Kommunstyrelsen. Plats och tid: Stadshuset, sammanträdesrum 429, onsdagen den 10 februari 2010 kl

Transkript

1 1 Plats och tid: Stadshuset, sammanträdesrum 429, onsdagen den 10 februari 2010 kl Beslutande: Åsa Herbst (M) Lennart Engström (KD) BrittMarie Hansson (S) Sven-Ingvar Borgquist (M) Göran Larsson (M) Bo Lager (M) Anna Mörée (M) Rune Johansson (M), tjg ers för Jan-Olof Sewring (M) Liss Böcker (C) Jan Magnusson (FP), tjg ers för Eva Kullenberg (FP) Christer Hansson (S), tjg ers för Bengt Sävström (S) Eiwor Zetterlund (S) Lars-Olle Tuvesson (S) Utses att justera: Sven-Ingvar Borgquist och Eiwor Zetterlund Paragrafer: Sekreterare Ordförande Justerare _ Cecilia Thell _ Åsa Herbst _ Sven-Ingvar Borgquist Eiwor Zetterlund ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Sammanträdesdatum: Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Kommmunkansliet Underskrift Cecilia Thell

2 2 KOMMUNSTYRELSEN Deltagarförteckning forts Övriga närvarande: Esa Jääskeläinen (M) Stina Nordström (M) Lennart Nilsson (C) Lennart Erlandsson (SPI) Mikael von Krassow (S) Emma Yngvesson (S) Kommundirektör Jan-Inge Hansson Kanslichef Lena Tebring Ekonomichef Stefan Marthinsson Sekreterare Cecilia Thell Just. sign

3 3 KOMMUNSTYRELSEN Innehållsförteckning 42 Föredragningslistan 43 Motion angående översyn av anläggningar för air-condition i kommunens offentliga lokaler, äldreboende och serviceboende 44 Ny IT-strategi 45 Översyn av taxan för tillsyn beträffande värmepumpar 46 Förändringar i miljönämndens taxa för tillsyn enligt Miljöbalken 47 Tidredovisningssystem för miljökontoret 48 FINSAM socialnämndens svar på uppdrag 49 Kommunikationsstrategi för Ängelholms kommun 50 Klimat- och Såbarhetsutredning (ÄKS), projektplan 51 Förslag till formaliserat uppdrag i Ängelholms kommun för RCB (Räddningschef i Beredskap) Skåne Nordväst 52 Årsrapport till Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap avseende kommunens krisledningsarbete 53 Delegering av ärenden om mark- och exploatering 54 Tidplan för kommunstyrelsens arbetsutskotts uppföljning av policydokument, verksamheter m m 55 Rutiner för budgetuppföljning Tidplan och förändringar av budgetprocess Plan för intern kontroll kommunens nämnder Rapport 2009 avseende kommunkansliets interna kontroll 59 Beslutsattestanter 2010 för kommunledningskontoret, kommundirektör, ekonomienhet, personalenhet och enhet för samhällsplanering/utveckling Just. sign

4 4 KOMMUNSTYRELSEN 60 Delrapport till länsstyrelsen angående projektet Tobak och folköl 61 Handlingsprogram för kultur- och fritidslokaler 62 Utmaningsrätt utmaning avseende tömning av papperskorgar inom Ängelholms tätort 63 Sponsring till Engelholms Volleybollsällskap (EVS) 64 Redovisning angående personuppgiftsombudets rapport 65 Samverkan inom överförmynderiverksamheten 66 Ansökan från Engelholm Marching Band Production Ekonomisk Förening (EMBPEF) om medel för genomförande av Ängelholms Jazzfestival Sommarteater i Magnarps hamn ansökan om bidrag 68 Revisionsrapport angående granskning av leverantörsfakturor 69 Uppföljning av planen Ängelholm utan hinder för 2009, åtgärdsplan för bemötande och ökad tillgänglighet för personer med funktionshinder 70 Plan Ängelholm utan hinder utvärdering av projekt Solstrålen 71 Rapport intern kontroll för socialnämnden Rapport om intern kontroll i barn- och utbildningsnämnden för verksamhetsåret 2009 leverantörsfakturor 73 Ansökan om extra tilldelning av medel i budget 2010 för solceller på Stadshuset 74 Strategi för kollektivtrafiken och ökad dialog med Skånetrafiken 75 Preliminärt bokslut för Delegationsärenden 77 Anmälningsärenden Just. sign

5 5 KS 42 Föredragningslistan Följande ärenden tillkommer: Preliminärt bokslut för 2009 Delegationsärenden

6 6 KS 43 Dnr 2007/ Motion angående översyn av anläggningar för air-condition i kommunens offentliga lokaler, äldreboende och serviceboende Folkpartiet har via Eva Kullenberg och Sven Bergman (båda FP) inkommit med motion angående air-condition i kommunens offentliga lokaler, äldreboenden och serviceboenden. Motionen har remitterats till tekniska nämnden för yttrande. Tekniska nämnden behandlade ärendet den 17 december 2009, 114, och beslutade följande: att kontinuerlig drift och underhåll av kommunens air-condition anläggningar sköts enligt regler för respektive anläggning, i huvudsak av entreprenörer, att tekniska kontoret endast installerar nya air-condition anläggningar efter beställning med acceptans för förhöjd hyra från berörda hyresgäster, att hyresgäster inte får installera egna air-condition anläggningar utan tekniska kontorets medgivande, samt att föreslå kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till ovanstående yttrande anse motionen besvarad. Motion från Folkpartiet den 9 juli 2007 Bilaga AU 39 A Utdrag ur tekniska nämndens protokoll den 17 december 2009, 114 Bilaga AU 39 B Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 januari 2010, 39, och lämnade nedanstående förslag Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till tekniska nämndens beslut anse motionen besvarad. Kommunfullmäktige

