Kommunstyrelsen kallas till sammanträde

Transkript

1 KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Sida 1 Kommunstyrelsen Datum Kommunstyrelsen kallas till sammanträde Datum och tid: kl. 9:30 Plats: Oskarshamnsalen Vid förhinder kontakta: Linn Helmner, tel: , e-post: linn.helmner@oskarshamn.se Andreas Erlandsson (S) Ordförande Per Nygren Sekreterare Ledamöter Ersättare Peter Wretlund (S) Lena Granath (V), 2:e v ordförande Thina Andersson (S) Ingmar Hjalmarsson (V) Tommy Skoog (C) Gunnar Westling (MP) Andreas Erlandsson (S), ordförande Miriam Karlsson (C) Yvonne Bergvall (S) Catrin Alfredsson (S) Anton Sejnehed (S) Sven-Åke Johansson (S) Mathias J Karlsson (L) Ingemar Lennartsson (KD) Rebecka Englund (KD) Britt-Marie Sundqvist (SD) Jan Johansson (SD) Dan Bengtsson (SD) Erik Giessel (SD) Eva-Marie Hansson (M), 1:e v ordförande Lennart Hellström (M) Anders Stenberg (M) Gunilla C Johansson (M)

2 KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Sida 2 Kommunstyrelsen Datum Dagordning Ärenden Upprop Val av justerare 1. Fastställande av dagordning 2. Handlingsplan Heltidsresan Oskarshamn 3. Mosa AB - yttrande över förslag från KSRR 4. Information om läget på den lokala arbetsmarknaden 5. Inriktningsbeslut Blåbäret, del av Oskarshamn 3:3 6. Fördelning av nyschablon gällande kommunplacerade nyanlända Överföring av långsiktigt kapital inom egen förvaltning 8. Åtgärder för att förbättra ekonomistyrningen inom bildningsnämndens verksamhet 9. Bidragsbestämmelser för allmänna samlingslokaler i Oskarshamns kommun 10. Avsiktsförklaring mellan Oskarshamns kommun och Scania CV AB 11. Instruktion för kommundirektören 12. Iordningställande av lokaler på Oscarsgymnasiet, elevhälsan 13. Svar på motion nr 3/15 - Om införandet av LOV 14. Svar på motion nr 7/15 - Inför tjänster med valfrihet i Oskarshamns kommun 15. Svar på medborgarförslag nr 14/16 - Ökad valfrihet för måltidsleveranser inom ramen för äldreomsorgen

3 KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Sida 3 Kommunstyrelsen Datum Svar på medborgarförslag nr 5/17 - Förslag om att sätta upp belysning vid gångbanorna på Kikeboplanen 17. Verksamhetsplan för BRÅ Bemyndigande att underteckna handlingar vid köp och försäljning av värdepapper Anmälningsärenden 20. Anmälan av delegationsbeslut Tider för föredragande Ärenden 2. Handlingsplan Heltidsresan Oskarshamn 3.Mosa AB - yttrande över förslag från KSRR 4.Information om läget på den lokala arbetsmarknaden LUNCH 5. Inriktningsbeslut Blåbäret, del av Oskarshamn 3:3 6.Fördelning av nyschablon gällande kommunplacerade nyanlända Överföring av långsiktigt kapital inom egen förvaltning 8. Åtgärder för att förbättra ekonomistyrningen inom bildningsnämndens verksamhet 9. Bidragsbestämmelser för allmänna samlingslokaler i Oskarshamns kommun 10. Avsiktsförklaring mellan Oskarshamns kommun och Scania CV AB AVSLUTNING Föredragande HR-specialist Sara Olsson Förbundschef, KSRR, Jan Fors Sektionschef vid Arbetsförmedlingen, Michal Ulatowski Mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius Ekonomichef Eva Svensson Ekonomichef Eva Svensson Finansekonom Lars Andersson KS:s presidium Utvecklingschef Lars Ljung ǁ Tid Ca 14.00

4 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning KS 2017/ Tjänsteställe/handläggare Kommunkontoret Personalavdelningen Sara Olsson E-post: Sara.L.Olsson@oskarshamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunstyrelsen Handlingsplan Heltidsresan Oskarshamn Förslag till beslut Handlingsplan för Heltidsresan Oskarshamn antas av Kommunstyrelsen. Ärendet Enligt Aktiva åtgärder för jämställdhet som antogs i Kommunfullmäktige, KS 2016/ , ska det upprättas en plan för hur andelen medarbetare som arbetar heltid ska öka. Planen är framtagen i en projektgrupp med deltagare från olika förvaltningar samt fackliga representanter och bearbetad i ledningsgruppen för Heltidsresan Oskarshamn. Rolf Persson Kommundirektör Sara Olsson Beslutsunderlag Heltidsresan Oskarshamn -Handlingsplan2017 Skickas till För kännedom: Verksamhetsledningen För åtgärd: Ledningsgruppen för Heltidsresan Oskarshamn

5 PROTOKOLL Sida 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Dnr KS 2017/ Handlingsplan Heltidsresan Oskarshamn Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen Handlingsplan för Heltidsresan Oskarshamn antas. Ärendet Enligt Aktiva åtgärder för jämställdhet som antogs i kommunfullmäktige , 165, ska det upprättas en plan för hur andelen medarbetare som arbetar heltid ska öka. Planen är framtagen i en projektgrupp med deltagare från olika förvaltningar samt fackliga representanter och bearbetad i ledningsgruppen för Heltidsresan Oskarshamn. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande från kommundirektören och HR-specialisten, , föreslås att Handlingsplan för Heltidsresan Oskarshamn antas av kommunstyrelsen. Dagens sammanträde HR-specialist Sara Olsson redogör för ärendet. Lena Granath (V) yrkar för majoriteten (Vänsterpartiet, Socialdemokraterna och Centerpartiet) bifall till kommundirektörens och HR-specialistens förslag. Ordföranden ställer proposition på kommundirektörens och HR-specialistens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag - Heltidsresan Oskarshamn Handlingsplan 2017, VERSION Tjänsteutlåtande kommundirektören och HR-specialisten, Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

6 Styrande dokument Heltidsresan Oskarshamn - handlingsplan Fastställd av Senast reviderad av Gäller från och med Version:

7 2 (14) Heltidsresan Oskarshamn Innehåll Heltidsresan Oskarshamn - handlingsplan... 1 Fastställd av... 1 Senast reviderad av... 1 Gäller från och med Bakgrund... 3 Hos oss... 3 Och i landet... 3 Överenskommelsen mellan Kommunal och SKL... 4 Syfte med Heltidsresan Oskarshamn... 4 Mål och beslut i Oskarshamn... 4 Finansiering... 5 Omfattning... 6 Vem får erbjudandet om heltid?... 6 Flexibilitet... 6 Undantagna från Heltidsresan Oskarshamn... 6 Att jobba med heltid... 7 Helhetssyn... 7 Delaktighet, arbetsmiljö och arbetstider... 7 Nyckeltal... 8 Sysselsättningsgrad... 9 Kostnader för övertid, mer- och fyllnadstid samt timavlönade Sjukfrånvaro Pensionsavgångar Projektorganisation för Heltidsresan Oskarshamn... 14

8 3 (14) Heltidsresan Oskarshamn Bakgrund Hos oss I kommunen finns en stor andel medarbetare som arbetar deltid, av kvinnorna är det runt 70 procent av de tillsvidareanställda som har en heltidsanställning, motsvarande siffra för männen är cirka 95 procent. Det är alltså stora skillnader mellan kvinnor och män vad gäller andelen med tillsvidareanställning på heltid. Målet med Heltidsresan Oskarshamn är att öka andelen medarbetare som är anställda på heltid och arbetar heltid. Under 2018 och 2019 kommer runt 130 av våra medarbetare i kommunen gå i pension, det stora flertalet av dessa återfinns inom Bildningsförvaltningen och Socialförvaltningen. I samma förvaltningar ser vi att behovet av personal kommer öka under kommande år på grund av kommunens demografi. Den här handlingsplanen syftar till att ge en övergripande bild av hur nuläget och utgör ramen för arbetet med Heltidsresan Oskarshamn. Alla förvaltningar har olika förutsättningar i arbetet för en ökad andel heltider. Verksamhetsledningen ansvarar för att, utöver denna handlingsplan, ta fram ett kommunövergripande ramverk. Ramverket samverkas i kommunens samverkanssystem. Som stöd i genomförandet finns en kommunövergripande processledare. Respektive förvaltning ansvarar för tillämpningsanvisningar samt införandet i förvaltningen. Och i landet Välfärdens behov av kompetens behöver tryggas och den offentliga sektorn ska kunna erbjuda attraktiva anställningar. Det kommer att behövas cirka en halv miljon nya medarbetare i välfärden fram till Ett sätt att möta det växande behovet är att fler deltidsarbetande arbetar mer. När fler arbetar heltid uppstår dessutom positiva effekter för yrkenas attraktivitet genom att fler ges tryggheten i att ha en heltidstjänst. Vår framtida kompetensförsörjning underlättas och de arbetsvillkor vi erbjuder blir mer jämställda. Då fler arbetar heltid finns en förhoppning om att kontinuiteten i verksamheterna kan öka, vilket ger bättre kvalitet för invånarna och över tid en bättre arbetsmiljö för de anställda. Ur ett jämställdhetsperspektiv är det viktigt att säkra en lön som går att leva på och en rimlig pension, och samtidigt minska lönegapet mellan män och kvinnor, då deltid är betydligt vanligare i kvinnoyrken. Heltidsarbete ökar det ekonomiska oberoendet och gör att fler klarar sin egen försörjning. I Kommunals avtal HÖK16 ställs krav på att Sveriges kommuner tar fram en plan för hur andelen tillsvidaranställda på heltid och arbetande på heltid ska öka. SKL och Kommunal har enats om att deras projekt Heltidsresan nationellt sträcker sig över fem år, till år 2021.

9 4 (14) Heltidsresan Oskarshamn Överenskommelsen mellan Kommunal och SKL Följande skriver Kommunal och SKL om sin överenskommelse om Heltidsresan nationellt: Heltidsresan är ett utvecklingsprojekt som drivs av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) och Svenska Kommunalarbetareförbundet (Kommunal). Målet är att heltidsarbete ska bli det normala inom välfärden. Kommuner, landsting och regioner har ett stort rekryteringsbehov framöver. Behoven av välfärdstjänster ökar samtidigt som många medarbetare går i pension. Genom att ta tillvara befintlig kompetens på ett bättre sätt kan man både minska rekryteringsbehovet och samtidigt få tillgång till mer personal. Det förutsätter att deltidsanställningar ersätts med heltidsanställningar och att deltidsarbete ersätts med heltidsarbete. Välfärden ska gå från deltid till heltid Heltidsresan startade 2016 och är ett femårigt projekt som drivs gemensamt av SKL och Kommunal. Vi är överens om tre målsättningar: Att alla medarbetare som nyanställs ska anställas på heltid. Att alla deltidsanställda ska erbjudas heltidsarbete. Att fler av de som redan har en heltidsanställning, men av olika anledningar jobbar deltid i dagsläget, ska eftersträva heltidsarbete. Heltidsarbete inom välfärden ökar jämställdheten Att kvinnor ska kunna arbeta heltid är en stor jämställdhetsfråga. För att kvinnor och män ska bli mer jämställda på arbetsmarknaden måste därför kvinnor få samma förutsättningar vad gäller arbete, både på jobbet och i hemmet. Kvinnor måste kunna arbeta heltid i samma utsträckning som män. 1 Syfte med Heltidsresan Oskarshamn Skapa mer jämställda arbetsvillkor mellan kvinnor och män och bidra till att fler kan försörja sig på sin lön både i dagsläget och vid pension Vara en attraktiv arbetsgivare som kan erbjuda tryggheten i heltidsanställningar Möta rekryteringsbehovet inom flera bristyrken Följa Kommunals och SKL:s avtal HÖK16 Mål och beslut i Oskarshamn Heltidsresan Oskarshamns övergripande mål, som gäller för samtliga medarbetare, är att andelen medarbetare som är tillsvidareanställda på heltid och arbetar heltid ska öka. Beslut som tagits i kommunen samspelar med de som Kommunal och SKL formulerat nationellt. I Oskarshamns kommuns Aktiva åtgärder för jämställdhet som antogs den 12 december 2016 finns tre beslut som rör heltidsfrågan: Från och med ska tillsvidareanställning på heltid vara det normala vid nyanställning. 1 Heltid.nu, Om heltidsresan,

10 5 (14) Heltidsresan Oskarshamn Senast ska en plan finnas för hur andelen medarbetare som arbetar heltid ska öka. För att implementera detta ska kalkyler/beräkningar finnas inför budgetberedningens start med driftbudgetarbetet för Ofrivilliga deltidsanställningar ska undvikas och en sammanhållen arbetstid eftersträvas. Vidare har Kommunstyrelsen den 17 oktober 2017 beslutat att ge Kommundirektören i uppdrag att genomföra Heltidsresan Oskarshamn. Det betyder att samtliga tillsvidareanställda ska erbjudas 100 procent i sin grundanställning senast den 30 juni 2019, med de undantag som kan behöva göras. Finansiering Det ökade antalet heltider som är målet för Heltidsresan Oskarshamn kommer som utgångspunkt inte att finansieras av extra tillsatta medel, istället finansieras det av ett minskat behov av timavlönade vikarier och minskade poster för fyllnadstid. Extra resurser finns dock under införandet för kompetensutveckling, utbildning, samverkan och projektledning.

