Exploateringsavtal för Skrea 23:40 (församlingshemmet). KS, KF KS

Transkript

1 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Exploateringsavtal för Skrea 23:40 (församlingshemmet). KS, KF KS Beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Godkänna exploateringsavtal med Falkenberg-Skrea Pastorat, baserat på detaljplaneförslag för Skrea 23:40 m.fl. Beslutsunderlag Förslag till exploateringsavtal (nr 220) med Falkenberg-Skrea Pastorat upprättat av SBK Förslag till ny detaljplan för Skrea 23:40 m fl- antagandet behandlas parallellt med detta ärende Översiktskarta tillhörande ärendet Stadsbyggnadskontorets yttrande Sammanfattning av ärendet Falkenberg- Skrea Pastorat (nedan exploatören) inkom i juni 2013 med en begäran om att ändra detaljplanen för fastigheten Skrea 23:40 m fl. Planändring medger uppförande av en komplementbyggnad till befintligt församlingshem samt uppförande av bostadshus längs Kyrkovägen. Byggrätten i anslutning till församlingshemmet utökas för att möjliggöra fritids- och förskoleverksamhet Stadsbyggnadskontoret har upprättat förslag till exploateringsavtal med exploatören som ägare till fastigheterna Skrea 23:40 och 23:41 inför antagandet av detaljplanen för Skrea 23:40 m.fl. Antagandet av förslaget till ny detaljplan behandlas parallellt med detta ärende. Exploateringsavtalet reglerar de åtaganden för genomförandet av detaljplanen som åvilar exploatören. Exploatören ansvarar för all byggnation på egen ägd mark inom exploateringsområdet som i detaljplanen läggs ut som kvartersmark. Exploatören ska även bekosta och iordningställa anläggningar på allmän platsmark inom exploateringsområdet. Vägar och gc-vägar är till viss del redan utbyggda men avtalet reglerar att exploatören skall säkerställa att även befintliga anläggningar motsvarar de krav som kommunen sedvanligen ställer. Efter färdigställandet skall exploatören kostnadsfritt överlämna anläggningarna till antingen en nybildad gemensamhetsanläggning eller till Skrea ga:6, Skrea vägförening, (såsom huvudman för allmän platsmark) som därefter ansvarar för dess drift och underhåll. Exploateringsavtalet följer i övrigt sedvanliga villkor. Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kontaktcenter@falkenberg.se

2 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Forts. 118 För att genomföra detaljplanen behöver ett antal fastighetsregleringar att genomföras. Bland annat överförs den mark som i detaljplanen är utlagd som allmän platsmark till en av kommunen ägd fastighet. Kommunen upplåter därefter i sin tur marken till vägföreningen utan ersättning. Förfarandet görs för att säkerställa att marken upplåts utan ersättning till framtida huvudman för allmän platsmarken. Avtalet reglerar även att exploatören skall ansöka om och bekosta bildandet av gemensamhetsanläggning samt fastighetsreglering. En av exploatören undertecknad ansökan bifogas till exploateringsavtalet. Även överenskommelsen om fastighetsreglering bifogas till avtalet vilken är undertecknad av berörda fastighetsägare. Ekonomi Förslaget påverkar inte kommunens ekonomi. Övervägande I ärendet har det bedömts lämpligt att överföra de markområden som planlagts som allmän platsmark till kommunen som därefter upplåter marken till framtida huvudman utan ersättning. Vid protokollet Jenny Antonsson Protokollet justerat och anslaget Utdragsbestyrkande Beslutet expedieras till: Stadsbyggnadskontoret Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kontaktcenter@falkenberg.se