7 7 KS 44 Dnr 2010/ Ny IT-strategi Ekonomikontoret har tagit fram förslag till IT-strategi för perioden Strategin är av översiktlig karaktär och ska ange inriktningen för arbetet med IT. Strategin konkretiseras i nämndernas IT-planer som antas inför varje nytt budgetår. Tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret den 4 januari 2010 samt Ängelholms kommuns IT-strategi Bilaga AU 37 A-B Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 januari 2010, 37, och lämnade nedanstående förslag Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anta upprättat förslag till IT-strategi för perioden Kommunfullmäktige

8 8 KS 45 Dnr 2009/ Översyn av taxan för tillsyn av värmepumpar Kommunfullmäktige beslutade 2009 att ge miljökontoret i uppdrag att undersöka taxan för tillsyn av värmepumpar enligt miljöbalken samt att göra en konsekvensbeskrivning av effekterna om taxan tas bort, särskilt vid utbyte av befintlig värmepump till en ny pump. Tjänsteutlåtande från miljökontoret den 30 september 2009 Bilaga AU 48 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 januari 2010, 48, och beslutade föreslå kommunstyrelsen att tillstyrka förslaget. Yrkanden Lennart Engström (KD) yrkar att ärendet återremitteras. I detta yrkande instämmer Liss Böcker (C) och Rune Johansson (M). BrittMarie Hansson (S) yrkar att ärendet ska behandlas på dagens sammanträde. I detta yrkande instämmer Lars-Olle Tuvesson och Christer Hansson (båda S). Propositioner och omröstningar Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Lennart Engströms m.fl. yrkande, dels till BrittMarie Hanssons m.fl. yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat bifalla Lennart Engströms m.fl. yrkande. Omröstning begärs och ordföranden ställer följande omröstningsproposition: Den som röstar på Lennart Engströms m.fl. yrkande röstar Ja, den som röstar på BrittMarie Hanssons m.fl. yrkande röstar Nej. Nio ledamöter röstar Ja och fyra ledamot röstar Nej - Bilaga KS 45 att återremittera ärendet till kommunstyrelsen arbetsutskott. fortsättning

9 9 KS 45, forts Reservationer BrittMarie Hansson, Christer Hansson, Eiwor Zetterlund och Lars-Olle Tuvesson (samtliga S) reserverar sig mot beslutet. arbetsutskott

10 10 KS 46 Dnr 2009/ Förändringar i taxan för tillsyn enligt Miljöbalken Ängelholms kommuns aktuella taxa för tillsyn enligt miljöbalken beslutades av kommunfullmäktige i april Sedan dess har en ny taxemodell tagits fram av Sveriges kommuner och landsting (SKL). Den nya taxemodellen bygger på en risk- och resursbedömning för tillsyn. Miljönämnden behandlade ärendet den 8 december 2009, 85, och förslog att kommunfullmäktige antar av miljökontorets föreslagna ändringar i taxan för tillsyn enligt miljöbalken. Utdrag ur miljönämndens protokoll den 8 december 2009, 85 Bilaga AU 41 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 januari 2010, 41, och beslutade föreslå kommunstyrelsen att tillstyrka förslaget. Yrkanden Lennart Engström (KD) yrkar att ärendet återremitteras. I detta yrkande instämmer Göran Larsson (M) och Sven-Ingvar Borgquist (M). BrittMarie Hansson (S) yrkar att ärendet ska behandlas på dagens sammanträde samt i övrigt bifall till arbetsutskottets förslag. I detta yrkande instämmer Lars-Olle Tuvesson (S). Propositioner och omröstningar Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Lennart Engströms m.fl. yrkande, dels till BrittMarie Hanssons m.fl. yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat bifalla Lennart Engströms m.fl. yrkande. Omröstning begärs och ordföranden ställer följande omröstningsproposition: Den som röstar på Lennart Engströms m.fl. yrkande röstar Ja, den som röstar på BrittMarie Hanssons m.fl. yrkande röstar Nej. Nio ledamöter röstar Ja och fyra ledamot röstar Nej - Bilaga KS 46 fortsättning

11 11 KS 46, forts att återremittera ärendet till kommunstyrelsens arbetsutskott. Reservationer BrittMarie Hansson, Christer Hansson, Eiwor Zetterlund och Lars-Olle Tuvesson (samtliga S) reserverar sig mot beslutet. s arbetsutskott

12 12 KS 47 Dnr 2010/ Tidredovisningssystem för miljökontoret Kommunfullmäktige gav den 17 november 2008, 195, miljönämnden i uppdrag att utveckla ett tidredovisningssystem som underlag för nämndens styrning av miljökontorets verksamhet. Miljönämnden beslutade den 19 januari 2010, 5, att en framtagen tidredovisningsmall ska användas av miljökontoret från och med den 1 januari 2010, samt att redovisningen i summerad form presenteras för miljönämnden i samband med ordinarie kvartalsredovisning som ett underlag för nämndens styrning av verksamheten. Utdrag ur miljönämndens protokoll den 19 januari 2010, 5 - Bilaga AU 51 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 3 februari 2010, 51, och lämnade nedanstående förslag att notera informationen. Miljökontoret för kännedom Kommunfullmäktige för kännedom

13 13 KS 48 Dnr 2008/ FINSAM - socialnämndens svar på uppdrag Sedan den 1 januari 2004 är det möjligt för Försäkringskassan, länsarbetsnämnd, kommun och landsting att bedriva finansiell samordning (FINSAM) inom rehabiliteringsområdet. För att bedriva Finsamsamarbete ska alla parter ingå ett samordningsförbund med en politiskt tillsatt styrelse. s arbetsutskott beslutade den 28 oktober 2009, 413, att uppdra åt socialnämnden att återkomma med förslag till administrativ uppbyggnad av ett Finsamprojekt /Finsamförbund med ambitionen att verksamheten ska starta senast den 30 mars Utdrag ur socialnämndens protokoll den 12 januari 2010, 4 Bilaga AU 53 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 3 februari 2010, 53, och lämnade nedanstående förslag att socialnämndens representant i kommande Finsamförbund får i uppdrag att ta nödvändiga kontakter för skapandet av ett Finsamförbund, att skapandet av ett Finsamförbund förutsätter medverkandet av de i kommunen verksamma myndigheterna Arbetsförmedling, Försäkringskassan och Region Skåne, att socialnämnden får i uppdrag att undersöka möjligheten att bilda Finsamförbund tillsammans med närliggande kommuner, samt att socialnämnden ska återrapportera uppdraget till kommunstyrelsen senast den 30 maj Socialnämnden arbetsutskotts sammanträde den 2 juni 2010

