= = = = = = Barn- och ungdomsnämnden 96-108
Barn- och ungdomsnämndens sammanträde 96 Budgetuppföljningar 2010 prognos per november 97 Nämndbudget 2011-2013 98 Fastställande av GR:s förslag till interkommunal ersättning 2011 99 Remissvar på motion om start av kommunal montessoriskola i Alingsås 100 Remissyttrande över motionen Gården som pedagogisk resurs 101 Sammanställning över nya och tillkommande lokaler för barn- och ungdomsförvaltningen 102 Miljöstationer för sopsortering och retursystem 103 Samråd Västra Bodarna, fördjupning av översiktsplanen för Alingsås kommun, ÖP95 104 Skolpliktsärende 105 Skolpliktsärende 106 Redovisning av beslut fattade enligt delegation 107 Meddelanden 108 Synpunkt på redskapsutrustning i Albert Hall, Långaredsskolan Leif Hansson (S)
Plats och tid Barn- och ungdomskontoret, Kristineholmsvägen 12, Alingsås. Kl. 13:00 17:00. Paragrafer 96-108 Beslutande Ledamöter Roland Salomonsson (M) Per-Gordon Tranberg (M) Ove Holmberg (FP) Mathias Forsell (FP) Kent Perciwall (KD), ordförande Staffan Albinsson (C) Leif Hansson (S), vice ordförande Marie Gustafsson (S) Rune Hedberg (V) Tjänstgörande ersättare Jenny Helgesson (S) Lena Klevenås (MP) Övriga deltagare Icke tjänstgörande ersättare Lina Svensson (M) Kerstin Rudfeldt-Tjus (FP) Camilla Pettersson (KD) Thomas Pettersson (C) Tjänstemän Övriga Barbro Eckerström Tedeborg, ekonom, 96,97. Cecilia Knutsson, förvaltningschef Wenche Pålsson, förvaltningssekreterare Ingela Fredriksson, Lärarförbundet (närvarar vid beredningen av samtliga ärenden utom 104, 105).
Utses att justera Leif Hansson (S) Justeringens plats och tid 22 december 2010, klockan 16:00, på barn- och ungdomskontoret. Sekreterare Ordförande Justerande Wenche Pålsson Kent Perciwall (KD) Leif Hansson Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Barn- och ungdomsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2010-12-23 Datum för anslags nedtagande 2011-01-13 Förvaringsplats för protokollet Barn- och ungdomskontoret, Alingsås. Underskrift Wenche Pålsson
Dagordning Dagordningen godkännes. Information Föredragning Sekreterare Förvaltningschef; - Barn- och ungdomskontoret kommer preliminärt att flytta vecka 7 2011 till nya lokaler på Kungsgatan. Månadsstatistik för december 2010, dnr 2007.323 BUN. Förvaltningens samverkansgrupp 6 december protokoll Personaltäthet förskola och fritids per november 2010, dnr 2010.132 BUN. Ändring av bolagsform samt ägarförhållande vid Rådmannens förskola, dnr 2010.009 BUN. Information angående implementering av den nya skollagen och skolreformerna 2011, dnr 2010.310 BUN. Barbro Eckerström Tedeborg, ekonom BOU 96, 97.
96 Budgetuppföljningar 2010 prognos per november Dnr 2010.100 BUN Ärendebeskrivning Enligt särskilda anvisningar ska en uppföljning och prognos upprättas per den 30 november. Beredning Prognosen per november visar på ett positivt resultat för 2010 på 22,0 mnkr. Prognosen är förbättrad med 2,0 mnkr mot prognosen per oktober. Av förbättringen utgörs ca 0,9 mnkr av de tillfälliga medlen för barn i behov av särskilt stöd. Resterande ca 1,1 mnkr utgörs bl a av lägre kostnader för avskrivningar, lägre kostnader för personalvård och högre statsbidragsintäkter. Av detta överskott kommer nämnden att begära att få överföra ca 1,7 mnkr till 2011, avseende de extra medlen till barn i behov av särskilt stöd. Dessa används under läsåret 2010-2011 med start i oktober (efter beslut KF) och är utlagda på teamen utifrån en jämn personalförstärkning under perioden, vilket leder till lägre kostnader ht 2010 jämfört med vt 2011. Teamen står för en stor andel av det prognostiserade överskottet. Det finns en svårighet med att visstidsanställa personal med rätt behörighet. Förvaltningen kan inte heller utöka personalstaten på sikt utan måste ha ett restriktivt förhållningssätt till nyanställningar. Det låga löneutfallet per den 1 april 2010 på ca 2 % antas också bidraga till överskottet. Ärendet har behandlats av arbetsutskottet den 7 december 2010. Beslut Barn- och ungdomsnämnden godkänner månadsuppföljning och prognos per november och översänder den till kommunstyrelsen. Exp: kommunstyrelsen
