NYKÖPINGS KOMMUN. PROTOKOLL Sammanträdesdatum. Kommunstyrelsen ANSLAG/BEVIS

Transkript

1 Plats och tid Stadshuset sal B kl Ledamöter och ersättare Beslutande Jan Carle (m) vice ordf. Carl-Åke Andersson (s) Saga-Britt Landelius (s) Cajsa Carlsson Widqvist (s) Louise Ankarfjäll (s) Göran Silfverling (fp) Curt Eriksson (kd) Nicklas Franzén (v) Annika Karlsson (c) Göran Forssberg (s) ordf. Bo Lundberg (s) tj ers Michael Ardeheim (s) tj ers Ersättare Michael Ardeheim (s) Jacob Larsson (s) Urban Granström (s) Lilian Skoglund (s) Ann-Marie Wigertz (m) Raija Ringberger (fp) Veronica Andersson (kd) Eva Andersson (c) Övriga deltagare Per Lindvall, Ann-Margreth Karlsson, Mikael Wallström, Kenneth Hagström, Margareta Domert, Anders Stenberg, Erik Carlgren, Dan Jansson, Lena Rosén, Tommy Svensson, Lars-Åke Svensson samt Leif Larsson (mp) som observatör Underskrifter Sekreterare... Anna-Karin Lindblad Paragrafer Ordförande... Göran Forssberg Justerande... Jan Carle ANSLAG/BEVIS Protokollet har justerats och justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Organ Kommunstyrelsen Anslag uppsatt den Datum för anslags nedtagande Protokollet förvaras hos Kommunledningskontoret/kansli Underskrift... Anna-Karin Lindblad

2 KS 174 Fastställande av dagordning På ordförandens förslag godkänner kommunstyrelsen att till dagordningen lägga ärende avseende omdisponering av investeringsmedel, Tekniska divisionen samt att behandla ärende nummer sex och sju först på dagordningen.

3 KS 175 Dnr 05/KK285 Godkännande av avtal med Oarai, Japan The Rainbow City Agreement Sedan ett drygt år tillbaka har Nyköpings kommun och Oarai stad i Japan haft kontakt. Ett samarbete med Studsvik AB och JAEA (Japan Atom Energy Agency), beläget i Oarai, är upphovet till kontakterna mellan städerna. I Japan skall den kommun i vilken det finns ett företag som har internationella kontakter/samarbeten också skapa kontakter med motpartens kommun. Av den anledningen har Nyköping och Oarai i ett års tid diskuterat möjligheten att utforma ett avtal om samarbete inom några områden, för att på så sätt också stärka banden mellan Studsvik AB och dess samarbetspartner i Oarai. Företrädare för kommunledningarna i Nyköping respektive Oarai har under det gångna året gjort besök hos varandra. Under våren har avtalsförslaget mognat och fått sina former. Oarai inbjöd en delegation från Nyköpings kommun och samtidigt inbjöd JAEA en delegation från Studsvik AB att besöka Oarai för att underteckna respektive avtal. Avtalet framgår av bifogad kopia och innefattar samarbeten/samverkan inom kultur, äldre- och handikappvård, utbildning, utbyte av ungdomsgrupper och kontakter mellan företag i respektive orter. Vid ärendets behandling i kommunstyrelsen redovisar Lars Hedlund, vänortssamordnare, resan samt visar bildspel. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna upprättat avtal, Rainbow City Agreement, mellan Nyköpings kommun och Oarai stad i Japan

4 KS 176 Dnr 05/KK285 Mottagande av gåva lackerad bricka samt flagga från Oarai, Japan Delegationen för Nyköpings kommun mottog i Oarai, Japan, gåva bestående av en lackerad bricka samt flagga. Kommunstyrelsen beslutar att mottaga gåva från Oarai, Japan.

5 KS 177 Kommundirektören informerar - en tjänst som IT-ekonom är utlyst inför höstens projekt om elektronisk hantering av fakturor - under hösten inleds projekt Återkomsten vars syfte är att få tillbaka medarbetare vilka varit sjukskrivna mer än två år. Det rör sig om cirka 30 individer. - Tommy Svensson har föreslagit ny organisation för division Barn, utbildning och kultur vilken innebär att Culturum program och föreningsbidragsadministrationen placeras utanför divisionen. Slutlig organisationsform avgörs under hösten.