14 14 KS 49 Dnr 2008/ Kommunikationsstrategi för Ängelholms kommun Kommunikationsstrategin beskriver kommunikationsarbetet i Ängelholms kommun. Den består av två delar, en kommunikationsplattform och en kommunikationspolicy. Kommunikationsplattformen handlar om det budskap Ängelholms kommun vill föra fram. Kommunikationspolicyn handlar om hur vi för fram budskapet och hur vi konkret arbetar med kommunikationsfrågor. Förslag till kommunikationsstrategi har tidigare presenterats för kommunstyrelsens arbetsutskott som den 7 januari 2009, 2, beslutade att skicka den på remiss till samtliga förvaltningschefer, AB Ängelholmshem, Munkaljungbybyggen AB, turistchefen, Engelholms Cityförening och Ängelholms Näringsliv AB. Ett fåtal svar kom in och de resulterade i vissa förändringar av kommunikationsstrategin. Sedan dess har kommunikationsstrategin också förändrats och anpassats till kommunens värdegrund. Som bilaga till kommunikationsstrategin finns den grafiska profilen för Ängelholms kommun. Den grafiska profilen antogs av kommunstyrelsens arbetsutskott den 21 oktober 2009, 401, och trädde i kraft den 1 november Tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret den 25 januari 2010 samt Kommunikationsstrategi för Ängelholms kommun - Bilaga AU 52 A-B Arbetsutskottet behandlade ärendet den 3 februari 2010, 52, och lämnade nedanstående förslag till beslut (exklusive tredje att-satsen). Yrkande BrittMarie Hansson (S) yrkar tillägg till arbetsutskottets förslag till beslut: att notera att samverkan är planerad till den 22 februari fortsättning

15 15 KS 49, forts. Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att upphäva nu gällande informationsstrategi, beslutad i kommunfullmäktige den 28 januari 2002, samt att godkänna upprättat förslag till kommunikationsstrategi för Ängelholms kommun. Vidare beslutar kommunstyrelsen för egen del att notera att samverkan är planerad till den 22 februari Kommunfullmäktige

16 16 KS 50 Dnr 2010/ Klimat- och Såbarhetsutredning (ÄKS), projektplan Syftet med projektet Klimat- och sårbarhetsutredning (ÄKS) är att lyfta fram Ängelholms kommuns sårbarhet i samband med klimatförändringar som förväntas ske inom de närmaste åren. En handlingsplan kommer att tas fram under början av Projektet ska mynna ut i en lokal klimat- och sårbarhetsutredning. Tjänsteutlåtande från räddningstjänsten den 15 januari 2010 samt projektplan för Ängelholms kommuns Klimat- och sårbarhetsutredning (ÄKS) Bilaga AU 30 A-B Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 januari 2010, 30, och lämnade nedanstående förslag att godkänna av räddningstjänsten upprättad projektplan för Ängelholms kommuns Klimatoch sårbarhetsutredning (ÄKS). Räddningstjänsten

17 17 KS 51 Dnr 2010/ Förslag till formaliserat uppdrag i Ängelholms kommun för RCB (Räddningschef i Beredskap) Skåne Nordväst För att möta samhällets krav och öka den enskilda kommunens tillgänglighet och krishanteringsförmåga vid en extraordinär händelse eller annan större kris föreslår räddningstjänsten att det skapas en formaliserad funktion för Räddningschef i Beredskap i de nordvästskånska kommunerna. I kommunsamarbetet Skåne Nordväst ingår följande kommuner: Bjuv, Båstad, Helsingborg, Höganäs, Klippan, Landskrona, Svalöv, Åstorp, Ängelholm och Örkelljunga. Räddningschef i Beredskap är särskilt utbildade medarbetare som tjänstgör veckovis enligt ett rullande beredskapsschema, alla med lång erfarenhet av att arbeta i kriser. Idag är Räddningschef i Beredskap, RCB, en ständigt tillgänglig gemensam resurs för kommunal räddningstjänst i hela nordvästra Skåne. En del kommuner har inrättat särskilda funktioner, så kallad Tjänsteman i Beredskap, men detta bedöms inte nödvändigt då Ängelholms kommun har tillgång till Räddningschef i Beredskap i Skåne Nordväst. Denna person kan sköta funktionen Tjänsteman i Beredskap på uppdrag åt kommunen. Tjänsteutlåtande från räddningstjänsten den 17 januari 2010 samt Förslag till formaliserat uppdrag i Ängelholms kommun för Räddningschef i Beredskap, Skåne Nordväst Bilaga AU 29 A-B Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 januari 2010, 29, och lämnade nedanstående förslag att formalisera uppdraget som Räddningschef i Beredskap att tillika ha till uppgift att verka som Tjänsteman i Beredskap i Ängelholms kommun, samt att ge kommunstyrelsens ordförande i uppdrag att teckna avtal med de övriga kommunerna i Skåne Nordväst. Ordförande Åsa Herbst (M), Räddningstjänsten

18 18 KS 52 Dnr 2010/ Årsrapport till Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap avseende kommunens krisledningsarbete Ärendet rör redovisning till Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap om uppföljning av den kommunala krisberedskapen Räddningsnämndens arbetsutskott behandlade ärendet den 3 februari 2010, 11, att föreslå kommunstyrelsen godkänna rapporten och översända den till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. Tjänsteutlåtande från räddningstjänsten den 26 januari 2010 samt enkät för uppföljning av den kommunala krisberedskapen 2009 Bilaga AU 61 A-B Arbetsutskottet behandlade ärendet den 3 februari 2010, 61, och lämnade nedanstående förslag att godkänna rapporten och översända den till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. Räddningstjänsten för vidarebefordran till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

