PTS främjar konkurrensen på bredbandsområdet viktoria.arwinge@pts.se
PTS en myndighet med sektorsansvar PTS bildades 1992 Samlat sektorsansvar för: Postområdet och området för elektronisk kommunikation PTS mål: 1. Långsiktig konsumentnytta - ett stort utbud av prisvärda tjänster till företag och hushåll 2. Effektivt resursutnyttjande effektiv hantering av spektrum, telefonnummerplanen 3. Säker kommunikation lagkrav + samhälleliga krav 4. Hållbar konkurrens fungerande köp- och säljrelationer
Målsättningar i Regeringens Bredbandsstrategi för Sverige, bl.a - Ett Sverige med bredband i världsklass 40% av hushåll och ftg tillgång till 100Mbit år 2015 90% av hushåll och ftg tillgång till 100 Mbit år 2020 - Marknaden för elektronisk kommunikation är effektiv genom fungerande konkurrens
Nyckelfaktorer för att konkurrensen ska bidra till att uppnå bredbandsstrategin Krävs flertal aktörer som verkar på marknaden och investerar i nät/infrastruktur och tjänster TeliaSoneras landsomfattande accessnät är en viktig tillgång som måste användas optimalt Väl avvägd tillträdesreglering Prissättningen för reglerat tillträde måste vara rätt för både säljare och köpare Kommunala aktörer på bredbandsmarknaden agerar komplement och snedvrider ej konkurrensen
Vem ska bygga ny infrastruktur? Vem ska investera? 1. Privata aktörer - avhängigt slutanvändarnas betalningsvilja - PTS kan påverka (främja konkurrens) - Kommunala aktörer kan påverka Kommunen - Äger mard och tilldelar mark- och grävtillstånd - Äger bredbandsinfrastruktur - Tillhandahåller kapacitetsprodukter och slutkundsprodukter - Äger fastigheter och upphandlar bredbandstjänster 2. PPP och offentliga aktörer ska komplettera i områden med bristande kommersiella förutsättningar - Privat/Offentlig samverkan - Renodlade offentliga investeringar 5
Sverige 4 plats andel fiberanslutningar / antal bredbandsabonnemang (OECD) Percentage of fibre connections in total broadband subscriptions, December 2009 Japan Korea Slovak Republic Sweden Norway Denmark OECD Czech Republic Iceland Hungary United States Italy Netherlands Portugal Finland Switzerland Ireland Turkey Belgium Germany 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 6
Broadband average monthly subscription price, Oct. 2009, USD PPP Greece Italy United Kingdom Ireland Finland Sw eden France Sw itzerland Japan Korea Germany Hungary Belgium Poland Denmark Iceland Netherlands Slovak Republic Spain United States Austria Czech Republic Canada Mexico New Zealand Australia Norw ay Portugal Luxembourg Turkey 27,72 29,91 30,80 31,33 32,46 32,50 32,70 33,25 35,18 38,50 38,87 39,39 39,75 39,85 40,20 40,63 41,01 46,85 48,34 2010-10-19 49,25 50,11 51,64 54,24 56,71 57,06 59,45 62,76 79,53 91,29 Average Subscription Price, USD, PPP Median Sverige på 6:e plats! Bredbandspriser genomsnitt per månad för ett abonnemang (OECD) 135,36 0 20 40 60 80 100 120 140 160
Bredbandsabonnemang
Fiberaccess i Sverige Totalt finns det ca 250 fibernätsägare i Sverige som totalt förfogar över ca 130 000 anslutningspunkter 1 1,2 miljoner hushåll kan idag ansluta sig till bredband via fiber 40 procent av hushållen och 35 procent av företagen finns högst 250 meter från en anslutningspunkt för fiber På landsbygden har endast 8 procent av hushållen och 5 procent av företagen högst 250 meter till en anslutningspunkt för fiber 9
Investeringar i accessnätet TS står för 50% av totala investeringar i fast bredband TSs mål: 50% fiberanslutna hushåll 2014 och LTE på 28 orter 2010 Telenor och Tele2: 9% resp 5% av totala investeringar på bredbandsområdet. Mål: Alla 4G år 2013 ComHem: Investerar ca 350 milj/år Stadsnät: Invest ca 1 miljard/år 10
Kan PTS bidra till effektiva investeringar? En relevant och väl avvägd reglering av TeliaSoneras koppar och fiberaccessnät Med differentierad prisreglering Med en prisreglering som utgår ifrån en effektiv operatörs kostnader att driva ett nät som är byggt med modern teknik skapas neutrala investeringsincitament Pris som inkluderar skälig avkastning till TeliaSonera Tillsyn av dominerande aktörs regelefterlevnad Riktade informationsinsatser av PTS Mot fastighetsägare (öppna och stängda affärsmodeller) Mot kommuner och kommunal bredbandsverksamhet för att främja en i första hand marknadsdriven utbyggnad och en fungerande konkurrens 11
Regeringens uppdrag till PTS riktade informationsinsatser mot kommuner Genomföra informationsinsatser riktade till kommuner Insatserna bör göras tillsammans med SKL Syfte med uppdraget: Minska snedvridning av konkurrens och diskriminerande beteende Tydliggöra kommunala aktörers roll på bredbandsmarknaden Främja kommersiella investeringar inom kommuner
Bredbandsmarknaden i ständig förändring Då (90-talet ) 1. Tidig utbyggnad av fiber genom stadsnät (trots begränsad betalningsvilja hos slutkund) 2. Få tjänsteleverantörer 3. Inga kommunikationsoperatörer 4. Endast en nationellt sammankopplat infrastruktur 5. Accessnät = flaskhals Nu 1. Sverige ledande IT-nation 2. Flertal tjänsteleverantörer 3. Flertal kommunikationsoperatörer 4. Parallella sammankopplade nationella infrastrukturer - TS - Stadsnät - Mobil 5. KKV nya befogenheter att ingripa mot t.ex. kommun KonkL 3:27 6. Accessnät = flaskhals 13
Vägledande principer till kommuner från PTS, SKL, KKV Kommunen som markägare - Ska verka för god konkurrens - Ska beakta behov av bredbandsutbyggnad i översiktsoch detaljplanearbetet - Bör kommunen ha en policy för mark- och grävtillstånd - Bör kommunen ingå avtal om mark- och grävtillstånd på skäliga och icke diskriminerande villkor Kommunen som ägare av bredbandsnät - Bör agera komplement till privata intressen - Ska ej agera i säljverksamheten på sätt som snedvrider konkurrensen KonkL 3:27 - Ge tillträde till infrastruktur på skäliga och icke diskriminerande villkor, i första hand fiber och kanalisation - Stadsnätens verksamhet bör omprövas årsvis med utg.punkt i KonkL 3:27 om stadsnät agerar på kapacitets- eller tjänstebaserad nivå - Verka för att kommunala bostadsföretag beaktar behovet av konkurrens och valfrihet 14
Tack för er uppmärksamhet! viktoria.arwinge@pts.se