11 6 (14) Heltidsresan Oskarshamn Omfattning Samtliga medarbetare, oavsett facklig tillhörighet, omfattas av de beslut som ligger bakom Heltidsresan Oskarshamn. Det är inte enbart de som ökar sin sysselsättningsgrad som kommer att vara delaktiga i förändringen utan samtliga medarbetare och chefer. För att kunna lösa verksamheternas bemanningsbehov, nu och i framtiden, krävs det att vi börjar tänka i nya banor och hittar nya vägar att fördela arbetsuppgifter över dygnet, kopplar medarbetarna till flera enheter och inte minst att vi i högre grad täcker vakanser med tillsvidareanställd personal. Vem får erbjudandet om heltid? De som omfattas av Heltidsresan Oskarshamns erbjudande om heltid är personer som är tillsvidareanställda och månadsavlönade, eller som har en tidsbegränsad anställning i Oskarshamns kommun. För de medarbetare som är tidsbegränsat anställda sker utökning till heltid på den tid som återstår av anställningen. Erbjudande om heltid utgår från individens kompetens och verksamhetens behov och innebär samarbete över enhets- och förvaltningsgränser. Flexibilitet En förutsättning för att kunna erbjuda fler heltid är flexibilitet, från såväl medarbetare som arbetsgivare. För medarbetaren kommer det betyda att vara knuten till och introducerad på någon eller några fler enheter än den där tillsvidareanställningen finns. Det kommer också betyda att det kan bli aktuellt att arbeta andra tider. I kombination med exempelvis årsarbetstid ger detta medarbetarna större möjligheter att vara delaktiga i schemaläggningen och även möjligheten att kunna fördela arbetet över året. För arbetsgivaren innebär ett mer flexibelt arbetssätt att kunna tillhandahålla system och stöd som möjliggör flexibel schemaläggning och planering över enhetsgränserna och att möjliggöra medarbetarnas delaktighet. Detta med ett tydligt fokus på verksamhetens syfte invånarnas behov. Undantagna från Heltidsresan Oskarshamn Erbjudandet om heltid gäller inte: Anställda som är timavlönade Anställda som idag arbetar deltid på grund av pågående rehabiliteringsutredning eller arbetsförmågebedömning. Anställda som har sjukersättning Anställda under avtal BEA 20 samt PAN 63 Deltidsbrandmän

12 7 (14) Heltidsresan Oskarshamn Att jobba med heltid Helhetssyn För att kunna tillvarata de kompetenser som våra medarbetare har behöver vi i ökad grad samplanera bemanningen på fler enheter och se över våra möjligheter att utforma olika typer av kombinationstjänster. En helhetssyn och god samverkan över enhets- och förvaltningsgränser är viktig och ger också bättre förutsättningar för intern rörlighet och individuell utveckling för våra medarbetare. En öppenhet för att tänka om och ibland göra annorlunda behövs. Ett exempel kan vara att se över fördelningen av arbetsmoment för att få en jämnare arbetsbelastning över dygnet och veckans dagar och minimera användandet av delade turer. Ett annat exempel kan vara att undersöka hur vi kan använda oss av ny teknik och digitala lösningar inom våra olika verksamheter. Beslutet som tagits i kommunen om att samtliga nyanställningar ska vara på heltid kommer på sikt förändra strukturen inom de deltidstäta verksamheterna. Allt fler kommer att gå in i dessa verksamheter och yrken med en förväntan om att få jobba heltid och en förståelse för att det förutsätter flexibilitet. I samband med såväl rekrytering som marknadsföring av kommunen som en attraktiv arbetsgivare är heltidsfrågan viktig. Delaktighet, arbetsmiljö och arbetstider Information om Heltidsresan ska nå ut till medarbetarna genom e-medarbetaren, arbetsplatsträffar och liknande sammankomster för att samtliga ska hållas informerade och delaktiga. Heltidsresan ska vara en fast punkt på dagordningen på samtliga samverkansnivåer. För att lyckas bra med Heltidsresan är det viktigt att vi ökar våra kunskaper om hälsosam schemaläggning och säkerställer medarbetarnas delaktighet i planeringen. Exempelvis kan välplanerade ledigheter täckas upp av den egna arbetsgruppen och på så sätt minskas användandet av timavlönade vikarier.

13 8 (14) Heltidsresan Oskarshamn Nyckeltal För att få en bild av nuläget i våra verksamheter har vi valt ut några mätområden till denna handlingsplan och tagit ut statistik för Nyckeltalen har valts ut delvis från kommunens årsredovisning samt på rekommendation av SKL och Kommunals mall för handlingsplaner. Vi kommer att följa upp hur kostnaderna för övertid, mertid och vikarier påverkas, hur andelen heltider förändras, samt om siffrorna för sjukfrånvaro ändras årligen i samband med bokslutet. För att få en uppfattning om hur rekryteringsbehovet kommer att se ut under de närmast kommande åren har vi även med en översikt för pensionsavgångar under perioden till

14 9 (14) Heltidsresan Oskarshamn Sysselsättningsgrad I den första tabellen nedan visas hur fördelningen av sysselsättningsgrader ser ut på våra förvaltningar, för tillsvidare- och visstidsanställda. Flest deltider återfinner vi på socialförvaltningen där runt 46 procent av medarbetarna arbetar deltid. Motsvarande siffror för bildningsförvaltningen och tekniska kontoret är 10 procent respektive 13 procent av medarbetarna som arbetar deltid. Övriga förvaltningar har avsevärt högre andel heltider. Tabell1. Tillsvidare och visstidsanställda, uppdelade i sysselsättningsgrad, 2016 Förvaltning Sysselsättningsgrad Anställningar (aktiva) Andel per sysselsättningsgrad i %, per förvaltning Socialförvaltningen 100 % % Socialförvaltningen % % Socialförvaltningen 74 % % Totalt 1110 Bildningsförvaltningen 100 % % Bildningsförvaltningen % 77 7 % Bildningsförvaltningen 74 % 56 5 % Totalt 1126 Tekniska kontoret 100 % % Tekniska kontoret % % Tekniska kontoret 74 % 4 2 % Totalt 233 Samhällsbyggnadskontoret 100 % % Samhällsbyggnadskontoret % 2 5 % Samhällsbyggnadskontoret 74 % 1 2 % Totalt 44 Räddningstjänsten 100 % % Räddningstjänsten 74 % 1 2 % Totalt 66 Kommunkontoret 100 % % Kommunkontoret % 1 2 % Kommunkontoret 74 % 3 7 % Totalt 46 Strategi- och näringslivsenheten 100 % % Strategi- och näringslivsenheten % 1 3 % Strategi- och näringslivsenheten 74 % 1 3 % Totalt 37 Totalt hela kommunen 2 662

15 10 (14) Heltidsresan Oskarshamn Kostnader för övertid, mer- och fyllnadstid samt timavlönade I tabellerna 2-5 finns en redogörelse för kommunens sammanlagda kostnader för övertid, timavlönad personal samt mer och fyllnadstid under perioden januari dec Tabell 2. Övertid, mer och fyllnadstid i timmar (2016) Förvaltning Enkel övertid Kvalificerad Mer- och fyllnadstid övertid Socialförvaltningen Bildningsförvaltningen Tekniska kontoret Räddningstjänsten Samhällsbyggnadskontoret Kommunkontoret Strategi och näringslivsenheten Totalt Tabell 3. Övertid, mer- och fyllnadstid i tkr. (2016) Förvaltning Enkel övertid Kvalificerad Mer-och fyllnadstid övertid Socialförvaltningen 1 346, , ,8 Bildningsförvaltningen 2 467, , ,3 Tekniska kontoret 300, ,4 319,7 Räddningstjänsten 237, ,4 333,3 Samhällsbyggnadskontoret 0,3 27,4 85,0 Kommunkontoret 35,2 76,3 35,6 Strategi och 14,8 68,5 5,6 näringslivsenheten Totalt 4401, ,5 7190,3

16 11 (14) Heltidsresan Oskarshamn Tabell 4. Timavlönade 2016 Förvaltning Antal personer per 31/12 Aktiva anställningar per 31/12 Antal anställningar jan-dec 2016 Arbetad tid omräknad till årsarbetare jandec 2016 Socialförvaltningen ,2 Bildningsförvaltningen ,8 Tekniska kontoret ,2 Räddningstjänsten ,8 Samhällsbyggnadskontoret ,1 Kommunkontoret ,3 Strategi- och ,1 näringslivsenheten Totalt ,0 Tabell 5. Kostnad lön för timavlönade 2016 (Händelsestyrt, exkl. PO) Förvaltning Kostnad lön, 2016 Socialförvaltningen Bildningsförvaltningen Tekniska kontoret Räddningstjänsten Kommunkontoret Samhällsbyggnadskontoret Strategi och näringslivsenheten Totalt

17 12 (14) Heltidsresan Oskarshamn Sjukfrånvaro Tabell sex visar kommunens sjukfrånvaro per förvaltning och är även uppdelad i kvinnor och män. Gemensamt för samtliga förvaltningar, med undantag för Räddningstjänsten, är att kvinnor har en högre sjukfrånvaro än män. Tabell 6. Ordinarie arbetstid och sjukfrånvaro (2016) Förvaltning Ordinarie arbetstid i timmar Sjukfrånvaro i timmar Sjukfrånvaro i procent Socialförvaltningen Kvinnor % Män % Totalt % Bildningsförvaltningen Kvinnor % Män % Totalt % Tekniska kontoret Kvinnor % Män % Totalt % Räddningstjänsten Kvinnor % Män % Totalt % Samhällsbyggnadskontoret Kvinnor % Män % Totalt % Kommunkontoret Kvinnor % Män % Totalt % Strategi- och näringslivsenheten Kvinnor % Män % Totalt % Totalt kommunen %

18 13 (14) Heltidsresan Oskarshamn Pensionsavgångar I tabell sju visas hur många medarbetare som fyller 65 under perioden till Störst avgångar kan vi se hos bildningsförvaltningen, följt av socialförvaltningen med 60 respektive 48 personer som går i pension under perioden. Tabell 7. Pensionsavgångar till Förvaltning Antal som fyller, eller fyllt 65 Varav antal heltider Socialförvaltningen Bildningsförvaltningen Tekniska kontoret Strategi - och näringslivsenheten 5 4 Samhällsbyggnadskontoret 4 3 Kommunkontoret 2 2 Totalt

19 14 (14) Heltidsresan Oskarshamn Projektorganisation för Heltidsresan Oskarshamn Styrgrupp KSAU Ledningsgrupp Verksamhetsledning Kommundirektör, HR-chef, socialchef, bildningschef och ekonomichef Projektgrupp Kommunövergripande Kommunal, processledare, representanter från bildningsförvaltningen, socialförvaltningen och tekniska kontoret Arbetsgrupp Bildningsförvaltningen Kommunal Arbetsgrupp Socialförvaltningen Kommunal Arbetsgrupp Tekniska kontoret Kommunal

20 PROTOKOLL Sida 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Dnr KS 2017/ Handlingsplan Heltidsresan Oskarshamn Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen Handlingsplan för Heltidsresan Oskarshamn antas. Ärendet Enligt Aktiva åtgärder för jämställdhet som antogs i kommunfullmäktige , 165, ska det upprättas en plan för hur andelen medarbetare som arbetar heltid ska öka. Planen är framtagen i en projektgrupp med deltagare från olika förvaltningar samt fackliga representanter och bearbetad i ledningsgruppen för Heltidsresan Oskarshamn. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande från kommundirektören och HR-specialisten, , föreslås att Handlingsplan för Heltidsresan Oskarshamn antas av kommunstyrelsen. Dagens sammanträde HR-specialist Sara Olsson redogör för ärendet. Lena Granath (V) yrkar för majoriteten (Vänsterpartiet, Socialdemokraterna och Centerpartiet) bifall till kommundirektörens och HR-specialistens förslag. Ordföranden ställer proposition på kommundirektörens och HR-specialistens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag - Heltidsresan Oskarshamn Handlingsplan 2017, VERSION Tjänsteutlåtande kommundirektören och HR-specialisten, Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

21 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning KS 2017/ Tjänsteställe/handläggare Strategi- och näringslivsenheten Strategi- och näringslivsenheten Lars Ljung E-post: lars.ljung@oskarshamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunstyrelsen Mosa AB - yttrande över förslag från KSRR Förslag till beslut 1. Oskarshamns kommun medger att aktiebolaget MOSA AB bildas. Ärendet Kalmarsundsregionenens Renhållare (KSRR) begär av sina medlemskommuner, i enlighet med förbundsordningen, godkännande av att bilda ett aktiebolag, Mosa AB, för Moskogens avfallsanläggning. Medlemskommuner är Kalmar, Oskarshamn, Nybro, Mörbylånga och Torsås kommuner. Bakgrund Under 2015 var frågan om att bilda ett aktiebolag för sorteringsanläggningen, som är en mindre del av avfallsanläggningen vid Moskogen. Kommunfullmäktige beslutade , 123, att medge att aktiebolaget bildades. KSRR:s beslut att bilda aktiebolaget kom att dröja på grund av produktionsproblem för sorteringsanläggningen. Förbundsdirektionen har låtit utreda frågan ytterligare och kommit fram till aktiebolaget bör omfatta hela avfallsanläggningen vid Moskogen. Härmed kan de ekonomiska fördelarna med ett aktiebolag optimeras tillräckligt för att motivera förändringen. Av bolagsordningen framgår bl.a att - Mosa AB ägare är KSRR - Styrelsen utses av förbundsdirektionen i KSRR och ska bestå av lägst 5 och högst 10 ledamöter med lika många ersättare. - Föremål för bolagets är att driva verksamheten vid Moskogens avfallsanläggning som består av att ta emot, behandla, återvinna och bortskaffa avfall - Bolaget för bara bedriva verksamhet som står i överenstämmelse med vid var tid gällande reglering av den kommunala kompetensen. - Bolagets frågor av principiell betydelse ska förbundsdirektionen beredas möjlighet att yttra sig över. - Bolaget ska tillämpa offentlighetsprincipen. - Förbundsdirektionen äger rätt att ta del av bolagets handlingar och räkenskaper samt i övrigt inspektera bolaget och dess verksamhet Lars Ljung Utvecklingschef

22 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 2 Datum Vår beteckning KS 2017/ Beslutsunderlag - Skrivelse från Kalmarsundsregionenens Renhållare med tillhörande PM MOSA AB daterat Bolagsordning MOSA AB Skickas till KSRR

23 PROTOKOLL Sida 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Dnr KS 2017/ Mosa AB - yttrande över förslag från KSRR Arbetsutskottets beslut Ärendet hänskjuts till kommunstyrelsens sammanträde Ärendet Kalmarsundsregionens Renhållare (KSRR) begär av sina medlemskommuner, i enlighet med förbundsordningen, godkännande av att bilda ett aktiebolag, Mosa AB, för Moskogens avfallsanläggning. Medlemskommuner är Kalmar, Oskarshamn, Nybro, Mörbylånga och Torsås kommuner. Bakgrund Under 2015 var frågan uppe om att bilda ett aktiebolag för sorteringsanläggningen, som är en mindre del av avfallsanläggningen vid Moskogen. Kommunfullmäktige beslutade , 123, att medge att aktiebolaget bildades. KSRR:s beslut att bilda aktiebolaget kom att dröja på grund av produktionsproblem för sorteringsanläggningen. Förbundsdirektionen har låtit utreda frågan ytterligare och kommit fram till aktiebolaget bör omfatta hela avfallsanläggningen vid Moskogen. Härmed kan de ekonomiska fördelarna med ett aktiebolag optimeras tillräckligt för att motivera förändringen. Av bolagsordningen framgår bland annat att: - Mosa AB ägare är KSRR. - Styrelsen utses av förbundsdirektionen i KSRR och ska bestå av lägst 5 och högst 10 ledamöter med lika många ersättare. - Föremål för bolaget är att driva verksamheten vid Moskogens avfallsanläggning som består av att ta emot, behandla, återvinna och bortskaffa avfall. - Bolaget får bara bedriva verksamhet som står i överenstämmelse med vid var tid gällande reglering av den kommunala kompetensen. - Bolagets frågor av principiell betydelse ska förbundsdirektionen beredas möjlighet att yttra sig över. - Bolaget ska tillämpa offentlighetsprincipen. - Förbundsdirektionen äger rätt att ta del av bolagets handlingar och räkenskaper samt i övrigt inspektera bolaget och dess verksamhet. Dagens sammanträde Utvecklingschef Lars Ljung redogör för ärendet. Det konstateras att en del ytterligare juridiska frågor behöver klargöras och något ställningstagande kan därför inte tas vid dagens sammanträde. Ordföranden ställer proposition på att ärendet hänskjuts till kommunstyrelsens sammanträde och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag - Skrivelse, Ärende till KSRR:s medlemskommuner MOSA AB. - PM MOSA AB. - Bolagsordning MOSA AB - Tjänsteutlåtande, KS:s kansli Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning KS 2018/ Tjänsteställe/handläggare Strategi- och näringslivsenheten Per Nygren E-post: per.nygren@oskarshamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunstyrelsen Information om läget på lokala arbetsmarknaden Förslag till beslut Informationen noteras som mottagen. Ärendet Michal Ulatowski, sektionschef vid Arbetsförmedlingen, informerar om Arbetsförmedlingens prognos arbetsmarknadsutsikterna. Per Nygren Kommunsekreterare Beslutsunderlag