19 19 KS 53 Dnr 2010/ Delegering av ärenden om mark- och exploatering är ansvarig nämnd för ärenden som rör mark- och exploatering. Tidigare har en rad ärenden delegerats till tekniske chefen med rätt till vidaredelegation. biföll den 20 januari 2010, 2, bildandet av nytt kommunledningskontor. Mark- och exploateringsärenden kommer att handläggas inom enheten för samhällsplanering på kommunledningskontoret. Kommundirektören är chef för kommunledningskontoret och chefen för tekniska förvaltningen blir därmed inte längre ansvarig för denna typ av ärenden. Tjänsteutlåtande från kommundirektören den 14 januari 2010 inklusive bilaga Ärendelista mark och exploatering Bilaga AU 38 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 januari 2010, 38, och lämnade nedanstående förslag att med ändring av tidigare beslut delegera beslutanderätt till kommundirektören med rätt till vidaredelegation enligt bilaga Ärendelista mark och exploatering. Kommundirektören Jan-Inge Hansson Tekniske chefen Kenth Hasselgren Mark- och exploateringschef Lars-Gunnar Ludwigsson

20 20 KS 54 Dnr 2010/ Tidplan för kommunstyrelsens arbetsutskotts uppföljning av policydokument, verksamheter m m Ärendet innehåller förslag till tidplan och aktiviteter för uppföljning av policydokument och verksamheter med mera under Syftet med uppföljning av policydokument är att det ska ske en löpande omprövning så att dessa alltid ska vara uppdaterade och aktuella. Därigenom skapas ökat fokus på dokumentens styrande roll i organisationen. Syftet med uppföljningen av nämndernas ekonomi och verksamhet till kommunstyrelsens arbetsutskott är att löpande få information om ekonomiska avvikelser, målavstämning och arbetet med fullmäktiges uppdrag. Detsamma gäller pågående/planerade investerings- och exploateringsarbeten. Tjänsteskrivelse från ekonomikontoret den 18 januari 2010 samt tidplan för kommunstyrelsens arbetsutskotts uppföljning av policydokument och verksamheter med mera 2010, Ängelholms kommun - Bilaga AU 32 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 januari 2010, 32, och lämnade nedanstående förslag att fastställa tidplan för uppföljning av policydokument och verksamheter med mera Samtliga förvaltningar och nämnder?

21 21 KS 55 Dnr 2010/ Rutiner för budgetuppföljning 2010 Ekonomikontoret föreslår nya rutiner för budgetuppföljning I dagsläget har de stora nämnderna uppföljning av verksamhetens ekonomi varje månad, med undantag för januari och juni, och ska då rapportera till kommunstyrelsen. Månadsuppföljningarna har normalt lagts direkt på kommunstyrelsens bord eftersom tiden inte medgett att handlingarna på gängse sätt skickas ut till ledamöterna i förväg. vill att detta arbetssätt förändras så att man har möjlighet att ta del av innehållet i förväg. Tjänsteutlåtande från ekonomikontoret den 12 januari 2010 samt tidplan för budgetuppföljning 2010 Bilaga AU 33 A-B Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 januari 2010, 33, och lämnade nedanstående förslag att tider och rutiner för distribution av material avseende månadsuppföljningar fastställs enligt förslag i skrivelse från ekonomikontoret, att nämndernas rapportering av månadsuppföljning till kommunstyrelsen avseende augusti och november 2010 ställs in, samt att tidplan för månadsuppföljning 2010 fastställs enligt skrivelse från ekonomikontoret. Socialnämnden Barn- och utbildningsnämnden Ekonomikontoret

22 22 KS 56 Dnr 2010/ Tidplan och förändringar av budgetprocess Av tradition har nämndernas driftbudgetförslag och förslag till verksamhetsförändringar lämnats till budgetberedningen på en mycket detaljerad nivå. Detta har inneburit att det i vissa fall upplevts som att det är budgetberedningen/kommunstyrelsen och inte respektive nämnd som äger och ansvarar för ändringsförslagen. Ängelholms nya styrmodell Ratten innebär att nämnderna har ett långtgående ansvar för såväl ekonomi som verksamhet inom sina respektive verksamhetsområden. De ekonomiska anslagen är bundna på nämndsnivå, vilket innebär mycket stora befogenheter för nämnderna att förfoga över och, om behov finns omdisponera sin budget under året. Ekonomikontoret föreslår att nämndernas förslag till driftbudget fortsättningsvis ska lämnas på en mycket lägre detaljeringsnivå. Förändringen leder till att respektive nämnd blir tydligare ägare av sitt budgetförslag, inklusive ändringar. Tjänsteutlåtande från ekonomikontoret den 14 januari 2010 Bilaga AU 34 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 januari 2010, 34, och lämnade nedanstående förslag att nämndernas driftbudgetförslag till budgetberedningen fortsättningsvis ska lämnas på en mycket lägre detaljeringsnivå. Ändringsförslagen ska i korthet beskrivas under särskild rubrik i det dokument som sedermera blir en del av den slutliga budgeten, samt att fastställa tidplan för budgetarbetet i enlighet med ekonomikontorets förslag. Samtliga nämnder Ekonomikontoret för kännedom

23 23 KS 57 Dnr 2009/ Plan för intern kontroll kommunens nämnder 2010 Nämnder och förvaltningar ska varje år upprätta planer för intern kontroll för nästkommande år. s arbetsutskott har i beslut, 504, uppdragit åt ekonomikontoret att återrapportera om tidplanen för de interna kontrollplanerna. Ekonomikontoret har sammanställt de planer som utarbetats av förvaltningarna. De inkomna planerna har granskats av ekonomgruppen, med undantag för miljönämndens plan. Tjänsteutlåtande från ekonomikontoret den 5 januari 2010 samt interna kontrollplaner från nämnder och förvaltningar Bilaga AU 36 A-B Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 januari 2010, 36, och lämnade nedanstående förslag att godkänna de interna kontrollplanerna för kommunledningskontoret, att notera att respektive nämnd fastställt intern kontrollplan för barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden, kultur- och fritidsnämnden, byggnadsnämnden, valnämnden, överförmyndarnämnden, miljönämnden, tekniska nämnden och räddningsnämnden, samt att påminna nämnder och förvaltningar om att urvalets storlek ska anges för kontroller som görs stickprovsmässigt. Samtliga nämnder Kommunrevisorerna

