SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(16) Plats och tid Örestensrummet, kommunhuset, Kinna, klockan 08.30-12.30. Beslutande M Lena Eriksson C Bengt Axbrink FP Sofia Sjöstrand S Peter Landgren S AnnSofi Tureson Övriga deltagande Ej tjänstgörande ersättare FP Egon Svensson KD Rune Imberg, 42-44, kl. 08.30-11.45 S Urban Jernberg Tjänstemän Christer Nilsson, förvaltningschef Mikaeil Yousefi, utredare Jenny Strand, kvalitetssamordnare, 43 Thomas Åhman, verksamhetschef gymnasieskola, 43-44 Allan Wiberg, förvaltningsekonom, 44-45 Oscar Johansson, vik. förvaltningsekonom, 44-45 Utses att justera Peter Landgren Justeringens plats och tid Barn- och utbildningsförvaltningen, Kinna, 2011-05-04 Underskrifter Sekreterare 42-51 Mikaeil Yousefi Ordförande Sofia Sjöstrand Justerande Peter Landgren ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Barn- och utbildningsnämnden, 42-51 Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2011-05-05 Datum för anslags nedtagande 2011-05-27 Förvaringsplats för protokollet Barn- och utbildningsförvaltningen, kommunhuset, Kinna Underskrift Mikaeil Yousefi
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(16) Innehållsförteckning Förändring av ärendelistan 42 Kvalitetsredovisning 2010 43 Aprilrapport 2011 för barn- och utbildningsnämnden 44 Mål- och resultatplan 2012-2015 45 Om- och tillbyggnad av Fotskälskolan 46 Justering av beslut om bidrag för studier vid folkhögskola för unga vuxna 18-20 år 47 Mottagning och undervisning av nyanlända elever 48 Information om Skolinspektionens kommunbeslut efter tillsyn i Marks kommun 2011 49 Deltagande på konferensen Att göra en synvända Nossebro 50 Konferens om kommunerna och de fristående förskolorna 51
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(16) 42 Förändring av ärendelistan Arbetsutskottets beslut Ärendet aktuella händelser utgår från ärendelistan. Dagens sammanträde Sofia Sjöstrand (FP) föreslår att ärendet aktuella händelser utgår från ärendelistan.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(16) 43 Dnr 2011-184 610 Kvalitetsredovisning 2010 Arbetsutskottets förslag till barn- och utbildningsnämnden Ärendet lämnas till nämnden utan förslag till beslut. Ärendet Varje kommun, skola som ingår i det offentliga skolväsendet, kommunalt bedriven förskola samt kommunalt bedrivet fritidshem ska årligen upprätta en skriftlig kvalitetsredovisning som ett led i den kontinuerliga uppföljningen och utvärderingen av verksamheten. Kommunens kvalitetsredovisning ska omfatta såväl kommunalt bedriven skolverksamhet som kommunalt bedriven förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg. Med utgångspunkt i att barn- och utbildningsnämnden under 2010 bestod av barn- och ungdomsnämnden respektive utbildningsnämnden, redovisas de två nämndernas kvalitetsredovisningar separat. Ärendets behandling Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 11 april 2011. Förslag till beslut Kvalitetsredovisning för förskola, grundskola, grundsärskola och fritidshem godkänns. Kvalitetsredovisning för Marks gymnasieskola godkänns. Dagens sammanträde Kvalitetssamordnare Jenny Strand och verksamhetschef Thomas Åhman redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Sofia Sjöstrand (FP) föreslår att ärendet lämnas till nämnden utan förslag till beslut.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(16) 44 Dnr 2011-172 042 Aprilrapport 2011 för barn- och utbildningsnämnden Arbetsutskottets förslag till barn- och utbildningsnämnden Ärendet lämnas till nämnden utan förslag till beslut. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Ärendet Aprilrapporten är en uppföljning av mål- och resultatplanen för januari till och med april och består av två delar, verksamhet och ekonomi. Varje nämnds uppföljning lämnas över till kommunstyrelsen som ansvarar för att analysera och sammanställa nämndernas rapporter för att sedan redovisa dessa till kommunfullmäktige. Barn- och utbildningsnämnden har valt att dela upp driftredovisningen på de tidigare nämnderna, barn- och ungdomsnämnden respektive utbildningsnämnden. Dagens sammanträde Förvaltningsekonom Allan Wiberg och vik. förvaltningsekonom Oscar Johansson redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Sofia Sjöstrand (FP) föreslår att ärendet lämnas till nämnden utan förslag till beslut.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(16) 45 Dnr 2011-123 041 Mål- och resultatplan 2012-2015 Arbetsutskottets förslag till barn- och utbildningsnämnden Ärendet lämnas till nämnden utan förslag till beslut. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Ärendet Mål- och resultatplanen beskriver fullmäktiges uppdrag till nämnder och styrelser och hur fullmäktige planerar att följa upp verksamhetens resultat. Barn- och utbildningsnämnden har valt att dela upp redovisningen av förslaget på de tidigare nämnderna, barn- och ungdomsnämnden respektive utbildningsnämnden. Dagens sammanträde Förvaltningschef Christer Nilsson, förvaltningsekonom Allan Wiberg och vik. förvaltningsekonom Oscar Johansson redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Sofia Sjöstrand (FP) föreslår att ärendet lämnas till nämnden utan förslag till beslut.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(16) 46 Dnr 2011-175 291 Om- och tillbyggnad av Fotskälskolan Arbetsutskottets förslag till barn- och utbildningsnämnden Ärendet lämnas till nämnden utan förslag till beslut. Ärendet I enlighet med tidigare barn- och ungdomsnämndens beslut den 3 mars 2010, 36, har en arbetsgrupp från teknik- och serviceförvaltningen, nuvarande barn- och utbildningsförvaltningen samt representanter från berörda verksamheter tillsammans med Frendbergs arkitektbyrå tagit fram förslag till lokalprogram för integrerad förskola och skola i Fotskäl. Förslaget baseras på en totalintegrerad lokallösning där samtliga verksamheter är organiserade i samma byggnad. Förskola med mottagningskök är placerat i bottenplan och skollokaler på andra plan. I lokalförslaget har en utökad yta i form av kombinerat bibliotek och grupprum lagts till på andra plan ovanför mottagningsköket. Ärendets behandling Barn- och ungdomsnämndens beslut den 3 mars 2010, 36. Barn- och ungdomsnämndens beslut den 8 december 2010, 132. den 24 mars 2011, 30. Barn- och utbildningsnämnden den 7 april 2011, 47. Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 6 april 2011. Förslag till beslut 1. Lokalintegrering av förskola och skola enligt: Investering ny lokalyta 18 900 000 Fotskälskolan - Lokalhyra 1 747 000 - Städ 576 000 - Service 35 000 Investering bibliotek/grupprum 900 000 - Lokalhyra 107 000 Underhållsinsats 3 500 000 - Lokalhyra 274 000 Totalhyra, Fotskälskolan - Lokalhyra 2 764 000 - Städ 576 000 - Service 35 000 Summa, hyreskostnad 3 375 000
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(16) 2. För att eleverna ska få de bästa förutsättningarna att nå de nationella utvecklingsmålen i enlighet med läroplanernas intentioner skjutsas eleverna i årskurs 3-6 till Sätilaskolan för undervisning i slöjd och idrott. Dagens sammanträde Förvaltningschef Christer Nilsson redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Sofia Sjöstrand (FP) föreslår att ärendet lämnas till nämnden utan förslag till beslut.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(16) 47 Dnr 2011-22 619 Justering av beslut om bidrag för studier vid folkhögskola för unga vuxna 18-20 år Arbetsutskottets förslag till barn- och utbildningsnämnden beslut den 3 mars 2011, 34 och 35, upphävs. Unga vuxna mellan 18-20 år erbjuds inom ramen för det kommunala uppföljnings- och informationsansvaret bidrag för studier vid folkhögskola. Riktlinjer för beviljande och utbetalning av bidrag för studier vid folkhögskola för unga vuxna 18-20 år antas enligt följande: 1. Ansökan om bidrag ska lämnas till kommunen vid starten av höstterminen och vara undertecknad av rektor vid respektive folkhögskola. 2. Bidraget ges endast till elev folkbokförd i Marks kommun. 3. Bidraget är på 8 000 kr per läsår men betalas ut 4 000 kr per termin. 4. Studierna ska påbörjas före 20 års ålder samtidigt som eleven måste vara minst 18 år alternativt ska fylla 18 år under höstterminen. 5. Studier ska bedrivas på allmän linje vid folkhögskolan. 6. Bidraget kan endast sökas av elever som inte genomgått gymnasieskolan med slutbetyg från nationellt program. Ärendet Sedan lång tid tillbaka erbjuder kommunen ungdomar mellan 18-20 år som är folkbokförda i kommunen, och som inte genomgått en gymnasial utbildning, bidrag för studier vid folkhögskola. Under de senaste tre mandatperioderna, 1998-2010, har utbildningsnämnden ansvarat för hanteringen av bidraget och genom bildandet av den nya barn- och utbildningsnämnden från 1 januari 2011 har detta ansvar nu förts över till den nya nämnden och ett nytt formellt beslut behöver fattas. Ärendets behandling Den 3 mars 2011, 34, behandlade barn- och utbildningsnämnden ärendet och föreslog att kommunstyrelsen skulle å nämndens vägnar fatta beslut i ärendet. Vidare beslutade nämnden den 3 mars 2011, 35, om riktlinjer för beviljande och utbetalning av bidraget och att dessa riktlinjer skulle gälla under förutsättning att kommunstyrelsen fattade beslut i ärendet. Dagens sammanträde Utredare Mikaeil Yousefi redogör för ärendet och informerar om att de beslut som tagits tidigare i ärendet bör justeras.