97 Nämndbudget 2011-2013 Dnr 2010.274 BUN Ärendebeskrivning Barn- och ungdomsförvaltningen har upprättat förslag till Nämnbudget för 2011-2013 i enlighet med kommunledningens anvisningar och överläggningar med arbetsutskottet. Beredning Enligt Kommunstyrelsens förslag till KF kan Barn- och ungdomsnämnden disponera 8,2 mnkr av eget kapital under 2011. Nämndbudgeten bygger på KSs förslag. Finansiering med eget kapital görs av engångskostnader enligt följande; 1,8 mnkr till lärarlyftet 1,350 mnkr till förskollärarlyftet 2,0 mnkr till personalåtgärder 2,8 mnkr för avveckling av paviljonger 0,250 mnkr för utrustning till nya förskoleavdelningar 8,2 mnkr totalt För förskolan planeras ytterligare utbyggnad av 72 platser motsvarande 3,4 mnkr under 2011 för att kunna erbjuda full behovstäckning. Nämnden har erhållit en ramökning på 3,0 mnkr. De kommunala skolorna står fortfarande inför stora anpassningar under 2011. Elevantalet ökar under 2011 i de yngre åldrarna, men fortsätter sjunka i åk 7-9 fram till 2012. Strategisk utvecklingsplan för måluppfyllelse (punkt 3.2 i nämndbudgeten) Förslag på prioriterade utvecklingsområden för 2011 framgår av punkt 3.2. Resursfördelning (punkterna 9.1 9.3 i nämndbudgeten) Av de tillfälliga medel på 2,5 mnkr *) till särskilt stöd som tilldelats nämnden 2011 satsar Barn- och ungdomsnämnden enligt följande; 1,5 mnkr till särskilt stöd i förskola 0,5 mnkr till särskilt stöd i skola 0,250 mnkr till projekt för elever som inte kommer till skolan 0,200 mnkr till handledning och fortbildning 0,050 mnkr till familjecentralens samordnartjänst
Undervisningspengen i skola och omsorgspengen för förskola, familjedaghem och fritids höjs med 2,4 %, vilket är något högre än förväntade löneökningar. Uppräkningen ökar förutsättningarna för en bibehållen kvalitet inom skola och fritids vid sjunkande elevantal. Budgeten för modersmål i förskolan har utökats till 350 tkr för att möta behovet av fler språk bland de yngre barnen. En anpassning har gjorts enligt de reviderade lagreglerna om bidrag på lika villkor till fristående skola och förskoleklass samt enskild verksamhet inom förskola och fritidshem. De nya reglerna innebär att administrationspåslag görs med en schablon på 1,0 % för enskild pedagogisk omsorg. Övriga verksamheter får 3 % administrationspåslag. Internkontroll (punkterna 10.1 10.2 i nämndbudgeten) Förslag på utvecklingsområden som ska granskas inom intern kontroll framgår av punkt 10.1. *) Under 2010 kommer inte alla medel att förbrukas. Nämnden kommer att begära ombudgetering till 2011 av överskjutande medel. Om detta godkänns medför det att resurserna under vt 2011 är något högre än 2,5 mnkr. Bilagor; Bilaga 1 Handlingsplan för barn- och ungdomsnämndens information/kommunikation 2011 Bilaga 2 IKT-strategi för skolutveckling 2011-2013 Bilaga 3 Handlingsplan för IT och administrativa system 2011-2013 Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 december 2010. Yrkanden Lena Klevenås (MP) yrkar på följande: 1) Under punkten 9.2 Övrig resursfördelning utifrån socioekonomiska faktorer mm: att barn- och ungdomsnämnden begär hos kommunfullmäktige att medel för läsa/skriva i årskurs 1-3 ska kunna fördelas utifrån socioekonomiska faktorer och att ett tilläggsanslag beviljas familjecentralen i syfte att stärka det förebyggande arbetet. 2) Under punkten 10 Pris för pedagogiska måltider: att priset ska vara 0 kronor för såväl frukost, lunch som mellanmål. Proposition Ordförande ställer alla tre yrkandena mot arbetsutskottets beslutsförslag och finner att arbetsutskottets beslutsförslag vinner bifall. Beslut Nämnden beslutar om följande avsnitt inom Nämndbudget 2011-2013; - 3.2 Strategisk utvecklingsplan för måluppfyllelse - utvecklingsområden - 9.1 Resursfördelning kommunal verksamhet 2011-9.2 Övrig resursfördelning utifrån socioekonomiska faktorer mm
