ÖVERVAKNINGEN AV EKOLOGISK PRODUKTION ÅR 2010

Transkript

1 1 (5) ÖVERVAKNINGEN AV EKOLOGISK PRODUKTION ÅR 2010 Detta odlarbrev gällande ekologisk produktion informerar om följande ärenden: användningen av förökningsmaterial som anskaffats för fjolårets behov parallellodling av vallar användningen av första omläggningsårets proteingrödor för utfodring av ekodjur nya utrymmeskrav för svin dokument som skall användas i handeln med ekoprodukter förbudet att använda genmanipulerade organismer inom ekoproduktionen efterfrågan på ekoproteinväxter produktionsanvisningarna ändringar i JSM:s övervakningsförordning fågelinfluensa avgifter som skall erläggas för kontrollen av ekologisk produktion Odlarbreven finns också på Eviras internetsidor Aktuellt inom ekoövervakningen (Växtproduktion och foder -> Ekoproduktion -> Aktuellt inom ekoövervakningen). 1. Användningen av förökningsmateral som anskaffats för fjolårets behov Huvudregeln är att ekoproducerat förökningmaterial alltid skall användas då så är möjligt (frön, utsäde och plantor). Användandet av konventionellt utsäde förutsätter att tillstånd införskaffas av ELY-centralen. Ansökan skall vara anhängiggjord senast per 1.5. då det gäller vårsådda grödor. Tillstånd krävs inte ifall det är frågan om ett växtslag i avsaknad av ekoutsäde och som dessutom omfattas av Eviras generella tillstånd. Eviras internetsidor innehåller den dagsaktuella situationen gällande tillbudsstående ekoutsäde (registret över förökningsmateral). Tillståndsbehovet avgörs av den situation som var rådande vid anskaffningstidpunkten då det är frågan om innehav av konventionellt utsäde som anskaffats för fjolårets behov. I fall ifrågavarande utsäde är av ett växtslag som omfattats av Eviras generella tillstånd behövs inget tillstånd av ELY-centralen heller för årets sådd trots att Eviras generella tillstånd nu skulle saknas. Om odlaren å andra sidan skulle ha ansökt om undantagstillstånd för utsädet under anskaffningsåret bör tillstånd sökas även detta år för det överblivna utsädet. Exempel 1: En odlare har köpt konventionellt kornutsäde. Ekoutsäde har inte funnits och kornet har omfattats av Eviras generella tillstånd. Överblivet korn får likaså sås våren 2010 utan att odlaren behöver ansöka om undantagstillstånd hos ELY-centralen. Exempel 2: En odlare har anhållit om undantagstillstånd för att få använda konventionellt korn utsäde eftersom ekoutsäde av enbart sjukdomsbenägna sorter finns tillgängligt och sjukdomstrycket är stort. TE-centralens tillstånd har erhållits. I fall odlaren sår av samma utsädesparti i år förutsätter detta att samma tillstånd gällande konventionellt utsäde skall sökas ånyo hos ELY-centralen; också i det fall att kornutsädet skulle omfattas av Eviras generella tillstånd våren Elintarviketurvallisuusvirasto Evira Mustialankatu 3, HELSINKI Puh Faksi etunimi.sukunimi@evira.fi Livsmedelssäkerhetsverket Evira Mustialagatan 3, HELSINGFORS Tel Fax förnamn.efternamn@evira.fi Finnish Food Safety Authority Evira Mustialankatu 3, FI HELSINKI, Finland Tel Fax firstname.lastname@evira.fi

