Nämndansvarig tjänsteman. Datum Dnr VON14/102

Transkript

1 Nämndansvarig tjänsteman Datum Dnr VON14/102 Internöverenskommelse mellan Vård- och omsorgsnämnden och Division Social omsorg 2015

2 Internöverenskommelse Dnr VON14/102 2/12 1. Formalia 1.1. Parter/kontaktpersoner Uppdragsgivare är Vård- och omsorgsnämnden (VON). Uppdragstagare är Division Social omsorg. Uppdragsgivarens ombud är nämndansvarig tjänsteman Elisabeth Barkefors. Uppdragstagarens ombud är divisionschef Ann Malmström Avtalstid Avtalstiden är kalenderåret Tvist/omförhandling Om förutsättningarna för genomförande av överenskommen verksamhet väsentligt förändras, t ex genom protokollförda politiska beslut om inriktning, organisation, omfattning och kvalitet eller ändrade krav i lagar och förordningar, äger part rätt att begära omförhandling av avtalet. Omställningstiden för DOS kan variera, längden bestäms i respektive förhandling Ansvarsfördelning Divisionen svarar för verksamhetsledning och personal och har det fulla arbetsgivaransvaret. Divisionen svarar för de lokaler som erfordras för avtalad verksamhet. Divisionen ska vara försäkrad genom kommunens gemensamma försäkringssystem och svara för självriskkostnader. Medicinsk personal ska vara försäkrad mot behandlingsskador. Patientskadeförsäkring ska också genom kommunens gemensamma försäkringssystem finnas enligt bestämmelserna i patientskadelagen. Verksamhetschef enligt HSL utses av Divisionen och fastställs av VON. Divisionen meddelar Socialstyrelsen. Divisionen representerar nämnden (även verksamhet med privata utförare) i externa forum som FoU Sörmland, länsgemensamma styrgruppen för närvård och liknande. Rapport ska lämnas till nämnden efter varje sådant möte. VON ansvarar för uppföljning och tillsyn av verksamheten. VON ansvarar för strategisk planering av verksamheten, divisionen lämnar erforderliga underlag.

3 Internöverenskommelse Dnr VON14/102 3/ Personuppgiftsombud Daniel Nihal Svensson, beställarkontoret. 2. Omfattning 2.1. Verksamheter VON ger enligt denna internöverenskommelse Division Social omsorg i uppdrag att för äldre och personer med funktionsnedsättning svara för: Myndighetsutövning Gemensamma verksamheter Hälso- och sjukvård Vård och omsorg om äldre Omsorger för barn och vuxna med fysiska och psykiska funktionsnedsättningar 2.2. Uppdrag Verksamhet Funktion för myndighetsutövning Gemensamt Uppdrag, specifikt för avtalsåret 1. delta i VON:s arbete med att utveckla myndighetsutövningen avseende delegation och riktlinjer 2. fortsätta utvecklingen av funktionen som anhörigstrateg/ anhörigcentrum och undersöka eventuella samordningsmöjligheter med en funktion som äldrelots. Verksamheten ska omfatta även de privata utförarna 3. utveckla samarbetet med aktörer i civilsamhället som kan vara resurser i verksamheten. Rapportera vilka frivilligorganisationer man samarbetar med och på vilket sätt 4. utveckla arbetsformer för att upptäcka och arbeta med våld i nära telationer enligt beslutad strategi och rapportera vilka arbetsformer man kommer att använda 5. utreda omfattning av behov av vård och omsorg för personer med annat modersmål och annan kulturell bakgrund 6. utreda behov och förutsättningar för att på hemmaplan ge individanpassade insatser till personer med samsjuklighet. Återapportera antal personer i målgruppen, konkreta lösningar och ekonomiska konsekvenser Hälso- och sjukvård Vård och omsorg om äldre 7. utveckla MAR-funktionen 8. rapportera om arbetet med läkemedelsrevision och kontroll av medicinering av äldre 9. presentera förslag på hur brukarråd i särskilt boende ska utvecklas 10. utveckla den sociala aktiveringen i särskilda boenden