24 24 KS 58 Dnr 2010/ Rapport 2009 avseende kanslienhetens interna kontroll Planen för kanslienhetens interna kontroll verksamhetsåret 2009 omfattar sex rutiner: delegeringsbeslut, diarieföring, upphandling, lönerapportering, handkassa - Medborgarlinjen och nyckelkort - Medborgarlinjen. Tjänsteutlåtande från kanslienheten den 14 januari 2010 Bilaga AU 35 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 januari 2010, 35, och lämnade nedanstående förslag att godkänna kanslienhetens rapport avseende intern kontroll Kanslienheten Kommunrevisorerna

25 25 KS 59 Dnr 2010/ Beslutsattestanter 2010 för kommunledningskontoret, kommundirektör, ekonomienhet, personalenhet och enhet för samhällsplanering/utveckling Enligt gällande attest- och utanordningsreglemente ska beslut om attestuppdrag fattas för ett budgetår i taget. Ekonomienheten lämnar förslag på beslutsattestanter och ersättare för Tjänsteskrivelse från ekonomikontoret den 20 januari 2010 samt förslag på beslutsattestanter och ersättare för Bilaga AU 54 A-B Arbetsutskottet behandlade ärendet den 3 februari 2010, 54, och lämnade nedanstående förslag att för 2010 utse beslutsattestanter och ersättare för kommunledningskontoret, kommundirektör, ekonomienhet, personalenhet och enhet för samhällsplanering/utveckling enligt av ekonomienheten upprättad förteckning. Ekonomikontoret + original Personalenheten Kanslienheten Kommundirektör

26 26 KS 60 Dnr 2009/ Delrapport till länsstyrelsen angående projektet Tobak och folköl Ängelholms kommun har fått utvecklingsmedel från länsstyrelsen för att utveckla ett projekt om förebyggande insatser på folköls- och tobaksområdet. Syftet är att minska tillgången på folköl och tobak till minderåriga. Projektet bygger på två insatsområden: utbildning till försäljare av folköl och tobak samt arbete med att ta fram gemensamma och kontinuerliga rutiner kring provköp. Projektet är ett samarbete mellan socialförvaltningen, miljökontoret och kommunkansliets drogförebyggande enhet. Projektet har nu utvärderats i en delrapport som ska översändas till länsstyrelsen. Det antecknas till protokollet att JO i december 2009 uttalat sig negativt till metoden med provköp, eftersom den kan uppfattas som brottsprovokation. Delbeslut från Länsstyrelsen i Skåne län den 4 juni 2009 Bilaga AU 40 A Tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret den 11 januari 2010 samt Delrapport av projektet Tobak och folköl från Ängelholms kommun Bilaga AU 40 B - C Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 januari 2010, 40, och lämnade nedanstående förslag att godkänna delrapporten för vidarebefordran till Länsstyrelsen Skåne län. Kanslienheten; Maria Selway och Hanna Mann, för vidarebefordran till Länsstyrelsen Skåne län.

27 27 KS 61 Dnr 2009/ Handlingsprogram för kultur- och fritidslokaler Ärendet rör kommunens framtida strategi för hantering och ägande av kultur- och fritidslokaler. Ärendet är kopplat till det pågående ärendet om att utveckla handlingsprogram för kulturlokaler samt till en motion från 2008 om att göra gamla badhuset (Rönnebadet) till Ängelholms kulturhus. En privat intressent har kontaktat kommunen och överlämnat en skiss till avsiktsförklaring avseende gemensamma insatser för utveckling av kultur- och fritidssektorn i Ängelholm. Skiss till avsiktsförklaring den 14 december 2009, KunskapsPorten AB Bilaga AU 47 A Tjänsteutlåtande från kommunkansliet den 23 december 2009 samt den 18 januari 2010 Bilaga AU 47 B Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 januari 2010, 47, och beslutade bl a föreslå att värdering och anbudsunderlag görs för badhuset, parkskolan och stadsbiblioteket. Utskottet föreslog även att den framtida användningen av badhuset ska vara kulturhus samt lämnade uppdrag om utredningar kring lokaler. Ordföranden anmäler att uppdraget i första att-satsen rör flera förvaltningar och därför bör formuleras om enligt följande: att uppdra åt kommunledningskontoret i samråd med berörda förvaltningar att upprätta Yrkanden Lennart Engström (KD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Liss Böcker (C) yrkar bifall till värdering och anbudsunderlag för badhuset, att endast värdering men inte anbudsunderlag görs för parkskolan, avslag till både värdering anbudsunderlag för stadsbiblioteket samt i övrigt bifall till arbetsutskottets förslag. fortsättning