37 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning KS 2018/ Tjänsteställe/handläggare Tillväxt- och näringslivskontoret Göran Landenius E-post: goran.landenius@oskarshamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunstyrelsen Inriktningsbeslut Blåbäret, del av Oskarshamn 3:3 Förslag till beslut Planändringsarbetet kan påbörjas innan exploateringsbudgeten för 2019 är beslutad. Finansiering sker genom att kronor tas i anspråk från Tillväxt - och näringslivskontorets budget för utvecklingsområden Mark- och exploateringsstrategen får i uppdrag på delegation att teckna planändringsavtalet. Ärendet Bilcenter AB skall förvärva ca kvm mark längs Södra Fabriksgatan av Hemfosa Fastigheter AB. Företaget har för avsikt att öppna en bilhall våren 2019 med en föreslagen infart från Södertornsvägen. Om kommunen utvecklar granntomten om ca kvm av fastigheten Oskarshamn 3:3 i hörnet Södra Fabriksgatan/Åsavägen kan en gemensam in- och utfart ordnas från Södra Fabriksgatan enligt bilaga. Gällande detaljplan behöver ändras. Kostnaden för planändringen är beräknad till 250 tkr. Processen tar ca ett år om inget överklagande inkommer. Ekonomi tkr Kostnader för väg, va och grovterrassering tomt Intäkter - tomtmark 1000 kr/kvm va 600 Projektet finns med i ansökan om exploateringsmedel för Ett inriktningsbelslut behövs om att påbörja planändringsarbetet innan exploateringsbudgeten för 2019 är beslutad. Bilaga: Situationsplan Mats Johansson Förvaltningschef Göran Landenius Mark och exploateringsstrateg

38 Ny handelstomt Blåbäret Utskriftsdatum: Skala 1:1 000 ± Husnummer Fastighetsgränser Fastighetsgränser m Traktgränser Hela fastighetsbeteckningar Oskarshamns kommun Enbart för internt bruk

39 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning KS 2018/ Tjänsteställe/handläggare Kommunkontoret Ekonomiavdelningen Eva Svensson E-post: Eva.S.Svensson@oskarshamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunstyrelsen Fördelning av nyschablon gällande kommunplacerade nyanlända 2018 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att fördela Migrationsverkets ersättningar till nyanlända personers etablering och introduktion under 2018 enligt följande: Kommunstyrelsen: 1,2 mkr Socialförvaltningen: del avseende initiala kostnader för ekonomiskt bistånd Återstående del: 40% Bildningsförvaltningen, 25 % Socialförvaltningen, 35 % Arbetsmarknadsenheten Ärendet Ersättning för etablering och introduktion för nyanlända personer Kommunen får ersättning med ett schablonbelopp som fastställs varje år. Schablonbeloppet ska täcka kostnader för etableringsinsatser för nyanlända personer som till exempel: mottagande och praktisk hjälp vid bosättning särskilda introduktionsinsatser eller merkostnader i skola, förskola, fritidshem och barnomsorg med mera utbildning i svenska för invandrare samhällsorientering tolk andra kommunala insatser för att underlätta etablering i samhället vissa kostnader för ekonomiskt bistånd och administration. Schablonbelopp för kronor för en person som inte har fyllt 65 år, och kronor för en person som har fyllt 65 år. Prognosen för ersättningen för 2018 är ca 15 mkr, men ersättningen är mycket svårt att uppskatta. Förslaget är att ersättningen ska fördelas mellan Kommunstyrelsen, Bildningsförvaltningen, Socialförvaltningen och Arbetsmarknadsenheten enligt nedanstående modell:

40 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 2 Datum Vår beteckning KS 2018/ Fördelning av Nyschablon Utbetalning Belopp 2018 (tkr) Kommunstyrelsen 100 tkr / mån Initiala kostnader för ekonomiskt bistånd Enl utfall varje månad 500 Förvaltningar andelar efter ovan utdelning och fördelning BF 40% SF 25% AE 35% Prognos Kommundirektör Rolf Persson Eva Svensson Ekonomichef Skickas till För kännedom: Kommundirektören Ekonomiavdelningen Arbetsmarknadsenheten Socialförvaltningen Bildningsförvaltningen För åtgärd:

41 PROTOKOLL Sida 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Dnr KS 2018/ Fördelning av nyschablon gällande kommunplacerade nyanlända 2018 Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen Migrationsverkets ersättningar till nyanlända personers etablering och introduktion under 2018 fördelas enligt följande: - Kommunstyrelsen: 1,2 mkr. - Socialförvaltningen: del avseende initiala kostnader för ekonomiskt bistånd. - Återstående del: 40% bildningsförvaltningen, 25 % socialförvaltningen, 35 % arbetsmarknadsenheten. Ärendet Kommunen får ersättning med ett schablonbelopp som fastställs varje år. Schablonbeloppet ska täcka kostnader för etableringsinsatser för nyanlända personer som till exempel: Mottagande och praktisk hjälp vid bosättning. Särskilda introduktionsinsatser eller merkostnader i skola, förskola, fritidshem och barnomsorg med mera. Utbildning i svenska för invandrare. Samhällsorientering. Tolk. Andra kommunala insatser för att underlätta etablering i samhället. Vissa kostnader för ekonomiskt bistånd och administration. Schablonbelopp för 2018 och förslag till fördelning kronor för en person som inte har fyllt 65 år, och kronor för en person som har fyllt 65 år. Prognosen för ersättningen för 2018 är beräknad till ca 15 mkr, men ersättningen är mycket svår att uppskatta. Förslaget är att ersättningen ska fördelas mellan kommunstyrelsen, bildningsförvaltningen, socialförvaltningen och arbetsmarknadsenheten enligt nedanstående modell: Fördelning av Nyschablon Utbetalning Belopp 2018 (tkr) Kommunstyrelsen 100 tkr / mån Initiala kostnader för ekonomiskt bistånd Enl. utfall varje månad 500 Förvaltningar andelar efter ovan utdelning och fördelning Bildningsförvaltningen 40% Socialförvaltningen 25% Arbetsmarknadsenheten 35% Prognos fortsättning Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

42 PROTOKOLL Sida 2 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande från kommundirektören och ekonomichefen, , föreslås att kommunstyrelsen beslutar att fördela Migrationsverkets ersättningar till nyanlända personers etablering och introduktion under 2018 enligt redovisat förslag. Dagens sammanträde Ekonomichef Eva Svensson redogör för ärendet. Ordföranden ställer proposition på kommundirektörens och ekonomichefens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande kommundirektören och ekonomichefen, Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

43 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Vår beteckning KS 2018/ Sida 1 Tjänsteställe/handläggare Kommunkontoret Ekonomiavdelningen Eva Svensson E-post: Eva.S.Svensson@oskarshamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunstyrelsen Överföring av långsiktigt kapital inom egen förvaltning Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att kapitalet i den egna förvaltningen till ett marknadsvärde av ca 180 mkr etappvis överförs till Kalmar Läns Pensionskapitalförvaltning KLP under våren Ärendet Bakgrund Oskarshamns kommuns finansiella tillgångars marknadsvärde per fördelar sig enligt följande: Nu föreslås att kapitalet i den egna förvaltningen etappvis överförs till KLP under våren Kommunfullmäktige beslutade i januari 2010 att pensionsportföljen skulle förvaltas av KLP. Oskarshamns kommun är delägare i KLP. Bolaget utför kapitalförvaltningstjänster åt bolagets aktieägare. Från 2010 och framåt har totalt 440 mkr succesivt överförts till bolaget. KLP har historiskt haft en mycket god avkastning och bidragit med ett positivt resultat till finansnettot. Det delägda bolagets förvaltningskostnad är låg. Rolf Persson Kommundirektör Eva Svensson Ekonomichef

44 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 2 Datum Vår beteckning KS 2018/ Beslutsunderlag Skickas till För kännedom: Ekonomiavdelningen

45 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning KS 2017/ Tjänsteställe/handläggare Kommunstyrelsens kansli Lars Ljung E-post: lars.ljung@oskarshamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunstyrelsen Bidragsbestämmelser för allmänna samlingslokaler i Oskarshamns kommun Förslag till beslut Godkänna förslag till bidragsbestämmelser för allmänna samlingslokaler i Oskarshamns kommun att gälla från och med Ärendet Kommunstyrelsen övertar 2018 från bildningsnämnden uppgiften att fördela kommunala bidrag till allmänna samlingslokaler. Med anledning av den förändrade arbetsfördelningen har kr blivit överförda från bildningsnämnden till kommunstyrelsens budget. Med utgångspunkt från bildningsnämndens hittillsvarande bidragsregler för lokalägande föreningar har kommunstyrelsens kansli upprättat ett förslag till nya bidragsbestämmelser för allmänna samlingslokaler. Bakgrund Oskarshamns kommun har sedan 2012 vid ett flertal tillfällen lämnat investeringsbidrag till allmänna samlingslokaler. I samtliga fall har det kommunala bidraget varit villkorat till en ansökan om statligt bidrag via Boverket eller Jordbruksverket. Dessa ärenden har blivit beredda av strategi- och näringslivsenheten och beslutade av kommunstyrelsen eller i förekommande fall av kommunfullmäktige. Sedan 2016 förfogar kommunstyrelsen över särskilda anslag för landsbygdsutveckling. En följd av den ökade ambitionen att arbeta med landsbygdsfrågor i kommunen har inrättats en ny tjänst som landsbygdsutvecklare. Samlingslokaler i mindre tätorter och på landsbygden, har det visat sig, är viktiga delar i arbetet landsbygdsfrågor. Det är naturligt att sammanföra ansvaret för alla delar av det kommunala arbetet med allmänna samlingslokaler till ett ställe kommunstyrelsen. Lars Ljung Utvecklingschef Beslutsunderlag - Anvisning för bidrag till allmänna samlingslokaler. - Blankett för ansökan om bidrag till allmänna samlingslokaler.

46 PROTOKOLL Sida 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Dnr KS 2017/ Bidragsbestämmelser för allmänna samlingslokaler i Oskarshamns kommun Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen Förslag till bidragsbestämmelser för allmänna samlingslokaler i Oskarshamns kommun godkänns att gälla från och med Ärendet Kommunstyrelsen övertar 2018 från bildningsnämnden uppgiften att fördela kommunala bidrag till allmänna samlingslokaler. Med anledning av den förändrade arbetsfördelningen har kr blivit överförda från bildningsnämnden till kommunstyrelsens budget. Med utgångspunkt från bildningsnämndens hittillsvarande bidragsregler för lokalägande föreningar har kommunstyrelsens kansli upprättat ett förslag till nya bidragsbestämmelser för allmänna samlingslokaler. Bakgrund Oskarshamns kommun har sedan 2012 vid ett flertal tillfällen lämnat investeringsbidrag till allmänna samlingslokaler. I samtliga fall har det kommunala bidraget varit villkorat till en ansökan om statligt bidrag via Boverket eller Jordbruksverket. Dessa ärenden har blivit beredda av strategi- och näringslivsenheten och beslutade av kommunstyrelsen eller i förekommande fall av kommunfullmäktige. Sedan 2016 förfogar kommunstyrelsen över särskilda anslag för landsbygdsutveckling. Som en följd av den ökade ambitionen att arbeta med landsbygdsfrågor i kommunen har det inrättats en ny tjänst som landsbygdsutvecklare. Samlingslokaler i mindre tätorter och på landsbygden, har det visat sig, är viktiga delar i arbetet med landsbygdsfrågor. Det är naturligt att sammanföra ansvaret för alla delar av det kommunala arbetet med allmänna samlingslokaler till ett ställe kommunstyrelsen. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande från kommunstyrelsens kansli, , föreslås att förslaget till bidragsbestämmelser för allmänna samlingslokaler i Oskarshamns kommun godkänns, att gälla från och med Dagens sammanträde Utvecklingschef Lars Ljung redogör för ärendet. Ordföranden ställer proposition på kansliets förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag - Anvisning för bidrag till allmän samlingslokal. - Bidragsansökan 2018 allmän samlingslokal. - Tjänsteutlåtande kommunstyrelsens kansli, Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

47 PROTOKOLL Sida 2 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

48 Anvisning för bidrag till allmänna samlingslokaler Till kategorin allmänna samlingslokaler ingår följande stiftelser, bygdegårdar och folkets husföreningar: - Bråbogården, Bråbygdens Intresseförening - Folkets Park Oskarshamn - Höganäslokalen, Figeholms Samhällsförening - Ishult Bygdegård Sjövik, IK Tuna Södra - IOGT/NTO Kristdala - Mörtfors Folkets husförening - Stiftelsen Lotta- och Hemvärnsgården - Stiftelsen Strandagården Påskallavik En bidragsberättigad allmän samlingslokal som uppfyller de kriterier som anges av Boverket (SFS xxxx) samt är godkänd av kommunfullmäktige i Oskarshamn som allmän samlingslokal. För att kunna få kommunalt bidrag måste den lokalägande föreningen/stiftelsen årligen till kommunstyrelsen lämna föregående års verksamhetsberättelse, ekonomisk redovisning, revisionsberättelse samt protokoll från årsmöte. Vidare ska föreningen/stiftelsen ombesörja att den allmänna samlingslokalen finns förtecknad i bildningsnämndens föreningsregister. För att kunna söka bidrag måste föreningen ha minst 11 aktiviteter per år i lokalen. Aktiviteter kan bestå av arrangemang i egen regi och/eller uthyrning till andra. Egna styrelsemöten räknas inte som underlag för bidrag. Belopp, som anges nedan för verksamhetsbidrag, är förslag och kan komma att revideras beroende på kommunstyrelsens budget inför kommande verksamhetsår samt om förutsättningar förändras. Bidraget delas in i två delar ett verksamhetsbidrag och ett driftbidrag. Beloppen fastställs av kommunstyrelsen. Förutsättningen för att ta del av driftbidraget är att verksamhetsbidrag kommer att utbetalas. Verksamhetsbidrag Verksamhetsbidraget utbetalas efter antalet aktiviteter som anordnas i lokalen enligt följande: aktiviteter 0 kr aktiviteter kr

49 aktiviteter kr aktiviteter kr eller fler aktiviteter kr Driftsbidrag Bidragets storlek avgörs utifrån verksamhetslokalens storlek räknat i antalet kvadratmeter. Förråd och liknande byggnader räknas inte med i underlaget. Bidraget per kvadratmeter fastställs efter det att verksamhetsbidraget är fördelat, då återstående budgetmedel fördelas på redovisade kvadratmeter. Maxbelopp som kan utbetalas är kr. Vid eventuell ny- och tillbyggnad ska kommunstyrelsen informeras. Avser föreningen/stiftelsen att söka investeringsbidrag från kommun ska lokalägare undersöka möjligheten till statliga bidrag innan slutgiltig ansökan skickas in till kommunen.