4 Internöverenskommelse Dnr VON14/102 4/12 Verksamhet Omsorger om funktionsnedsatta Uppdrag, specifikt för avtalsåret 11. arbeta med brukarråd och/eller brukarrevision inom handikappomsorgen och om möjligt utse en enhet att vara föregångare i att utveckla ett tydligare brukarinflytande Uppdrag 2, 4 och 6 är gemensamma med Socialnämnden. Uppdrag 6 ska rapporteras senast till nämndens sista sammanträde före sommaren. Övriga uppdrag ska avrapporteras i en skrivelse ställd till nämnden i augusti Verksamhet Uppdrag, löpande Myndighetsfunktion Myndighetsutövning handläggning och beslut enligt VON:s delegation och riktlinjer. Individuell prövning av skäliga/goda levnadsvillkor i ärenden enligt SoL, LSS samt färdtjänst-, riksfärdtjänst och bostadsanpassningslag medverkan vid vårdplanering tillsammans med Landstinget Gemensamt Stöd till anhöriga nödvändigt antal av beställda korttidsplatser ska finnas tillgängliga för avlastning för anhöriga i form av växel-och korttidsboende Uppsökande verksamhet Daglig verksamhet och sysselsättning Administration och samverkan råd och stöd för anhöriga och närstående från myndighetsfunktion och demenssjuksköterska (även privata utförare) uppsökande verksamhet för målgrupperna daglig verksamhet enligt LSS sysselsättning enlig SoL systemansvar, viss grundutbildning, utbildning till spjutspetsar och support avseende Procapita och Mobipen (även privata utförare) registrering, diarieföring, gallring, arkivering och övriga administrativa rutiner i delegerade ärenden upphandling och förvaltning av avtal om kost betala sanktionsavgifter när beslut inte verkställt i tid. Kvalitet verksamheten ska bedrivas med god kvalitet och divisionen ska kunna redovisa sin kvalitet enligt de kriterier som anges i Socialstyrelsens författningssamling SOSFS 2011:9 Krishantering planering och beredskap för krissituationer. Vid allvarlig situation tar divisionen över samordningsansvaret även för nämndens privata entreprenörer. Samtliga verksamheter ingår då i kommunens övergripande krisledning (även privata utförare) Hälso- och sjukvård arbetsuppgifter som åligger verksamhetschef enligt HSL.

5 Internöverenskommelse Dnr VON14/102 5/12 Verksamhet Uppdrag, löpande myndighetsutövning inom Hälso- och sjukvårdslagen MAS- och MAR-ansvar för tillsyn och rådgivning för särskilda boenden och hemtjänst (även privata utförare) organisering av den kommunala hemsjukvården (även privata utförare) kommunrehab omfattande rehabilitering, habilitering, hjälpmedel och aktivering (även privata utförare) tillhandahållande av individuella hjälpmedel, som kommunen ska svara för enligt gällande avtal med Landstinget i Sörmland, inkl. ordination, utprovning, distribution, debitering och administration rådgivning och stöd vid demenssjukdom till berörd personal av demenssjuksköterska (även privata utförare) upprättande av årlig patientsäkerhetsberättelse Vård och omsorg om äldre Vård och omsorg i eget ordinärt boende Vård och omsorg i särskilt boende Dagverksamhet och rehabilitering Medicinskt utskrivningsklara hemtjänst som följer de krav som finns angivna i gällande förfrågningsunderlag för bedrivande av hemtjänst enligt Lag om valfrihetssystem (LOV). Insatserna utförs i hela kommunen insatser avseende hemsjukvård, efter anvisning av legitimerad personal, för patienter över 18 år tillhandahållande och service av trygghetslarm för personer som blivit beviljade insatsen (även privata utförare) ansvaret för samtliga insatser som sker mellan kl och inom hemtjänstens område. Divisionens nattpatrull utför insatser även för privata entreprenörers kunder drift av särskilda boendeformer omfattande äldreboende, demensboende och korttidsboende inkl växelvård. I tillämpliga delar gäller de kvalitetskrav som anges i förfrågningsunderlag 2014 för upphandling av drift av särskilt boende för äldre kostnadsfritt tillhandahålla särskilt utbildad personal inom demensområdet (även privata utförare) samverkan med Demensföreningen i Nyköping, Väntjänsten m fl organisationer som har frivilliga, som hjälper till med aktivering på äldreboende medverkan vid förebyggande tandvård drift av dagverksamheter och där ge individuellt anpassad social träning och aktivering samt förekommande medicinsk omvårdnad inkl rehabilitering omhändertagande av personer som är medicinskt utskrivningsklara från vårdinrättning och bära kostnader för ev. betalningsansvar. Förhandling med nämnden om orsaken finns hos extern utförare Omsorg för barn och vuxna med fysiska eller psykiska funktionsnedsättningar Omsorg i eget insatser för barn och vuxna med funktionsnedsättning enligt SoL, LSS och