6 KS 178 Dnr KK06/6 Verksamhetsuppföljning Preliminär verksamhetsuppföljning per maj 2006, föredras av Dan Jansson. Material delas ut. Lena Rosén, redovisar kommunstyrelsens ofördelade medel per projekt och belopp. Kommunstyrelsen konstaterar behovet av gemensamma ansträngningar att hålla budgeten totalt. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisning av verksamhetsuppföljning per maj 2006.

7 KS 179 Information Ann-Margreth Karlsson redovisar de satsningar som gjorts inom besöksnäringen med ökad skyltning vid Skavsta flygplats, kommande sommaraktiviteter och evenemang, placering av Internetstationer på strategiska platser för turister samt att två nya vandrarhem tillkommit i kommunen. Mikael Wallström redogör för hur arbetet med plustjänster fortlöpt under våren sedan kommunstyrelsen fattade beslut i frågan i december Per dags dato finns 30 plusjobbare anställda och prognosen pekar mot att vid årets slut nå ca 60 anställda. Anders Stenberg redovisar förhandlingsresultatet av årets lönerörelse utifrån kommunstyrelsens utgångspunkter, fastslagna 2004, för lönerevisionen Individuell lönesättning enligt dialogmodellen har tillämpats och extra satsningar har gjorts på Kommunals grupper inom vård och omsorg. Justerade lönekriterier stödjer tydligare ökad effektivitet och produktivitet. Per Lindvall informerar om renare, snyggare och tryggare Nyköping där kommunen, fastighetsägare, näringsidkare och andra aktörer samarbetar. Vidare redogörs för pågående och kommande arbeten med Folkungabron samt Forsbron vilka båda är avstängda för närvarande. Skyltningen i tätorten har förbättrats i enlighet med önskemål uppkomna från de genomförda stadsvandringarna. I veckan kommer de två spontanidrottsplatserna vid Arnö och Brandkärr att invigas och arbetet med de två första mindre skateanläggningarna vid Nicolaiskolan och i Tystberga är initierade. Ann Malmström redovisar att åtta nya enhetschefer är rekryterade men att det är svårigheter att finna en myndighetschef. Rekrytering pågår. På grund av låg arbetslöshet är det svårt att även finna semestervikarier inför sommaren. Nio st plustjänster är för närvarande tillsatta. Vidare redogör Ann Malmström för hur de medel som kommunstyrelsen beviljade för utbildningsinsatser har disponerats. Arbetet med att skapa nya korttidsplatser prioriteras på grund av ökade behov hos brukare.!

8 KS 180 Dnr 05/KK211 Motionssvar ang. genomlysning och kartläggande av skolorganisationen Rubricerad motion väcktes av Veronica Andersson (kd), Anne-Marie Wigertz (m), Marie Karlsson Sandholm (fp), Annika Karlsson (c) och Monika Lindow (mp) vid Kommunfullmäktiges sammanträde I motionen yrkar motionärerna att kommundirektören får uppdraget att genomlysa och kartlägga skolorganisationen från tjänstemannanivå till rektorsområde, varvid respektive uppgifter och ansvarsområden klarläggs, och att utredningen bör ansluta till lokalutredningen för att ge största möjliga effekt. Ärendet är berett av Kommunledningskansliet i samråd med Barn, utbildning och kultur. Divisionschefen för Barn, utbildning och kultur har initierat en översyn av divisionens ledningsorganisation. Denna översyn pågår för närvarande och skall vara helt genomförd till sommaren Översynen inom Barn och ungdom skall pröva och värdera den nuvarande organisationens uppbyggnad med utgångspunkt i beslutsnivåerna, uppdelningen i och av områden, indelning i enheter och den totala dimensioneringen av ledningsresurser. Intentionerna i motionärernas förslag är tillgodosedda genom den initierade utredningen på divisionsnivå. Kommunledningskansliet föreslår att motionen avslås då det inte är motiverat att ge kommundirektören i uppdrag att genomlysa och kartlägga skolorganisationen då det för närvarande pågår en översyn med detta syfte under ledning av divisionschefen. Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Annika Karlsson (c) bifall till motionen. Inlägg i ärendet görs av Veronica Andersson (kd) utan att säryrkande ställs. Ordförande ställer, efter kommunstyrelsens godkännande, proposition på framskrivet förslag mot Annika Karlssons yrkande om bifall till motionen och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt framskrivet förslag.

