2012-04-16 1 (18) Plats Rum 225, Kommunhuset, Sundsgatan 29, Vänersborg Tid Måndagen 16 april 2012, kl 08.30-12.45. Beslutande Enligt närvarolista, sid 2 Ersättare Enligt närvarolista, sid 2 Övriga deltagande Enligt närvarolista, sid 2 Ärendelista Sid 3 Utsedd att justera Henrik Harlitz Paragrafer 64-77 Underskrifter Sekreterare... Sylvia Forsström Ordförande... Tove af Geijerstam Justerande... Henrik Harlitz ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden 2012-04-16 Datum för anslags uppsättande 2012-04- Datum för anslags nedtagande 2012-05- Förvaringsplats för protokollet Socialnämnden, Sundsgatan 29, Vänersborg Underskrift... utdragsbestyrkande Helene Bolinder
2012-04-16 2 (18) Närvarolista Beslutande Tove af Geijerstam (FP), ordf Lennart Niklasson (S), 1:e v ordf Marie-Louise Bäckman (KD), 2:e v ordf Kerstin Andersson-Carlsson (M) Henrik Harlitz (M) Irma Fredriksson (M) Johanna Olsson (S) Kenneth Persson (S) Ann-Britth Fröjd (C) Lutz Rininsland (V) Marianne Ramm (V) Anna Karin Sandberg (MP) Morgan Larsson (VFP) Tjänstgör för Ersättare Jeanette Dahlbom (M), 64-65 Jarl Helgegren (KD) Reidar Eriksson (S) Maj-Britt Robertsson (S) Sven-Erik Arvidsson (C) Ann-Christine Wollny (V) Pia Sturm (V) Tore Söderberg (MP) Magdalena Hansson (VFP) Personalföreträdare Övriga deltagare Sture Johansson, socialchef Gunilla Samuelsson, administrativ chef Gunnar Erlandsson, äldreomsorgschef Sonja Nyström, chef Individ- och familjeomsorgen Maria Tapper, tillträdande chef Individ- och familjeomsorgen Sylvia Forsström, förvaltningssekreterare
2012-04-16 3 (18) Ärenden 64 Mötets öppnande val av protokollsjusterare 65 Information 66 Månadsuppföljning per mars 2012, Dnr SN 2012/34 67 Mål- och resursplan 2013-2015, Dnr SN 2012/112 68 Ansökan om statsbidrag inom Omvårdnadslyftet 2012, Dnr SN 2012/84 69 Svar på samråd om program för detaljplaner för Skaven och delar av Öxnered, Dnr SN 2012/91 70 Ansökan om bidrag från Handikappföreningarnas samarbetsorgan (HSO) i Vänersborg, Dnr SN 2012/115 71 Gemensam upphandling IT-stöd vid samordnad vårdplanering för utskrivningsklara patienter, Dnr SN 2012/113 72 Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8 a föräldrabalken, FB, SEKRETESS 73 Ordförandeinformation 74 Socialchefsinformation 75 Anmälan av delegationsbeslut 76 Anmälan av protokoll 77 Anmälan av beslut/underrättelser, rapporter/skrivelser, meddelanden
2012-04-16 4 (18) 64 Sammanträdets öppnande, val av protokollsjusterare Ordföranden Tove af Geijerstam (FP) hälsar välkomna och förklarar mötet öppnat. Att jämte ordföranden justera protokollet väljs Henrik Harlitz (M).
2012-04-16 5 (18) 65 Information Sture Johansson, socialchef - Månadsuppföljning per mars 2012 - Mål- och resursplan 2013-2015 - Ansökan om bidrag från Handikappföreningarnas samarbetsorgan (HSO) i Vänersborg - Gemensam upphandling IT-stöd vid samordnad vårdplanering för utskrivningsklara patienter Gunilla Samuelsson, administrativ chef - Månadsuppföljning per mars 2012 - Mål- och resursplan 2013-2015 Gunnar Erlandsson, äldreomsorgschef - Månadsuppföljning per mars 2012 - Mål- och resursplan 2013-2015 - Ansökan om statsbidrag inom Omvårdnadslyftet 2012 Sonja Nyström, chef Individ- och familjeomsorgen - Månadsuppföljning per mars 2012 - Mål- och resursplan 2013-2015 Socialnämnden lägger informationen till handlingarna.
2012-04-16 6 (18) 66 Dnr SN 2012/34 Månadsuppföljning per mars 2012 Månadsuppföljning lämnas över statistik i enlighet med socialnämndens beslut. Redovisas månadsuppföljning ekonomisk årsprognos per mars, ekonomiskt bistånd, kostnad och antal hushåll, färdtjänst, kostnad och antal resor. Utskrivningsklara, betalningsdagar och orsaker till betalningsdagar medicinskt färdigbehandlade. Hemvård, utförd tid och antal vårdtagare. Nyckeltal från avdelningarna individ- och familjeomsorg, omsorg om funktionshindrade samt vård och omsorg. Anmälan av förteckning över inkomna domar under 2012. Socialnämnden beslutar lägga informationen till handlingarna.