50 1 (1) ANSÖKAN OM BIDRAG TILL ALLMÄN SAMLINGSLOKAL Förening Lokalens namn Adress BG/PG Uppgiftlämnare Telefon Totalt antal kvm - Samlingslokal kvm - Kök kvm - Övriga ytor kvm (ej förråd och liknande byggnader) Verksamhet: Uthyrning ggr 2017 Egna arrangemang (ej styrelsemöten) ggr 2017 Härmed intygas riktigheten i denna ansökningsblankett den / 2018 Underskrift av ordförande Underskrift av sekreterare eller kassör Inlämning av bidragsansökan: Oskarshamns Kommun Kommunstyrelsens kansli Box Oskarshamn

51 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning KS 2017/ Tjänsteställe/handläggare Strategi- och näringslivsenheten Strategi- och näringslivsenheten Lars Ljung E-post: lars.ljung@oskarshamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunstyrelsen Avsiktsförklaring mellan Oskarshamns kommun och Scania CV AB Förslag till beslut Upprättat förslag till LETTER OF INTENT (avsiktsförklaring) mellan Oskarshamns kommun och Scania CV AB godkänns. Ärendet Scania CV AB och Oskarshamns kommun har upprättat ett förslag till LETTER OF INTENT (avsiktsförklaring) om en intermodal terminal på det nya planerade industriområdet på Kvastmossen söder om järnvägen. Ambitionen är att tågtransporter ska vara en av förutsättningarna för de framtida globala transportlösningarna inom Scaniakoncernen. Avsiktsförklaringen är ett led i Scanias ambition att vara ledande inom hållbara transportsystem, som är en grund för en konkurrenskraftig ekonomi. I avsiktsförklaringen förklarar Scania sin avsikt att: - Nyttja kapacitet vid den planerade tågterminalen och hos den tjänsteleverantör som sköter driften, för sina godsflöden. - Delge Oskarshamns kommun de krav som vi har på våra direkttjänstleverantörer av logistik vad gäller sociala åtaganden, prestation och kapacitet. - Omlokalisera logistikaktiviteter, som i dag sker i Oskarshamns mer centrala delar, till det utbyggda industriområdet Kvastmossen. För Oskarshamns kommun innebär avsiktförklaringen en ambition att planera och färdigställa ett industriområde med en terminal för intermodala transporter på Kvastmossen (Djurhult 1:5) söder om järnvägen. I Oskarshamns kommuns ambition ingår förpliktelsen att ombesörja att industriområdet Kvastmossen med terminal har en god infrastruktur med anslutningar till järnväg, riksväg 37/47 och E22. Avsiktsförklaringen anger parternas avsikter för framtiden men innebär inte några som helst förpliktelser. Vidare ska vardera parten bära sina egna kostnader för aktiviteter i samband med denna avsiktsförklaring. Bakgrund Scania har under senare år genomfört stora investeringar i Oskarshamn som inneburit en utbyggnad av fabriken med en ny produktionslinje för hyttillverkningen och ökad produktionskapacitet. Vidare har Scania lokaliserat ett logistikcenter på industriområdet Kvastmossen norr om järnvägen vid E22 södra trafikplatsen. Satsningarna har inneburit att kommunens planerade markreserv för industriändamål i det närmaste helt har tagits i anspråk. Kommunen började med anledning av detta planeringen av ett nytt industriområde som utnyttjar det goda logistikläget vid E22 södra trafikplatsen och med tillgång till järnväg och hamn. En övergripande målsättning är att Försärka Oskarshamnsregionen genom att förbättra infrastruktur som möjliggör effektiva, konkurrenskraftiga och hållbara transporter

52 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 2 Datum Vår beteckning KS 2017/ I förutsättningarna finns att Oskarshamnsregionen har en industri med internationell konkurrenskraft och nationell betydelse. Ur en logistiksynvinkel har också studier visat att det i området finns starka och påvisbara flöden av tyngre gods. Gods som bland annat genereras av Smålandshamnar AB, Scania, Gotlandstrafiken, Södra, OKAB, Skrotfrag. En studie över olika alternativa placeringar av ett nytt industriområde med en terminal resulterade i att bästa placeringen var på södra sidan av järnvägen, mitt emot Scanias nyetablerade logistikcenter. Ett detaljplanearbete, som omfattar 165 ha, inleddes Parallellt startade förhandlingar med Växjö Stift om att förvärva området från kyrkan. En affär som blev slutförd Detaljplanen beräknas bli slutförd Projekteringen skulle därmed starta i slutet av året. Vidare pågår arbete med att utforma affärsmodeller inklusive driftsformer för den framtida verksamheten. Med sannolikhet kommer Oskarshamns kommun äga järnvägsspår och terminal, men drift och annan affärsverksamhet förutsätter kommersiella intressen. Endast delar av det stora industriområdet kommer bli taget i anspråk i en första etapp. I övrigt kommer området vara markreserv för framtida behov. En förutsättning för att realisera projektet är kommunfullmäktiges godkännande samt att finansieringen är klar. Den politiska behandlingen beräknas ske under Rolf Persson Kommundirektör Lars Ljung Utvecklingschef Beslutsunderlag - LETTER OF INTENT mellan Oskarshamns kommun och Scania CV AB - Avsiktsförklaring - svensk översättning av ovanstående dokument. Skickas till Scania CV AB Att: Annika Jansson By:289 Avd. SAL SÖDERTÄLJE

53 PROTOKOLL Sida 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Dnr KS 2017/ Avsiktsförklaring mellan Oskarshamns kommun och Scania CV AB Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen Upprättat förslag till LETTER OF INTENT (avsiktsförklaring) mellan Oskarshamns kommun och Scania CV AB godkänns. Ärendet Scania CV AB och Oskarshamns kommun har upprättat ett förslag till LETTER OF INTENT (avsiktsförklaring) om en intermodal terminal på det nya planerade industriområdet på Kvastmossen söder om järnvägen. Ambitionen är att tågtransporter ska vara en av förutsättningarna för de framtida globala transportlösningarna inom Scaniakoncernen. Avsiktsförklaringen är ett led i Scanias ambition att vara ledande inom hållbara transportsystem, som är en grund för en konkurrenskraftig ekonomi. I avsiktsförklaringen förklarar Scania sin avsikt att: - Nyttja kapacitet vid den planerade tågterminalen och hos den tjänsteleverantör som sköter driften, för sina godsflöden. - Delge Oskarshamns kommun de krav som vi har på våra direkttjänstleverantörer av logistik vad gäller sociala åtaganden, prestation och kapacitet. - Omlokalisera logistikaktiviteter, som i dag sker i Oskarshamns mer centrala delar, till det utbyggda industriområdet Kvastmossen. För Oskarshamns kommun innebär avsiktförklaringen en ambition att planera och färdigställa ett industriområde med en terminal för intermodala transporter på Kvastmossen (Djurhult 1:5) söder om järnvägen. I Oskarshamns kommuns ambition ingår förpliktelsen att ombesörja att industriområdet Kvastmossen med terminal har en god infrastruktur med anslutningar till järnväg, riksväg 37/47 och E22. Avsiktsförklaringen anger parternas avsikter för framtiden men innebär inte några som helst förpliktelser. Vidare ska vardera parten bära sina egna kostnader för aktiviteter i samband med denna avsiktsförklaring. Bakgrund Scania har under senare år genomfört stora investeringar i Oskarshamn som inneburit en utbyggnad av fabriken med en ny produktionslinje för hyttillverkningen och ökad produktionskapacitet. Vidare har Scania lokaliserat ett logistikcenter på industriområdet Kvastmossen norr om järnvägen vid E22 södra trafikplatsen. Satsningarna har inneburit att kommunens planerade markreserv för industriändamål i det närmaste helt har tagits i anspråk. Kommunen började med anledning av detta planeringen av ett nytt industriområde som utnyttjar det goda logistikläget vid E22 södra trafikplatsen och med tillgång till järnväg och hamn. En övergripande målsättning är att Försärka Oskarshamnsregionen genom att förbättra infrastruktur som möjliggör effektiva, konkurrenskraftiga och hållbara transporter I förutsättningarna finns att Oskarshamnsregionen har en industri med internationell konkurrenskraft och nationell betydelse. Ur en logistiksynvinkel har också studier visat att det i området finns starka och påvisbara flöden av tyngre gods. Gods som bland annat genereras av Smålandshamnar AB, Scania, Gotlandstrafiken, Södra, OKAB, Skrotfrag. Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

54 PROTOKOLL Sida 2 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum fortsättning En studie över olika alternativa placeringar av ett nytt industriområde med en terminal resulterade i att bästa placeringen var på södra sidan av järnvägen, mitt emot Scanias nyetablerade logistikcenter. Ett detaljplanearbete, som omfattar 165 ha, inleddes Parallellt startade förhandlingar med Växjö Stift om att förvärva området från kyrkan. En affär som blev slutförd Detaljplanen beräknas bli slutförd Projekteringen skulle därmed starta i slutet av året. Vidare pågår arbete med att utforma affärsmodeller inklusive driftsformer för den framtida verksamheten. Med sannolikhet kommer Oskarshamns kommun äga järnvägsspår och terminal, men drift och annan affärsverksamhet förutsätter kommersiella intressen. Endast delar av det stora industriområdet kommer bli taget i anspråk i en första etapp. I övrigt kommer området vara markreserv för framtida behov. En förutsättning för att realisera projektet är kommunfullmäktiges godkännande samt att finansieringen är klar. Den politiska behandlingen beräknas ske under Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande från kommundirektören och utvecklingschefen, , föreslås att upprättat förslag till LETTER OF INTENT (avsiktsförklaring) mellan Oskarshamns kommun och Scania CV AB godkänns. Dagens sammanträde Utvecklingschef Lars Ljung redogör för ärendet. Ordföranden ställer proposition på kommundirektörens och utvecklingschefens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag - Avsiksförklaring Scania-Oskarshamn svenska LETTER OF INTENT SCANIA - OSKARSHAMN KOMMUN Tjänsteutlåtande kommundirektören och utvecklingschefen, Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

55 AVSIKTSFÖRKLARING Denna avsiktsförklaring har ingåtts av och mellan å ena sidan Scania CV AB med säte i Sverige och med organisationsnummer (i det följande benämnt "Scania") och å andra sidan Oskarshamn Kommun med säte i Sverige och med organisationsnummer , i det följande benämnd "Er". Ambition Scanias ambition är att vara den hållbara ledaren inom transport och logistik. Ett hållbart transportsystem är grunden för en konkurrenskraftig ekonomi, och ett effektivt flöde av gods och personer är en absolut nödvändighet för ett modernt samhälle. Vi vill göra transportbranschen ren, säker och effektiv, så att vi kan transportera människor och gods samtidigt som vi bidrar till ekonomisk och social utveckling utan att utsätta vare sig människors hälsa och säkerhet eller miljön för risker eller skador. Transportbranschen är den andra största källan till CO 2 -utsläpp, näst efter energibranschen. Två tredjedelar av transportbranschens utsläpp härrör från vägtransport, och transporterna står för 60 procent av världens oljekonsumtion. Lokala och globala utsläpp har en enorm inverkan på människors hälsa, på miljön och på klimatet. Vision Scanias vision driver en förändring mot ett hållbart transportsystem. Detta innebär ett fullständigt införande av hållbara sätt att bedriva verksamheten samt att samarbeta med andra i syfte att hantera effekterna, förändra vår bransch och skapa ett bestående värde. Vårt förhållningssätt vilar på de tre grundpelarna Energieffektivitet, Alternativa drivmedel och elektrifiering samt Smarta och säkra transporter. Scania inser att det inte finns bara ett enda sätt att driva förändringen mot ett hållbart transportsystem. Det krävs snarare ett holistiskt förhållningssätt, som beaktar det specifika transportuppdraget och hur väl utvecklad logistiken och infrastrukturen är i olika delar av världen. För Scania som fordonstillverkare är det inte tillräckligt att bara fortsätta med vägtransporter. Scania vill ses som en måttstock vad gäller hållbara transporter. Vi vill driva förändringen mot ett mer hållbart transportsystem. För att denna förändring ska komma till stånd krävs det insatser på flera olika nivåer. Detta klarar vi inte själva. För Scania är det viktigt att samarbeta med partner som delar våra mål om att uppnå energieffektivitet. Ansvar som inköpare I vår roll som transportköpare säkerställer vi att sociala och juridiska aspekter beaktas, samtidigt som vi också aktivt förbättrar vårt eget transportnätverk för att öka effektiviteten i logistikflödet samt minska CO 2 -utsläppen. Vi strävar efter att uppnå jämvikt mellan kraven på de tre områdena CO 2 -utsläpp, kvalitet och kostnad. Scania CV AB SE S6dertiilje, Sweden Phone Fax Registered in Sweden: No, Registered Office: S6dertiilje, Sweden SCANIA

56 Mål Scania har satt som mål att minska sina CO 2 -utsläpp med 50 procent till år 2025, med 2016 som utgångspunkt. Intention Oskarshamn För att kunna nå målet och ambitionsnivån ser Scania tågtransporter som en grund för ett intermodalt system i världsklass. Scania ser vidare den industriella tillväxten i området Kvastmossen som en viktig faktor som ytterligare kan driva förbättringar av våra processer och bidra till den lokala hållbarheten i Oskarshamn. Att etablera en tågterminal är en välbehövlig bidragande faktor till större volymer i vår intermodala andel av tågtransporter. En utveckling med utökad tågkapacitet och etableringen av logistiktjänsteleverantörer i ett utbyggt industriområde ger Scania en stor möjlighet att lyfta fram Oskarshamn som ett gott exempel på vårt framtida bidrag till ett säkert, rent och effektivt samhälle. Där kan Scanias (och våra konkurrenters) produkter såväl sådana som drivs av alternativa drivmedel som hybrider och eldrivna produkter arbeta i ett multimodalt system med hög effektivitet och lägsta möjliga utsläppsnivå, med hänsyn till närmiljön och människors hälsa. Scania förklarar härmed sin avsikt att (i) nyttja kapacitet vid den planerade tågterminalen och hos den tjänsteleverantör som sköter driften, för sitt a. flöde av material till monteringen i Oskarshamn b. flöde av tillverkade hytter till våra fabriker i Europa. (ii) delge Oskarshamns kommun de krav som vi har på våra direkttjänsteleverantörer av logistik vad gäller sociala åtaganden, prestation och kapacitet (ii) omlokalisera logistikaktiviteter, som i dag sker i Oskarshamns mer centrala delar, till det utbyggda industriområdet Kvastmossen. Ni förstår och tillkännager som Er mening att denna avsiktsförklaring visar Scanias avsikter och alltså inte innebär några som helst förpliktelser från Scanias sida. Följaktligen föreligger inga skyldigheter för Scania att ingå några affärsförbindelser med Er, och Scania är inte heller förpliktade gentemot Er eller någon tredje part vad gäller eventuella anspråk från Er eller någon tredje part i anledning av denna avsiktsförklaring. Vidare ska vardera parten bära sina egna kostnader för aktiviteter i samband med denna avsiktsförklaring. Denna avsiktsförklaring har utformats i enlighet med svensk lag. Alla eventuella tvister som kan komma att uppstå i samband härmed, ska avgöras genom skiljedom i enlighet med svensk lag om skiljeförfarande. Sådana förfaranden ska äga rum i Stockholm och på engelska språket. Scania CV AB SE Sodertiilje, Sweden Phone Fax Registered in Sweden: No Registered Office: S6dertiilje, Sweden