3 Beslutsförslag Kommunstyrelseförvaltningen Stadsbyggnadskontoret Marie-Louise Svensson Exploateringsavtal med Falkenberg-Skrea Pastorat rörande genomförande av detaljplan för Skrea 23:40 m fl. Dnr KS 2015/151 Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Godkänna exploateringsavtal med Falkenberg-Skrea Pastorat, baserat på detaljplaneförslag för Skrea 23:40 m.fl. Beslutsunderlag Förslag till exploateringsavtal (nr 220) med Falkenberg-Skrea Pastorat upprättat av SBK Förslag till ny detaljplan för Skrea 23:40 m fl- antagandet behandlas parallellt med detta ärende Översiktskarta tillhörande ärendet Stadsbyggnadskontorets yttrande Sammanfattning av ärendet Falkenberg- Skrea Pastorat (nedan exploatören) inkom i juni 2013 med en begäran om att ändra detaljplanen för fastigheten Skrea 23:40 m fl. Planändring medger uppförande av en komplementbyggnad till befintligt församlingshem samt uppförande av bostadshus längs Kyrkovägen. Byggrätten i anslutning till församlingshemmet utökas för att möjliggöra fritids- och förskoleverksamhet Stadsbyggnadskontoret har upprättat förslag till exploateringsavtal med exploatören som ägare till fastigheterna Skrea 23:40 och 23:41 inför antagandet av detaljplanen för Skrea 23:40 m.fl. Antagandet av förslaget till ny detaljplan behandlas parallellt med detta ärende. Exploateringsavtalet reglerar de åtaganden för genomförandet av detaljplanen som åvilar exploatören. Exploatören ansvarar för all byggnation på egen ägd mark inom exploateringsområdet som i detaljplanen läggs ut som kvartersmark. Exploatören ska även bekosta och iordningställa anläggningar på allmän platsmark inom exploateringsområdet. Vägar och gc-vägar är till viss del redan utbyggda men avtalet reglerar att exploatören skall säkerställa att även befintliga anläggningar motsvarar de krav som kommunen sedvanligen Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

4 ställer. Efter färdigställandet skall exploatören kostnadsfritt överlämna anläggningarna till antingen en nybildad gemensamhetsanläggning eller till Skrea ga:6, Skrea vägförening, (såsom huvudman för allmän platsmark) som därefter ansvarar för dess drift och underhåll. Exploateringsavtalet följer i övrigt sedvanliga villkor. För att genomföra detaljplanen behöver ett antal fastighetsregleringar att genomföras. Bland annat överförs den mark som i detaljplanen är utlagd som allmän platsmark till en av kommunen ägd fastighet. Kommunen upplåter därefter i sin tur marken till vägföreningen utan ersättning. Förfarandet görs för att säkerställa att marken upplåts utan ersättning till framtida huvudman för allmän platsmarken. Avtalet reglerar även att exploatören skall ansöka om och bekosta bildandet av gemensamhetsanläggning samt fastighetsreglering. En av exploatören undertecknad ansökan bifogas till exploateringsavtalet. Även överenskommelsen om fastighetsreglering bifogas till avtalet vilken är undertecknad av berörda fastighetsägare. Ekonomi Förslaget påverkar ej kommunens ekonomi Övervägande I ärendet har det bedömts lämpligt att överföra de markområden som planlagts som allmän platsmark till kommunen som därefter upplåter marken till framtida huvudman utan ersättning. Beslutet expedieras till: MEX-Stadsbyggnadskontoret Falkenberg-Skrea Pastorat 2

