SAMMANFATTNING KFUK-KFUM bedriver internationellt utvecklingssamarbete med KFUK- och KFUM-partners runt om i världen. Det övergripande målet är att stärka KFUK- och KFUM-rörelsen globalt och inriktningen i arbetet är demokrati och påverkan samt stöd till unga människors utveckling. Unga människor är i fokus både som aktörer och målgrupp och en viktig del i samarbetet är ömsesidigt lärande och utbyte av erfarenheter. Andra grundläggande principer är lärande genom upplevelser och möten, långsiktighet, mänskliga rättigheter, jämställdhet och miljömässig hållbarhet. Det utvecklingssamarbete som riksförbundet har ett huvudansvar för bedrivs i ett fåtal länder och regioner för att säkerställa kvaliteten. Principen om local to local är viktig i utvecklingssamarbetet och strävan är att alla utvecklingsprojekt ska ha lokal anknytning i Sverige. Förhoppningen är att stora delar av rörelsen kan arbeta med gemensamt fokus för ett ökat engagemang i utvecklingsfrågor och för en starkare KFUK-KFUM-rörelse i Sverige och i världen. 1. INLEDNING KFUK-KFUM i Sverige 1 är en del av en internationell rörelse som har ett starkt socialt engagemang och som historiskt alltid har arbetat med internationella utvecklingsfrågor. Den internationella tillhörigheten och arbetet för internationell solidaritet och rättvisa betyder mycket för vår identitet och värdegrund. KFUK-KFUM ser det som en viktig uppgift att arbeta för global rättvisa och att bidra till en minskad fattigdom i världen. 1.1 Syfte med policyn Det främsta syftet med policyn är att fungera som ett övergripande styrdokument och ge vägledande principer för KFUK-KFUMs. Den viljeinriktning och de principer som policyn ger uttryck för gäller för allt utvecklingssamarbete som bedrivs inom KFUK-KFUM-rörelsen i Sverige, oavsett om riksförbundet har ett huvudansvar eller om det är ett eget arbete som bedrivs i en förening, region eller i ett specialförbund. Avsnitt 4 gäller specifikt för det som riksförbundet har ett huvudansvar för, d v s utvecklingssamarbete med stöd från statliga medel, medel insamlade på 90-kontot eller från fonder som inte kan sökas lokalt. Ambitionen är att varje princip, värdering eller förhållningssätt formulerad i policyn ska kunna omsättas i praktisk handling. Policyns huvudinriktning gäller på lång sikt, men dokumentet bör hållas levande genom att regelbundet diskuteras och revideras vid behov. 1 Hädanefter benämns KFUK-KFUM i Sverige som KFUK-KFUM. 1
2. KFUK-KFUM SOM EN INTERNATIONELL UNGDOMSRÖRELSE Det är viktigt att relatera det t till KFUK-KFUMs målsättning. 2.1 KFUK-KFUMs målsättning KFUK-KFUM är en gränsöverskridande internationell kristen ungdomsrörelse med helhetssyn på människan. Vår triangel symboliserar utvecklingen av kropp, själ och ande. Vi välkomnar alla i vår gemenskap och vi betonar speciellt vikten av unga människors inflytande. Vi vill genom vår verksamhet inspirera till kristen tro stimulera till personligt ansvarstagande i samhället verka för kristen gemenskap och för samverkan med andra religioner verka för samarbete och gemenskap i ett mångkulturellt samhälle, som är baserat på övertygelsen om människors lika värde verka för internationell solidaritet och rättvisa genom vår verksamhet främja en hälsosam livsstil fri från missbruk ta aktivt ansvar för kommande generationers livsvillkor 2.2 KFUK-KFUMs internationella verksamhet KFUK-KFUM är en del av de internationella organisationerna World YWCA och World Alliance of YMCAs. Som del av en internationell rörelse är det självklart för oss att ha många internationella kontakter. Vår internationella verksamhet består av många olika delar; allt från representation på internationella möten, idrottsutbyten och scoutläger till utvecklingssamarbete (se rubrik nedan). Det kan även vara internationella aktiviteter i Sverige eller opinionsbildning i globala frågor. Vår framtidsbild av KFUK-KFUM som en internationell rörelse KFUK-KFUM är väl känd som en internationell ungdomsrörelse i det svenska samhället. Det internationella arbetet genomsyrar hela rörelsen och stärker KFUK-KFUMidentiteten i alla delar av organisationen. Alla medlemmar känner till att KFUK-KFUM är en internationell rörelse. Majoriteten av alla föreningar är involverade i ett internationellt arbete genom KFUK-KFUM. Vi bedriver utvecklingssamarbete och gör det bra. KFUK-KFUM ses som en pålitlig och kompetent samarbetspartner. 2