28 28 KS 61, forts BrittMarie Hansson (S) yrkar bifall till att-sats två om framtida användning av badhuset, men avslag till att-sats ett och tre i arbetsutskottets förslag. Propositioner och omröstningar Ordföranden inleder med att ställa proposition på arbetsutskottets förslag enligt att-sats ett enligt följande. Bifall dels till Liss Böckers yrkande, dels till BrittMarie Hanssons yrkande, dels till arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutat bifalla arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs och arbetsutskottets förslag utses till huvudförslag. Förberedande omröstning Ordföranden ställer proposition på vilket av BrittMarie Hanssons förslag och Liss böckers förslag som ska utgöra motförslag och finner att kommunstyrelsen beslutat utse BrittMarie Hanssons förslag till motförslag i huvudomröstningen. Huvudomröstning Ordföranden ställer följande omröstningsproposition: Ja-röst för arbetsutskottets förslag, Nejröst för Brittmarie Hanssons yrkande. Åtta ledamöter röstar Ja och fyra ledamöter röstar Nej (en ledamot avstår från att rösta) - Bilaga KS 61 A. Därmed har kommunstyrelsen beslutat bifalla arbetsutskottets förslag, vad gäller första att-satsen. beslutar därefter i enighet att bifalla förslaget om att den framtida användningen av nuvarande badhus ska vara kulturhus. Därefter ställer ordföranden proposition på tredje att-satsen, dels bifall till arbetsutskottets förslag, dels bifall till BrittMarie Hanssons yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat bifalla arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs och ordföranden ställer följande omröstningsproposition: Den som röstar på arbetsutskottets förslag röstar Ja och den som röstar avslag röstar Nej. Nio ledamöter röstar Ja och fyra ledamot röstar Nej - Bilaga KS 61 B. Därmed har kommunstyrelsen beslutat bifalla arbetsutskottets förslag, vad gäller tredje att-satsen. fortsättning

29 29 KS 61, forts att uppdra åt kommunledningskontoret i samråd med berörda förvaltningar att upprätta underlag för anbudsgivning samt genomförande av värdering av följande fastigheter: Parkskolan, Rönnebadet och Stadsbiblioteket, att framtida användning av nuvarande badhus ska vara kulturhus, samt att slutföra internutredning om lokaler, inklusive handlingsprogram om kultur- och fritidslokaler, för klarläggande av vilka ytor kommunen har behov av att hyra tillbaka av ny ägare. Reservationer BrittMarie Hansson, Christer Hansson, Eiwor Zetterlund och Lars-Olle Tuvesson (samtliga S) reserverar sig mot beslutet Bilaga 61 C Även Liss Böcker (C) reserverar sig mot beslutet - Bilaga KS 61 D KLK (exploateringschef) Tekniska kontoret Kultur- och fritidsförvaltningen Kanslienheten (vad avser sista att-satsen)

30 30 KS 62 Dnr 2009/ Utmaningsrätt utmaning avseende tömning av papperskorgar inom Ängelholms tätort Ängelholms kommun har en policy för utmaningsrätt som innebär att den som vill driva en verksamhet åt kommunen på entreprenad har rätt att, utifrån de premisser som fastställs i policyn, utmana den kommunala verksamheten. En utmaning ska riktas till den nämnd som driver aktuell verksamhet. HP Fastighetsservice har till tekniska nämnden lämnat en skrivelse avseende utmaning av tömning av papperskorgar i Ängelholms tätort. Tekniska kontoret har utrett frågan och tekniska nämnden beslutade den 17 december 2009, 115, att inte anta utmaningen. Policy för utmaningsrätt av Ängelholms kommuns verksamheter Bilaga AU 45 A Skrivelse från HP Fastighetsservice inkommen den 20 oktober 2009 Bilaga AU 45 B Utdrag ur tekniska nämndens protokoll den 17 december 2009, 115 Bilaga AU 45 C Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 januari 2010, 45, och lämnade nedanstående förslag att notera informationen och lägga ärendet till handlingarna.

31 31 KS 63 Dnr 2010/ Sponsring till Engelholms Volleybollsällskap (EVS) Ett avtal om elitbidrag till Engelholms Volleybollsällskap (EVS) för verksamhetsåret 2010 har tagits fram utifrån kommunens fastställda sponsringspolicy. Enligt policyn ska avtal kännetecknas av affärsmässighet, lokal förankring, ha en klar koppling till kommunens marknadsprofil och innehålla en väl avvägd motprestation. Tjänsteutlåtande från kultur- och fritidsförvaltningen den 7 januari 2010 samt Avtal om elitbidrag till Engelholms Volleybollsällskap Bilaga AU 46 A-B Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 januari 2010, 46, och lämnade nedanstående förslag att godkänna i ärendet upprättat förslag till elitbidrag till Engelholms Volleybollsällskap för 2010 motsvarande kronor, samt att finansiering ska ske från kommunstyrelsens konto Oförutsedda behov, verksamhet 007. Ekonomikontoret för verkställande Engelholms Volleybollsällskap för kännedom Kultur- och fritidsförvaltningen för kännedom

32 32 KS 64 Dnr 2009/ Redovisning angående personuppgiftsombudets rapport Ängelholms kommun har tecknat avtal med Komrev inom Öhlrlings PriceWaterHouse- Coopers AB för tjänster som personuppgiftsombud. Kommunens nämnder och styrelser har var för sig utsett Kerstin Larsson, Komrev, som sitt personuppgiftsombud enligt personuppgiftslagen. I uppdraget ingår att en gång per år lämna skriftlig rapport till respektive nämnd och styrelse om gjorda iakttagelser. beslutade den 9 september 2009, 218, att godkänna personuppgiftsombudets rapport och att till den 31 december 2009 begära in redovisning på vidtagna åtgärder av anledning av rapporten från samtliga nämnder och kommunstyrelsens förvaltningar. Följande nämnder och förvaltningar har rapporterat in vidtagna åtgärder: ekonomikontoret, kommunkansliet, kultur- och fritidsnämnden, överförmyndarnämnden, miljönämnden, barnoch utbildningsnämnden och byggnadsnämnden. Utdrag ur kommunstyrelsens protokoll den 9 september 2009, 218 Bilaga AU 58 A Redovisningar från nämnder och kommunstyrelsens förvaltningar angående personuppgiftsombudets rapport Bilaga AU 58 B Tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret den 28 januari 2010 Bilaga AU 58 C Arbetsutskottet behandlade ärendet den 3 februari 2010, 58, och lämnade nedanstående förslag att godkänna rapporterna och lägga dessa till handlingarna. Öhlrlings PriceWaterHouseCoopers AB, Kerstin Larsson

