För barnen, ungdomarna, familjerna och framtidens skull

Transkript

1 För barnen, ungdomarna, familjerna och framtidens skull 14 oktober 2014 Läns- och regionförbunden Åsa Furén-Thulin Karin Lindström 1

2 Problemen inom den sociala barn- och ungdomsvården är inget nytt fenomen Åsa Furén-Thulin Karin Lindström 2 Socialförvaltningen

3 Rapporten Fritt fall Katapulten Insane! Bläck Flygande 3 PERSPEKTIVET

4 Rapporter Intervjuer Vad har belysts SKL Vad har gjorts Staten SKL Gjort/Gör/Borde

5 Problemområden Utvecklingsområden Förbättringsområden Riskområden 5

6 14 UTVECKLINGSOMRÅDEN 6 6

7 Kategorier - varför denna sortering? Begriplighet Skapa relation Känsla av ägarskap och ansvar Relaterbara till andra branscher och kontexter System- & strukturretorik 7 7 7

8 SAMHÄLLE MYNDIGHETS- UTÖVNING EFFEKTIV VERKSAMHET ATTRAKTIV ARBETSPLATS

9 Modellen MYNDIGHETSUTÖVNING EFFEKTIV VERKSAMHET För barnen, ungdomarna, familjerna och framtidens skull ATTRAKTIV ARBETSPLATS SAMHÄLLE 9

10 UTVECKLINGSOMRÅDEN PER KATEGORI 10

11 Samhälle Strukturella och demografiska förändringar Fler aktörer inom vård- och omsorgsområdet 11

12 Kategori: Samhälle Strukturella & demografiska förändringar Större volymer & nya grupper - Ensamkommande flyktingbarn - Flyktingar - Barn som bevittnat våld inkl. misstanke om våld - Unga som inte når arbetsmarknaden - Utförsäkrade - Arbetslösa Det skulle nästan behövas en ny yrkeskategori för att hantera den nya situationen Staten genomfört: 1 SKL genomfört: 3 SKL gör: 3 SKL borde: 1 12

13 Kategori: Samhälle Fler aktörer på vård- och omsorgsmarknaden Antalet aktörer och driftsformer ökar och förändras Samverkanskartan ritas (ständigt) om Valfrihet och mångfald är här för att stanna Hållbar samverkan genom fler gemensamma standards och rutiner oavsett aktör och driftsform Staten genomfört: - SKL genomfört: 1 SKL gör: 1 SKL borde: - 13

14 Myndighetsutövning Detaljreglering och styrning från staten Otillräckligt skydd för barn och ungdomar i SoL och familjestödsprincipen Tvärprofessionellt samarbete Säkerställa väl- och rätt utbildad personal Fler evidensbaserade insatser Brist på familjehem 14

15 Kategori: Myndighetsutövning Detaljreglering och styrning från staten Hård respektive mjuk styrning - Den hårda styrningen ökar mest medan det verkar som det är den mjuka som är mest efterfrågad Recentralisering och juridifiering pågår! Socialtjänstlagen blir mindre av ramlag och mer av lapptäcke Kommunerna har svårt att leva upp till de nya förutsättningarna Staten genomfört: 3 SKL genomfört: 4 SKL gör: 2 SKL borde: 2 15

16 Kategori: Myndighetsutövning Otillräckligt skydd för barn och ungdomar i SoL och familjestödsprincipen Forskarsamhället m fl höjer rösterna kring behovet av en tvärprofessionell barnskyddsmyndighet Förskola/skola skulle kunna vara en viktig bas den frivilliga sociala barn- och ungdomsvården Staten genomfört: 2 SKL genomfört: - SKL gör: 1 SKL borde: 3

17 Kategori: Myndighetsutövning Ökat antal anmälningar Finns resurserna? - Förändringar i samhället - Stärkt anmälningsplikt - Var och en som får kännedom eller misstänker att ett barn far illa bör anmäla detta till socialnämnden... - Utbredd oro, försiktighet och rädsla skapar risk för överanmälan - Beslut om utredning inom 14 dagar Staten genomfört: 3 SKL genomfört: SKL gör: 2 SKL borde: 4 17