3. KFUK-KFUMs INTERNATIONELLA UTVECKLINGSSAMARBETE Detta avsnitt gäller för allt internationellt utvecklingssamarbete som bedrivs inom KFUK- KFUM-rörelsen i Sverige, oavsett om riksförbundet har ett huvudansvar eller om det är ett eget arbete som bedrivs i en förening, region eller i ett specialförbund. 3.1 Internationellt utvecklingssamarbete En viktig del av KFUK-KFUMs internationella verksamhet är utvecklingssamarbetet med KFUK- och KFUM-partners runt om i världen. Med internationellt utvecklingssamarbete menar vi ett arbete där partners samarbetar med varandra mot gemensamt formulerade mål. Samarbetet sker ofta i projektform. Ömsesidigt lärande och utbyte av erfarenheter är grundläggande i samarbetet med våra partners. Utvecklingssamarbetet innebär att båda parter skjuter till resurser. Det kan vara ekonomiska resurser eller arbetsinsatser, kompetens, tid och engagemang mm. 3.2 Övergripande mål Det övergripande målet för det t är att stärka KFUK och KFUM globalt. Genom att stärka KFUK och KFUM globalt bidrar vi till vår målsättning som bl a innefattar att verka för internationell solidaritet och rättvisa. Vi vill stärka KFUK och KFUM globalt genom att stärka både våra KFUK- och KFUM-partners och oss själva och det handlar både om att stärka organisationer och individer. 3.3 Grundläggande principer i utvecklingssamarbetet Unga människor i fokus KFUK-KFUM är en ungdomsrörelse och vi ser både till unga människors behov och till den resurs som unga människor utgör i dagens och i framtidens samhälle. Det är därför självklart att unga människor är både aktörer och målgrupp i KFUK-KFUMs utvecklingssamarbete. Lärande genom upplevelser och möten Vi vill ge unga människor i Sverige och i andra länder möjlighet att via personliga upplevelser och möten lära sig mer om världen och utbyta erfarenheter med andra unga. Genom internationella utbyten och kontakter vill vi öka ungdomars kunskap om KFUK- KFUM som en internationell rörelse och stärka rörelsen i Sverige och i andra länder. Ömsesidighet KFUK-KFUM och våra partners arbetar gemensamt med frågor som båda prioriterar och har ett stort intresse för. Partnerskapet bygger på ömsesidighet och samarbetet skall präglas av respekt och jämlikhet. En nära och fördjupad relation är en förutsättning för att nå ett givande utvecklingssamarbete präglat av kvalitet. Långsiktighet Stärkande av organisationer och individer kräver tid och likaså att utveckla nära relationer med partners. Det är därför viktigt med ett långsiktigt perspektiv i utvecklingssamarbetet. Mänskliga rättigheter Grundläggande i KFUK-KFUMs ideologi är principen om alla människors lika värde. Ett fundament i vårt utvecklingssamarbete är därför FN:s deklarationer om mänskliga rättigheter, med fokus på barns och unga människors rättigheter. 3
Jämställdhet KFUK-KFUM är en del av YWCA och YMCA som båda arbetar för ett jämställt samhälle. YWCA har som främsta mål att stärka unga kvinnors möjligheter att ta kontroll över sina liv och att delta aktivt i samhällslivet. KFUK-KFUM ser att både flickor och pojkar, kvinnor och män ska ha samma möjligheter, rättigheter och skyldigheter. Detta innebär att allt utvecklingssamarbete ska bedrivas med ett jämställdhetsperspektiv. Miljömässig hållbarhet Ett av KFUK-KFUMs mål är att aktivt ta ansvar för kommande generationers livsvillkor. Utvecklingssamarbetet ska präglas av miljömässig hållbarhet. 3.4 Kvalitetssäkring KFUK-KFUM ska hålla en hög kvalitet i utvecklingssamarbetet och utveckla metoder för att ständigt förbättra kvaliteten i insatserna. I kvalitetsarbetet ingår att säkerställa att utvecklingssamarbetet bygger på de principer som finns formulerade i policyn. 