämnden 2016-06-15 Reservation (SD) förskolenämnden 2016-06-15 Motion av Helena Nanne (M) om att få fler förskoleplatser i fristående förskolor Tjänsteskrivelse AU 2016-09-05 Motion

Bilaga 40 96 Reservation Kommunstyrelsen 2016-09-17 Ärende: Motion av Helena Nanne (M) om att få fler förskoleplatser i fristående förskolor Nr: STK-2016-257 Nya Moderaterna och Liberalerna valde under kommunstyrelsen att yrka på en tilläggs- att - sats med syfte att förskolenämnden får i uppdrag att återkomma till kommunstyrelsen vid årsskiftet med uppföljning om de insatser som skett i ärendet. Den styrande minoriteten avslog denna tilläggs-att-sats. Därmed väljer Moderaterna och Liberalerna att reservera sig till förmån för eget tilläggsförslag till motionen. Torbjörn Tegnhammar (M) Håkan Fäldt (M) Noria Manouchi (M) Roko Kursar (L) Med instämmande av: John Roslund (M) Linda Simonell Wirje (M)

97 342 Uppdrag budget 2015 - ta fram utbyggnadsstrategi för nya skolor STK-2016-732 Sammanfattning Kommunfullmäktige har i budget för 2015 uppdragit till grundskolenämnden att tillsammans med föreskolenämnden och arbetsmarknads-, gymnasieoch vuxenutbildningsnämnden utarbeta en gemensam utbyggnadsstrategi för Malmös nya förskolor och skolor. De tre nämnderna har efter en samordnad beredning antagit ett gemensamt förslag till strategi. Förslaget överlämnas till stadsbyggnadsnämnden, miljönämnden, servicenämnden och tekniska nämnden för yttrande och därefter slutlig behandling i kommunfullmäktige. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att översända utbyggnadsstrategin till stadsbyggnadsnämnden, miljönämnden, servicenämnden och tekniska nämnden för kännedom, samt att godkänna utbyggnadsstrategin som redovisning av uppdraget i budget för 2015. Beslutsgång Magnus Olsson (SD) yrkar avslag till beredningens förslag till förmån för sverigedemokraternas reservation i arbetsmarknads-, gymnasie-, och vuxenutbildningsnämnden. Ordföranden ställer proposition på stadskontorets förslag mot Magnus Olssons (SD) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla stadskontorets förslag. Särskilda yttranden, reservationer Magnus Olsson (SD) och Jörgen Grubb (SD) reserverar sig och avser lämna in en skriftlig reservation, bilaga 41. Torbjörn Tegnhammar (M), Håkan Fäldt (M), Noria Manouchi (M) och Roko Kursar (L) avser lämna in ett särskilt yttrande, bilaga 42. Beslutsunderlag Protokollsutdrag från arbetsmarknads,- gymnasieoch vuxenutbildningsnämnden Protokollsutdrag och särskilt yttrande (SD) från grundskolenämnden Protokollsutdrag, särskilt yttrande (M, L) och reservation (SD) från förskolenämnden Reservation från arbetsmarknads,- gymnasieoch vuxenutbildningsnämnden (SD) Tjänsteskrivelse från grundskolenämnden Utbyggnadsstrategi för förskola, grundskola, arbetsmarknads-, gymnasieoch vuxenutbildning i Malmö G-Tjskr / KS 2016-09-07 / Utbyggnad för nya skolor