5 Exploateringsavtal nr: 220 5(5) Kartbilaga 1: Exploateringsområdet är omgärdat av grovt streckad linje

6 Till Lantmäterimyndigheten i Halmstad Skansgatan 1C, HALMSTAD ANSÖKAN OM INRÄTTANDE AV NY ALTERNATIVT OMPRÖVNING AV BEFINTLIG GEMENSAMHETSANLÄGGNING SAMT ANSÖKAN OM FASTIGHETSREGLERING Berörda fastigheter och gemensamhetsanläg gning. Berörda parter Namn o adress Önskade åtgärder samt beskrivning Falkenberg Skrea 23:40 och 23:41 inklusive avstyckningar och regleringar från dessa samt intilliggande berörda fastigheter. Gemensamhetsanläggningen Skrea ga:6 alternativt nybildad gemensamhetsanläggning inom detaljplan för Skrea 6:63 Ägare av fastigheterna Falkenberg Skrea 23:40 och 23:41 Falkenberg-Skrea Pastorat Org.nr: Nygatan FALKENBERG Förvaltare av gemensamhetsanläggningen Falkenberg Skrea ga:6 Skrea vägförening Ordf: Tommy Gustafsson Högalundsvägen 13, FALKENB. Falkenberg-Skrea Pastorat ansöker om omprövning av Skrea ga:6 alternativt inrättande av ny gemensamhetsanläggning för de anläggningar som är allmänna inom detaljplan för Skrea 23:40 m fl. Alternativt kan detaljplaneområdet komma att ingå i nybildad gemensamhetsanläggning som bildas inom detaljplan för Skrea 6:63. Falkenberg-Skrea pastorat ansöker även om fastighetsreglering i enlighet med bifogad överenskommelse om fastighetsreglering. Falkenberg-Skrea pastorat kommer att ansöka om fastighetsbildning (avstyckning) och reglering från fastigheterna Falkenberg Skrea 23:40 och 23:41 i enlighet med förslag till detaljplan för Skrea 23:40 m fl i Falkenbergs kommun. Detaljplanen beräknas antas av Kommunfullmäktige i maj-juni Pastoratet kommer även att anlägga vägar och grönområden i enlighet med detaljplan och tecknat exploateringsavtal. Enligt detaljplanen råder enskilt huvudmannaskap rörande allmän platsmarken vilket innebär att gemensamhetsanläggning bör inrättas för att hantera drift och underhåll av anläggningar på allmän platsmark. Betalningsansvar för förrättning Förrättningskostnader för omprövningen/ inrättandet av gemensamhetsanläggningen betalas av Skrea Pastorat avseende de delar som ingår i exploateringsområdet enligt bifogat exploateringsavtal. Vad det avser förrättningskostnaden för fastighetsregleringen bekostas denna i enlighet med bifogad överenskommelse. Förrättningen skall avvakta laga kraftvunnen detaljplan. 0, Övrig information Underskrift av sökanden För Falkenberg-Skrea Pastorat

7 Bilaga 4 FALKENBERGS KOMMUN PM för iordningställande av anläggningar på allmän platsmark Falkenbergs kommuns anvisningar för utförande av gator, vägar, grönområden och planteringar inom exploateringsområden där anläggningen för drift och underhåll skall övertagas av kommunen och/eller vägförening. 1. Exploatören skall utse ombud eller kontaktman som ansvarar för kontakten med kommunen samt tillse att nedanstående regler och riktlinjer efterföljes. 2. Kommunens kontakter i rubricerade frågor sköts av Stadsbyggnadskontoret. 3. Exploatören skall så tidigt som möjligt upprätta en tidplan över mark- och anläggningsarbetena, varav skall framgå när olika huvuddelar skall vara färdigställda samt när hela anläggningen skall vara färdigställd. 4. Projekteringsarbetet skall utföras på ett fackmässigt sätt av en för ändamålet erfaren och kunnig projektör. För projekteringen erforderliga undersökningar av områdets natur-, miljö-, mark- och grundförhållanden skall utföras och redovisas. Dimensionering av vägar skall bygga på utförda grundundersökningar. Projekteringsarbetet skall ske efter samråd med Stadsbyggnadskontoret, speciellt skall beaktas kommunens praxis för olika anläggningars utförande. Till grund för arbetet skall ligga fastställd detaljplan med tillhörande illustrationsplan och beskrivningar. 5. För utformning, dimensionering och utförande av gator och vägar hänvisas till Vägverkets publikationer: Vägars och gators utformning VGU Allmänna teknisk beskrivning av vägkonstruktioner väg 94 samt AnläggningsAMA 07 eller senare versioner i tillämpliga delar. Vändplatser skall utformas med minimiradie 12.0 m. Beträffande gatubelysning hänvisas till PM för gatu- och parkbelysning, Falkenbergs kommun dat För utformning och utförande av grönområden, planteringar och lekplatser gäller anläggnings AMA angående markarbeten för grönytor och planteringar, med undantag för avvikelser beroende på västkustens speciella karaktär beträffande jordmån och klimat, samt Lekmiljörådets anvisningar angående lekplatser. Samråd med Kultur och fritid, parken skall äga rum på ett tidigt stadium angående grönområdets principiella utformning samt bevarande av befintlig vegetation genom skyddsåtgärder under byggnadstiden. PM för iordningställande av anläggningar på allmän platsmark 1(3)