3.5 Inriktning i utvecklingssamarbetet Alla insatser i utvecklingssamarbetet syftar direkt eller indirekt till att stödja utveckling och kapacitetsuppbyggnad i våra partnerorganisationer och i den svenska rörelsen. Genom vårt samarbete med KFUK- och KFUM-partners vill vi bidra till att skapa väl fungerande organisationer som kan spela en viktig roll i sina samhällen för att förbättra unga människors situation. Eftersom ömsesidigt lärande och utbyte av erfarenheter är en viktig del i vårt utvecklingssamarbete fokuserar vi på frågor där vi själva har erfarenheter att bidra med och där vi har ett intresse av att lära oss mer. Till exempel använder vi de metoder i utvecklingssamarbetet som vi arbetar med i Sverige; bland annat idrott, scouting och lägergårdsverksamhet. KFUK-KFUM arbetar med: Demokrati och påverkan KFUK-KFUM har som mål att stärka unga människors inflytande och stimulera till personligt ansvarstagande i samhället i Sverige och i andra länder. Fokus i utvecklingssamarbetet ska ligga på demokratifrågor och stöd till unga människors utveckling som demokratiska ledare bl a genom ledarutbildning. Tillsammans med våra partners ska vi också arbeta för att påverka ojämlika strukturer i samhället och stärka unga människors, och framför allt unga kvinnors, inflytande. Unga människors utveckling KFUK-KFUM stödjer unga människors personliga utveckling och vill bidra till att skapa självkänsla och oberoende hos individen. KFUK-KFUM kan som en del i utvecklingssamarbetet bidra med resurser direkt till insatser som syftar till att ge unga människor möjligheter att utvecklas genom t ex god hälsa och egen försörjning. 3.6 Katastrofinsatser KFUK-KFUM arbetar inte normalt med katastrofbistånd, men bör ha en flexibilitet i katastrofsituationer. KFUK-KFUM kan söka och förmedla stöd till ett katastrofdrabbat område när vi har ett etablerat samarbete med en partner i detta område. 4
4. UTVECKLINGSSAMARBETE UNDER RIKSFÖRBUNDETS ANSVAR Följande avsnitt gäller för utvecklingssamarbete som bedrivs med stöd från statliga medel, medel insamlade på 90-kontot samt fonder som inte kan sökas lokalt. Sådant utvecklingssamarbete har riksförbundet ett huvudansvar för (se mer om rollfördelning nedan). 4.1 Ett fåtal länder och regioner i fokus För att möjliggöra ett utvecklingssamarbete präglat av kvalitet ska samarbetet begränsas till ett fåtal länder och regioner samtidigt. Fokus på ett land eller en region bör vara under minst en femårsperiod. 4.2 Val av samarbetspartners Vid val av samarbetspartners är det viktigt att ta hänsyn till flera faktorer. Gemensamma intressen KFUK-KFUM och våra samarbetspartners bör samarbeta om frågor som båda prioriterar. Det är av stor vikt att arbetet ligger i linje med de intressen och/eller den kunskap som finns både i den svenska rörelsen och hos vår samarbetspartner. Behov och kapacitet KFUK-KFUM bör ta hänsyn till hur många andra samarbetspartners och bidragsgivare organisationen har. Det ska finnas både ett behov av svenska KFUK-KFUM som samarbetspartner samt kapacitet för ett samarbete med KFUK-KFUM. Etablerat samarbete med lokal förankring Om det redan finns ett etablerat samarbete med en eller flera lokalföreningar, regioner eller specialförbund i Sverige bör detta vägas in som något mycket positivt. Geografisk koncentration Det bör inte vara för stor spridning på de geografiska områden som KFUK-KFUM har samarbetspartners i. KFUK-KFUM ser fördelar med att samarbeta med partners som ligger i länder som gränsar till varandra, vilket kan ge både samordningsvinster och möjligheter att stärka samarbetet mellan KFUK- och KFUM-partners i regionen. KFUK och KFUM i samma land KFUK-KFUM ser det som positivt att samarbeta med både KFUK och KFUM i samma land. Världsförbundens prioriteringar KFUKs och KFUMs världsförbunds eventuella prioriteringar i området, bl a i KFUMs Global Operating Plan (GOP) och KFUKs strategiska plan Focus for the Future, ska tas med i den totala bedömningen. Jämn fördelning av KFUK och KFUM Totalt sett eftersträvas en ungefärlig jämn fördelning av KFUK- och KFUMorganisationer som samarbetspartners. 5