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(16) Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut AnnSofi Tureson (S) föreslår att beslut den 3 mars 2011, 34 och 35, upphävs. Unga vuxna mellan 18-20 år erbjuds inom ramen för det kommunala uppföljnings- och informationsansvaret bidrag för studier vid folkhögskola. Riktlinjer för beviljande och utbetalning av bidrag för studier vid folkhögskola för unga vuxna 18-20 år antas enligt följande: 1. Ansökan om bidrag ska lämnas till kommunen vid starten av höstterminen och vara undertecknad av rektor vid respektive folkhögskola. 2. Bidraget ges endast till elev folkbokförd i Marks kommun. 3. Bidraget är på 8 000 kr per läsår men betalas ut 4 000 kr per termin. 4. Studierna ska påbörjas före 20 års ålder samtidigt som eleven måste vara minst 18 år alternativt ska fylla 18 år under höstterminen. 5. Studier ska bedrivas på allmän linje vid folkhögskolan. 6. Bidraget kan endast sökas av elever som inte genomgått gymnasieskolan med slutbetyg från nationellt program. Förslagen antas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(16) 48 Dnr 2011-186 616 Mottagning och undervisning av nyanlända elever Arbetsutskottets förslag till barn- och utbildningsnämnden Alternativ 2 av 2 vad gäller mottagning och undervisning av nyanlända elever ska genomföras: - Alla nyanlända elever placeras direkt i sin ordinarie hemskola. De två pedagogtjänster som idag arbetar i internationella klassen flyttas till andra lärartjänster eller motsvarande i samband med läsårsstarten 2011/12. - De frigjorda resurserna fördelas ut till skolorna efter antal nyanlända elever som kommer under läsåret till respektive skola. Hemskolan och dess rektor ansvarar redan från början för elevernas hela skolsituation, språkstöd, mm. - Verksamhetscheferna för grundskola får i uppdrag att tillsätta en arbetsgrupp bestående av skolledare, specialpedagoger samt andra lärare för att bland annat ta fram rutiner för mottagande och kartläggning av elevernas kunskapsnivå för hela kommunen. Arbetet ska ledas av den av två verksamhetschefer för grundskola som förvaltningschefen utser. - Ansvar för modersmålsundervisningen inklusive dessa lärare läggs på sikt på en av rektorerna i Skene, alternativt i Kinna där merparten av eleverna i behov av detta stöd finns. Ärendet Nyanlända elever, dvs elever som nyligen kommit till Sverige och som inte har svenska som modersmål, skrivs vid ankomsten till Marks kommun in i den skola som är deras normala hemskola. De placeras dock den första tiden i den s.k. internationella klassen i Parkskolan, Skene. Idag har denna klass plats för cirka 15 elever. Där introduceras de i det svenska skolsystemet, en första kartläggning av kunskapsnivå görs, de ges de första grunderna om det svenska samhället och de börjar sin träning i det svenska språket. Alla nyanlända elever kan i dagsläget inte tas emot på detta sätt beroende på lokalbrist. Vissa elever hänvisas därför direkt till respektive hemskola. Övriga elever är i genomsnitt inskrivna drygt 8 veckor i internationella klassen. Organisationen av hur de nyanlända eleverna tas emot är alltså inte optimal, då eleverna hanteras olika. Utifrån detta har en utredning gjorts där lösningar på hur verksamheten i framtiden ska organiseras föreslås, så att nyanlända elever så snabbt som möjligt integreras i den svenska skolan och i samhället. Skolinspektionen har också på senare år genomfört grankningar av nyanlända elevers situation i flera kommuner. Resultatet av dessa grankningar har beaktats.