57 Denna avsiktsförklaring har upprättats i två exemplar, varav parterna har tagit var sitt (1). Ort och datum: SBJE cta ).-11 -H Ort och datum: _ Oskarshamns Kommun Namnteckning fvmjotb Pe Namnförtydligande Namnförtydligande Scania CV AB SE S6dertalje, Sweden Phone Fax Registered in Sweden: No Registered Office: S6dertalje, Sweden SCANIA

58

59

60

61 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning KS 2018/ Tjänsteställe/handläggare Kommunstyrelsens kansli Per Nygren E-post: per.nygren@oskarshamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunstyrelsen Instruktion för kommundirektören Förslag till beslut Upprättat förslag till instruktion för kommundirektören antas. Ärendet Den 1 januari 2018 trädde den nya kommunallagen (2017:725) i kraft. Enligt 7 kap. 1 2 i lagen ska kommunstyrelsen utse en direktör som ska ha den ledande ställningen bland de anställda och vara chef för den förvaltning som finns under kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen ska vidare i en instruktion fastställa hur direktören ska leda förvaltningen under styrelsen. Instruktionen ska också fastställa direktörens övriga uppgifter. Mot denna bakgrund har kommunstyrelsens presidium tagit fram ett förslag till instruktion för kommundirektören. Som underlag för förslaget har använts kommunens kravprofil för ny kommundirektör ( , 121), checklista från Kommundirektörsföreningen i Sverige gällande kommundirektörens ansvar, befogenheter och arbetsuppgifter samt diskussionsunderlag från SKL för att fastställa direktörsinstruktionen enligt nya kommunallagen. Andreas Erlandsson (S) Eva-Marie Hansson (M) Lena Granath (V) KS:s ordförande KS:s 1:e vice ordförande KS:s 2:e vice ordförande

62 Instruktion för kommundirektören enligt kommunallagen 7 kap. 2 Bakgrund Den 1 januari 2018 trädde den nya kommunallagen (2017:725) i kraft. Enligt 7 kap. 1 2 i lagen ska kommunstyrelsen utse en direktör som ska ha den ledande ställningen bland de anställda och vara chef för den förvaltning som finns under kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen ska vidare i en instruktion fastställa hur direktören ska leda förvaltningen under styrelsen. Instruktionen ska också fastställa direktörens övriga uppgifter. Ledande ställning i förvaltningsorganisationen Kommundirektören är kommunens ledande tjänsteperson. Kommunstyrelsen anställer direktören, ger uppdrag och är den instans direktören rapporterar till. Kommundirektören ska arbeta med stor integritet när det gäller information och beslutsunderlag och finnas till för såväl majoritet som opposition i styrelsen. Kommundirektören ansvarar för att kommunens förvaltningsorganisation fungerar på ett ändamålsenligt och effektivt sätt, i enlighet med de ramar och riktlinjer som fastställts av kommunstyrelse och kommunfullmäktige. I kommundirektörens arbetsuppgifter ingår därför att: Ansvara för att principer för styrning, ledning, uppföljning, utvärdering och kontroll är fastställda och hanteras enligt bestämd ordning. Fastställa ledningsorganisationen. Ta nödvändiga initiativ. Verka för att tydliggöra och upprätthålla roll och ansvarsfördelningen mellan förtroendevalda och tjänstepersoner. Utveckling av kommunen I samverkan med kommunstyrelsens ordförande och andra förtroendevalda har kommundirektören en drivande roll för att utveckla och effektivisera de kommunala verksamheterna. Direktören har också en roll i utvecklingen av kommunen som geografiskt område. Externa kontakter och förhållande till kommunala bolag Kommundirektören ska hålla sig informerad om verksamheterna i kommunens bolag och ansvara för samordning med kommunens förvaltningsorganisation. Kommundirektören ska också vara beredd att ta på sig uppdrag i de kommunala bolagen. I förhållande till externa parter ska kommundirektören uppmärksamt följa de frågor som är av betydelse för Oskarshamns kommun. I samverkan med kommunstyrelsens ordförande ska kommundirektören i regionala och nationella organ representera och företräda kommunen i strategiska och övergripande frågor. Direktören har ett övergripande ansvar för att kommunen i övrigt är representerad på ett ändamålsenligt sätt i externa sammanhang.

63 Massmedia I kommundirektörens uppdrag ingår att skapa den öppenhet gentemot massmedia som följer av bland annat offentlighetsprincipen. Kommundirektören är ansvarig för mediakontakter som rör kommunstyrelsens förvaltning, men har även ett övergripande ansvar för att hela den kommunala organisationen strävar efter goda relationer med media. Arbetsuppgifter gällande politiska organ Kommunstyrelsen Kommundirektören är ytterst ansvarig för att lägga förslag till kommunstyrelsen och dess arbetsutskott, men kan delegera till andra att ansvara för beredning och föredragning. Kommundirektören har också ansvar att verkställa kommunstyrelsens beslut. För ärenden som kommer från annan nämnd eller bolagsstyrelse ansvarar kommundirektören för komplettering med yttrande och beslutsförslag, till exempel med avseende på finansiering av förslagen. Uppdrag från kommunstyrelsen eller arbetsutskottet till förvaltningsorganisationen ska riktas till kommundirektören. Att ta nödvändiga initiativ är en naturlig del i kommundirektörena uppdrag. Det gäller framför allt inom den uppsiktsskyldighet över kommunens verksamheter, som enligt kommunallagen är kommunstyrelsens uppgift. Kommunfullmäktige Kommundirektören ska närvara vid komunfullmäktiges sammanträden när kommunfullmäktiges ordförande begär detta. Arbetsuppgifter gällande förvaltningsorganisationen Kommundirektören är chef för hela den förvaltning som finns under kommunstyrelsen. Kommundirektören ska kanalisera politikens vilja in i förvaltningsorganisationen. Kommundirektören tillsätter och avsätter förvaltningschefer, efter samråd med kommunstyrelsens presidium och berörd nämnds presidium. Kommundirektören sätter lön, har medarbetarsamtal och på andra sätt utövar det som ligger i chefens uppdrag i relation till förvaltningscheferna. Kommundirektören ansvarar för sammansättning och ledning av kommunens verksamhetsledning. Krisledning Kommundirektören ska ansvara för ledning och samordning av kommunens verksamhet i händelse av kris, och vara föredragande i krisledningsnämnden när den aktiveras. Anställning och Uppföljning av uppdraget Uppdraget som kommundirektör gäller för viss tid, med möjlighet till förlängning. Kommunstyrelsens ordförande följer upp uppdraget som kommundirektör, och ansvarar för medarbetar och lönesamtal med direktören.

64 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning KS 2018/ Tjänsteställe/handläggare Kommunstyrelsens kansli Per Nygren E-post: per.nygren@oskarshamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunstyrelsen Iordningställande av lokaler på Oscarsgymnasiet, elevhälsan Förslag till beslut Från projekt Oscarsgymnasiets sporthallar överförs kronor till ett nytt projekt Ombyggnad elevhälsa Oscarsgymnasiet. Ärendet För att kunna genomföra en ombyggnation av länga 5 till elevhälsa på Oscarsgymnasiet, krävs en omföring av kr från projekt Oscarsgymnasiets sporthallar till ett nytt projekt Ombyggnad elevhälsa Oscarsgymnasiet. Tekniska nämnden kommer att behandla detta ärende vid sammanträdet Lars Ljung Utvecklingschef Per Nygren Kommunsekreterare Beslutsunderlag

65 PROTOKOLL Sida 1 Tekniska nämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum Dnr TN 2018/ Iordningsställande av lokaler på Oscarsgymnasiet, elevhälsan Arbetsutskottets beslut Ärendet hänskjuts direkt till tekniska nämndens sammanträde i januari. Dagens sammanträde Ordföranden föreslår att ärendet gällande iordningställande av lokaler på Oscarsgymnasiet hänskjuts direkt till tekniska nämndens sammanträde i januari. Ordföranden ställer proposition och finner att arbetsutskottet bifaller förslaget. Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

66 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning TN 2018/ Tjänsteställe/handläggare Tekniska kontoret Fastighetsavdelningen Richard Bergquist E-post: richard.bergquist@oskarshamn.se Tel: Beslutsinstans Tekniska nämnden Iordningställande av lokaler på Oscarsgymnasiet, elevhälsan Förslag till beslut Tekniska kontoret föreslår att tekniska nämnden beslutar begära att kommunstyrelsen för över kr från projekt Oscarsgymnasiets sporthallar till ett nytt projekt Ombyggnad elevhälsa Oscarsgymnasiet Ärendet För att kunna genomföra en ombyggnation av länga 5 till elevhälsa krävs en omföring av kr från projekt Oscarsgymnasiets sporthallar till ett nytt projekt Ombyggnad elevhälsa Oscarsgymnasiet Bakgrund Under hösten 2017 har en vattenskada konstarerats på Oscarsgymnasiet i länga 5, d.v.s. bakom rektorsexpeditionen. Skadat material har tagits bort och uttorkning har genomförts. Inför uppbyggnaden av lokalen har det kommit önskemål från verksamheten om en förändrad utformning. Med den nya utformningen kommer även ny ventilation monteras. Det finns ekonomiska medel för ny ventilation inom befintligt projekt Ventilation Oscarsgymnasiet tekniska kontoret kommer även använda pengar från budgeten för planerat underhåll eftersom en kostnad för att återställa lokalen kommer oavsett utformning. Trots dessa pengar fattas det kr för att kunna genomföra ombyggnationen enligt verksamhetens önskemål. Torsten Nilsson Teknisk chef Richard Bergquist Avdelningschef Beslutsunderlag Skickas till För kännedom: Bildningsförvaltningen För åtgärd: Kommunstyrelsen

67 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning KS 2015/ Tjänsteställe/handläggare Kommunstyrelsens kansli Per Nygren E-post: per.nygren@oskarshamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunstyrelsen Svar på motion nr 3/15 - Om införandet av LOV Förslag till beslut Motion nr 3/15 besvaras med hänvisning till socialnämndens yttrande. Ärendet Britt-Marie Sundqvist (SD), Mattias Bäckström Johansson (SD), Dan Bengtsson (SD), Johnny Evaldsson (SD), Birgitta Karlsson (SD) och Uno Josefsson (SD) föreslår i motion nr 3/15 att socialnämnden får i uppdrag att utreda och återkomma till kommunfullmäktige med ett förslag om att lagen om valfrihet (LOV) ska tillämpas i kommunens särskilda boenden och hemtjänst. Motionärerna anser att det är av betydelse att utreda förutsättningarna för införande av LOV, med fokus på kostnader, effektivitet i verksamheten och ersättningsmodeller vid ett eventuellt införande för att skapa en vård och omsorg med hög kvalitet. Socialnämndens yttrande Motionen har remitterats till socialnämnden som , 155 har beslutat att bland annat yttra följande: Socialnämnden har startat upp ett arbete med att se över processen i hemtjänsten för att utveckla nya arbetssätt. Förvaltningen tittar på hur andra har ställt om sitt arbetssätt för att utforma en modell som passar Oskarshamns kommun. En modell är tillitsstyrning. Syftet är dels att öka brukarnas inflytande över sin vård och omsorg och dels att öka medarbetarnas delaktighet och ansvar i sitt uppdrag. Under hösten 2017 genomfördes ett större erfarenhetsutbyte med Sundsvalls kommun för att se hur de arbetar med sin modell. Socialnämnden arbetar idag med andra metoder för att öka brukarnas och medarbetarnas inflytande över verksamheten. Socialförvaltningen har flera stora beslutade projekt på gång så som heltidsresan och ny samverkanslag med Landstinget. Dessa projekt är omfattande och berör förvaltningen som helhet. Socialnämnden anser att det under denna process inte gynnar verksamheten och våra medborgare att samtidigt jobba med införandet av LOV. Lars Ljung Utvecklingschef Per Nygren Kommunsekreterare

68 PROTOKOLL Sida 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Dnr KS 2015/ Svar på motion nr 3/15 - Om införandet av LOV Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Motion nr 3/15 besvaras med hänvisning till socialnämndens yttrande. Ärendet Britt-Marie Sundqvist (SD), Mattias Bäckström Johansson (SD), Dan Bengtsson (SD), Johnny Evaldsson (SD), Birgitta Karlsson (SD) och Uno Josefsson (SD) föreslår i motion nr 3/15 att socialnämnden får i uppdrag att utreda och återkomma till kommunfullmäktige med ett förslag om att lagen om valfrihet (LOV) ska tillämpas i kommunens särskilda boenden och hemtjänst. Motionärerna anser att det är av betydelse att utreda förutsättningarna för införande av LOV, med fokus på kostnader, effektivitet i verksamheten och ersättningsmodeller vid ett eventuellt införande för att skapa en vård och omsorg med hög kvalitet. Socialnämndens yttrande Motionen har remitterats till socialnämnden som , 155, har beslutat att bland annat yttra följande: Socialnämnden har startat upp ett arbete med att se över processen i hemtjänsten för att utveckla nya arbetssätt. Förvaltningen tittar på hur andra har ställt om sitt arbetssätt för att utforma en modell som passar Oskarshamns kommun. En modell är tillitsstyrning. Syftet är dels att öka brukarnas inflytande över sin vård och omsorg och dels att öka medarbetarnas delaktighet och ansvar i sitt uppdrag. Under hösten 2017 genomfördes ett större erfarenhetsutbyte med Sundsvalls kommun för att se hur de arbetar med sin modell. Socialnämnden arbetar idag med andra metoder för att öka brukarnas och medarbetarnas inflytande över verksamheten. Socialförvaltningen har flera stora beslutade projekt på gång så som heltidsresan och ny samverkanslag med Landstinget. Dessa projekt är omfattande och berör förvaltningen som helhet. Socialnämnden anser att det under denna process inte gynnar verksamheten och våra medborgare att samtidigt jobba med införandet av LOV. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande från kommunstyrelsen kansli, , föreslås att motion nr 3/15 besvaras med hänvisning till socialnämndens yttrande. Dagens sammanträde Andreas Erlandsson (S) yrkar för majoriteten (Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet) bifall till kansliets förslag. Mathias J Karlsson (L) och Eva-Marie Hansson (M) yrkar bifall till motionen. Ordföranden meddelar att Andreas Erlandssons (S) yrkande och Mathias J Karlssons (L) och Eva- Marie Hanssons (M) yrkande ska prövas mot varandra och arbetsutskottet godkänner detta. Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