9 KS 180 Dnr 05/KK211 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen samt att därmed anse motionen besvarad. Mot beslutet reserverar sig Annika Karlsson (c).

10 KS 181 Dnr KK06/250 Utredning trafikstruktur och parkering i Nyköpings kommun I Fördjupad Översiktsplan för Nyköpings tätort har den övergripande trafikstrukturen inklusive angöring till Nyköpings centrum utretts. Utredningen har pekat ut ett antal åtgärder som krävs för att i framtiden klara den trafikökning som en ökande befolkning kommer att generera. FÖP anger även att en målsättning bör vara att utveckla, med rutnätet som bas, ett mer kontinuerligt lokalt gatunät genom att avveckla/undvika säck- och återvändsgator. Gestaltningen av gaturum och skyltning ska främja trafiksäkerhet, tillgänglighet, trygghet och orienterbarhet. För att minimera söktrafik i stadskärnan ska parkeringsytor lokaliseras i strategiska lägen i nära anslutning till Repslagargatan, Järnvägsgatan och Lennings väg. Dessa punkter ska ha goda gångstråk till stadens centrala kvarter. Arbetet föreslås bedrivas i projektform under medverkan från andra verksamheter inom kommunen samt med visst konsultstöd. Ett åtgärdsförslag ska presenteras för kommunstyrelsen senast under december Vid ärendets behandling i kommunstyrelsen föredrar Lars-Åke Svensson, ärendet. Inlägg i ärendet görs av Jan Carle (m), Eva Andersson (c), Leif Larsson (mp), Veronica Andersson (kd) samt Göran Forssberg (s). Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt planeringschefen att ta fram förslag till strategi för trafikstruktur och lokalisering av parkeringsplatser, samt att för genomförande av utredningen med åtgärdsförslag anvisa kr ur kommunstyrelsens ofördelade medel för 2006 samt att ett förslag till åtgärdsprogram ska presenteras senast december Beslut till: Planeringsenheten Ekonomi

11 KS 182 Dnr KK06/249 Program för utveckling och omvandling av området vid Östra Kungsladugården i Nyköping I Fördjupad Översiktsplan för Nyköpings tätort har kommunfullmäktige slagit fast tre principer för utbyggnad av Nyköpings tätort: Bygg inifrån och ut Bygg där det går att komma fram Bygg enligt efterfrågan Den fördjupade Översiktsplanen föreslår att utbyggnad ska prövas i flera områden i centrala lägen. Som exempel kan nämnas Mariebergsområdet, Dammgruveområdet, Västra Kråkberget och Ö.Kungsladugården. De senare två är de som bedöms som viktigast att börja med för att uppfylla intentionen att staden ska växa inifrån och ut. V.Kråkberget kommer att ingå i det planprogram för utveckling av områden i anslutning till resecentrum då området bedöms vara av stor betydelse för resecentrum och för att få en bra trafikering på Ostlänken. Planeringsenheten föreslår att ett planprogram för utveckling/omvandling av området Ö.Kungsladugården får upprättas. Området har pekats ut som viktigt för att staden ska växa samman ut mot Stadsfjärden redan i Strukturplan för Stadsfjärden. Syftet med planprogrammet ska vara att ge möjlighet att bygga fler bostäder i området samtidigt som det bör finnas kvar inslag av verksamheter. Den befintliga återvinningsstationen och Tekniska divisionens område är exempel på verksamheter som bör lokaliseras till andra lämpliga platser. Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet föredrar Lars-Åke Svensson, ärendet. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt planeringschefen att låta ta fram förslag till planprogram för utveckling och omvandling av området Ö.Kungsladugården i syfte att möjliggöra för att bygga ihop staden inifrån och ut mot Stadsfjärden,