6 Internöverenskommelse Dnr VON14/102 6/12 Verksamhet ordinärt boende Uppdrag, löpande med assistansersättning enligt Socialförsäkringsbalken insatser i ordinärt boende avseende hemsjukvård, efter anvisning av legitimerad personal, för patienter över 18 år Omsorg i särskilt boende träningsboende/utslussningslägenhet för personer med funktionsnedsättning som kan bo i eget boende med boendestöd, i första hand för personer som ska flytta från föräldrahemmet till ett eget boende. ersättning till Försäkringskassan enligt författning för kostnader för assistansersättning samt till privata vårdgivare för LSS personlig assistans drift av särskilt boende för personer med funktionsnedsättning, omfattande gruppbostad och servicebostad medverkan vid förebyggande tandvård Samverkan i samverkan med VON, Kultur- och fritidsnämnden, den kommunala fritidsverksamheten inom handikappomsorgen och skolan samt föreningslivet, löpande driva arbetet med att få föreningar aktiva i fritidsverksamhet för personer med funktionsnedsättning Utskrivningsklara omhändertagande av personer som är utskrivningsklara från vårdinrättning och bära kostnader för ev. betalningsansvar som uppkommit pga att Social omsorg inte kunnat ta emot personen. tvång i öppenvård i psykiatrisk tvångsvård där kommunens ansvar avser boende och sysselsättning. Personligt ombud vara arbetsgivare och ha arbetsledning för Personligt ombud i Nyköping, Oxelösund, Trosa och Gnesta kommuner 3. Nämndens verksamhetsmål Målområde: Grön omställning Att Nyköpings kommuns strategiska planering och verksamheter gör det lätt för medborgarna att göra miljövänliga och hälsosamma val i vardagen (Miljö- och folhälsopolicy) Nämndmål Indikator Aktuellt läge Förväntat resultat 2015 Interna och externa leverantörer uppfyller kravet på att känna till och arbeta efter Miljöoch folkhälsopolicyn som finns i avtal och förfrågningsunderlag Andel som känner till /arbetar efter Miljö- och folkhälsopolicyn (tillsyn och kontraktsuppfölj -ning) Mycket lågt (2014) 100 % Bokslut Tidpunkt avrapportering