69 PROTOKOLL Sida 2 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum fortsättning Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar bifalla Andreas Erlandsson (S) yrkande och avslå Mathias J Karlssons (L) och Eva-Marie Hanssons (M) yrkande. Beslutsunderlag - Motion nr 3/15. - Socialnämnden som , Tjänsteutlåtande kommunstyrelsen kansli, Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

70 PROTOKOLL Sida 1 Socialnämnden Sammanträdesdatum Dnr SN 2015/ Svar på motion nr 3/15 - Motion om införandet av LOV Socialnämndens beslutsförslag till kommunstyrelsen 1. Motion nr 3/15 anses besvarad med hänvisning till socialförvaltningens yttrande. Ärendet I motion nr 3/15 har motionärerna förslagit att kommunfullmäktige ska utreda förutsättningarna för införande av Lagen Om Valfrihet (LOV) samt lämna förslag på hur detta ska tillämpas i kommunens särskilda boenden och hemtjänst. Motionärerna vill att brukarna och deras anhöriga ska få större makt att välja utförare. Motionärerna anser att konkurrenssituationen skulle leda till höjd kvalitet och effektivitet i verksamheten, och även ett ökat livsinnehåll för de äldre. Kommunstyrelsen har remitterat motionen till socialnämnden som avger följande yttrande i ärendet. Socialförvaltningens yttrande LOV (2008:962) infördes för att stimulera kommuner och landsting att införa kundval. Enligt lagen är det frivilligt för varje kommun att utforma och införa valfrihetssystem. Socialnämnden har startat upp ett arbete med att se över processen i hemtjänsten för att utveckla nya arbetssätt. Förvaltningen tittar på hur andra har ställt om sitt arbetssätt för att utforma en modell som passar Oskarshamns kommun. En modell är tillitsstyrning. Syftet är dels att öka brukarnas inflytande över sin vård och omsorg men också att öka medarbetarnas delaktighet och ansvar i sitt uppdrag. Under hösten 2017 genomfördes ett större erfarenhetsutbyte med Sundsvalls kommun för att se hur de arbetar med sin modell. I juni 2016 tillsatte Regeringen en kommitté Tillitsdelegationen. Delegationen arbetar för en mer tillitsbaserad styrning av offentlig sektor. Under utredningstiden ska delegationen arbeta brett genom att analysera och främja, för att i ett slutbetänkande komma med förslag hur styrningen kan utvecklas. Styrningen ska balansera behovet av kontroll med förtroende för medarbetares kunskap och kompetens till nytta för medborgare och företag. Tillitsdelegationens uppdrag utgår inte ifrån att offentlig verksamhet helt ska upphöra med mål och resultatuppföljning. Ambitionen är att genom försöksverksamheter peka ut goda exempel och identifiera framgångsfaktorer för utveckling av en mer tillitsbaserad styrning i hela styrkedjan med fokus på kommuner och landsting, en lärande tillsyn och ändamålsenliga ersättningsmodeller. Oskarshamns kommun arbetar med att byta riktning från balanserade styrkort till en styrning mot löften och tillitsstyrning. Detta ligger i linje med ovanstående arbete och syftar till ökad effektivitet och kvalitet för brukaren. Kommunen har tagit beslut om att erbjuda alla sina anställda heltidstjänster och att det fr.o.m ska det normala vara tillsvidareanställning på heltid. I Socialförvaltningen har nästan hälften av medarbetarna deltidstjänster vilket innebär en stor utmaning för förvaltningen att hantera högre tjänstgöringsgrader inom befintlig verksamhet och budget. Under kommer förvaltningen att lägga stort fokus på att skapa system, rutiner och förändrade arbetsmetoder för att hitta ett mer flexibelt arbetssätt samt annan organisering för att försöka klara utmaningen med heltidresan. Detta kommer att kräva mycket resurser både bland ledningen och ute i verksamheterna. Socialförvaltningen har idag ett par egna resultatenheter med utökat ansvar (RUA-enhet) samt ett boende med delvis utökat ansvar. Det är av stort intresse att utvärdera detta och se vilket resultat det ger kopplat till ekonomi och kvalitet. Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

71 PROTOKOLL Sida 2 Socialnämnden Sammanträdesdatum Forts. 155 Socialnämnden arbetar idag med andra metoder för att öka brukarnas och medarbetarnas inflytande över verksamheten. Socialförvaltningen har flera stora beslutade projekt på gång så som heltidsresan och ny samverkanslag med Landstinget. Dessa projekt är omfattande och berör förvaltningen som helhet. Socialförvaltningen anser att det under denna process inte gynnar verksamheten och våra medborgare att samtidigt jobba med införandet av LOV. Med anledning av det föreslås att motionen besvaras med socialförvaltningens yttrande. Ärendets behandling Socialnämndens arbetsutskott föreslår , att motion nr 3/15 anses besvarad med hänvisning till socialförvaltningens yttrande. Dagens Sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Motion nr 3/15 Motion om införandet av LOV Protokollsutdrag AU, , 648 Skickas till För åtgärd: Kommunstyrelsen Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

72

73 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning KS 2015/ Tjänsteställe/handläggare Kommunstyrelsens kansli Per Nygren E-post: per.nygren@oskarshamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunstyrelsen Svar på motion nr 7/15 - Inför tjänster med valfrihet i Oskarshamns kommun Förslag till beslut Motion nr 7/15 besvaras med hänvisning till socialnämndens yttrande. Ärendet I motion nr 7/15 föreslår Lena Tolander (L), Lisbeth Karlsson (L) och Lisbeth Lindberg (L) att förutsättningarna ska utredas för införande av Lagen Om Valfrihet (LOV) samt att lämpliga områden för införande av LOV pekas ut. Motionärerna anser att införande av LOV skulle gynna omsorgstagarna, skapa en breddare arbetsmarknad för omsorgspersonal och ge kommunen en automatisk genomgång och uppföljning ekonomin inom området. Socialnämndens yttrande Motionen har remitterats till socialnämnden som , 156 har beslutat att bland annat yttra följande: Socialnämnden har startat upp ett arbete med att se över processen i hemtjänsten för att utveckla nya arbetssätt. Förvaltningen tittar på hur andra har ställt om sitt arbetssätt för att utforma en modell som passar Oskarshamns kommun. En modell är tillitsstyrning. Syftet är dels att öka brukarnas inflytande över sin vård och omsorg och dels att öka medarbetarnas delaktighet och ansvar i sitt uppdrag. Under hösten 2017 genomfördes ett större erfarenhetsutbyte med Sundsvalls kommun för att se hur de arbetar med sin modell. Socialnämnden arbetar idag med andra metoder för att öka brukarnas och medarbetarnas inflytande över verksamheten. Socialförvaltningen har flera stora beslutade projekt på gång så som heltidsresan och ny samverkanslag med Landstinget. Dessa projekt är omfattande och berör förvaltningen som helhet. Socialnämnden anser att det under denna process inte gynnar verksamheten och våra medborgare att samtidigt jobba med införandet av LOV. Lars Ljung Utvecklingschef Per Nygren Kommunsekreterare

74 PROTOKOLL Sida 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Dnr KS 2015/ Svar på motion nr 7/15 - Inför tjänster med valfrihet i Oskarshamns kommun Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Motion nr 7/15 besvaras med hänvisning till socialnämndens yttrande. Ärendet I motion nr 7/15 föreslår Lena Tolander (L), Lisbeth Karlsson (L) och Lisbeth Lindberg (L) att förutsättningarna ska utredas för införande av Lagen Om Valfrihet (LOV) samt att lämpliga områden för införande av LOV pekas ut. Motionärerna anser att införande av LOV skulle gynna omsorgstagarna, skapa en breddare arbetsmarknad för omsorgspersonal och ge kommunen en automatisk genomgång och uppföljning ekonomin inom området. Socialnämndens yttrande Motionen har remitterats till socialnämnden som , 156 har beslutat att bland annat yttra följande: Socialnämnden har startat upp ett arbete med att se över processen i hemtjänsten för att utveckla nya arbetssätt. Förvaltningen tittar på hur andra har ställt om sitt arbetssätt för att utforma en modell som passar Oskarshamns kommun. En modell är tillitsstyrning. Syftet är dels att öka brukarnas inflytande över sin vård och omsorg och dels att öka medarbetarnas delaktighet och ansvar i sitt uppdrag. Under hösten 2017 genomfördes ett större erfarenhetsutbyte med Sundsvalls kommun för att se hur de arbetar med sin modell. Socialnämnden arbetar idag med andra metoder för att öka brukarnas och medarbetarnas inflytande över verksamheten. Socialförvaltningen har flera stora beslutade projekt på gång så som heltidsresan och ny samverkanslag med Landstinget. Dessa projekt är omfattande och berör förvaltningen som helhet. Socialnämnden anser att det under denna process inte gynnar verksamheten och våra medborgare att samtidigt jobba med införandet av LOV. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande från kommunstyrelsen kansli, , föreslås att motion nr 7/15 besvaras med hänvisning till socialnämndens yttrande. Dagens sammanträde Andreas Erlandsson (S) yrkar för majoriteten (Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet) bifall till kansliets förslag. Mathias J Karlsson (L) och Eva-Marie Hansson (M) yrkar bifall till motionen. Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

75 PROTOKOLL Sida 2 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum fortsättning Ordföranden meddelar att Andreas Erlandssons (S) yrkande och Mathias J Karlssons (L) och Eva- Marie Hanssons (M) yrkande ska prövas mot varandra och arbetsutskottet godkänner detta. Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar bifalla Andreas Erlandsson (S) yrkande och avslå Mathias J Karlssons (L) och Eva-Marie Hanssons (M) yrkande. Beslutsunderlag - Motion nr 7/15. - Socialnämnden som , Tjänsteutlåtande kommunstyrelsen kansli, Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

76 PROTOKOLL Sida 1 Socialnämnden Sammanträdesdatum Dnr SN 2015/ Svar på motion nr 7/15 - Inför tjänster med valfrihet i Oskarshamns kommun. Socialnämndens beslutsförslag till kommunstyrelsen 1. Motion nr 7/15 anses besvarad med hänvisning till socialförvaltningens yttrande. Ärendet I motion nr 3/15 har motionärerna förslagit att kommunfullmäktige ska utreda förutsättningarna för införande av Lagen Om Valfrihet (LOV) samt att lämpliga områden för införande av LOV pekas ut. Motionärerna anser att införande av LOV skulle gynna omsorgstagarna, skapa en breddare arbetsmarknad för omsorgspersonal och ge kommunen en automatisk genomgång och uppföljning ekonomin inom området. Kommunstyrelsen har remitterat motionen till socialnämnden som avger följande yttrande i ärendet. Socialförvaltningens yttrande LOV (2008:962) infördes för att stimulera kommuner och landsting att införa kundval. Enligt lagen är det frivilligt för varje kommun att utforma och införa valfrihetssystem. Socialnämnden har startat upp ett arbete med att se över processen i hemtjänsten för att utveckla nya arbetssätt. Förvaltningen tittar på hur andra har ställt om sitt arbetssätt för att utforma en modell som passar Oskarshamns kommun. En modell är tillitsstyrning. Syftet är dels att öka brukarnas inflytande över sin vård och omsorg men också att öka medarbetarnas delaktighet och ansvar i sitt uppdrag. Under hösten 2017 genomfördes ett större erfarenhetsutbyte med Sundsvalls kommun för att se hur de arbetar med sin modell. I juni 2016 tillsatte Regeringen en kommitté Tillitsdelegationen. Delegationen arbetar för en mer tillitsbaserad styrning av offentlig sektor. Under utredningstiden ska delegationen arbeta brett genom att analysera och främja, för att i ett slutbetänkande komma med förslag hur styrningen kan utvecklas. Styrningen ska balansera behovet av kontroll med förtroende för medarbetares kunskap och kompetens till nytta för medborgare och företag. Tillitsdelegationens uppdrag utgår inte ifrån att offentlig verksamhet helt ska upphöra med mål och resultatuppföljning. Ambitionen är att genom försöksverksamheter peka ut goda exempel och identifiera framgångsfaktorer för utveckling av en mer tillitsbaserad styrning i hela styrkedjan med fokus på kommuner och landsting, en lärande tillsyn och ändamålsenliga ersättningsmodeller. Oskarshamns kommun arbetar med att byta riktning från balanserade styrkort till en styrning mot löften och tillitsstyrning. Detta ligger i linje med ovanstående arbete och syftar till ökad effektivitet och kvalitet för brukaren. Kommunen har tagit beslut om att erbjuda alla sina anställda heltidstjänster och att det fr.o.m ska det normala vara tillsvidareanställning på heltid. I Socialförvaltningen har nästan hälften av medarbetarna deltidstjänster vilket innebär en stor utmaning för förvaltningen att hantera högre tjänstgöringsgrader inom befintlig verksamhet och budget. Under kommer förvaltningen att lägga stort fokus på att skapa system, rutiner och förändrade arbetsmetoder för att hitta ett mer flexibelt arbetssätt samt annan organisering för att försöka klara utmaningen med heltidresan. Detta kommer att kräva mycket resurser både bland ledningen och ute i verksamheterna. Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

77 PROTOKOLL Sida 2 Socialnämnden Sammanträdesdatum Forts. 156 Socialförvaltningen har idag ett par egna resultatenheter med utökat ansvar (RUA-enhet) samt ett boende med delvis utökat ansvar. Det är av stort intresse att utvärdera detta och se vilket resultat det ger kopplat till ekonomi och kvalitet. Socialnämnden arbetar idag med andra metoder för att öka brukarnas och medarbetarnas inflytande över verksamheten. Socialförvaltningen har flera stora beslutade projekt på gång så som heltidsresan och ny samverkanslag med Landstinget. Dessa projekt är omfattande och berör förvaltningen som helhet. Socialförvaltningen anser att det under denna process inte gynnar verksamheten och våra medborgare att samtidigt jobba med införandet av LOV. Med anledning av det föreslås att motionen besvaras med socialförvaltningens yttrande. Ärendets behandling Socialnämndens arbetsutskott föreslår att Motion nr 7/15 anses besvarad med hänvisning till socialförvaltningens yttrande. Dagens sammanträde Lisbeth Karlsson yrkar för Liberalernas räkning bifall till motionen. Likaså yrkar Ingemar Lennartsson för Kristdemokraternas räkning och Göte Pettersson för Moderaternas räkning. Andreas Erlandsson yrkar för majoritetens räkning (Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet och Centerpartiet) bifall till arbetsutskottets förslag. Ordförande ställer proposition på de olika yrkandena och finner att socialnämnden bifaller majoritetens yrkande dvs. arbetsutskottets förslag. Votering begärd och skall genomföras. Majoritetens yrkande/arbetsutskottets förslag ställs mot Lisbeth Karlsson (L) med flera yrkande. JAröst är för arbetsutskottets förslag och NEJ är för Lisbeth Karlssons (L) förslag. Med 6 JA-röster för arbetsutskottets förslag och 5 NEJ-röster för Lisbeth Karlsson förslag, beslutar socialnämnden bifalla arbetsutskottets förslag. Beslutsunderlag Motion nr 7/15 Inför tjänster med valfrihet i Oskarshamns kommun. Protokollsutdrag AU, , 649 Skickas till: För åtgärd: Kommunstyrelsen Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