18 Kategori: Myndighetsutövning Effektivisering av tvärprofessionellt samarbete Olika verksamhetsområden och huvudmän - Socialtjänst - Hälso- och sjukvård - Förskola/skola - Kultur/fritid - Arbetsmarknad - Integration Utredning ska vara klar inom 4 månader... - Samverkansaktörerna har olika prioriteringsraster och taktpinnar Staten genomfört: 3 SKL genomfört: 3 SKL gör: 5 SKL borde: 1 18

19 Kategori: Myndighetsutövning Välutbildad personal Avsaknad av specialistutbildning tvingar kommunerna att ta det fulla ansvaret för personalens kompetensutveckling En specialistutbildning skulle höja både kompetensen, legitimiteten och statusen hos personalen Lägg till ämnet våld och aggressivitet i den nuvarande socionomutbildningen Riktade utbildningsinsatser till arbetsledare? Staten fördelade miljoner kronor för kommunerna att använda till kompetensutveckling av främst socialsekreterare och arbetsledare Staten genomfört: 2 SKL genomfört: 3 SKL gör: 5 SKL borde: 1 19

20 Kategori: Myndighetsutövning Fler evidensbaserade insatser Lång utförartradition relativt kort akademisk historia - Inom forskningsområdet socialt arbete dessutom begränsad forskning kring just metoder och effekter Den akademiska och vetenskapliga legitimiteten är viktigt både för omvärldens syn på sektorn men också för den egna självkänslan Hur tillgängliggörs den bästa tillgängliga kunskapen? 20 Staten genomfört: 3 SKL genomfört: 2 SKL gör: 2 SKL borde: 2

21 Kategori: Myndighetsutövning Brist på familjehem Familjehemmen behöver har olika sammansättningar och levnadsförhållanden för att tillgodose barns olika behov En allt större del av familjehemmen engageras via företag För få familjer idag är beredda att öppna sitt hem vilket gör att konkurrensen om hemmen är stor. Det behövs en rejäl nationell satsning i syfte att öka antalet familjehem Staten genomfört: 3 SKL genomfört: 2 SKL gör: 2 SKL borde: 2 21

22 Effektiv verksamhet Verksamhets- och användarcentrerat IT-stöd Jakten på ökad (uppvisad) effektivitet Stöd när brister uppmärksammas 22

23 Kategori: Effektiv verksamhet Verksamhets- och användarcentrerat IT-stöd Rätt utformat IT-stöd är en förutsättning för en effektiv verksamhet. - Utformat för både verksamhet och individ BBIC och stödet runt det behöver bli bättre i syfte att reducera friktionen mellan BBIC och verksamhet/medarbetare men också för att kunna utnyttja dess fulla potential. En rad grundfunktioner saknas i BBIC Användarvänlighet bidrar till attraktiv arbetsplats. Staten genomfört: 2 SKL genomfört: 3 SKL gör: 2 SKL borde: 2 23

24 Kategori: Effektiv verksamhet Jakten på ökad (uppvisad) effektivitet Lika över landet kräver dokumentation, utvärdering, mätning och jämförelser. - Tidsintensivt arbete för många Mäts rätt saker eller mäts det som låter sig mätas? Den systematiska uppföljningen kan utvecklas ytterligare ÖJ i barnvården underutnyttjat Leder jakten på effektivitet till ineffektivitet för dem som den sociala barn- och ungdomsvården är satta tjäna? 24 Staten genomfört: 2 SKL genomfört: 2 SKL gör: 2 SKL borde: 3

25 Kategori: Effektiv verksamhet Behov av stöd när brister uppmärksammas Kultur av syndabockstänkande bidrar inte till en miljö där ständiga förbättringar kan ske Säkerställa att det finns kanaler och forum för strukturerad intern hantering av eventuella brister. Staten genomfört: - SKL genomfört: 1 SKL gör: 1 SKL borde: 3 25

26 Attraktiv arbetsplats Hantera den höga personalrörligheten Reducera långtidssjukskrivningarna 26

27 Kategori: Attraktiv arbetsplats Hantera den höga personalrörligheten Tydligt samband mellan antalet handläggare per barn och personalrörlighet. Tillräcklig bemanning + en tillgänglig och stödjande arbetsledare + en stabil organisation + kompetensutveckling = medarbetare stannar Stöd till nyrekryterade behöver stärkas Möjlighet till alternativa karriärvägar Förstärkt ledarskapsutveckling Staten genomfört: - SKL genomfört: 2 SKL gör: 2 SKL borde: - 27