12 KS 182 Dnr KK06/249 att anvisa kr från kommunstyrelsens ofördelade medel för 2006 till arbetet med planprogrammet samt att ett förslag till planprogram ska föreläggas kommunstyrelsen för beslut senast under februari Beslut till: Planeringsenheten Ekonomi

13 KS 183 Dnr KK06/248 Program för utveckling av nytt resecentrum i Nyköping Inom ramen för Fördjupad översiktsplan för Nyköpings tätort har en särskild utredning om lokalisering av Nyköpings resecentrum genomförts. Utredningen utgår från att hitta bästa möjliga läge utifrån de funktionella krav som ställts på ett framtida resecentrum. De fysiska förutsättningarna har endast studerats översiktligt med avseende på att visa eventuella faktorer som skulle kunna göra att det är omöjligt att lokalisera resecentrum till någon av de föreslagna och undersökta platserna. Lokaliseringsutredningen har utrett de funktionella förutsättningarna för totalt sju olika lägen och har bl a jämfört tillgängligheten till de olika lägena för fyra olika trafikslag Av de utredda alternativen bedömdes en samlad lokalisering bestående av alternativen Öst 1A och Öst 2 vara det enda som ger möjlighet att utveckla till ett fungerande resecentrum för Nyköpings centralort. Alternativet har döpts till korsningen mellan Brunnsgatan och Södra stambanan. Utgångspunkt för valet har främst varit att läget ger den i särklass bästa sammanvägda tillgängligheten till resecentrum för samtliga trafikslag. Området i anslutning till korsningen Brunnsgatan Södra stambanan bedöms ha erforderliga fysiska förutsättningar för utveckling av såväl verksamheter som bostäder. Banverket har parallellt utrett knutpunkter utmed de tre järnvägskorridorerna och har kommit fram till samma slutsats som kommunen vilket är en styrka inför det fortsatta planarbetet. Enligt förslag från Planeringsenheten indelas området runt knutpunkten i tre nivåer. 1. Knutpunkten funktionella förutsättningar för alla trafikslag 2. Inre område bussangöring, P bil/cykel, handel, mm 3 Yttre område kommersiell utveckling, bostäder, kontor, utbildning, kultur

14 KS 183 Dnr KK06/248 För att säkra områdets utveckling föreslås en fördjupning genom att ta fram ett program för områdets utveckling. Området avgränsas fysiskt av Brunnsgatan Hållet Kråkberget Ö.Kyrkogatan Repslagargatan Industrigatan/Sunlight Lasarettet. Områdets ungefärliga avgränsning visas på bifogade karta. Arbetet föreslås bedrivas i projektform med medverkan från Bo och Bygga, Tekniska divisionen och konsult under ledning av planeringschefen. Programmet ska särskilt beakta jämställdhetsfrågor vid utformning av knutpunktsfunktionerna. Vid ärendets behandling i kommunstyrelsen föredrar Lars-Åke Svensson ärendet. Inlägg i ärendet görs av Leif Larsson (mp), Göran Forssberg (s), Eva Andersson (c), Curt Eriksson (kd) samt Annika Karlsson (c). Till protokollet förs att det i augusti (preliminärt) kommer en särskild seminariedag avseende resecentrum, för att samla externa aktörer samt berörda politiker och tjänstemän från ett tvärsnitt av kommunen. Särskilt yttrande till protokollet lämnas av Curt Eriksson (kd) samt Annika Karlsson (c). Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt planeringschefen att leda arbetet med att ta fram ett planprogram för utveckling av knutpunkten för omstigning mellan tåg och andra trafikslag samt områdena i anslutning till knutpunkten enligt Fördjupad Översiktsplan för Nyköpings tätort, att för finansiering av arbetet under 2006 ianspråkta kr av medel som anvisats till extra resurs för kommunens arbete med Ostlänken,

15 KS 183 Dnr KK06/248 att återrapportering ska ske varannan månad till kommunstyrelsen samt att programarbetet ska bedrivas samordnat med järnvägsutredningen för Ostlänken så att ett förslag är klart vidhalvårsskiftet Bil KS 183 Beslut till: Bo och bygga Ekonomi Tekniska divisionen