- 9.3 Resursfördelning enskild verksamhet och friskola 2011-10. Pris för pedagogiska måltider 2011-11.1 Strategiska utvecklingsområden som ingår i intern kontroll 2011-11.2 Intern kontroll inom BUN enligt generell internkontrollplan 2011 Bilaga 1 Handlingsplan för barn- och ungdomsnämndens information/kommunikation 2011 Bilaga 2 IKT-strategi för skolutveckling 2011-2013 Bilaga 3 Handlingsplan för IT och administrativa system 2011-2013 resterande punkter är information eller beslutade i Kommunbudget och ingår inte i beslutet. Barn- och ungdomsnämnden antar förslag till Nämndbudget 2011-2013 Reservation Lena Klevenås (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden. Exp: kommunstyrelsen
98 Fastställande av GR:s förslag till interkommunal ersättning 2011 Dnr 2010.275 BUN Ärendebeskrivning Den 24/9 2010 fattade GRs förbundsstyrelse beslut om interkommunala ersättningar för förskoleverksamhet, förskoleklass, grundskola, fritidshem samt obligatorisk särskola 2011 (se bilaga). Prislistan innehåller också priser för ISGRs nationella och internationella sektioner. Prislistan är en rekommendation till medlemskommunerna och ska fastställas av berörd nämnd i varje kommun. Beredning Delar av rekommendationen till medlemskommunerna är inte förenlig med reglerna om bidrag på lika villkor. Det gäller priserna för ISGR nationella sektion. ISGRs nationella sektion är en friskola och ska ersättas enligt bestämmelserna om bidrag på lika villkor. (ISGRs internationella sektion är en internationell skola och då gäller inte bidrag på lika villkor.) Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 december 2010. Beslut Barn- och ungdomsnämnden beslutar att anta GRs förbundsstyrelses förslag av den 24/9 2010 om interkommunala ersättningar för förskoleverksamhet, förskoleklass, grundskola, fritidshem, obligatorisk särskola samt ISGRs internationella sektion 2011, med undantag av rekommendationen för ISGRs nationella sektion. Barn- och ungdomsnämnden beslutar att för platser vid ISGRs nationella sektion 2011 betala enligt Alingsås Barn- och ungdoms i nämndbudget fastställda belopp till friskolor, enligt bidrag på lika villkor. Beslutet överlämnas till GRs förbundsstyrelse. Exp: GR:s förbundsstyrelse
99 Remissvar på motion om start av kommunal montessoriskola i Alingsås Dnr 2010.283 BUN Ärendebeskrivning Barn- och ungdomsnämnden har fått i uppdrag av kommunstyrelsens arbetsutskott AU 259 att bereda svar på motion om start av kommunal montessoriskola i Alingsås, som har lämnats av Lena Klevenås (MP) och Janine Alm Ericsson (MP) i kommunfullmäktige den 29 september 2010, 162. Beredning Förvaltningen har lämnat följande förslag till yttrande: Om en av kommunens grundskolor vill starta en profil med montessoripedagogik är detta positivt, liksom annan profilering. Barnoch ungdomsnämnden anser dock inte att det finns grund för att politiskt kunna besluta att en skola vara en montessoriskola eller någon annan profilering. För att en profil ska fungera på en redan etablerad enhet måste rektor och personal tillsammans arbeta fram och formulera profil och hur denna ska genomföras. Beslut om profilering och inriktningar måste därmed komma från skolan och kan inte i något fall beslutas från ovan. Barn- och ungdomsnämnden har sedan länge ett uttalat önskemål om fler och tydligare profileringar av grundskolorna i kommunen. Vad gäller frågan om ytterligare behov av montessoriskola i Alingsås kommun kan följande konstateras. I Alingsås kommun finns det för närvarande en fristående montessoriskola och en fristående skola med inslag av montessoripedagogik. Förvaltningschefen har varit i kontakt med rektor Paula Lundgren på Globens montessoriskola och rektor Marie Haga på Vittra vid Gerdsken för att undersöka behov av montessoripedagogik. Kön på Globen är i dagsläget 776 elever, men av dessa är det ca 200 barn/elever som är aktivt sökande. Det finns flest sökande till förskoleklass som i regel tar emot 50-65 elever per läsår. Därutöver söker elever upp till skolår 4 och i senare skolår avtar behovet drastiskt. I kön går det inte att avläsa vilken skola/skolor som de sökande eleverna går på. Söktrycket brukar i regel vara störst i närområdet. Det är inte alltid själva montessoripedagogiken som är anledningen till att elever söker Globen, utan det kan också finnas andra anledningar. Sedan Vittra vid Gerdsken startade är söktrycket på Globen lägre än tidigare. Vittra vid Gerdsken har en undervisning med inslag av montessoripedagogik och vid Vittra vid Gerdsken finns det lediga platser. Av denna undersökning kan konstateras att det inte går att analysera vilket behov av montessoripedagogik som det faktiskt finns i kommunen. Det är därmed osäkert vilket behov som finns och på vilken skola elever går i dagsläget. Som redan konstaterats kan en skola som så önskar starta en profil och Barn- och ungdomsnämnden ser det som positivt om någon skola på eget initiativ beslutar om profil