8 Bilaga 4 7. I exploateringsarbetet skall ingå all skyltning och målningsmarkering för trafik- och gatunamn. Denna skyltning skall finnas redovisad i ritningar och handlingar samt vara utförd senast vid husinflyttningens påbörjan. Före utförande av skyltning för vilket erfordras lokal trafikföreskrift (förbud parkera, förbud stanna, hastighetsbegränsning, väjningsplikt mm ) skall detta prövas av trafiknämnden för beslut. Vidare erinras om ett exploatören, eller av honom anlitad entreprenör, svarar för att godkänd varningsskyltning finns under pågående arbete. 8. Trafikanordningsplan upprättas av entreprenören och inlämnas för godkännande av väghållaren. Ett körfält på 3,5 m skall alltid hållas öppet för biltrafik. All personal som arbetar på Vägverkets och Falkenbergs kommuns vägnät skall vara utbildad i Säkerhet på väg. Utbildningen får inte vara mer än sex år gammal. 9. Ritningar, handlingar och beskrivningar över markarbetena skall vara granskade och godkända av Stadsbyggnadskontoret innan arbetet får påbörjas. Handlingarna skall granskas före eventuell entreprenadupphandling påbörjas. En omgång gällande fullständiga arbetsritningar skall överlämnas till Stadsbyggnadskontoret innan arbetet påbörjas. Stadsbyggnadskontoret utövar härefter kontroll av arbetenas utförande. Denna kontroll utgör icke byggherrens kontroll. För Stadsbyggnadskontorets kontroll debiteras exploatören en kostnad enligt överenskommelse i exploateringsavtal. 10. För arbetenas utförande skall finnas en kvalitets- och miljöansvarig. Exploatör lämnar uppgift om kvalitets- och miljöansvarig för anläggningsarbetet Kvalitetsplan skall innehålla uppgifter om: -Organisation -Information -Egenkontroll - Dokumentation 11. Markarbeten för VA- el- och teleanläggningar samt gas och fjärrvärme skall utföras i samband med övriga markarbeten. Kommunens VA-leverantör är FAVRAB. Exploatören skall redovisa hur omhändertagande av dagvatten kommer att ske. Vad gäller områdets energi- och teleförsörjning skall respektive energileverantör och teleleverantör kontaktas så tidigt som möjligt. I dessa kontakter bör också klarläggas vilka befintliga kablar, ledningar mm av skilda typer som finns i området. 12. Erforderlig normenlig provning bekostas av exploatören och utföres i närvaro av Stadsbyggnadskontorets kontrollant. Beläggningsprover i omfattning enligt väg 94. Provning av grusbärlager och förstärkningslager enligt väg 94. Provningsresultatet skall löpande redovisas för Stadsbyggnadskontorets kontrollant och senast vid slutbesiktningen skall godkända provningsresultat företes. Avseende provning av VA-ledningar hänvisas till FAVRAB. 13. Byggvattenanslutning kan fås efter ansökan hos FAVRAB. Allt byggvatten skall mätas och avgift utgår enligt gällande VA-taxa. I vissa fall kan det även krävas VA-lov. PM för iordningställande av anläggningar på allmän platsmark 2(3)