33 33 KS 65 Dnr 2010/ Samverkan inom överförmynderiverksamheten Överförmyndarverksamheten har under senare år ökat i omfattning, både vad gäller antalet ärenden och ärendenas komplexitet. Nya grupper av personer med stödbehov har tillkommit, till exempel genom psykiatrireformen och ensamkommande flyktingbarn. Verksamheten är juridiskt komplex och i många kommuner, särskilde de mindre, saknas erforderlig kompetens för uppgiften. Frågan om samverkan inom överförmyndarverksamheten har väckts, dels inom Skåne Nordväst, dels inom kommungruppen 6K (Klippan, Örkelljunga, Åstorp, Perstorp, Svalöv, Bjuv). Även Skåne Nordost (dit Perstorps kommun hör) överväger samverkan. Perstorps kommun höll ett seminarium i frågan den 21 januari. Sjutton kommuner var kallade till seminariet. Tretton kommuner var representerade. I Sverige finns idag 15 kommungrupper som samverkar inom överförmyndarverksamheten. Sju av dessa har bildat en gemensam nämnd och åtta samverkar genom civilrättsligt avtal. I samtliga femton fall har man en samlokaliserad tjänstemannaorganisation. Tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret den 22 januari 2010 Bilaga AU 50 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 3 februari 2010, 50, och lämnade nedanstående förslag att ställa sig positiv till förslag om gemensam utredningsresurs, samt att i övrigt avvakta med att ta ställning till förslag om samverkan. Överförmyndarnämnden

34 34 KS 66 Dnr 2010/ Ängelholms Jazzfestival ansökan om medel för genomförande från Engelholm Marching Band Production Ekonomisk Förening (EMBPEF) Engelholm Marching Band arrangerade Ängelholms Jazzfestival Det var första gången Ängelholms Jazzfestival arrangerades av annan part än initiativtagare Johnny Hagman och Nilsson's Skafferi. Föreningen är intresserad av att även 2010 genomföra Ängelholms Jazzfestival och ansöker om ekonomiskt bidrag på kronor. Utdrag ur kommunstyrelsens arbetsutskott protokoll den 11 mars 2009, 115 Bilaga AU 55 A Ansökan från Engelholm Marching Band Production Ekonomisk Förening inklusive preliminär resultatrapport 2009 och budget för 2010 Bilaga AU 55 B Tjänsteskrivelse från kultur- och fritidsförvaltningen den 18 januari 2010 Bilaga AU 55 C Arbetsutskottet behandlade ärendet den 3 februari 2010, 55, och lämnade nedanstående förslag att bifalla Engelholm Marching Band Production Ekonomisk Förening ansökan om bidrag på kronor för att arrangera Ängelholms Jazzfestival 2010, samt att finansiering ska se från kommunstyrelsens anslag för Evenemang, verksamhet 435. Ekonomikontoret Kultur- och fritidsförvaltningen Engelholm Marching Band Production Ekonomisk Förening

35 35 KS 67 Dnr 2010/ Sommarteater i Magnarps hamn 2010 ansökan om bidrag Föreningen Sommarteater på Krapperup ansöker om bidrag för att genomföra fem föreställningar av teateruppsättningen Gruffet i Choiozza i Magnarps hamn från den 31 juli till den 4 augusti Föreställningarna sker i samarbete med byalaget och hamnföreningen i Magnarp. Ansökan från Sommarteater på Krapperup inklusive budget Bilaga AU 56 A Tjänsteutlåtande från kultur- och fritidsförvaltningen den 22 januari 2010 Bilaga AU 56 B Arbetsutskottet behandlade ärendet den 3 februari 2010, 56, och lämnade nedanstående förslag att bevilja Krapperups Sommarteater kronor för genomförandet av fem föreställningar i Magnarps hamn under sommaren 2010, samt att finansiering ska se från kommunstyrelsens anslag för Evenemang, verksamhet 435. Ekonomikontoret Kultur- och fritidsförvaltningen Sommarteater på Krapperup

36 36 KS 68 Dnr 2009/ Revisionsrapport angående granskning av leverantörsfakturor På kommunrevisionens uppdrag har Öhrlings PricewaterhouseCoopers AB utfört granskning av leverantörsfakturor. Revisionsrapporten översänds till kommunstyrelsen för beaktande av de synpunkter som framförs i revisionsrapporten. Revisionsrapport från Öhrlings PricewaterhouseCoopers AB den 28 december 2009 Bilaga AU 60 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 3 februari 2010, 60, och lämnade nedanstående förslag att notera informationen. Kommunrevisorerna

37 37 KS 69 Dnr 2010/ Uppföljning av planen Ängelholm utan hinder för 2009, åtgärdsplan för bemötande och ökad tillgänglighet för personer med funktionshinder Ängelholms kommun har tagit fram en åtgärdsplan, Plan Ängelholm utan hinder, för bemötande och ökad tillgänglighet för personer med funktionshinder. Planen är fastställd för åren och antogs i kommunfullmäktige januari Handikapperspektivet ska beaktas inom alla politik- och förvaltningsområden inom kommunen och ingå som en naturlig del i all planering. Intentionerna med åtgärdsplanen är att driva detta arbete, höja kompetensen inom området och starta upp projekt för att uppnå intentionerna i handikappolitiken. Tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret den 14 januari 2010 inklusive sammanställning av kostnader Bilaga AU 62 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 3 februari 2010, 62, och lämnade nedanstående förslag att godkänna redovisningen och lägga den till handlingarna. Lena Askengren

38 38 KS 70 Dnr 2010/ Plan Ängelholm utan hinder - utvärdering av projekt Solstrålen Solstrålen är en verksamhet som sedan 2008 bedrivs i projektform och finansieras inom ramen för planen Ängelholm utan hinder Verksamheten har som syfte att skapa möjligheter till sysselsättning och social samvaro för personer med funktionsnedsättning i förvärvsarbetande ålder. Tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret den 11 januari 2010 samt sammanställning av utvärdering Bilaga AU 59 A-B Arbetsutskottet behandlade ärendet den 3 februari 2010, 59, och lämnade nedanstående förslag att godkänna utvärderingen och lägga den till handlingarna, samt att notera att deltagarantalet i projektet är lågt. Lena Askengren