och inriktning. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 december 2010. Leif Hansson (S) och Jan-Erik Gustavsson (S) deltog då inte i förslaget till beslut i barn- och ungdomsnämnden. Tilläggsyrkande Leif Hansson (S), Rune Hedberg (V), Lena Klevenås (MP), Jenny Helgesson (S) och Marie Gustafsson (S) yrkar på tillägget att barn- och ungdomsförvaltningen får i uppdrag att undersöka om det finns pedagoger i den kommunala skolan som är intresserade av att starta upp en kommunal montessoriskola, och som skulle kunna drivas som en kommunal friskola. Proposition Ordförande ställer tilläggsyrkandet mot arbetsutskottets beslutsförslag och finner att arbetsutskottets beslutsförslag vinner bifall. Beslut Barn- och ungdomsnämnden anser med detta svar att motionen borde avslås. Reservation Leif Hansson (S), Rune Hedberg (V), Lena Klevenås (MP), Jenny Helgesson (S) och Marie Gustafsson (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. santeckning Leif Hansson (S), Rune Hedberg (V), Lena Klevenås (MP), Jenny Helgesson (S) och Marie Gustafsson (S) antecknar följande: Frågan kan ånyo övervägas när en nyetablering av skola sker i Alingsås kommun. Exp: kommunstyrelsens arbetsutskott
100 Remissyttrande över motionen "Gården som pedagogisk resurs" Dnr 2010.269 BUN Ärendebeskrivning Barn- och ungdomsnämnden har fått i uppdrag av kommunstyrelsens arbetsutskott AU 220 att bereda svar på motion om gården som pedagogisk resurs, som har lämnats av Lena Klevenås (MP) m fl till kommunfullmäktige den 1 september 2010, 142. Beredning Förvaltningen har lämnat följande förslag till yttrande: Rektor har i uppdrag att tillsammans med personal, elever och föräldrar besluta om hur det pedagogiska uppdraget ska genomföras i enlighet med de styrdokument som finns. Detta arbete kan läggas upp på många olika sätt och barn och elever gör olika studiebesök under sina år i förskolan och grundskolan. Något som kan se olika ut under olika skolår och även geografiskt i kommunen. Barn- och ungdomsnämnden anser inte att detta är en fråga för vare sig barn- och ungdomsnämnden eller kommunfullmäktige, utan att detta är en fråga för varje rektor och skola. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 december 2010. Yrkande Lena Klevenås (MP) och Marie Gustafsson (S) yrkar på bifall till motionen. Proposition Ordförande ställer bifallsyrkandet mot arbetsutskottets beslutsförslag om avslag och finner att arbetsutskottets beslutsförslag vinner bifall. Beslut Barn- och ungdomsnämnden anser med detta svar att motionen borde avslås. Reservation Lena Klevenås (MP) och Marie Gustafsson (S) reserverar sig mot beslutet med följande motivering:
Gården som pedagogisk resurs, GSPR, bygger på att lärande kan ske på ett mer levande sätt än i skolbänken, och gynna fler elevers lärande. Gården med ett levande lantbruk är en idealisk plats för lärande genom sin mångfald och variation av uppgifter möjligheterna att utnyttja gården inom samtliga ämnen i skolan är näst intill oändliga. Dessutom bidrar gården med andra värdefulla inslag som inte är teoretiska, som bland annat möjligheter att utveckla relationer både till människor och djur, fysiskt arbete och samarbete. GSPR finns spritt i många variationer i Norge, där gård och skola upprättar avtal om hur skolan får/kan utnyttja gården som resurs i utbildningen. Gården får då ersättning av respektive kommun beroende på vilka krav skolan har på t ex byggnader, hur många elever som kommer, om de har speciella behov