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(16) Ärendets behandling Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 11 april 2011 med två alternativa förslag till beslut; 1. Nyanlända elever i högstadieålder (elever i åldern 12-16 år) tas även i fortsättningen emot i särskild klass, placerad i nya lokaler på Lyckeskolan. Lyckeskolans skolledning ansvarar för elever, personal och ekonomi. Elevernas vistelsetid i denna grupp bör vara relativt kort, cirka 8 veckor, därefter placeras eleverna i sin respektive hemskola efter att en individuell bedömning gjorts. Yngre elever placeras i de flesta fall direkt i sin hemskola. Gymnasieskolans nyanlända elever tas emot i det lärcentra som planeras. Det kan också vara en möjlighet att i framtiden även placera högstadiets nyanlända elever i detta lärcentrum, men då endast för kort introduktion och kartläggning, innan de placeras på ordinarie hemskola. I så fall ska personalresurs grundskola flyttas över för att klara ett utvidgat uppdrag. Verksamhetscheferna för grundskola får i uppdrag att tillsätta en arbetsgrupp bestående av skolledare, specialpedagoger samt andra lärare för att bland annat ta fram rutiner för mottagande och kartläggning av elevernas kunskapsnivå för hela kommunen. Arbetet ska ledas av den av två verksamhetschefer för grundskola som förvaltningschefen utser. För att säkerställa elevernas behov av modersmålsstöd bör också, under en senare fas, modersmålslärarna organiseras och ledas från Lyckeskolan. De två pedagogtjänster som för närvarande arbetar med mottagning av nyanlända elever placeras på Lyckeskolan för att - ansvara för kartläggning och mottagande av nyanlända högstadieelever - ge introduktion i det svenska språket. - ge stöd till skolorna i Skene, Kinna och Fritsla vad gäller samma uppgifter. 2. Alla nyanlända elever placeras direkt i sin ordinarie hemskola. De två pedagogtjänster som idag arbetar i internationella klassen flyttas till andra lärartjänster eller motsvarande i samband med läsårsstarten 2011/12. De frigjorda resurserna fördelas ut till skolorna efter antal nyanlända elever som kommer under läsåret till respektive skola. Hemskolan och dess rektor ansvarar redan från början för elevernas hela skolsituation, språkstöd, mm. Verksamhetscheferna för grundskola får i uppdrag att tillsätta en arbetsgrupp bestående av skolledare, specialpedagoger samt andra lärare för att bland annat ta fram rutiner för mottagande och kartläggning av elevernas kunskapsnivå för hela kommunen. Arbetet ska ledas av den av två verksamhetschefer för grundskola som förvaltningschefen utser.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(16) Ansvar för modersmålsundervisningen inklusive dessa lärare läggs på sikt på en av rektorerna i Skene, alternativt i Kinna där merparten av eleverna i behov av detta stöd finns. Dagens sammanträde Förvaltningschef Christer Nilsson redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut AnnSofi Tureson (S) med instämmande av Peter Landgren (S) och Lena Eriksson (M) föreslår att alternativ 2 av 2 vad gäller mottagning och undervisning av nyanlända elever ska genomföras.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(16) 49 Dnr 2011-190 610 Information om Skolinspektionens kommunbeslut efter tillsyn i Marks kommun 2011 Dagens sammanträde Förvaltningschef Christer Nilsson informerar om att förvaltningen har skickat ut anvisningar till verksamhetschefer och rektorer angående hanteringen av svar på Skolinspektionens tillsynsrapport. Svar på tillsynsrapporten ska lämnas till Skolinspektionen senast den 15 augusti 2011. Ordföranden tackar för informationen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(16) 50 Deltagande på konferensen Att göra en synvända Nossebro Arbetsutskottets beslut Peter Landgren (S) och Lena Eriksson (M) åker på konferensen Att göra en synvända i Nossebro, Essunga kommun, den 7 september 2011. Ärendet Essunga kommun har inbjudit till konferensen Att göra en synvända den 7 september 2011 i Nossebro om hur de vänt sina resultat i sina skolor och gått från en låg rankning i Sveriges Kommuner och Lanstings (SKL) öppna jämförelser 2007 till en topnotering 2010. Ledamöternas förslag till beslut Lena Eriksson (M) föreslår att Peter Landgren (S) åker på konferensen. Peter Landgren (S) föreslår att Lena Eriksson (M) åker på konferensen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(16) 51 Konferens om kommunerna och de fristående förskolorna Arbetsutskottets beslut AnnSofi Tureson (S) och Sofia Sjöstrand (FP) åker på konferensen Kommunerna och de fristående förskolorna i Göteborg den 7 september 2011. Ärendet Sveriges Kommuner och Landsting och Friskolornas Riksförbund har inbjudit till konferens den 7 september 2011 i Göteborg om kommunernas ansvar för godkännande av, tilldelning av bidrag till och tillsyn av fristående förskolor samt Skolinspektionens ansvar för granskning av hur kommunerna sköter sin tillsyn. Ledamöternas förslag till beslut Peter Landgren (S) föreslår att AnnSofi Tureson (S) åker på konferensen. Lena Eriksson (M) föreslår att Sofia Sjöstrand (FP) åker på konferensen.