2 2. Parallellodling av vallar Parallellodlingsförséelserna har ökat de senaste åren. Den ökande gårdsstorleken utgör en bidragande orsak. Det är skäl att påminna sig om att de nytillkomna arrenderade eller köpta konventionella åkrarna skall genomgå en normal omläggning. I vissa fall och under vissa förutsättningar kan ELY-centralen, på ansökan, bevilja förkortning av omläggningsskedet (anvisningarna för växtproduktion, punkt ). Det är speciellt skäl att observera att samma parallellodlingssituation uppstår då vanliga vallar och naturvårdsåkrar förekommer i olika omläggningsskeden genom att skörd också kan erhållas från naturvårdsåkrarna. I dylika fall är ett av grundkraven inom ekologisk produktion att grödor av skördemässigt olika eko-status skall särhållas. Detta innebär att tillstånd till parallellodling bör ha erhållits av ELY-centralen före inledandet av skörden i dylika fall. Två undantag från regeln om parallellodlingstillstånd: Den parallellodlade skörden används för utfodring av egna konventionella djur ELY-centralens tillstånd är obehövligt om parallellodlingen finns beskriven i ekoplanen och om den parallellodlade produkten blir kvar på gården i sin helhet som foder åt egen konventionell boskap utan att säljas eller överlåtas. I fall avsikten är att sälja skörden skall ett parallellodlingstillstånd införskaffas före växtperiodens början. OBS! ELY-centralens tillstånd behövs alltid om avsikten är att utfodra egna ekodjur med en parallellodlad gröda. Parallellodling av gröngödslingsvallar på gårdar med växtproduktion ELY-centralens tillstånd behövs inte om parallellodlingen av vall finns beskriven i växtföljdsplanen och vallväxtligheten används för gödsling av skiftet i fråga. Denna möjlighet föreligger endast om alla vallar under ett givet år används för gröngödsling. I fall avsikten är att skörda vissa vallar medför detta att tillstånd till parallellodlning måste erhållas. 3. Användningen av första omläggningsårets proteingrödor för utfodring av ekodjur Kommissionen utvidgade med sin i augusti givna förordning 710/2009 undantaget som möjliggör användandet av första omläggningsårets skörd. Ändringen innebär att första omläggningsårets skörd får utgöras av proteinfoder för egna ekodjur. Undantagets tidigare utformning tillät endast utnyttjandet av grovfoder från första omläggningsårets fleråriga vallar. Definitionen omläggningsprodukter har inte ändrats och avser för fodrets del fortfarande endast andra omläggningsårets foder. Det första omläggningsårets produkter får således endast marknadsföras med konventionell status. Ovan relaterade ändring gäller således inte för inköpt foder utan enbart hemmaproducerat foder. Begreppet proteinväxter avser i detta sammanhang ärter, bondböna, sötlupin, rybs, raps och sådan blandad växtlighet som fyller kravet för proteinpremier. Anvisningarna för animalieproduktionen beskriver i stycke undantaget som medger användandet av foder från skiften i första årets omläggning.

3 4. Nya utrymmeskrav för svin Förenämnda kommissionens förordning (710/2009) stadgar också om nya utrymmeskrav för svin. Utrymmeskraven för gödsvin har erhållit en ny kategori för svin över 110 kg som hädanefter skall ha 1,5 kvadrat per djur i inneutrymme. För utevistelse förutsättes 1,2 kvadrat/djur. Dessa krav skall vara tillgodosedda från och med början av juli ( ). 5. Dokument som skall användas i handeln med ekoprodukter Det förekommer flera olika dokument i handeln med ekoprodukter. Vissa av dessa behövs för att fylla kraven i ekoförordningarna och andra igen har tillkommit genom den praxis som utvecklats för att fylla praktiska behov. Det finns lagstadgade dokument som alltid skall åtfölja ett parti som saluförs: ett i fjol ibruktaget eko-intyg (på finska asiakirjaselvitys, ibland även styrkande dokumentation eller bilaga XII) som utfärdats av den kontrollerande myndigheten och dessutom en forsedel för de fall som innebär oförseglade varutransporter. Ovannämnda eko-intyg är ett av kontrollmyndigheten utfärdat dokument som eko-odlaren kan använda sig av för att bevisa sin behörighet inom ekoövervakningen. Forsedeln i sin tur innehåller de uppgifter som brukar finnas, och krävas, som förpackningsmärkningar på förslutna behållare och förpackningar. Forsedeln i sig innehåller endast uppgifter om produkten och krävs alltid då förpackningsmärkningar inte kunnat appliceras direkt på produkten. I Finland använder vi dock en av Evira utvecklad modell av överensstämmelseförsäkran vars uppgifter här är kombinerade med obligatoriska uppgifter från forsedeln, d.v.s. en ifylld försäkran gäller också som forsedel. Dessa två dokument är annars synnerligen väsensskilda eftersom överensstämmelseförsäkran innehåller säljarens personliga försäkran (genom underskrift) om att den överlåtna varan är ekologiskt producerad. Denna egenskap är unik och förekommer inte i något annat dokument. Det årliga beslutet över utförd produktionskontroll används dessutom jämsides med de tidigare nämnda dokumenten som ett frivilligt tillägg. Det är ett viktigt dokument genom att det är ensamt om att avslöja eventuella anmärkningar eller marknadsföringsförbud som påförts genom övervakningen. Eko-intyget ersätter således inget av de vedertagna dokumenten, d.v.s. vare sig beslut över utförd produktionskontroll, forsedel eller överensstämmelseförsäkran. Det är fortsättningsvis skäl för uppköparna att kräva en överensstämmelseförsäkran (innefattar även forsedel) och en kopia av beslutet över utförd produktionskontroll för att komplettera eko-intyget. Komprimerat: eko-intyget, obligatoriskt forsedel, obligatorisk överensstämmelseförsäkran, rekommenderas, Eviras modell innehåller uppgifter som förutsätts i forsedeln beslut över utförd produktionskontroll, rekommenderas 6. Förbudet att använda genmanipulerade organismer (GMO) inom ekoproduktionen Genmanipulerade organismer eller derivat av dylika får inte användas inom den ekologiska produktionsprocessen. Med derivat avses produkter som tillkommit antingen som slutprodukt av transgena organismer eller med hjälp av dylika trots att de i sig själva inte skulle innehålla transgent material. Förbudet berör inte läkemedel för djur.