etc. Under 2010 har lantbrukare och lärare i Västra Götaland gått en kurs om Gården som pedagogisk resurs. I Alingsås har vi precis fått tillgång till en studie- och besöksgård med utbildad personal, vilket ger oss en bättre möjlighet att både leva upp till den nya läroplanens krav och på visionen 2019, där det står att Alingsås satsar på hållbarhet och livskvalitet i hela kommunen. Ett av de tre benen, som ännu inte fyllts med innehåll, är ju LÄRANDE. Praktisk förankring ger större förståelse för teoretisk kunskap och bättre måluppfyllelse. Allt verkligt lärande kommer av egna erfarenheter upplevelse och reflektion. Många elever med problem mår väldigt bra av att få delta i arbetet på en gård. Lantbruket är en central del i en hållbar samhällsutveckling. Barns (och många vuxnas) kunskaper om var maten kommer ifrån och om lantbruk, landsbygd, markanvändning, biologisk mångfald, kretslopp av näringsämnen m m behöver förbättras. Barn- och ungdomar i Alingsås behöver komma i kontakt med detta i större utsträckning, men det kräver mer resurser, bl a i form av bussresor. Nämnden föreslår avslag på motionen som om det vore fråga om ett studiebesök bland andra. Ingenting kan vara mer felaktigt. I BUN:s strategiska utvecklingsplan för måluppfyllelse finns fem utvecklingsområden, bl a Folkhälsa, med målet att öka effektiviteten i det förebyggande arbetet och Miljö, med målet att verksamheten ska präglas av synen att nå ett ekologiskt hållbart samhälle. I detta strategiska arbete bör gärden som pedagogiska resurs få en naturlig plats. Därför borde motionen ha bifallits. Exp: kommunstyrelsens arbetsutskott
101 Sammanställning över nya och tillkommande lokaler för barn- och ungdomsförvaltningen Dnr 2008.287 BUN Ärendebeskrivning En ny strategisk lokalförsörjningsplan beslutades av kommunfullmäktige 2008-04-23. Där finns angivet att Barn- och ungdomsnämnden ska godkänna förslag till hyreskontrakt och ta ansvar att de ryms inom de fastställda ramarna. Dessa ska sedan anmälas till kommunstyrelsen. Hyreskontrakt med en löptid på mellan 2 och 10 år skall godkännas av kommunstyrelsen. Hyreskontrakt överstigande 10 år skall godkännas av kommunfullmäktige. Beredning Tidigare beviljade kontrakt under 2010: Objekt Ant avd Hyrestid Hyresvärd Kvm-pris Hyreskostnad Hemsjö skola, pav 2 2010-01-01 2012-12- 31 Fabs 1 665 kr 484 600 kr/år Familjecentral Noltorp 2010-03-01 2020-02- 28 Västfastig- Heter 1 387 kr 416 000 kr/år Herrgårdens fsk, Ängabo, perm 2 2010-01-01 2019-12- 31 Fabs 1 827 kr 844 000 kr/år Nya hyreskontrakt: Objekt Antal avd Hyrestid Hyresvärd Kvmpris Hyreskostnad Gräfsnäs förskola 2 2010-07-01 2019-12-31 Fabs 1 370 kr 470 000 kr/år
Ärendet har behandlats av arbetsutskottet den 7 december 2010. Beslut Barn- och Ungdomsnämnden godkänner hyreskontrakt för Gräfsnäs förskola och föreslår kommunstyrelsen att godkänna detsamma. Exp: kommunstyrelsen
102 Miljöstationer för sopsortering och retursystem Dnr 2010.286 BUN Ärendebeskrivning I Kommunens miljöpolicy uppmanas verksamheterna att ta ansvar för det lokala miljöarbetet och tillsammans med allmänhet och samhälle arbeta för en långsiktig och hållbar utveckling. Förvaltningen har ett miljöprogram som utgår från kommunens policy. Där finns flera olika mål, bland annat att barn och elever ska stimuleras till aktivt deltagande i miljöarbetet inom enheterna och i samhället, att olika miljöprojekt ska uppmuntras och vid inköp av produkter ska sådant material väljas som kan återanvändas eller återvinnas. Beredning Med anledning av vårt miljöarbete har förfrågan och önskemål kommit från skolor och förskolor att få tillgång till miljöstationer där sopor kan sorteras och returmaterial kan återvinnas. En anledning är att tidigt kunna lära barnen hur vårt avfall hanteras. I dagsläget är det bara Kullingsbergsskolan som har ett fungerande system. Fabs har fått i uppdrag att ge förslag på sopsorterings- och retursystem som passar förvaltningens förskolor och skolor. I det förslag som presenteras finns tre olika storlekar på miljöstationer för att passa de olika enheterna. Om miljöstationer sätts upp i anslutning till alla enheter ökar driftskostnaden för denna hantering med ca 750 tkr/år när systemet är fullt utbyggt. Införandet beräknas till tre år och kan komma igång under våren/sommaren 2011. Fabs kommer att upphandla retursystemet genom offentlig upphandling. Bygglov kommer att krävas. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 december 2010. Yrkanden Lena Klevenås (MP) yrkar på att ärendet återremitteras till förvaltningen. Staffan Albinsson (C) yrkar på att följande läggs till beslutet: Förvaltningens ges i uppdrag att undersöka möjligheter till samordning av miljöstationerna med andra kommunala verksamheter eller andra intressenter. Leif Hansson (S) och Rune Hedberg (V) yrkar på bifall till tilläggsyrkandet. Proposition och votering Ordförande ställer yrkandet om återremiss under proposition och finner att det avslås. Votering begärs. Ordförande förkunnar att röst för JA innebär röst för att ärendet ska återremitteras till förvaltningen, medan röst för NEJ innebär att ärendet ska avgöras vid
dagens sammanträde. Resultatet följer enligt tabellen: Roland Salomonsson (M) Per-Gordon Tranberg (M) Ove Holmberg (FP) Mathias Forsell (FP) Kent Perciwall (KD) Staffan Albinsson (C) Leif Hansson (S) Marie Gustafsson (S) Jenny Helgesson (S) Lena Klevenås (MP) Rune Hedberg (V) JA JA JA JA JA NEJ NEJ NEJ NEJ NEJ NEJ Med sex röster mot fem, finner ordförande att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Ordförande ställer därefter tilläggsyrkandet mot arbetsutskottets beslutsförslag och finner att tilläggsyrkandet vinner bifall. Beslut Barn- och ungdomsnämnden tillstyrker att miljöstationer införskaffas till respektive enhet i enlighet med denna modell. Förvaltningens ges i uppdrag att undersöka möjligheter till samordning av miljöstationerna med andra kommunala verksamheter eller andra intressenter.
103 Samråd - Västra Bodarna, fördjupning av översiktsplanen för Alingsås kommun, ÖP95 Dnr 2010.268 BUN Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har tagit fram ett förslag till fördjupning av översiktsplanen för delen Västra Bodarna. Syftet med en översiktsplan är att den ska utgöra underlag för kommunens fysiska planering och ge vägledning vid framtida förändringar av mark- och vattenområden. En kommun ska, enligt plan- och bygglagen ha en antagen och aktuell översiktsplan för hela kommunens yta. Kommunledningskontoret har organiserat arbetet med att ta fram planförslaget processinriktat med arbetsgrupp och referensgrupp. Barn- och ungdomsförvaltningen har varit representerad i arbetsgruppen. Planförslagets innehåll kring framtida utveckling av skoloch förskoleverksamhet har arbetats fram i dialog på barn- och ungdomsförvaltningen och i projektgruppen. Planförslaget grundas på fem mål: stationsnära boende och varierat bostadsutbud, värnad karaktär, väl sammanhållen struktur med tydlig kärna, trygg och hållbar infrastruktur, varm och välkomnande karaktär. De fem målen preciseras i en strategibild som ligger till grund för planförslaget. Förskole- och skolverksamheten är kopplad till målet väl sammanhållen struktur med tydlig kärna. Barn- och ungdomsförvaltningens grunduppfattning är att förskole- och skolverksamhetens nuvarande centrala läge har ett värde i orten. I planhandlingen framgår dock att invånarantalet i framtiden troligt kommer kräva förändringar av skol- och förskoleverksamheten i Västra Bodarna. Planförslaget innehåller en övergripande analys hur befintlig skol- och förskoletomt skulle kunna kan användas vid förändrat barn- och elevunderlag. Det finns ingen befolkningsprognos grundat på målsättningarna. För att kunna göra en bedömning vad målsättningarna kommer att innebära har Barn- och ungdomsförvaltningen gjort ett mycket översiktligt antagande om minst 100 tillkommande barn/elever. Antagandet i grundas på planens målsättning om 100 tillkommande småhus. Varje småhus genererar generellt 2,5 invånare. Varje hus skulle alltså generera ett barn eller en elev. Detta antagande ska ses som ett enkelt antagande med tanke på osäkerhet kring hur mycket orten kommer växa och med vilken takt.