Bilaga 41 99 Reservation Kommunstyrelsen 2016-09-07 Ärende 37: STK-2016-732 Utbyggnadsstrategi för förskola, grundskola samt arbetsmarknads-, gymnasieoch vuxenutbildning i Malmö Vi Sverigedemokrater yrkade avslag på ärendet. Hela förslaget är en konsekvens av den situation, som under hösten 2015 ställdes på sin spets när 160 000 asylsökande anlände till Sverige. Hela förslaget genomsyras av att hela Malmö ska anpassas och pressas över vår förmåga att omhänderta dessa personer. Vi kan inte ställa upp på följande inslag i utbyggnadsstrategin: Att erbjuda öppen förskoleverksamhet för asylsökande förskolebarn inom ramen för familjecentraler, i samarbete mellan förskoleförvaltningen, Region Skåne samt stadsområdena. Tillfällig dispens från myndighetskrav avseende inne- och utemiljö, så som exempelvis ytmått, takhöjd och tillgänglighet, vilket kan möjliggöra nyttjande av kontorslokaler och lokaler ämnad för föreningsverksamhet. Att vid extraordinära behov utreda möjlighet till dispens från kravet på förskoleplats inom fyra månader, i syfte att bättre möjliggöra överensstämmelse mellan utbud och efterfrågan. Att skapa möjligheter att ge tillfälliga bygglov i avvaktan på att en detaljplan tas fram. Att stadsbyggnadskontoret tar fram en vägledning för att ge möjlighet att nyttja bygglovsbefrielse i större grad. Att skapa särskild grupp med ett tydligt mandat och förvaltningsövergripande beslutsrätt för att bland annat definiera ärenden som skall hanteras i annan ordning i enlighet med ovan, så som ärenden som bedöms kräva bygglovsbefrielse och dispens från myndighetskrav. Att berörda nämnders delegationsordningar bör ses över för att bättre överensstämma med den handläggning som krävs för att tillgodose behovet av extraordinära åtgärder under rådande flyktingssituation. Magnus Olsson (SD) Jörgen Grubb (SD) Ersättare: Rickard Åhman-Persson (SD

Bilaga 42 100 Särskilt yttrande Kommunstyrelsen 2016-09-07 Ärende: Uppdrag budget 2015 - ta fram utbyggnadsstrategi för nya skolor Nr: STK-2016-732 Liberalerna och Moderaterna anser att föreliggande Utbyggnadsstrategi för förskola-, grundskola-, gymnasieoch vuxenutbildning är en sammanblandning av strategi och handlingsplan. Vi hade önskat en strategi med mer visioner och mindre av detaljstyrning. Men då det är angeläget att besluta om en utbyggnadsstrategi för Malmös skolnämnder väljer vi en pragmatisk linje och bifaller förslaget, men avger detta särskilda yttrande. Malmö stads skolor lider av en mångårig eftersatt utbyggnad av skollokaler och en undermålig lokalförsörjningsprocess. Denna kombination av fundamentala problem resulterade under 2014/2015 i en akut situation för förskolan och man hade problem att uppfylla lagens krav om förskoleplats inom 4 månader. Malmö stads framtida stora utmaningar till följd av förändrad demografi ställer stora krav på att dessa gamla välkända problem får en konstruktiv lösning, vilket återstår för att den styrande minoriteten se till. Malmö 2016-09-07 Roko Kursar (L) Torbjörn Tegnhammar (M) Håkan Fäldt (M) Noria Manouchi (M) Med instämmande av: Ewa Bertz (L) John Roslund (M) Linda Simonell Wirje (M)

101 343 Ansökan från servicenämnden om objektsgodkännande för ny sporthall, Excellensen 4 STK-2016-820 Sammanfattning Servicenämnden har inkommit med ansökan om objektsgodkännande för investering i ny sporthall, Excellensen 4 till en beräknad totalutgift om 100 Mkr. Kommunstyrelsen 2013-08- 17 beslutade om bordläggning med begäran om vissa förtydliganden, bl. a angående kostnadsfördyringar med anledning av att en av de två sporthallarna förläggs under marknivå. Utifrån svar på begärda förtydliganden återkommer ärendet till kommunstyrelsen med förslag om objektgodkännande samt att fritidsnämnden inför budget 2018 anger eventuellt behov av utökat kommunbidrag. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja servicenämnden objektsgodkännande för investering i ny sporthall, Excellensen 4 till en beräknad totalutgift om 102 Mkr ± 15 %, samt att anmoda fritidsnämnden att inför budget 2018 återkomma med eventuellt behov av utökat kommunbidrag för finansiering av nämndens del av hyreskostnaden. Beslutsgång Torbjörn Tegnhammar (M) och Roko Kursar (L) yrkar avslag till förmån för eget yrkande. Magnus Olsson (SD) yrkar att ± 15 % på de 102 Mkr stryks i beslutet. Ordföranden ställer proposition på stadskontorets förslag mot Torbjörn Tegnhammars (M) och Roko Kursars (L) yrkande och Magnus Olssons (SD) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla stadskontorets förslag. Särskilda yttranden, reservationer Torbjörn Tegnhammar (M), Håkan Fäldt (M), Noria Manouchi (M) och Roko Kursar (L) reserverar sig och avser lämna in en gemensam skriftlig reservation, bilaga 43. Magnus Olsson (SD) och Jörgen Grubb (SD) reserverar sig och avser lämna in en skriftlig reservation, bilaga 44. Beslutsunderlag Ansökan från servicenämnden om objektsgodkännande för ny sporthall, Excellensen 4 Hyresavtal Indexklausul för lokal Plankarta Excellensen 4