16 KS 184 Dnr 05/KK160 Försäljning av del av Högbrunn 1:8 i Gumsbackens arbetsområde i Nyköpings kommun I detaljplan för kv Gumsbacken som antogs av Bygg- och tekniknämnden , bildades en tomt om ca kvm för handel och kontor. Bo och bygga, markadelningen, har upprättat förslag till avtal med Startplattan AB om försäljning av tomten. Avtalet innebär att Startplattan AB förvärvar tomten för 3,18 mkr eller 600 kr/kvm. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna avtalsförslag om försäljning av del av fastigheten Högbrunn 1:8 till Startplattan AB. Beslut till: Bo och bygga

17 KS 185 Dnr 00/KK191 Markanvisningstävling Rosenhill vinnande bidrag Kommunstyrelsen gav exploateringsenheten i uppdrag att genomföra en markanvisningstävling avseende Rosenhill, del av Arnö 1:3, Nicolai Herrhagen 1:2. Tävlingen genomfördes under perioden Inbjudan har annonserats i dagspress och fackpress och alla aktörer på marknaden med erfarenhet av bostadsbebyggelse har varit välkomna att delta. Vid tävlingstidens utgång hade sju tävlingsförslag lämnats in. Vid utvärderingen har en sammanvägning av gestaltning, boendekvalitéer, upplåtelseformer och den enskildes boendekostnad gjorts. Detaljplanens intentioner att skapa en trädgårdsstad med varierade hustyper, bostadsstorlekar och upplåtelseformer har varit en utgångspunkt i såväl tävlingsprogrammet som i bedömningen. Samtliga inlämnade tävlingsförslag har av bedömningsgruppen bedömts som kvalificerade och har i stora delar uppfyllt uppställda tävlingskriterier. Bedömningsgruppen har nu valt ut ett av tävlingsförslagen som föreslås vinna markanvisningstävlingen. Beslutet grundar sig på att det aktuella förslaget i sin helhet bäst uppfyller de uppställda kriterierna samt detaljplanens intentioner. Markanvisningstävlingen faller inte inom ramen för Lag om offentlig upphandling (LOU 1992:1528). Kommunen äger rätt att anvisa marken till den exploatör som uppvisar bästa tävlingsförslag. Vid ärendets behandling i kommunstyrelsen redovisar Kenneth Hagström de inkomna tävlingsbidragen samt det, av bedömningsgruppen utsedda vinnande förslaget. Inlägg i ärendet görs av Leif Larsson (mp), Göran Forssberg (s), Göran Silfverling (fp) samt Nicklas Franzén (v). Kommunstyrelsen beslutar att anta bedömningsgruppens förslag till vinnare av markanvisningstävlingen (Skanska AB) samt

18 KS 185 Dnr 00/KK191 att uppdra åt exploateringsenheten att utifrån förutsättningar i tävlingsprogrammet och aktuellt tävlingsförslag upprätta markanvisningsavtal och exploateringsavtal med den exploatör som står bakom det vinnande förslaget. Beslut till: Bo och bygga

19 KS 186 Dnr Finansiering av lämnande uppdrag till Kultur- och föreningsnämnden Kultur- och föreningsnämnden har av kommunstyrelsen fått i uppdrag att ansvara för verksamheter i NK-villan samt att ansvara för mottagande av gåva enligt KS vilket innebär katalogisering och förvaltning av fotografier. Dessa två nytillkommande uppdrag finns inte med i det uppdrag som nuvarande budget för Kultur- och föreningsnämnden är planerad att omfatta. För att nämnden inte skall tvingas att omprioritera bland befintliga verksamheter så föreslås att de nya uppdragen finansieras för 2006 ur kommunstyrelsens ofördelade. I pågående budgetarbete för skall kostnaden för dessa nya verksamheter beaktas. Kommunstyrelsen beslutar att finansiera lämnade uppdrag från kommunstyrelsens ofördelade medel med 510 tkr Beslut till: Kultur- och föreningsnämnden Ekonomi