Nuvarande skola har en kapacitet på 140 elever och hösten 2010 går det 100 elever i skolan. Kapaciteten på förskolan planeras att öka från 72 till cirka 80 platser inom kort. Den planerade nya förskolan innebär ett oförändrat kapacitetstak. Omfattningen av skolskjuts beskrivs i handlingen. Beredning Förvaltningen har lämnat följande förslag till yttrande: Barn- och ungdomsnämnden anser att målsättningarna är bra och strategibilden tydlig med ett bra innehåll. Barn- och ungdomsnämnden anser att utpekande av en kärna med bland annat offentlig service är en god planeringsinriktning. Samtidigt är nämnden medveten om att skol- och förskoletomten har en begränsad yta för fortsatt utveckling, men ställer sig bakom de föreslagna förändringarna som beskrivs i handlingen. Nämnden vill dock betona att även dessa åtgärder räcker till ett visst barn- och elevantal i orten. 100 tillkommande barn/elever innebär att kapaciteten för verksamheterna bedöms bli överskridna. Åtskild förskola och skola får organisatoriska konsekvenser för verksamheterna och de boende i orten. Samlade verksamheter, förskola och skola, har ett organisatoriskt och pedagogiskt värde vilket försämras vid en utveckling då förskoleverksamheten behöver flyttas ut i bostadsområdena. Verksamheter på olika platser medför försämringar med tanke på tillgänglighetsaspekten för boende i orten. Barn- och ungdomsnämnden föreslår att konsekvensanalysens sociala dimension tillförs ovanstående synpunkter. En förändrad förskole- och skolstruktur leder till ekonomiska konsekvenser på både kort och lång sikt. Barn- och ungdomsnämnden bedömer att en struktur med förskolor och skola på olika platser i orten leder till ökade kostnader för lokaler, personal, transporter och verksamhet. Nämnden föreslår att konsekvensanalysens ekonomiska dimension tillförs ovanstående synpunkter. Barn- och ungdomsnämnden anser att lägen lämpliga för förskoleverksamhet i nya bebyggelseområden eller förtätningsområden ska pekas ut i planförslaget. Nybyggnadsområdena i huvudförslaget 11 och 8 samt 3 ligger inom 2 km gränsen för skolskjuts. I förslaget med kraftigare utbyggnad är också samtliga nybyggnadsområden utom ett inom 2 km gränsen. Utbyggnadsområde nr 1 i det kraftigare utbyggnadsalternativet kommer innebära berättigande till skolskjuts för tillkommande elever. Barn- och ungdomsnämndens målsättning är trygga och säkra skolvägar för elever. Trygga och säkra gång- och cykelvägar för skolbarn blir än viktigare i en växande ort med trolig ökning av biltrafiken på ett vägnät med låg kapacitet. Därför är det bra och mycket viktigt att gång- och cykelvägnätet kommer förbättras generellt samt att utbyggnad sker när nya vägar kommer till eller befintliga rustas upp. Låga hastigheter är i allmänhet bra och särskilt viktigt på vägen förbi skolan (Soldatvägen). Ombyggnation av E20, med bro och lokalväg kan medföra förändrat berättigande till
skolskjuts från Hagtorsslätt. Slutligen vill nämnden framföra vikten av kontinuerlig dialog mellan berörda förvaltningar för att kunna ligga i fas med verksamheternas behov av utveckling i förhållande till ortens tillväxt. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 december 2010. Tilläggsyrkande Roland Salomonsson (M) yrkar på att följande läggs till yttrandet: Alternativt kan en ny tomt för en samlad förskole- och skolverksamhet tas fram i Västra Bodarna och nuvarande tomt kan friställas för andra ändamål. Proposition Ordförande ställer tilläggsyrkandet mot arbetsutskottets förslag och finner tilläggsyrkandet bifallet. Beslut Barn- och ungdomsnämnden godkänner förslag till yttrande med följande tillägg: Alternativt kan en ny tomt för en samlad förskole- och skolverksamhet tas fram i Västra Bodarna och nuvarande tomt kan friställas för andra ändamål. Yttrandet översänds till kommunstyrelsen. Exp: kommunstyrelsen
104 Skolpliktsärende Dnr 2010.271 BUN (Ärendet är borttaget ur denna protokollsversion med hänsyn till personuppgiftslagen.)
105 Skolpliktsärende Dnr 2010.287 BUN (Ärendet är borttaget ur denna protokollsversion med hänsyn till personuppgiftslagen.)
106 Redovisning av beslut fattade enligt delegation Dnr 2010.015 BUN Ärendebeskrivning Barn- och ungdomsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegationsordning. Besluten ska redovisas till barn- och ungdomsnämnden. Redovisningen innebär inte att barn- och ungdomsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Listor och underlag på besluten finns diarieförda på barn- och ungdomskontoret. Beredning Följande delegater har redovisat nedanstående beslut under den aktuella perioden: Central administration, dnr 2010.015 BUN: B Eckerström Tedeborg: - Avtal om köpta och sålda förskoleplatser, 8 - Avtal med annan kommun om särskilda stödinsatser, 2 - Avtal med annan kommun om köpt skolbarnsomsorgsplats, 2 - Avtal med annan kommun om köpt plats i förskoleklass, 1 - Avtal med annan kommun om köpt plats i pedagogisk omsorg, 1 L Lager-Hult: - Vårdnadsbidrag, 8 S Pettersson: - Utseende av beslutsattestant, 1 A Andersson-Thern: - Plats i förskola på grund av särskilda skäl (utökad vistelsetid), 5 C Knutsson: - Yttrande i planärende, 4 - Beslut om skolskjuts (avsteg från gällande bestämmelser), 1 Anställningsbeslut, dnr 2010.016 BUN: Sammanlagt 96 fattade beslut om anställning under perioden 101002-101209.