102 Protokollsutdrag fritidsnämnden 2016-04-21 Tjänsteskrivelse fritidsförvaltningen Tjänsteskrivelse KS 160907 Objektsgodkännande Excellensen 4

Bilaga 43 103 Reservation Kommunstyrelsen 2016-09-07 Ärende: Objektgodkännande för investering i ny sporthall, Excellensen 4 Nr: STK-2016-820 Liberalerna och Moderaterna ser det stora behovet av en ny sporthall men anser att beslutet att gräva ner stora delar av hallen inte vara kostnadseffektivt. Det är anmärkningsvärt att se hur dåligt ansvar som den styrande minoriteten tar för skattemedel, då det skulle bli billigare att bygga den nya sporthallen i markhöjd. Vi anser även att det inte skulle försämra omgivningen, då där är flera höga byggnader redan på plats. Det är samtidigt viktigt att det värdefulla markområdet som sporthallen byggs på även kommer till användning för att bygga nya bostäder. Vi efterfrågar mer innovativa lösningar i samband av byggnationen, då bostadsbristen i Malmö är akut. Vi är inte i grunden emot en ny sporthall, men anser att ärendet kunde ha hanterats bättre utifrån Malmös behov och med större ansvar för de skattemedel som Malmöborna årligen betalar till den kommunala kistan. Malmö 2016-09-07 Roko Kursar (L) Torbjörn Tegnhammar (M) Håkan Fäldt (M) Noria Manouchi (M) Med instämmande av: Ewa Bertz (L) John Roslund (M) Linda Simonell Wirje (M)

Bilaga 44 104 Reservation Kommunstyrelsen 2016-09-07 Ärende nr: STK-2016-820 Objektsgodkännande för investering i ny sporthall, Excellensen 4 Sverigedemokraterna är väldigt positiva till investering i nya sporthallar. Tyvärr är vi dock inte överens med den styrande minoriteten om finansieringen. Sverigedemokraterna menar att totalutgiften inte ska innehålla ett tillägg om +-15 %. Sverigedemokraterna yrkade på att +-15 % skulle tas bort. Då vårt yrkande inte vann gehör reserverade vi oss emot beslutet. Magnus Olsson (SD) Jörgen Grubb (SD) med instämmande av: Rickard Åhman-Persson (SD)