39 39 KS 71 Dnr 2010/ Rapport intern kontroll för socialnämnden 2009 Alla kommunens nämnder ska upprätta interna kontrollplaner och i slutet av året lämna dessa till kommunstyrelsen för kännedom. Socialnämnden har under 2009 genomfört granskning av den egna verksamheten enligt av socialnämnden antagen kontrollplan. Det har skett en genomgång av rutiner och system i syfte att bland annat garantera en korrekt ärendehantering, trygga kommunens tillgångar samt säkra en riktig och ändamålsenlig redovisning. Utdrag ur socialnämndens protokoll den 8 december 2009, 255 Bilaga AU 44 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 januari 2010, 44, och lämnade nedanstående förslag att notera informationen, samt att överlämna rapporten till revisorerna för kännedom. Kommunrevisionen Socialnämnden

40 40 KS 72 Dnr 2010/ Rapport om intern kontroll i barn- och utbildningsnämnden för verksamhetsåret leverantörsfakturor Enligt planen för intern kontroll 2009 inom socialnämndens ansvarsområde ska intern kontroll genomföras på bland annat leverantörsfakturor. Intern kontroll har genomförts på samtliga registreringsställen inom barn- och utbildningsförvaltningen. Av 240 kontrollerade fakturor har sex felaktiga fakturor hittats. Barn- och utbildningsnämnden beslutade den 21 januari 2010, 3, att godkänna aktuell rapport gällande intern kontroll av leverantörsfakturor samt att överlämna densamma till kommunstyrelsen för kännedom. Utdrag ur barn- och utbildningsnämndens protokoll den 21 januari 2010, 3 Bilaga AU 43 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 januari 2010, 43, och lämnade nedanstående förslag att notera informationen, samt att överlämna rapporten till revisorerna för kännedom. Kommunrevisionen Barn- och utbildningsnämnden

41 41 KS 73 Dnr 2010/ Ansökan om extra tilldelning av medel i budget 2010 för solceller på Stadshuset Kommunen har ansökt om stöd för installation av solreceptorer (Solceller) för elproduktion på Stadshusets tak och fasad, i enlighet med kommunens miljöprogram. I tekniska kontorets PM-Prioritering Miljöprogram, dat anges att kostnaden för installationen äskas i budget inför Länsstyrelsen har erhållit ytterligare medel att fördela under 2009/2010 och länsstyrelsen beslutade den 19 januari 2010 att bevilja statligt stöd med kr. Syftet med projektet är att genom egen elproduktion minska de globala utsläppen av växthusgaser men också att stärka kommens miljö- och klimatprofil. Genom denna installation uppnås, direkt och indirekt, en reduktion om ca 20 ton växthusgaser/år. Elproduktionen beräknas till ca 55 MWh/år och den inre miljön förbättras genom lägre lokaltemperaturer under sommarperioder. Max stödandel som ges av länsstyrelsen är 55% av projektkostnaden. Total projektkostnad är bedömd till ca kr. I budget för 2010 finns inte dessa medel tillgängliga och därför måste extra medel tilldelas tekniska kontoret för Ett villkor i länsstyrelsens beslut är att projektet skall vara slutfört senast den 30 oktober Tjänsteutlåtande från tekniska kontoret den 22 januari 2010 Bilaga KS 73 A Ansökan om statligt stöd, daterad den 3 juli 2009 Bilaga KS 73 B Skrivelse från ETAB Energi den 18 januari Klimat och miljöåtgärder, Ängelholms Stadshus Bilaga KS 73 C Länsstyrelsens beslut den 19 januari 2010 Bilaga KS 73 D Fortsättning

42 42 KS 73, forts att tillskjuta medel till tekniska nämndens budget motsvarande mellanskillnaden för bedömd projektkostnad och erhållet bidrag kr. Finansiering sker genom ökad belastning på rörelsekapitalet. Ekonomienheten Tekniska nämnden

43 43 KS 74 Dnr 2009/ Strategi för kollektivtrafiken och ökad dialog med Skånetrafiken s arbetsutskott uppdrog den 17 juni 2009, 255, åt kommundirektören att tillsammans med berörda förvaltningar arbeta fram en strategi vad det gäller kollektivtrafiken och de fortsatta kontakterna med Skånetrafiken. Tekniska kontoret har i samråd med kommundirektören arbetat fram ett förslag till strategi och kontaktform för att skapa en ökad positionering av Ängelholms kommun inom ramen för avtalet med Skånetrafiken. Utdrag ur kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll den 17 juni 2009, 255 Bilaga AU 63 A Tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret den 25 januari 2010 Bilaga AU 63 B Reviderat tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret den 10 februari 2010 Bilaga KS 74 I detta dokument är punkt nr två på sidan 3 borttagen. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 3 februari 2010, 63, och lämnade nedanstående förslag att ställa sig bakom förvaltningens förslag (enligt reviderat tjänsteutlåtande den 10 februari 2010) till framtida inriktningar och arbetsformer när det gäller kollektivtrafiken. Tekniska kontoret Kommundirektören Informatören Kanslienheten

44 44 KS 75 Dnr 2010/ Preliminärt bokslut för 2009 Ekonomichef Stefan Marthinsson redogör för det preliminära bokslutet för Prognosen pekar på ett resultat på + 81,7 miljoner kronor. att notera informationen.

45 45 KS 76 Delegationsärenden Delegationsbeslut från kommunalrådet Åsa Herbst (m), kanslichef Lena Tebring (3 st) och mark- och exploateringschef Lars-Gunnar Ludwigsson - Bilaga KS 76 A - C att godkänna redovisningen.

46 46 KS 77 Anmälningsärenden Se AU-protokoll den 27 januari 2010, 28, 31, 42. Se AU-protokoll den 3 februari 2010, 57.