4 Förpackningarna för genmanipulerade livsmedel, foder, frön och utsäde skall förses med GMO omnämnande i tillhörande förpackningsmärkningar. Ekoproducenterna kan lita på de förpackningsmärkningar eller de dokument som åtföljer produkterna inom dessa produktsegment. Produktförsäljaren bör ombes att prestera en försäkran om avsaknad av genmanipulerade organismer då det är frågan om produkter med ett innehåll av organiska ingredienser, som inte är vare sig livsmedel eller foder. Försäkran är inte nödvändig för produkter som endast innehåller följande ingredienser av inhemskt ursprung: 1. gödsel eller exkrementer i vätskeform, 2. vegetabiliskt material eller 3. torv. Likaså behövs ingen försäkran för produkterna som finns på de av Evira upprätthållna förteckningarna över godkända förnödenheter för ekoproduktion (gödselpreparat, växtskyddsmedel). En försäkran kan alltid efterfrågas om det råder osäkerhet huruvida en produkt innehåller genmanipulerade organismer eller derivat av dylika. 7. Odling av ekoproteinväxter efterlyses Odlingsarealerna för proteinväxter ökade, med undantag för ärter, under växtperioden Det finns, trots den utökade odlingen, fortsättningsvis ett stort behov av inhemskt ekoproteinfoder. Från och med år 2012 skall allt djurfoder, inte enbart för idisslare, vara helt och hållet ekologiskt producerat. Detta ökar ytterligare efterfrågan på ekoproteinfoder och därför lönar det sig att öka inslaget av proteinväxter, i mån av möjlighet, i växtföljderna. 8. Produktionsanvisningarna Anvisningarna omstrukturerades i utgåvan år 2009 sålunda att de generella anvis-ningarna om anslutning till övervakningssystemet, gemensamma för alla aktörer, endast förekommer i guiden Anvisningar för ekologisk produktion 1 Generella anvisningar och växtproduktion. Guiderna för övriga produktionsinriktningar, exempelvis för animalieproduktionen, innehåller endast instruktioner som är specifika för ifrågavarande driftsinriktning. Läsbarheten blir förhoppningsvis bättre så här. De senast uppdaterade anvisningsversionerna kan printas ut från Eviras internetsidor. Alla anvisningar kan också beställas från Eviras enhet för import- och marknadskontroll (Saila Rake-Mikkilä ). 9. Ändringar i JSM:s övervakningsförordning Ändringarna i Statens regionförvaltning, d.v.s. TE-centralernas förändring till ELY-centraler, har införts i JSM:s förordning 834/2008 om ekologisk produktion genom JSM:s förordning 1025/2009 som utfärdats i början av december år 2009.

5 10. Fågelinfluensa Jord- och skogsbruksministeriet begränsar utevistelsen för fjäderfäbesättningar också denna vår. Den exceptionella situationen innebär att utevistelsekravet för ekogårdarnas fjäderfäbesättningar börjar tillämpas först från och med Avgifter som skall erläggas för kontrollen av ekologisk produktion Avgifterna för de affärsekonomiska och offentligrättsliga prestationerna i anknytning till ekologisk produktion ändrades från och med En ny prislista på Eviras internetsidor. Överinspektör Tuuli Heltimoinen sektionschef Beata Meinander inspektör Jaana Elo (livsmedel) inspektör Sirpa Hakkarainen (livsmedel) överinspektör Tuuli Heltimoinen inspektör Mari Järvenmäki (livsmedel) inspektör Leena Kankaanpää överinspektör Juha Kärkkäinen byråsekreteraare Saila Rake-Mikkilä överinspektör Eeva-Liisa Taskinen (livsmedel) elpost: förnamn.efternamn@evira.fi