78 PROTOKOLL Sida 3 Socialnämnden Sammanträdesdatum Forts. 156 Omröstningsresultat Motion nr 7/15 Inför tjänster med valfrihet i Oskarshamns kommun. JA-röst till förmån för arbetsutskottets förslag Motion nr7/15 anses besvarad med hänvisning till socialförvaltningens yttande. NEJ-röst till förmån för Lisbeth Karlssons yrkande Bifall till motionen. LEDAMOT JA RÖST NEJ - RÖST Avstår Andreas Erlandsson (S) X Mona Tegel (S) X Berth Karlsson (S) X Stellan Lindeberg (S) X Lena Fyhr (V) X Gunnar Westling (MP) X Lisbeth Karlsson (L) X Ingemar Lennartsson (KD) X Göte Pettersson (M) X Lars-Göran Hansson (M) X Laila Johansson (SD) X SUMMA Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

79

80 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning KS 2016/ Tjänsteställe/handläggare Strategi- och näringslivsenheten Strategi- och näringslivsenheten Moa Skyllberg Persson E-post: moa.skyllbergpersson@oskarshamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunstyrelsen Svar på medborgarförslag nr 14/16 - Ökad valfrihet för måltidsleveranser inom ramen för äldreomsorgen Förslag till beslut Medborgarförslaget besvaras med hänvisning till socialnämndens förslag. Ärendet I medborgarförslag nr 14/16 Ökad valfrihet för måltidsleveranser inom ramen för äldreomsorgen föreslås ett ökat utbud av distributörer för de personer som idag beviljas måltidsleveranser inom ramen för äldreomsorgen. Utöver köket på Solbacka föreslås exempelvis Fingerkroken och Ica Maxi som redan idag erbjuder färdigrätter runt 55 kr per portion. Yttrande från socialnämnden Socialförvaltningen och Tekniska kontoret har gemensamt arbetat på att ta fram ett svar och dessa är därmed mycket lika. Socialnämnden går dock lite längre i sitt svar vilket är bra att hänvisa till. I yttrandet från socialnämnden , 133 framgår följande: Idag är det kostenheten på Tekniska kontoret som står för matleveranser inom äldreomsorgen. Oskarshamns kommuns kostpolicy är tydlig och det arbetar äldreomsorgen efter idag. Policyn är fastställda av kommunfullmäktige och senast reviderad Policyn klargör de rättigheter och ansvar kring måltids- och kostfrågor inom verksamheten. Måltider, som erbjuds inom äldreomsorgens verksamheter ska motsvara brukarnas förväntningar genom att vara vällagade, näringsrika och variationsrika. Specialkost och konsistensanpassad mat ska efter ordination erbjudas till de personer som av medicinska skäl är i behov av sådan. Kostenheten har höga djurskyddskrav på maten som tillagas och levereras, idag är 98 % svenskt kött. Det finns ett politiskt beslut i kommunen att kosten ska vara 25 % ekologisk. Idag har kostenheten näringsberäknade matsedlar. Den matdistribution som sker inom kommunen idag sker utifrån en ansökan och ett beviljat beslut. Det är inget fritt erbjudande som kan nyttjas, utan ett bistånd till de personer som saknar egen förmåga att tillaga en fullvärdig måltid. Medborgarförslaget kräver en större administration med utökning av personalresurser samt transportkostnader vilket kommer att bli dyrare för kommunen. Enligt kommunens kostpolicy ska mat distribueras på ett sätt som tar hänsyn till miljön. Effektiviserade transporter inom kommunen bidrar till färre körningar och minskar utsläpp av miljöfarliga ämnen. Leveranstiderna för maten skulle med förslaget innebära stora differenser. Om maten som levereras från Solbacka köket inte passar kan man köpa mat från annan leverantör på marknaden och den enskilde får då själv stå för den totala kostnaden utav mat och transport. Kommunen kan inte garantera att andra leverantörer skulle kunna erbjuda måltider utifrån de krav

81 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 2 Datum Vår beteckning KS 2016/ som är beslutade idag. Lars Ljung Utvecklingschef Moa Skyllberg Persson Utredningssekreterare Beslutsunderlag - Protokollsutdrag socialnämnden , Protokollsutdrag tekniska nämnden , Medborgarförslag nr 14/16 Ökad valfrihet för måltidsleveranser inom ramen för äldreomsorgen

82 PROTOKOLL Sida 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Dnr KS 2016/ Svar på medborgarförslag nr 14/16 - Ökad valfrihet för måltidsleveranser inom ramen för äldreomsorgen Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen Medborgarförslaget besvaras med hänvisning till socialnämndens och tekniska nämndens förslag. Ärendet I medborgarförslag nr 14/16 Ökad valfrihet för måltidsleveranser inom ramen för äldreomsorgen föreslås ett ökat utbud av distributörer för de personer som idag beviljas måltidsleveranser inom ramen för äldreomsorgen. Medborgarförslag nr 14/16 har skickats på remiss till socialnämnden och tekniska nämnden som har yttrat sig. Socialförvaltningens yttrande I beslut från socialnämnden , 133 framgår att socialnämnden föreslår avslag på medborgarförslaget utifrån följande yttrande: Idag är det kostenheten på Tekniska kontoret som står för matleveranser inom äldreomsorgen. Oskarshamns kommuns kostpolicy är tydlig och det arbetar äldreomsorgen efter idag. Policyn är fastställda av kommunfullmäktige och senast reviderad Policyn klargör de rättigheter och ansvar kring måltids- och kostfrågor inom verksamheten. Måltider, som erbjuds inom äldreomsorgens verksamheter ska motsvara brukarnas förväntningar genom att vara vällagade, näringsrika och variationsrika. Specialkost och konsistensanpassad mat ska efter ordination erbjudas till de personer som av medicinska skäl är i behov av sådan. Kostenheten har höga djurskyddskrav på maten som tillagas och levereras, idag är 98 % svenskt kött. Det finns ett politiskt beslut i kommunen att kosten ska vara 25 % ekologisk. Idag har kostenheten näringsberäknade matsedlar. Den matdistribution som sker inom kommunen idag sker utifrån en ansökan och ett beviljat beslut. Det är inget fritt erbjudande som kan nyttjas, utan ett bistånd till de personer som saknar egen förmåga att tillaga en fullvärdig måltid. Medborgarförslaget kräver en större administration med utökning av personalresurser samt transportkostnader vilket kommer att bli dyrare för kommunen. Enligt kommunens kostpolicy ska mat distribueras på ett sätt som tar hänsyn till miljön. Effektiviserade transporter inom kommunen bidrar till färre körningar och minskar utsläpp av miljöfarliga ämnen. Leveranstiderna för maten skulle med förslaget innebära stora differenser. Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

83 PROTOKOLL Sida 2 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum fortsättning Om maten som levereras från Solbacka köket inte passar kan man köpa mat från annan leverantör på marknaden och den enskilde får då själv stå för den totala kostnaden utav mat och transport. Kommunen kan inte garantera att andra leverantörer skulle kunna erbjuda måltider utifrån de krav som är beslutade idag. Yttrande från tekniska nämnden I beslut från tekniska nämnden , 117 framgår att tekniska nämnden föreslår avslag på medborgarförslaget utifrån följande yttrande: Idag är det kostenheten på Tekniska kontoret som står för matleveranser inom äldreomsorgen. Oskarshamns kommuns kostpolicy är tydlig och det arbetar äldreomsorgen efter idag. Policyn är fastställda av kommunfullmäktige och senast reviderad Policyn klargör de rättigheter och ansvar kring måltids- och kostfrågor inom verksamheten. Måltider som serveras till äldre ska uppfylla det som rekommenderas av Livsmedelsverket (Bra mat i äldreomsorgen) och Socialstyrelsen SOSFS 2014:10 Förebyggande av och behandling av undernäring, samt vägledingen- Näring för god vård och omsorg. Rätt mat och näring är en viktig säkerhetsfråga inom vård och omsorg, och behöver omfattas av verksamhets ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete. (SOSFS 2011:9 Ledningssystem för systematiskt- kvalitetsarbete. Måltider som erbjuds inom äldreomsorgens verksamheter ska motsvara brukarnas förväntningar genom att vara vällagade, näringsrika och variationsrika. Specialkost och kostistensanpassad mat ska efter ordination erbjudas till de personer som av medicinska skäl är i behov av sådan. Kostenheten har höga djurskyddskrav på maten som tillagas och levereras, idag är 98 % svenskt kött. Det finns ett politiskt beslut i kommunen att kosten ska vara 25 % ekologisk. Idag har kostenheten näringsberäknade matsedlar. Den matdistribution som sker inom kommunen idag sker utifrån en ansökan och ett beviljat beslut. Det är inget fritt erbjudande som kan nyttjas, utan ett bistånd till de personer som saknar egen förmåga att tillaga en fullvärdig måltid. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, , från strategi- och näringslivsenheten föreslås att medborgarförslaget besvaras med hänvisning till socialnämndens förslag. Dagens sammanträde Peter Wretlund (S) yrkar för Socialdemokraterna och Vänsterpartiet att medborgarförslaget besvaras med strategi- och näringslivsenhetens förslag till beslut med revideringen att svaret också hänvisar till tekniska nämndens svar. Ingemar Lennartsson (KD) yrkar att medborgarförslaget besvaras med följande: - En offentlig upphandling genomförs för måltider till äldreomsorgen enligt kommunens kostpolicy. Upphandlingen gäller del av måltiderna. Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla Peter Wretlunds (S) yrkande och avslå Ingemar Lennartssons (KD) yrkande. Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

84 PROTOKOLL Sida 3 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum fortsättning Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande, , strategi- och näringslivsenheten - Medborgarförslag nummer 14 - Protokollsutdrag socialnämnden, , Protokollsutdrag tekniska nämnden, , 117 Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

85

86

87

88 PROTOKOLL Sida 1 Socialnämnden Sammanträdesdatum Dnr SN 2017/ Medborgarförslag nr 14/16 - Ökad valfrihet för måltidsleveranser inom ramen för äldreomsorgen Socialnämnden beslutar 1. Socialnämnden avslår medborgarförslaget. Ärendet Ett medborgarförslag med nr 14/16 har inkommit om ökad valfrihet för måltidsleveranser inom ramen för äldreomsorgen. Kommunstyrelsen har överlämnat medborgarförslaget till socialnämnden och tekniska nämnden för yttrande. Det är ett gemensamt yttrande som har arbetats fram från båda förvaltningarna. I förslaget står det beskrivet att den mat som erbjuds äldre inom ramen för äldreomsorgen passar inte alla som nyttjar eller vill använda erbjudandet. Maten tas från Solbackaköket och i förslaget önskas fler leverantörer för de som nyttjar matdistribution. Bakgrund Idag är det kostenheten på Tekniska kontoret som står för matleveranser inom äldreomsorgen. Oskarshamns kommuns kostpolicy är tydlig och det arbetar äldreomsorgen efter idag. Policyn är fastställda av kommunfullmäktige och senast reviderad Policyn klargör de rättigheter och ansvar kring måltids- och kostfrågor inom verksamheten. Måltider, som erbjuds inom äldreomsorgens verksamheter ska motsvara brukarnas förväntningar genom att vara vällagade, näringsrika och variationsrika. Specialkost och konsistensanpassad mat ska efter ordination erbjudas till de personer som av medicinska skäl är i behov av sådan. Kostenheten har höga djurskyddskrav på maten som tillagas och levereras, idag är 98 % svenskt kött. Det finns ett politiskt beslut i kommunen att kosten ska vara 25 % ekologisk. Idag har kostenheten näringsberäknade matsedlar. Den matdistribution som sker inom kommunen idag sker utifrån en ansökan och ett beviljat beslut. Det är inget fritt erbjudande som kan nyttjas, utan ett bistånd till de personer som saknar egen förmåga att tillaga en fullvärdig måltid. Medborgarförslaget kräver en större administration med utökning av personalresurser samt transportkostnader vilket kommer att bli dyrare för kommunen. Enligt kommunens kostpolicy ska mat distribueras på ett sätt som tar hänsyn till miljön. Effektiviserade transporter inom kommunen bidrar till färre körningar och minskar utsläpp av miljöfarliga ämnen. Leveranstiderna för maten skulle med förslaget innebära stora differenser. Om maten som levereras från Solbacka köket inte passar kan man köpa mat från annan leverantör på marknaden och den enskilde får då själv stå för den totala kostnaden utav mat och transport. Kommunen kan inte garantera att andra leverantörer skulle kunna erbjuda måltider utifrån de krav som är beslutade idag. Ärendets behandling Socialnämndens arbetsutskott föreslår att medborgarslaget avslås. Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

89 PROTOKOLL Sida 2 Socialnämnden Sammanträdesdatum Forts Dagens Sammanträde Ingemar Lennartsson yrkar för Kristdemokraternas räkning, att medborgarförslaget besvaras med: - En offentlig upphandling genomförs för måltider till äldreomsorgen enligt kommunens kostpolicy. Upphandlingen gäller del av måltiderna. Lisbeth Karlsson för Liberalernas räkning och Göte Pettersson för Moderaternas räkning bifaller yrkandet. Andreas Erlandsson yrkar för majoritetens räkning (Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet och Centerpartiet), bifall till arbetsutskottets förslag. Ordförande ställer proposition på de olika yrkandena och finner att socialnämnden bifaller majoritetens yrkande dvs. arbetsutskottets förslag. Votering begärd och skall genomföras. Majoritetens yrkande/arbetsutskottets förslag ställs mot Ingemar Lennartssons (KD) yrkande. JAröst är för arbetsutskottets förslag och NEJ är för Ingemar Lennartssons (KD) förslag. Med 7 JAröster för arbetsutskottets förslag och 4 NEJ-röster för Ingemar Lennartssons förslag, beslutar socialnämnden bifalla arbetsutskottets förslag. Ingemar Lennartsson (KD), Lisbeth Karlsson (L), Göte Pettersson (M) och Lars-Göran Hansson (M) reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande. Beslutsunderlag KS Medborgarförslag 14/16 Gällande Kostpolicy Oskarshamns kommun oktober Protokollsutdrag AU, , 523. Skickas till För kännedom: Tekniska Kontoret För åtgärd Kommunstyrelsen Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

90 PROTOKOLL Sida 3 Socialnämnden Sammanträdesdatum Forts. 133 Omröstningsresultat Medborgarförslag nr 14/16 Ökad valfrihet för måltidsleverander inom ramen för äldreomsorgen. JA-röst till förmån för arbetsutskottets förslag avslag på medborgarförslaget. NEJ-röst till förmån för Ingemar Lennartssons yrkande en offentlig upphandling genomförs för måltider till äldreomsorgen enligt kommunens kostpolicy. Upphandlingen gäller delar av måltiderna. LEDAMOT JA RÖST NEJ - RÖST Avstår Andreas Erlandsson (S) X Mona Tegel (S) X Berth Karlsson (S) X Sara Gunnar (S) X Lena Fyhr (V) X Gunnar Westling (MP) X Lisbeth Karlsson (L) X Ingemar Lennartsson (KD) X Göte Pettersson (M) X Lars-Göran Hansson (M) X Laila Johansson (SD) X SUMMA Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