105 344 Malmö stads relation till Lunds universitet avseende upplåtelse av Mellersta Förstadsskolan för konsthögskola STK-2016-961 Sammanfattning Malmö stad har en stark utveckling vad gäller ökat antal invånare som vid 2026 förväntas uppgå till ca 385 000. Den kraftiga befolkningsökningen ställer givetvis höga krav på bl a nya skollokaler. Särskilda utmaningar är det att skapa nya lokaler i stadens centrala områden. Enligt uppgifter från grundskoleförvaltningen kommer antalet skolbarn i åldrarna 6-15 i området som motsvarar tidigare stadsdel Centrum öka med 61 % fram till år 2021. Denna situation ställer utomordentligt stora krav på stadens förmåga att tillgodose behoven i detta avseende. Av den anledningen har förslag uppkommit att staden vidtar åtgärder för att åter kunna disponera Mellersta Förstadsskolan till skolverksamhet för ca 500 grundskoleelever. Samtliga skolor och skolupptagningsområden i centrala Malmö påverkas direkt eller indirekt av att Mellersta Förskolan kan återuppta grundskoleverksamheten. Konsekvenserna av en försening av iordningsställande av Mellersta Förstadsskolan innebär att skolkapaciteten i Malmö blir begränsad, att barn måste transporteras tvärs över staden och att befintliga skolors upptagningsområden måste förändras, vilket inte är i medborgarnas intresse. Lokalerna är sedan 1994 upplåtna till Lunds Universitet för konsthögskolans verksamhet. Överläggningar har skett med Lunds universitet i frågan om ersättningslokaler sedan januari 2015. Det föreslås att nyttjanderättsavtalet sägs upp med avflyttningsdag den 31 december 2017. Samtidigt föreslås att staden erbjuder ersättningslokaler i Mazettihuset m m som därefter kan nyttjas av konsthögskolan. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt stadskontoret att i enlighet med vad som redovisas i ärendet säga upp gällande nyttjanderättsavtal med Lunds Universitet avseende upplåtelse av Mellersta Förstadsskolan för Konsthögskolans verksamhet, med upphörande och avflyttning den 31 december 2017, att uppdra åt stadskontoret att i samråd med berörda förvaltningar skyndsamt fortsätta diskussionerna med Lunds Universitet i syfte att nå en överenskommelse rörande upplåtelse av Mazettihuset m fl för Konsthögskolans verksamhet, att uppdra åt stadskontoret att till kommunstyrelsen redovisa resultatet av genomförda diskussioner med universitetet i frågan, samt att uppdra åt stadskontoret att i samråd med berörda förvaltningar fortsätta diskussionen med Lunds Universitet för att hitta en långsiktig gemensam lokallösning i Malmö för den konstnärliga fakultetens verksamheter. Särskilda yttranden, reservationer Torbjörn Tegnhammar (M), Håkan Fäldt (M), Noria Manouchi (M) och Roko Kursar (L) avser lämna in ett särskilt yttrande, bilaga 45.

106 Anders Skans (V) avser lämna in ett särskilt yttrande, bilaga 46. Beslutsunderlag G-Tjänsteskrivelse KS 160907 Konsthögskolan Uppsägning Konsthögskolan konstnärliga fakulteten LU 160902 CL Nyttjanderättsavtal

Bilaga 45 107 Särskilt yttrande Kommunstyrelsen: 2016-09-07 Ärende: Malmö stads relation till Lunds universitet avseende upplåtelse av Mellersta Förstadsskolan för konsthögskola Nr: STK-2016-961 Nya Moderaterna och Liberalerna vill framhålla vikten av att Konsthögskolan fortsatt finns i vår stad. På intet sätt får lokalfrågan leda till att Konsthögskolan lämnar Malmö för annan skånsk kommun. De lokaler som nu erbjudits Konsthögskolan av Malmö stad skall göras tillgängliga. Från Moderaternas och Liberalernas sida vill vi samtidigt uttrycka att det är med stor irritation som vi ser stadsledningens långsamma hanterande av lokalfrågan för Konsthögskolan. Torbjörn Tegnhammar (M) Håkan Fäldt (M) Noria Manouchi (M) Roko Kursar (L) Med instämmande av: John Roslund (M) Linda Simonell Wirje (M)

Bilaga 46 108 Särskilt yttrande Vänsterpartiet Kommunstyrelsen 2016-09-07: Ärende 39. Malmö stads relation till Lunds universitet avseende upplåtelse av Mellersta Förstadsskolan för konsthögskola Vänsterpartiet anser att det är oerhört viktigt att Konsthögskolan långsiktigt finns kvar i Malmö. Verksamheten är viktig för Malmös kulturliv, och likaså är Malmös kulturliv viktigt för konsthögskolan. När nu Mellersta förstadsskolan behövs för de stora barnkullarna i grundskolan, och alternativa skollokaler i centrala Malmö är svåra att ta fram ser vi det som nödvändigt att omdisponera lokalanvändandet. Vi ser att i och med att nu ersättningslokaler erbjuds i Mazettihuset och planer för en långsiktig lösning för konsthögskolan finns med i detta ärende så ser vi det som en bra lösning som kan tillgodose både grundskoleplatser och trygga konsthögskolans verksamhet i Malmö Malmö 2016-09-07 Anders Skans