9 Bilaga För varje delområde gäller att förutom toppbeläggning och grässådd skall arbetena vara färdigställda innan arbeten med husbyggnation får påbörjas. Vägar avsedda för motorfordonstrafik skall till hela sin bredd ha som översta bärlager asfaltgrus (AG 110 kg/m 2 ). Denna AG-beläggning skall vara anlagd innan husbyggnationen får påbörjas. Toppbeläggningskall utföras efter att husbyggnationen är färdigställd dock senast 10 år efter slutbesiktning av anläggningsarbetet. (I husbyggnationen inbegripes här samtliga arbeten på tomtmark även yttre VA-arbeten). Inom fritidsbebyggelse kan vid särskilda fall enlagersbeläggning accepteras. 15. Gatumark får endast användas för tillfälligt (2-3 dagar) upplag av byggnadsmaterial, grus, betongvaror m m. Tillstånd från polismyndigheten erfordras. 17. Exploatören skall informera samtliga husägare om tomtgränser, nivån på angränsande färdiga gator och grönområden, VA-förbindelsepunktens läge i plan och profil, eventuella kvarvarande arbeten samt tidpunkt då hela anläggningen skall vara färdigställd och övergå i kommunal respektive vägförenings drift. Nybyggnadskarta bör upprättas. Exploatören skall dessutom upplysa husägare om att häckar inte får planteras närmare tomtgräns mot gatan än 40cm. 18. Relationsritningar fullt färdiga och av ansvarig arbetsledare samt berörda kontrollanter signerade, skall överlämnas till Stadsbyggnadskontoret. Relationsritningarna i CADformat med koordinatlistor skall vara Stadsbyggnadskontoret tillhanda senast 3 veckor innan slutbesiktningsdagen om ej annat överenskommes under entreprenadtiden. Speciellt gäller att uppgiftsunderlag för framställning av nybyggnadskarta, höjdnivåer på färdiga gator och grönytor vid tomtgränser skall inlämnas till Stadsbyggnadskontoret i god tid innan byggnadslov sökes, dock senast 3 veckor innan slutbesiktningsdagen. 19. Den anläggning som enligt exploateringsavtalet skall övertagas av kommunen, övertages först i sin helhet i fullt färdigt skick efter av Stadsbyggnadskontoret utförd och godkänd slutbesiktning. Fram till det att slutbesiktning utförts svarar exploatören för drift och underhåll av anläggningen, vilket även innebär erforderlig snöröjning och halkbekämpning. För det fall att vägar och allmän platsmark skall övertagas av befintlig vägförening, skall denna hela tiden hållas informerad om utbyggnaden varvid föreningens synpunkter i möjligaste mån skall tillgodoses. Skall ny vägförening bildas eller vägföreningens område utökas sker detta genom lantmäteriförrättning som beställes och bekostas av exploatören. Exploatören lämnar, från godkänd slutbesiktningsdag, fem års garanti för alla anläggningsarbeten enligt ovan. Under garantitiden uppkomna fel och brister, skall av exploatören avhjälpas utan dröjsmål. PM för iordningställande av anläggningar på allmän platsmark 3(3)

10 PM för gatu-och parkbelysning, Falkenbergs kommun, Innehållet i detta PM ska arbetas in i teknisk beskrivning med tillhörande ritningar. Allmänt Anläggningen ska utföras enligt gällande elinstallationsregler. All ingående elektrisk materiel skall uppfylla "god säkerhetsteknisk praxis inom EU/EES" och detta skall vara provat och godkänt av opartisk provningsanstalt, exempelvis SEMKO. Tekniska specifikationer, provningsprotokoll, installationsanvisningar etc. ska vara på svenska. Belysningsnät Belysningsnätet ska byggas som radiellt nät utan möjlighet till ringmatning. Bilaga 5 Belysningsplan Belysningsplan ska upprättas som visar stolpar, kablar och belysningscentraler. Stolparna och centraler ska vara numrerade. Nummerserie tillhandahålls av kommunens kontaktperson. Belysningsplanen ska lämnas in till kommunens kontaktperson för godkännande. Befintliga stolpar, kablar och ledningar Befintliga stolpar och kablar ska vara redovisade i handlingarna. Anslutning av nya anläggningar till befintliga ska utföras av driftledningsansvarig. Kabelgravar Kabelgravar ska utföras enligt gällande EBR-standard, men utmed vägar där vägverket är väghållare gäller vägverkets regler. I handlingarna ska redovisas vilken typ av kabel, kabelskydd och fyllningshöjd. Kabelförläggning Kabelförläggning ska utföras enligt gällande EBR-standard. Kabeltyp ska vara gul SE-N1XE-U 5x10 mm 2, men vid anslutning till befintlig anläggning med skarv i mark ska kabeln anpassas till befintlig kabel. Ledningssystem Normalt ska nya anläggningar utföras med TN-S system, men i komplettering av befintlig anläggning kan TN-C system användas på grund av att det inte är tillåtet att koppla anläggningen från TN-S till TN-C. Vid TN-C system märks PE-ledaren med blå tejp och N-ledaren isoleras och viks undan. Övergång från TN-C till TN-S ska ske i åtkomlig och överskådlig kopplingspunkt. Stolpfundament Fundament ska placeras enligt belysningsplan och på ett sådant sätt att eventuellt vattenflöde inte hindras. Om fabrikant inte anger annat skall sättning av fundament och fyllning mot fundament utföras enligt principritning CEB.53 i anläggnings-ama 10. ESV-fundament sätts enligt Varmförzinknings monteringsanvisning. Stolpar Stolptyp väljs efter kommunens krav. Där krav från kommunen inte finns gäller SS och SS-2874 eller SS-EN 40. Stolpar med höjd upp till och med 8m ska motsvara minst klass D, högre stolpar ska motsvara minst klass B. Stolpe får maximalt luta 3mm/m. Stolpluckan ska inte kunna öppnas med spårmejsel, mynt eller liknande. Stolplucka/central ska orienteras så att blickriktningen är mot trafikriktningen vid arbete i centralen. Ytbehandling Varmförzinkning skall vara utförd enligt SS 3583 klass A och/eller målas enligt kommunens krav. Stålstolpar ska vara varmförzinkade i sin helhet och rostskyddet förstärkas med exempelvis plastpulver eller konventionell färg från rotändan till minst 0,5m ovan mark. Efter behandlingen ska den del av stolpen som har förstärkt rostskydd uppfylla miljöklass M4A enligt BSK och den resterade delen ska uppfylla miljöklass M3. Transportskador ska åtgärdas omgående. 1 (2)