7 Internöverenskommelse Dnr VON14/102 7/12 Målområde: Tillväxt Befolkningen ökar med ca 700 invånare/år. (Vision 2020) Nämndmål Indikator Aktuellt läge Förväntat resultat 2013 Medborgare som talar väl om äldreomsorgen bidrar till högre inflyttning. Betygsindex för äldreomsorg i SCB:s medborgarundersökning. 50 (2012) > 2012 Bokslut Tidpunkt avrapportering Målområde: Goda verksamhetsresultat Goda resultat och nöjda brukare. (Vision 2020) Nämndmål Indikator Aktuellt läge Förväntat resultat 2013 Äldre inom hemtjänst och särskilt boende är nöjda Andel nöjd/ mycket nöjd totalt (Socialstyrelsens enkät) Andel nöjd/ mkt nöjd i enkäten: - bemötande - inflytande - aktiviteter - utevistelse - mat Hemtj:94%) Säbo:82% (2013) Hemtj/säbo: - 99 % / 94 % - 93 % / 77 % - -- / 60 % - -- / 54 % - -- / 72 % (2013) föreg år > föreg år föreg år Tidpunkt avrapportering Bokslut Bokslut Funktionsnedsatta är nöjda Andel nöjd/ mycket nöjd totalt (egen brukarenkät) Boende:80% Persass:87% (2013) > föreg år Bokslut Andel nöjd/ mkt nöjd i enkäten: - aktiviteter - påverkan - personalen Boende/ pers ass - 64 % / 67 % - 67 % / 73 % - 88 % / 87 % (2013) > föreg år Bokslut Nämnden har kontroll över utvecklingen i hemtjänsten Alla myndighetsbeslut är grundade på individuella Nämnden kan ge tillfredsställande beskrivning/förklaring till hemtjänstens utveckling i delårs- och helårsrapport Stickprovsgranskning av Delvis (2013) Kan Delår Bokslut

8 Internöverenskommelse Dnr VON14/102 8/12 Nämndmål Indikator Aktuellt läge Förväntat resultat 2013 bedömningar och ett funktionsbevarande förhållningssätt beslut (nat) Tidpunkt avrapportering Alla myndighetsbeslut följs upp senast inom de tidsramar som anges i nämndens riktlinjer Stickprovsgranskning av akter (nat) Bokslut Nyköpings kommun har ett bra samarbete med landstinget inom äldreoch handikappomsorgen - Återinläggning - Andel som fått läkemedelsgenom gång under året - Länsmedel - 100% Bokslut Målområde: Delaktighet Att alla kan vara delaktiga i samhälls- och kulturlivet (Miljö- och folkhälsopolicy) Nämndmål Indikator Aktuellt läge Förväntat resultat 2013 Tidpunkt avrapportering Behov att tala sitt eget språk och få omsorg enligt sin egen kultur tillgodoses så som det framgår i myndighetsbeslutet Resultatet i egen tillsyn (aktgranskning) (nat) Okänt (2013) föreg år Bokslut Målområde: Tillgänglighet Att medborgare enkelt kommer i kontakt med kommunen (Vision 2020) Nämndmål Indikator Aktuellt läge Förväntat resultat 2013 Tidpunkt avrapportering Informationen till kunder och brukare är tydlig och lättillgänglig Andel nöjd/ mycket nöjd med information bland boende i grupp- eller serviceboende (egen brukarenkät) 29% (2013) föreg år Bokslut 4. Övrig verksamhetsuppföljning Vad Varför När Hur rapport av månadsstatistik VON:n behov av uppföljning den 10:e efterföljande månad dokument i Platina i skälig omfattning bidra med andra uppgifter eller statistik som VON kan behöva för uppföljning VON:n behov av uppföljning på anmodan enligt överenskommelse vid varje tillfälle