Team Bjärke, 2010.017 BUN: A Cronstam: - Placering i särskild undervisningsgrupp, 1 Barn- och ungdomsnämnden Team Lendahl/Östlyckan, dnr 2010.019 BUN: P Lundgren: - Anpassad studiegång, 1 - Ledighet för elev i mer än 10 dagar, 1 B Kroon: - Ledighet för elev i mer än 10 dagar, 1 - Elevens val, 1 K Sondefors: - Ledighet för elev i mer än 10 dagar, 1 K Berndtsson-Brambo: - Placering i särskild undervisningsgrupp, 9 (varav 3 avser samma person) - Mottagande av elev från annan kommun, 1 - Anpassad studiegång, 8 Team Nolhaga/Kullingsberg, dnr 2010.020 BUN: M Lindfors: - Utseende av beslutsattestant, 1 - Ledighet för elev i mer än tio dagar, 2 Team Noltorp, dnr 2010.022 BUN: P Jonzén: - Inskrivning i särskola, 2 - Anpassad studiegång, 1 Team VB/GA, dnr 2010.023 BUN: A-C Pinola: - Utseende av beslutsattestant, 1 - Ledighet för elev i mer än 20 dagar, 1 Team Ängabo, dnr 2010.024 BUN: K Kristensson: - Utseende av beslutsattestant, 1 Beslut Barn- och ungdomsnämnden lägger informationen till handlingarna.
107 Meddelanden 1. Samverkansavtal avseende Alingsås familjecentral, dnr 2010.318 BUN 737. 2. Tillsynsbeslut för Västra Bodarna skola, Skolinspektionen, dnr 2010.148 BUN 600. 3. Synpunkt rörande idrottshall på Långaredsskolan, LAFF (fortsättning), dnr 2010.280 BUN 273. 4. KF 185: Kommunbudget 2011 för Alingsås kommun, dnr 2010.200 BUN 077. 5. Tillsynsbeslut för Nolbyskolan, Skolinspektionen, dnr 2010.148 BUN 600. 6. Tillsynsbeslut för Hemsjö Kyrkskola, Skolinspektionen, dnr 2010.148 BUN 600. 7. KFN 95, pkt 2: Revidering av biblioteksplanen, dnr 2010.042 BUN 054. 8. KS 254: Sammanställning över nya och tillkommande lokaler för barn- och ungdomsförvaltningen, dnr 2008.287 BUN 031. 9. KS 246: Riktlinjer för användande av sociala medier på internet, dnr 2010.305 BUN 035. 10. KS 253: Styrprinciper och rutiner för lokalförsörjning, dnr 2010.304 BUN 096. 11. KS 241: Utbildning för förtroendevalda mandatperioden 2011-2014, dnr 2010.303 BUN 020. 12. KS 257: Lokalförsörjningsplan 2010, dnr 2010.302 BUN 096. 13. Synpunkt på elevsituation på Noltorpsskolan, dnr 2010.297 BUN 660. 14. Tillsynsbeslut för Gustav Adolfsskolan, Skolinspektionen, dnr 2010.148 BUN 600. 15. Tillsynsbeslut för Östlyckeskolan, Skolinspektionen, dnr 2010.148 BUN 600. 16. Tillsynsbeslut för Ödenäs skola, Skolinspektionen, dnr 2010.148 BUN 600. 17. Synpunkt på matleveranser på Östlyckeskolan, dnr 2010.329 BUN 392.
108 Synpunkt på redskapsutrustning i Albert Hall, Långaredsskolan Leif Hansson (S) Dnr 2010.280 BUN Ärendebeskrivning En synpunkt gällande brist på redskapsutrustning i idrottshallen på Långaredsskolan har tillställts nämnden från Långareds aktiva föräldraförening (LAFF). Synpunkten har delgivits nämnden på dagens sammanträde. Leif Hansson (S) väcker ärendet enligt nämndens rutin för hantering av övriga frågor. Beslut Frågan om redskapsutrustning i idrottshallen på Långaredsskolan remitteras till arbetsutskottets sammanträde i januari för beredning och hanteras därefter enligt vanlig rutin i nämnden. Exp: Långareds aktiva föräldraförening (LAFF)