2012-04-16 7 (18) 67 Dnr SN 2012/112 Mål- och resursplan 2013-2015 Kommunstyrelsen beslutade 2012-02-29 om anvisningar för budget 2013 och ekonomisk plan för 2014-2015. Budgetförutsättningarna innebär att i socialförvaltningens förslag till Mål- och resursplan 2013-2015 föreslås dels sparåtgärder motsvarande 6,9 Mkr (1 % sparkrav). Därutöver finns en differens mellan redovisat resursbehov 2013 och tilldelad ram enligt kommunstyrelsens anvisningar. Denna differens innebär att ytterligare sparåtgärder föreslås. Information gavs 2012-04-10 till Kommunala Pensionärsrådet, KPR och Kommunala rådet för funktionshinderfrågor, KRF samt MBL förhandling har genomförts 2012-04-12. 9. att överlämna förslag till Mål- och resursplan 2013-2015 till kommunstyrelsen. Forts. nästa sida Socialnämndens behandling av ärendet vid dagens möte Ordföranden Tove af Geijerstam (FP) yrkade bifall till beredningens förslag och föreslog socialnämnden besluta att föreslå kommunfullmäktige besluta 1. att från och med 2013-01-01 höja taxan för trygghetslarm med 50 kr, ny avgift 250 kr/månad, 2. att från och med 2013-01-01 höja taxan för kostavgift med 200 kr, ny avgift för helabonnemang blir 3 120 kr/månad inom äldreomsorg och 2 966 kr/månad inom omsorg om funktionshindrade och att övriga kostavgifter höjs i proportion därtill, 3. att från och med 2014-01-01 ska kostavgifter åter knytas till index enligt tidigare beslut, 4. att från och med 2013-01-01 ta ut avgift för familjerådgivning med 100 kr per besökstillfälle till och med femte samtalet och att befrielse från avgift kan ske om besökare uppbär ekonomiskt bistånd eller har ansträngd ekonomi samt 5. att socialnämnden kan initiera om- och tillbyggnad av Gläntans äldreboende på Niklasbergsområdet under 2013, vilket innebär att nämnden kan förvänta tillskott av driftmedel i storleksordningen 10,6 Mkr i Mål- och resursplan 2014-2016. Socialnämnden beslutar för egen del 6. att genomföra åtgärder för budgetbalans 2013 enligt bilagd Mål- och resursplan 2013-2015, 7. att kostnadsutveckling för ekonomiskt bistånd får behandlas i särskild ordning i samband med detaljbudgetarbetet för 2013, 8. att socialnämnden tilldelas 8,5 Mkr i investeringsanslag 2013 enligt bilagd Investeringsbudget 2013-2015 samt
2012-04-16 8 (18) Forts. 67 1:e v ordföranden Lennart Niklasson (S) yrkade avslag på punkterna 1, 2, 3 och 6 i beredningens förslag med hänvisning till socialdemokraternas förslag till budgetram i kommunstyrelsen, 2012-02-29, 66 samt yrkade i övrigt bifall till beredningens förslag. Johanna Olsson (S) och Kenneth Persson (S) instämde i Niklassons yrkande. Ann-Britth Fröjd (C) och Anna-Karin Sandberg (MP) biträdde Niklassons yrkande. Morgan Larsson (VFP) yrkade avslag på punkterna 1, 2, 3, 4 och 6 i beredningens förslag samt yrkade i övrigt bifall till beredningens förslag. Ordföranden konstaterade att det förelåg tre förslag; beredningens förslag, Lennart Niklassons samt Morgan Larssons förslag. Ordföranden utsåg beredningens förslag som huvudförslag och ställde därefter proposition på Niklassons och Larssons förslag och fann att socialnämnden antagit Niklassons förslag som motförslag till beredningens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställde proposition på de båda förslagen och förklarade sitt eget förslag med övervägande ja besvarat. Omröstning Omröstning begärdes och genomfördes. Ordförande ställde följande proposition för omröstning: Den som stöder Tove af Geijerstam med fleras förslag röstar Ja. Den som stöder Lennart Niklasson med fleras förslag röstar Nej. Omröstningsresultat 5 ja-röster 8 nej-röster Tove af Geijerstam (FP) Lennart Niklasson (S) Marie-Louise Bäckman (KD) Johanna Olsson (S) Kerstin Andersson Carlsson (M) Kenneth Persson (S) Henrik Harlitz (M) Ann-Britth Fröjd (C) Irma Fredriksson (M) Lutz Rininsland (V) Marianne Ramm (V) Anna-Karin Sandberg (MP) Morgan Larsson (VFP) Omröstningen utföll så att 5 ledamöter röstade ja och 8 röstade nej. Nämnden biföll Lennart Niklasson med fleras yrkande. Forts. nästa sida