91 PROTOKOLL Sida 1 Tekniska nämnden Sammanträdesdatum Dnr TN 2016/ Svar på medborgarförslag nr 14/16- Ökad valfrihet för måltidsleveranser inom ramen för äldreomsorgen Tekniska nämndens beslut 1. Tekniska nämnden avslår medborgarförslag nr 14/16- Ökad valfrihet för måltidsleveranser inom ramen för äldreomsorgen. Jäv Catrin Alfredsson (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Reservation Pontus Welin (L) och Per Tingström (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget yrkande. Ärendet Ett medborgarförslag med nr 14/16 har inkommit om ökad valfrihet för måltidsleveranser inom ramen för äldreomsorgen. Kommunstyrelsen har överlämnat medborgarförslaget till socialnämnden och tekniska nämnden för yttrande. Ulrika Karlsson inom äldreomsorgen socialförvaltningen samt Lillemor Persson avdelningschef på kost och städavdelningen är samspelta och medlar yttrandet gemensamt. I förslaget står det beskrivet att den mat som erbjuds äldre inom ramen för äldreomsorgen passar inte alla som nyttjar eller vill använda erbjudandet. Maten tas från Solbackaköket och i förslaget önskas fler leverantörer för de som nyttjar matdistribution. Bakgrund Idag är det kostenheten på Tekniska kontoret som står för matleveranser inom äldreomsorgen. Oskarshamns kommuns kostpolicy är tydlig och det arbetar äldreomsorgen efter idag. Policyn är fastställda av kommunfullmäktige och senast reviderad Policyn klargör de rättigheter och ansvar kring måltids- och kostfrågor inom verksamheten. Måltider som serveras till äldre ska uppfylla det som rekommenderas av Livsmedelsverket (Bra mat i äldreomsorgen) och Socialstyrelsen SOSFS 2014:10 Förebyggande av och behandling av undernäring, samt vägledingen- Näring för god vård och omsorg. Rätt mat och näring är en viktig säkerhetsfråga inom vård och omsorg, och behöver omfattas av verksamhets ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete. (SOSFS 2011:9 Ledningssystem för systematiskt- kvalitetsarbete. Måltider som erbjuds inom äldreomsorgens verksamheter ska motsvara brukarnas förväntningar genom att vara vällagade, näringsrika och variationsrika. Specialkost och kostistensanpassad mat ska efter ordination erbjudas till de personer som av medicinska skäl är i behov av sådan. Kostenheten har höga djurskyddskrav på maten som tillagas och levereras, idag är 98% svenskt kött. Det finns ett politiskt beslut i kommunen att kosten ska vara 25 % ekologisk Idag har kostenheten näringsberäknade matsedlar. Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

92 PROTOKOLL Sida 2 Tekniska nämnden Sammanträdesdatum fortsättning Den matdistribution som sker inom kommunen idag sker utifrån en ansökan och ett beviljat beslut. Det är inget fritt erbjudande som kan nyttjas, utan ett bistånd till de personer som saknar egen förmåga att tillaga en fullvärdig måltid. Ärendets behandling Tekniska kontoret föreslår i ett tjänsteutlåtande : - Tekniska nämnden står bakom förvaltningens beslut och avslår därmed medborgarförslaget nr 14/16. Tekniska nämndens arbetsutskott , beslutade: - Tekniska nämnden står bakom förvaltningens beslut och avslår därmed medborgarförslaget nr 14/16. Dagens Sammanträde Pontus Welin (L) och Per Tingström (KD) yrkar: - Medborgarförslaget besvaras med att föreslå offentlig upphandling av matleveranser för delar av äldreomsorgen, så fler aktörer kan komma i fråga för mat till äldre. Detta ska ske inom ramarna för kommunens nuvarande kostpolicy. Ordföranden konstaterar att två förslag till beslut föreligger: arbetsutskottets förslag och Pontus Welin (L) samt Per Tingströms (KD) yrkande. Dessa två förslag ska ställas mot varandra. Tekniska nämnden godkänner denna propositionsordning. Efter avslutad propositionsförfarande finner ordföranden att tekniska nämnden beslutar bifalla arbetsutskottets förslag att avslå medborgarförslag nr 14/16. Pontus Welin (L) och Per Tingström (KD) reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande. Beslutsunderlag - Medborgarförslag nr 14/16 - Ökad valfrihet för måltidsleveranser inom ramen för äldreomsorgen - Tjänsteskrivelse/utredning från kostchef- Svar på medborgarförslag nr 14/16- Ökad valfrihet för måltidsleveranser inom ramen för äldreomsorgen fisklista - Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete - Näring för god vård och omsorg - SOSFS Kostpolicyn - Miljö- och djurskyddskrav - SOSFS 2014:10- Förebyggande av och behandling vid undernäring - Tekniska nämndens arbetsutskott , 90 - Socialnämnden, , 133 Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

93 PROTOKOLL Sida 3 Tekniska nämnden Sammanträdesdatum fortsättning Skickas till För kännedom: Socialförvaltningen Strategi näringslivsenheten Pär Alfredsson Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

94 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning KS 2017/ Tjänsteställe/handläggare Kommunstyrelsens kansli Utredningssekreterare Linn Helmner E-post: linn.helmner@oskarshamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunstyrelsen Svar på medborgarförslag nr 5/17 - Förslag om att sätta upp belysning vid gångbanorna på Kikeboplanen Förslag till beslut Medborgarförslag nr 5/17 besvaras med hänvisning till räddningstjänstens yttrande. Ärendet I medborgarförslag, nr 5/17 Förslag om att sätta upp belysning vid gångbanorna på Kikeboplanen beskriver förslagsställaren hur uppsatt belysning vid gångbanorna på Kikeboplanen kan möjliggöra ökad trygghet och säkerhet. Vidare föreslås att en trappa med räcken byggs i backen från Kikeboplanen upp till Solbackavägen. Förslagsställaren beskriver att backen används av många gymnasieungdomar som en genväg till och från Oscarsgymnasiet och anser att en trappa med räcke skulle kunna motverka skaderisken som upplevs under vinterhalvåret då backen blir hal. Medborgarförslaget har skickats ut på remiss till Tekniska nämnden och Räddningstjänsten. Två remissvar har därefter inkommit varav Räddningstjänstens svar redogörs för här. Yttrande från räddningstjänsten Säkerhetsavdelningen på räddningstjänsten lämnar följande yttrande: Belysning GC-väg Det är genom ett stort antal undersökningar tydliggjort att en tillfredställande belysning minskar känslan av otrygghet, vilket talar för att kommunen i sin strävan att vara en trygg och säker plats bör bejaka förslagsställarens önskemål. Tekniska kontoret har vid sin hantering av medborgarförslaget undersökt gång- och cykelvägen det handlar om, och den är redan försedd med lämplig gatubelysning. En extra funktionskontroll med avseende på felfungerande belysningsarmaturer kommer att beställas av Oskarshamn Energi genom tekniska kontorets försorg, och i och med det bör intentionen i den delen av medborgarförslaget vara tillgodosedd.

95 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 2 Datum Vår beteckning KS 2017/ Trappa i backen mellan Solbackavägen och Kikeboplan Genvägen från Kikeboplan upp till Solbacka har använts av ungdomar som pluggar på Oscarsgymnasiet (och tidigare Södertornsskolan) i decennier. Den har diskuterats åtskilliga gånger genom åren i olika sammanhang och konstellationer, utan att ha fått någon permanent lösning. Man kan ha vilka synpunkter man vill på huruvida den borde användas eller inte, men faktum kvarstår den används i stort sett dagligen under terminstid, och så har det varit i årtionden. Ur ett olycksförebyggande perspektiv är det därför välkommet att kommunen i en ny detaljplan nu har beslutat sig för att göra denna provisoriska passage permanentad eftersom ungdomarna med stor sannolikhet kommer att använda den även i fortsättningen med eller utan funktionell trappa (detaljplan för Sidensvansen 4, del av Sidensvansen 7 och del av Oskarshamn 3:3). När detaljplanen är genomförd innebär det att även den delen av medborgarförslaget är tillgodosedd. Lars Ljung Utvecklingschef Linn Helmner Utredningssekreterare Beslutsunderlag - Medborgarförslag nr 5/17 Förslag att sätta upp belysning vid gångbanorna på Kikeboplan - Tjänsteutlåtande räddningstjänsten Protokollsutdrag tekniska nämnden , 57 Skickas till För kännedom: Förslagsställaren

96 PROTOKOLL Sida 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Dnr KS 2017/ Svar på medborgarförslag nr 5/17 - Förslag om att sätta upp belysning vid gångbanorna på Kikeboplanen Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Medborgarförslag nr 5/17 besvaras med hänvisning till räddningstjänstens yttrande. Ärendet I medborgarförslag, nr 5/17 Förslag om att sätta upp belysning vid gångbanorna på Kikeboplanen beskriver förslagsställaren hur uppsatt belysning vid gångbanorna på Kikeboplanen kan möjliggöra ökad trygghet och säkerhet. Vidare föreslås att en trappa med räcken byggs i backen från Kikeboplanen upp till Solbackavägen. Förslagsställaren beskriver att backen används av många gymnasieungdomar som en genväg till och från Oscarsgymnasiet och anser att en trappa med räcke skulle kunna motverka skaderisken som upplevs under vinterhalvåret då backen blir hal. Medborgarförslaget har skickats ut på remiss till Tekniska nämnden och Räddningstjänsten. Remissvar har därefter inkommit varav Räddningstjänstens svar redogörs för i ärendet. Yttrande från räddningstjänsten Säkerhetsavdelningen på räddningstjänsten lämnar följande yttrande: Belysning GC-väg Det är genom ett stort antal undersökningar tydliggjort att en tillfredställande belysning minskar känslan av otrygghet, vilket talar för att kommunen i sin strävan att vara en trygg och säker plats bör bejaka förslagsställarens önskemål. Tekniska kontoret har vid sin hantering av medborgarförslaget undersökt gång- och cykelvägen det handlar om, och den är redan försedd med lämplig gatubelysning. En extra funktionskontroll med avseende på felfungerande belysningsarmaturer kommer att beställas av Oskarshamn Energi genom tekniska kontorets försorg, och i och med det bör intentionen i den delen av medborgarförslaget vara tillgodosedd. Trappa i backen mellan Solbackavägen och Kikeboplan Genvägen från Kikeboplan upp till Solbacka har använts av ungdomar som pluggar på Oscarsgymnasiet (och tidigare Södertornsskolan) i decennier. Den har diskuterats åtskilliga gånger genom åren i olika sammanhang och konstellationer, utan att ha fått någon permanent lösning. Man kan ha vilka synpunkter man vill på huruvida den borde användas eller inte, men faktum kvarstår den används i stort sett dagligen under terminstid, och så har det varit i årtionden. Ur ett olycksförebyggande perspektiv är det därför välkommet att kommunen i en ny detaljplan nu har beslutat sig för att göra denna provisoriska passage permanentad eftersom ungdomarna med stor sannolikhet kommer att använda den även i fortsättningen med eller utan funktionell trappa (detaljplan för Sidensvansen 4, del av Sidensvansen 7 och del av Oskarshamn 3:3). När detaljplanen är genomförd innebär det att även den delen av medborgarförslaget är tillgodosedd. Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

97 PROTOKOLL Sida 2 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum fortsättning Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande från kommunstyrelsens kansli, , föreslås att medborgarförslag nr 5/17 besvaras med hänvisning till räddningstjänstens yttrande. Dagens sammanträde Ordföranden ställer proposition på kansliets förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag - Medborgarförslag nr 5/17 Förslag att sätta upp belysning vid gångbanorna på Kikeboplan. - Tjänsteutlåtande räddningstjänsten Tekniska nämnden , Tjänsteutlåtande kommunstyrelsens kansli, Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

98 Sida 1 av 3 Datum Ert datum Vår beteckning KS 2017/ Er beteckning Tjänsteställe/handläggare Räddningstjänsten Krisberedskap Strategi- och näringslivsenheten Lars Blomberg Monica Hultenius E-post: Lars.Blomberg@oskarshamn.se Box 706 Tel: , Fax: Oskarshamn *Medborgarförslag nr 5/17 - Förslag till att sätta upp belysning vid gångbanorna på Kikeboplan Ärendet Ett medborgarförslag har inkommit angående att sätta upp belysning vid gångbanorna på Kikeboplanen för att öka tryggheten/säkerheten där. Vidare föreslås att det ska byggas en riktig trappa med bra räcken i den branta backen som leder ner från Solbackavägen till Kikeboplan. Yttrande Belysning GC-väg Det är genom ett stort antal undersökningar tydliggjort att en tillfredsställande belysning minskar känslan av otrygghet, vilket talar för att kommunen i sin strävan att vara en trygg och säker plats bör bejaka förslagsställarens önskemål. Tekniska kontoret har vid sin hantering av medborgarförslaget undersökt gång- och cykelvägen det handlar om, och den är redan försedd med lämplig gatubelysning. En extra funktionskontrolll med avseende på felfungerande belysningsarmaturer kommer att beställas av Oskarshamn Energi genom tekniska kontorets försorg, och i och med det bör intentionen i den delen av medborgarförslaget vara tillgodosedd. Trappa i backen mellan Solbackavägen och Kikeboplan Genvägen från Kikeboplan upp till Solbackavägen har använts av ungdomar som pluggar på Oscarsgymnasiet (och tidigare Södertornsskolan) i decennier. Den har diskuterats åtskilliga gånger genom åren i olika sammanhang och konstellationer, utan att ha fått någon permanent lösning. Man kan ha vilka synpunkter man vill på huruvida den borde användas eller inte, men faktum kvarstår den används i stort sett dagligen under terminstid, och så har det som sagt varit i årtionden. Ur ett olycksförebyggande perspektiv är det därför välkommet att kommunen i en ny detaljplan nu har beslutat sig för att göra denna provisoriska passage permanentad Postadress Besöksadress Växel Tel Fax Hemsida Kommunens e-post adress kommunen@oskarshamn.se

99 Sida 2 av 3 (DETALJPLAN FÖR SIDENSVANSEN 4, DEL AV SIDENSVANSEN 7 OCH DEL AV OSKARSHAMN 3:3), eftersom ungdomarna med stor sannolikhet kommer att använda den även i fortsättningen med eller utan funktionell trappa. När detaljplanen är genomförd innebär det att även den delen av medborgarförslaget är tillgodosedd. Förslag till beslut Säkerhetsavdelningen föreslår kommunstyrelsen att medborgarförslag nr 5/17 besvaras med ovanstående yttrande. RÄDDNINGSTJÄNSTEN Krisberedskap och Säkerhet Lars Blomberg Säkerhetschef