4.3 Rollfördelning KFUK-KFUM strävar efter ett utvecklingssamarbete som stora delar av rörelsen är delaktig i. Med gemensamt fokus i utvecklingssamarbetet kan föreningar, regioner, specialförbund och riksförbund intensifiera sitt samarbete, stärka KFUK-KFUM-identiteten i rörelsen och nå ett ökat engagemang för utvecklingssamarbete i Sverige. Riksförbundet Riksförbundet har det övergripande ansvaret för att administrera och samordna det utvecklingssamarbete som bedrivs med stöd från statliga medel, t ex via Sida/SMR, insamlade medel på 90-kontot och från fonder som inte kan sökas lokalt. En viktig uppgift är att föra en nära dialog både med utländska samarbetspartners på nationell nivå och med specialförbund, regioner och föreningar i Sverige som är engagerade/vill engagera sig i utvecklingssamarbetet. Samordning sker också med andra bidragsgivare/samarbetspartners och KFUKs och KFUMs världsförbund. Riksförbundet ansvarar för att gällande regler och anvisningar från bidragsgivande myndighet/organisation följs. Riksförbundet ska förvissa sig om att berörda samarbetspartner (i Sverige och världen) får kännedom om och uppfyller de regler som berör bidrag för det aktuella samarbetet. Riksförbundet är en garant för kvaliteten i utvecklingssamarbetet. Rollen som kvalitetssäkrare innebär att man satsar på att utveckla sin bas med erfarenheter och kompetens om utvecklingssamarbete, sin kunskap om de geografiska områden man arbetar i, och om utvecklingen i de organisationer man samarbetar med. Riksförbundet ska uppmuntra ett utbyte av erfarenheter mellan partners utomlands och föreningar i Sverige och ligga i fronten för att utveckla partnerskapets samarbetsformer. Riksförbundet ska utifrån de ramar som policydokumentet ger vara lyhörd för de önskemål som finns inom KFUK-KFUM för att delta i utvecklingssamarbetet. En viktig uppgift är att inspirera och stödja föreningar att delta i utvecklingssamarbetet genom t ex möten och seminarier. Riksförbundet ska vara en motor för information och kommunikation kopplad till utvecklingssamarbetet, både internt och externt. Internt är det viktigt med stöd från specialförbund och regioner för att nå ut till föreningarna. Alla nivåer behöver samordna sin kommunikation och sprida information om utvecklingssamarbetet och vilka möjligheter som finns att engagera sig. Föreningarna ska erbjudas konkreta verktyg för att engagera sig i utvecklingssamarbetet. Riksförbundet ska i mån av resurser även uppmuntra och stödja föreningar och regioner att bedriva eget utvecklingssamarbete i enlighet med denna policy utanför de länder och regioner som är i fokus enligt ovan. Riksförbundet bör bistå med viss information, utbildning och tips om finansieringsmöjligheter, men kan inte ta ett huvudansvar i sådant utvecklingssamarbete. Lokala föreningar KFUK-KFUMs föreningar i Sverige har en viktig roll i utvecklingssamarbetet och KFUK-KFUM strävar efter att alla utvecklingsprojekt ska ha lokal anknytning i Sverige. Lokala föreningar ska ha möjlighet att delta i utvecklingssamarbetet utifrån sitt intresse och sina förutsättningar. Det ska finnas långtgående möjligheter för de föreningar som vill, att engagera sig i kontakter och utbyten med i första hand lokala föreningar i de länder som KFUK-KFUM har samarbetsprojekt. Detta samarbete kallar vi local-to-local. Syftet med local-to-local är det 6
gemensamma lärandet och utbyte av erfarenheter. Man samarbetar kring frågor som är av gemensamt intresse och som båda parter prioriterar och ser som utvecklande. Det ska också finnas möjlighet för föreningar att göra kortare, mer avgränsade insatser för det t. Exempel på sådana kan vara att ordna temakvällar på ett visst tema eller att samla in pengar som bidrag till ett projekt. Specialförbund Specialförbunden har en viktig roll i KFUK-KFUMs. Det handlar främst om att kommunicera ut det t till föreningar samt att förmedla behov och synpunkter från föreningarna för att kunna anpassa utvecklingssamarbetet till respektive specialförbunds intresseområden. KFUK-KFUM ser det som positivt att specialförbunden inom sina verksamhetsområden även är aktiva direkt i samarbetet med partners i fokusländerna. Specialförbunden bör också vara delaktiga i utvecklingssamarbetet genom att påverka både genom riksförbundets styrelse och dess internationella utskott, IU. Regioner KFUK-KFUM strävar efter att fler regioner spelar en större roll i utvecklingssamarbetet. Utifrån sina förutsättningar bör de ha en aktiv roll i att informera och kommunicera ut det internationella utvecklingssamarbetet, uppmuntra erfarenhetsutbyten mellan föreningar som arbetar internationellt och inspirera nya föreningar att engagera sig. 4.4 Resurser för det t Eftersom det t är av stor betydelse för hela KFUK-KFUMrörelsen är det ett gemensamt ansvar att uppbåda de resurser som krävs för att möjliggöra utvecklingssamarbete i enlighet med denna policy. 7