2012-04-16 9 (18) Forts. 67 Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att från och med 2013-01-01 ta ut avgift för familjerådgivning med 100 kr per besökstillfälle till och med femte samtalet och att befrielse från avgift kan ske om besökare uppbär ekonomiskt bistånd eller har ansträngd ekonomi samt att socialnämnden kan initiera om- och tillbyggnad av Gläntans äldreboende på Niklasbergsområdet under 2013, vilket innebär att nämnden kan förvänta tillskott av driftmedel i storleksordningen 10,6 Mkr i Mål- och resursplan 2014-2016. Socialnämnden beslutar för egen del att kostnadsutveckling för ekonomiskt bistånd får behandlas i särskild ordning i samband med detaljbudgetarbetet för 2013, att socialnämnden tilldelas 8,5 Mkr i investeringsanslag 2013 enligt bilagd Investeringsbudget 2013-2015 samt att överlämna förslag till Mål- och resursplan 2013-2015 till kommunstyrelsen. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Reservation Tove af Geijerstam (FP), Marie-Louise Bäckman (KD), Kerstin Andersson Carlsson (M) samt Irma Fredriksson (M) reserverar sig till förmån för eget förslag. Protokollsanteckning till kommunfullmäktige Efter att beslut tagits i socialnämnden upptäcktes att att-satsen socialnämnden tilldelas 8,5 Mkr i investeringsanslag 2013 enligt bilagd Investeringsbudget 2013-2015, felaktigt hamnat under nämndens egna förslag till beslut och inte under, som korrekt ska vara, förslag till kommunfullmäktige att besluta. Protokollsutdrag till Kommunfullmäktige Ekonomikontoret Sture Johansson, socialchef
2012-04-16 10 (18) 68 Dnr SN 2012/84 Ansökan om statsbidrag inom Omvårdnadslyftet 2012 Socialstyrelsen har möjlighet att fördela 243,7 Mkr till kommunerna för att stärka kompetensen inom äldreomsorgen. Omvårdnadslyftet anknyter till allmänna råd om grundläggande kunskap hos personal som arbetar i socialtjänstens omsorg om äldre (SOSFS 2011:12). Omvårdnadslyftet syftar också till att stimulera de olika huvudmännens långsiktiga arbete med kompetensutveckling och möjlighet för medarbetare att växa i yrkesrollen. I samarbete med Komvux planeras en utbildning under perioden maj 2012 till april 2013 där kostnaden för Vänersborgs kommun beräknas till 340 300 kr respektive 450 300 kr och kommer att finansieras inom budgetram. Aktuell ansökan till Socialstyrelsen om statsbidrag för år 2012 är 1 010 000 kr. Socialnämnden beslutar att ställa sig bakom ansökan om bidrag till kommuner för att delta i Omvårdnadslyftet 2012. Protokollsutdrag till Socialstyrelsen, Regler och tillstånd, 106 30 Stockholm För kännedom till Gunnar Erlandsson, äldreomsorgschef Karin Hallberg, bitr. äldreomsorgschef Eva Grindén Nolblad
2012-04-16 11 (18) 69 Dnr SN 2012/91 Svar på samråd om program för detaljplaner för Skaven och delar av Öxnered Socialnämnden har tillsänts samrådshandling från kommunstyrelsen angående program för detaljplan för Skaven och delar av Öxnered. Socialförvaltningen har upprättat förslag, 2012-03-20, som svar på samrådet. Socialnämndens behandling av ärendet vid dagens möte 1:e v ordföranden Lennart Niklasson (S) yrkar att socialnämndens beslut ska kompletteras med meningen att tomt reserveras för ett framtida äldreboende med attraktivt läge. Socialnämnden beslutar anta förvaltningens svar, daterat 2012-03-20, vilket ska kompletteras med meningen att tomt reserveras för ett framtida äldreboende med attraktivt läge, och avge detta till kommunstyrelsen. Protokollsutdrag till Kommunstyrelsen Curt-Göran Krantz, utredare socialförvaltningen
2012-04-16 12 (18) 70 Dnr SN 2012/115 Ansökan om bidrag från Handikappföreningarnas samarbetsorgan (HSO) i Vänersborg Handikappföreningarnas samarbetsorgan (HSO) ansöker om ett organisationsbidrag på minst 150 000 kronor årligen. HSO är en paraplyorganisation vari 17 handikappföreningar är anslutna. Ansökan avser medel till hyra av lokal, delfinansiering av lönebidragsanställd kanslist, telefon, porto, kontorsmaterial och städning. HSO ansökte 2012-01-26 hos kommunstyrelsen om årligt bidrag om 150 000 kronor. HSO erhöll beslut om avslag 2012-03-12 från kommunstyrelsens arbetsutskott, Ksau, med motiveringen att frågor