28 Kategori: Attraktiv arbetsplats Reducera långtidssjukskrivningarna Sjukskrivningarna äventyrar verksamheten Sjukskrivningarna äventyrar målet om en attraktiv arbetsplats Sjukskrivningarna äventyrar den framtida kompetensförsörjningen inom sektorn Staten genomfört: - SKL genomfört: - SKL gör: - SKL borde: - 28

29 Kraftsamling på kort och lång sikt SIB följer arbetet Beredningen följer arbetet För barnen, ungdomarnas, familjernas och framtidens skull En översikt över den sociala barn- och ungdomsvårdens problem- och utvecklingsområden 12/9 Analysseminarium för Socialchefer, IFO-chefer och HR-chefer 23/10 Analysseminarium för handläggare och utvecklingsledare Arbetsgrupp bestående av 2 IFO chefer, två HR chefer två handläggare, två utvecklingsledare och tre från SKL Januari-februari Sveriges socialchefsnätverk beslutar om handlingsplan och kommunikations plan

30 Vilka leder arbetet från SKL Helen Nellvik handläggare BoU Kjerstin Bergman Nationell samordnare Karin Lindström Psykiatrisatsningen Repr från Arbetsgivarpolitiska avdelningen

31 Arbetsgrupp utsedd av socialchefsnätverk samt BoU-satsningen En IFO-chef En IFO-chef En HR-chef Två handläggare Två utvecklingsledare

32 Vad kom fram på seminariet 12 september Den hårda styrningen så resurskrävande att det saknas utrymme för den mjuka. Skapar en räddhågsen yrkeskår? Var finns utrymmet för innovation och kreativitet? Kraftig reglering HUR istället för VAD idag. Tar bort kreativiteten hos medarbetarna 32

33 Välutbildad personal Komplexitet Generalism. - AT tjänst specialistkompetens. - Lön som styrmedel. - Öka handläggarnas självständighet. - Nationellt, gemensamt introduktionsprogram för handläggning (material) barn/ungdom. (webb-baserat). - Ökade krav på kompetenskrav kan stänga ute andra professioner. - Bemanning av mixad kompetens. 33

34 Evidens Relationen som bas är den bäst forskade metoden kom ihåg detta!! Säkerställande av att utredning säkrar/ger hjälp??? Tydlighet avseende service Förenklad biståndsprövning. Brist på evidens av myndighetsutövning utredningsarbetet 34

35 IT-stöd och BBIC - Hur svårt ska det vara? = Snabba på arbetet med it som är stöd i det dagliga arbetet. - Implementera inte IT-stöd som inte är provade av användarna. Tydliggör syftet med stödet och vad man kan få ut av det Ofärdiga system bidrar till ineffektivetet och dålig arbetsmiljö och höga kostnader. -Utveckla informations- och kommunikations-tekniken i den dagliga verksamheten. 35

36 Effektiv verksamhet - Politiker som ser bortom konttrollmätningar och har mod att gå = leda utanför ramen. - Ökad evidens så att vi vet att vi gör rätt saker. - I skyltfönstret vad är ett bra resultat? Färre processmått, fler resultatmått. 36

37 Systematiskt tänkande/vi blir som de historier som berättas om oss. Kultur av syndabockstänkande bidrar inte till en miljö där ständiga förbättringar kan ske Säkerställa att det finns kanaler och forum för strukturerad intern hantering av eventuella brister Chefen sanktionerar klimatet men vilket stöd får chefen av sin överordnande 37

38 Ledarskapet - Kommunikationsglapp. - Mindre arbetsområden. - Förhållningssätt och arbetssätt i förhållande till rörligheten. Andra metoder, annan organisering kan man göra annorlunda, teamarbete, grupper. K, R, N - Nationellt ledarskapsprogram - seniorhandläggare K, R 38

39 Övrigt - Politikernas roll -Evidens - Professionens roll Långsiktig - Ska specialistkompetensen prioriteras. - Jämförelse med Norden / EU / Världen fattas. - Det är kö till att placera ungdomar på SISinstitutioner 39

40 Nationell samordnare för den sociala barn- och ungdomsvården Cecilia Grefve tillträder 1 november Åsa Furén-Thulin Karin Lindström 40