11 Bilaga 5 Stolpledningar Kabel ska vara av typ FQQ 3G1,5 mm 2. Mellan central och armatur ska kabeln ha 0,5m extra längd. Stolpcentral Stolpcentralen ska vara av typ EBR beröringssäker och gul-grön MK med kabelsko för M6-skruv. Kopplingsplintar ska vara monterade i nivåer. Ledning till belysningsarmatur ska säkras med diazedsäkring 4A. Armaturer Armaturtyp väljs i samråd med kommunen och ska uppfylla kraven i Trafikverkets dokument TDOK 2013:0651. Ljuskällor Ljuskällan ska vara anpassad till armaturen. I nya anläggningar ska LED-teknik användas. Märkning Belysningsstolparnas identitet skall anges på framsidan med väderbeständig skylt, texthöjd minst 20mm och med svart text. Skylten placeras ca 2-3m upp på stolpen och mot vägen. In- och utgående kabel i belysningsstolpar ska märkas med det nummer som stolpen har som kabeln går till. Märkningen utförs med väderbeständig skylt med texthöjd 5 mm som fästs på kabeln med bandklämma eller dylikt. Vid rörgenomgång i mark skall ledning märkas vid rörgångens båda ändar. Tomrör skall adressmärkas med uppgift om var andra änden mynnar ut. Armaturerna skall märkas med lampsymboler enligt "Ljusasystem" som placeras på armaturen mot färdriktningen. Tändning Capelon SC200 som monteras i belysningscentral. Belysningscentraler Vid nya anläggningar ska belysningscentralen vara åtkomlig för skötselpersonalen. Gruppförteckning och anläggningskarta ska placeras i belysningscentralen. Energimätning Vid nya anläggningar ska elmätare installeras i belysningscentralen. Rasering Entreprenören skall kunna redovisa att gamla elprodukter hanteras enligt avfallsförordningen SFS 2001: och förordningen om producentansvar SFS 2000:208. Naturvårdsverkets föreskrifter och Allmänna råd om yrkesmässig förbehandling av avfall som utgörs av elektriska eller elektroniska produkter (NSF 2001:8) ska följas. Relationshandlingar Relationsritningar ska upprättas och vara kommunen tillhanda i god tid före slutbesiktning och omfatta: Reviderad belysningsplan. Koordinater på kablar, fundament och centraler, både på papper och digitalt. Fundament, stolp- och armaturtabell. Kommunens kontaktperson Anette Lomarker Tel , anette.lomarker@falkenberg.se 2 (2)