avseende stöd till föreningar inom det sociala området hanteras av socialnämnden. Socialförvaltningen föreslår i tjänsteutlåtande, daterat 2012-04-05, nämnden besluta att bevilja Handikappföreningarnas samarbetsorgan i Vänersborg (HSO) ett bidrag för 2012 på 50 000 kronor för att förhindra föreningens omedelbara konkurs. Finansiering sker ur förvaltningsgemensamt driftanslag samt att återföra ansökan om bidrag till kommunstyrelsen för nytt ställningstagande kring hur kostnad för driftbidrag till HSO ska hanteras, då frågan är av kommunövergripande karaktär. Socialnämndens behandling av ärendet vid dagens möte Efter överläggningar i socialnämnden föreslår nämndens ordföranden nämnden besluta att uppdra åt nämndens presidium att i samband med kommande överläggningar med Ksau lyfta frågan om ansvar för bidragsgivning till HSO och att svar på HSO s ansökan lämnas vid nästkommande nämndsmöte. Socialnämnden beslutar uppdra åt nämndens presidium att i samband med kommande överläggningar med Ksau lyfta frågan om ansvar för bidragsgivning till HSO. Svar på HSO s ansökan kommer att lämnas vid socialnämndens sammanträde i maj 2012. Protokollsutdrag till Socialnämndens presidium Sture Johansson, socialchef
2012-04-16 13 (18) 71 Dnr SN 2012/113 Gemensam upphandling IT-stöd vid samordnad vårdplanering för utskrivningsklara patienter Sedan 2008 har de 49 kommunerna och regionen i Västra Götaland ett gemensamt ITbaserat system för informationsöverföring avseende utskrivningsklara patienter på sjukhusen. Aktuellt avtal med leverantören Siemens löper ut under året och ny upphandling ska genomföras. VGR har förklarat sig villig att åta sig uppdraget. Socialnämnden beslutar 1) att delta i gemensam upphandling av IT-stöd för samordnad vårdplanering 2) att ge Västra Götalandsregionens upphandlingsbolag Westma fullmakt att företräda Vänersborgs kommun i denna upphandling 3) att uppdra åt socialchefen att efter upphandling fatta så kallat tilldelningsbeslut. Protokollsutdrag till VästKom, Box 5154, 402 26 Göteborg Sture Johansson, socialchef
2012-04-16 14 (18) 72 Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8 a föräldrabalken, FB Sekretess
2012-04-16 15 (18) 73 Ordförandeinformation 2012-04-03 styr- och ledningsgrupp Modellområdet 2012-04-05 presidium Socialnämnden noterar informationen. 74 Socialchefsinformation Vid socialnämndens presidiemöte 2012-04-05 informerades om förslag till samverkansavtal avseende Familjecentralen Sirius. Avtalsförslaget ogillades av presidiet då det inte lever upp till de krav och kvalitét som kan förväntas. Som följd härav återremitterade presidiet ärendet till förvaltningen för ytterligare beredning. 2012-04-10 gavs information till Kommunala Pensionärsrådet, KPR och Kommunala rådet för funktionshinderfrågor, KRF om Mål- och resursplan 2013-2015. De båda råden visade mycket stort intresse och hade många frågor att ställa. Socialnämnden noterar informationen.
2012-04-16 16 (18) 75 Anmälan av delegationsbeslut Avdelning Individ- och familjeomsorg (försörjningsstöd) Daterat 2012-04-16 Nr 345-468 Avdelningarna Individ- och familjeomsorg, Vård och omsorg, Omsorg om funktionshindrade Daterat 2012-04-16 Nr 148-201 Socialutskottet Anmälan av socialutskottets beslut: 2012-03-05, 143-145 2012-03-13, 146-175 2012-03-20, 176-179 2012-04-03, 180-234 - även innehållande ordförandebeslut. Socialnämnden beslutar att godkänna anmälda delegationsbeslut och lägger anmälan till handlingarna.
2012-04-16 17 (18) 76 Anmälan av protokoll 2012-03-21, 82 Kommunstyrelsen 2012-03-12, 74 Kommunstyrelsens arbetsutskott Socialnämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna.
2012-04-16 18 (18) 77 Anmälan av beslut/underrättelser, rapporter/skrivelser, meddelanden Rapport från Socialstyrelsen, publicerad mars 2012 www.socialstyrelsen.se (ISBN 978-91-87169-21-2, eller Artikelnummer 2012-3-39) Medling vid brott avseende unga lagöverträdare Uppföljning av hur kommunerna arbetar med medling samt analys av behov av åtgärder för att stödja medlingsverksamheten Socialnämnden beslutar lägga anmälan till handlingarna.