9 Internöverenskommelse Dnr VON14/102 9/12 årlig verksamhetsstatistik till SCB. Uppgifter inhämtas även från privat entreprenör som driver verksamhet på avtal med VON Myndighetskrav enligt SCB:s tidplan enl SCB:s krav andra uppgifter till följd av myndigheters beslut eller begäran etc. Myndighetskrav enl myndighets krav enl myndighets krav sammanställning och återrapportering av inkomna synpunkter/klagomål VON:n behov av uppföljning delår/ helår + om man ser något tydligt mönster skriftlig rapport rapportering till tillsynsmyndighet och revisorer av gynnande ej verkställda beslut enligt SoL och LSS, äldre än 3 månader. Sammanställning skickas även till nämnden som rapporterar till Fullmäktige insamling av uppgifter (inkl från privata utförare) för och genomförande av återsökning av statsbidrag för kostnad för flyktingar Kontinuerliga avstämningsmöten med divisionsledning enligt följande: Myndighetsfunktion Äldreomsorg Funktionsnedsatta Hälso- och sjukvård Lagkrav per kvartal skriftlig rapport Kommunens ekonomi varje år enl Migrationsverket VON:n behov av uppföljning 1 g/kvartal 1 g/termin 1 g/termin 1 g/termin 5. Ekonomi 5.1. Volymer och ersättningar Verksamhet Volym Redovisas Ersättning Avräkning Myndighetsfunktion *) Gemensamt Ledning, administration, specialistfunktion Nej Apoteksavtal inkl MAS *) Administrativ service till kommun och privat *) Anhörigstöd *) Arbete med våld i nära relationer 249 Summa gemensamt

10 Internöverenskommelse Dnr VON14/102 10/12 Verksamhet Volym Redovisas Ersättning Avräkning Hälso- och sjukvård Hälso- och sjukvård till kommun och privat *) Sjuksköterskor *) Kommunrehab *) Kommunal hemsjukvård inkl administration *) Nattpatrull *) Trygghetslarm *) Summa hälso- och sjukvård Hemtjänst 377/431 kr/tim Per månad Äldreomsorg Dagverksamhet för äldre *) Dagvård för demenssjuka *) Äldreboende **) Äldreboende för personer från gruppboende **) Demensboende **) Korttidsboende inkl växelvård **) Summa äldreomsorg Omsorg om funktionsnedsatta Personligt ombud *) Personlig assistans LSS som utförs av divisionen tim 273 kr/tim per månad Personlig assistans SFB som utförs av divisionen tim 49 kr/tim per månad Ledsagarservice **) Kontaktperson/kontaktfamilj **) Avlösning i hemmet **) Korttids/fritids **) Korttidstillsyn **) Daglig verksamhet Bostad med särskild service 140 platser **) Boendestöd tim 373 kr/tim per månad

11 Internöverenskommelse Dnr VON14/102 11/12 Verksamhet Volym Redovisas Ersättning Avräkning Boende psykiskt funktionsnedsatta Summa funktionsnedsättning Total summa Noter: *) Avräkning nedåt kan ske inför bokslut om divisionen inte utfört prestationen enligt godtagbar kvalitet. **) Avräkning nedåt kan ske inför bokslut om divisionen inte utfört prestationen enligt godtagbar kvalitet och uppåt om resursen inte räcker pga volymökning. 6. Avgifter Alla avgifter från enskilda tillfaller VON liksom hyror för boende i särskilt boende och demensboende. 7. Insyn och tillsyn VON och dess ombud har rätt till skälig insyn i Divisionens verksamhet i frågor som rör åtagande enligt denna överenskommelse. Divisionen ska hålla VON kontinuerligt underrättad om planerade större förändringar i verksamheten. Parterna åtar sig att hålla varandra underrättade om och samråda kring förändringar i volymer, kvaliteter eller förändringar i avtal med underleverantörer som kan innebära förändrade kostnader för innevarande eller kommande period. 8. Styrande dokument Divisionen ska fullgöra sitt uppdrag enligt VON:s tjänstegarantier och riktlinjer kommunens strategi för miljö- och folkhälsa kommunens strategi för integration och social sammanhållning kommunens kostpolicy kommunens övriga övergripande styrdokument, Denna överenskommelse har upprättats i två likalydande exemplar varav parterna tagit var sitt.

12 Internöverenskommelse Dnr VON14/102 12/12 Nyköping den För Nämndansvarig tjänsteman För Division Social omsorg Jacob Sandgren Ordförande Ann Malmström Divisionschef