20 KS 187 Dnr KK 06/5 Delegationsärenden Förteckning över beslut fattade på delegation av: 1 Margaretha Domert, ekonomichef, avskrivningar av fordringar, placering av likvidöverskott mm 2 Jan Kviby, räddningschef, provanställningar, uppsägning, tillsvidareanställning 3 Gunbritt Lindfors, säkerhetssamordnare, beslut om skadeståndsersättning 4 Thomas Lundh, markchef, avstående från den kommunala förköpsrätten 5 Martin Eklund, enhetschef Div Vård och omsorg, anställning av personal 6 Malin Lindén, enhetschef Div Vård och omsorg, anställning av personal 7 Anna Lännholm, enhetschef Div Vård och omsorg, anställning av personal 8 Ann-Christin Olofsson, enhetschef Div Vård och omsorg, anställning av personal KK 06/5 KK 06/5 KK 06/5 KK 06/5 KK 06/5 KK 06/5 KK 06/5 KK 06/5 Kommunstyrelsen beslutar att lägga rubr delegationsärenden till handlingarna.

21 KS 188 Dnr KK 06/2 Anmälningsärenden 1 Från Vägverket, beslut om dispens från skyldighet att tillhandahålla förnybara drivmedel till: Statoil Detaljist AB, OK Detalhandel AB, AB Svenska Shell (5 beslut) KK 06/2 2 Från Anhörigrådet, protokoll KK 06/2 3 Från Länsstyrelsen, beslut avseende statligt bidrag till naturvårdsprojektet: Skolan i Sörmlands natur i Nyköpings, Oxelösunds, Katrineholms, Vingåkers och Trosa kommun 4 Från Länsstyrelsen, beslut avseende statligt bidrag till naturvårdsprojektet: Fågeltorn vid Ängstugan i Nyköpings kommun 5 Från Länsstyrelsen, beslut avseende statligt bidrag till naturvårdsprojektet:guidebok om naturen i Nyköpings kommun 6 Från Länsstyrelsen, beslut avseende statligt bidrag till naturvårdsprojektet:skolan i Skogen del 2 i Nyköpings kommun 7 Från Länsstyrelsen, beslut avseende statligt bidrag till naturvårdsprojektet: Tillgänglighetsåtgärder i naturreservatet Hållet-Marieberg-Stenbro i Nyköpings kommun 8 Från Länsstyrelsen, beslut avseende statligt bidrag till naturvårdsprojektet: Skärmskyddsbygge vid Sörmlandsleden i Nyköpings kommun 9 Från Länsstyrelsen, beslut avseende statligt bidrag till naturvårdsprojektet: Tillgång till Bråvikens natur för rörelsehindrade i Nyköpings kommun KK 06/217 KK 06/222 KK 06/225 05/KK354 05/KK21 KK 06/218 KK 06/ Från Pensionärsrådet, protokoll KK 06/2 11 Från Handikapprådet, protokoll KK 06/2

22 KS 188 Dnr KK 06/2 12 Från Vägverket, beslut om dispens från skyldigheten att tillhandahålla förnybara drivmedel till: ConocoPhillips Nordic AB, gällande anläggningen JET Nyköping (2 beslut) KK 06/2 Kommunstyrelsen beslutar att lägga rubr anmälningsärenden till handlingarna.

23 KS 189 Dnr KK06/ Omdisponering av investeringsmedel Tekniska divisionen vill omdisponera investeringsmedel inom befintlig ram, från Regeringsvägen till rondellen Brunnsgatan-Repslagaregatan. Omfördelningen beror på att rondellen Brunnsgatan-Repslagaregatan blir dyrare pga trafiktekniska åtgärder och att statsbidrag ej har beviljats i år för Regeringsvägen. Omdisponering av investeringsmedel föreslås med tkr inom ram. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna omdisponering av investeringsmedel 2006, totalt tkr till rondellen Brunnsgatan-Repslagaregatan. Beslut till: Tekniska divisionen Ekonomi

24 KS 190 Trevlig sommar Kommunstyrelsens ordförande tillönskar alla en trevlig sommar. Jan Carle, vice ordförande, tillönskar ordföranden å kommunstyrelsens vägnar en skön och trevlig sommar.