Miljö- och byggnadsnämnden nr 5/ INNEHÅLLSFÖRTECKNING

Transkript

1 nr 5/2015 INNEHÅLLSFÖRTECKNING MILJOBYGG 44 Mötets konstituering MILJOBYGG 45 Granskningen av Båtvikin Veneilijät ry:s avfallshanteringsplan och antecknandet av hamnen i miljöskyddets datasystem MILJOBYGG 46 kommuns miljöskyddsföreskrifter MILJOBYGG 47 Avtal om gemensam avfallsnämnd MILJOBYGG 48 Beslut att avbryta byggnadsarbete, Sjundbygård 1:675 MILJOBYGG 49 Utlåtande i besvärsärende, Svanen 2:18 MILJOBYGG 50 Ansökan om bygglov, R MILJOBYGG 51 Ansökan om bygglov, R MILJOBYGG 52 s ordinarie mötesdagar under hösten 2015 MILJOBYGG 53 Uppföljning av miljö- och byggnadsnämndens ekonomi 5/2015 MILJOBYGG 54 Laglighetsövervakning av tjänsteinnehavarbeslut och sektion MILJOBYGG 55 Till kännedom MILJOBYGG 56 Övriga ärenden

2 Sida 2 Nr 5/2015 MÖTESTID kl MÖTESPLATS NÄRVARANDE MEDLEMMAR (och anteckning om vem som fungerar som ordförande) ÖVRIGA NÄRVARANDE Kommunhuset Honkasalo Antero, ordförande Kokkonen Yrjö, viceordf. Bardy Ann-Marie, medlem Berglund Hans, medlem Ekström Susanne, medlem Holm Karl, ersättare Mäkinen Lea, medlem Nummenmaa Rauli, medlem Suomalainen Jani, medlem Karell Anders, representant för kommunstyrelse Flythström Kenneth, byggnadsinspektör Hynninen Anu, miljöinspektör Nyberg Emilia, förvaltningsplanerare LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET MILJOBYGG 44 ÄRENDEN PROTOKOLLETS JUSTERINGSSÄTT (Val av justerare eller anteckning om justeringen av senaste mötesprotokoll) MILJOBYGG DAG FÖR UTFÄRDANDE AV BESLUT SOM GÄLLER LOVÄRENDEN 44 På detta sammanträdet fattade beslut, som gäller lovärenden, ges efter anslag UNDERTECKNANDET AV PROTOKOLLET Ordförande Protokollförare PROTOKOLLJUSTERING Antero Honkasalo Protokollet är justerat och konstaterat överensstämma med mötets gång Emilia Nyberg Justeringstid Underskrifter ANSLAGSBEVIS (ByggnL 198 ) Meddelande om beslut angående lovärenden, som fattats på detta sammanträde har kungjorts på kommunens anslagstavla Tjänsteställning Underskrift Förvaltningsplanerare Emilia Nyberg

3 Sida 3 MILJOBYGG 44 Förslag: MÖTETS KONSTITUERING beslutar - konstatera mötet vara lagligt sammankallat och beslutfört - välja två protokolljusterare.

4 Sida 4 YMPJARAKL:308 /2015 MILJOBYGG 45 GRANSKNINGEN AV BÅTVIKIN VENEILIJÄT RY:S AVFALLSHANTERINGSPLAN OCH ANTECKNANDET AV HAMNEN I MILJÖSKYDDETS DATASYSTEM Kompletterande material Båtvikin Veneilijät ry har den till kommun inlämnat en avfallshanteringsplan och en anmälan om att anteckna hamnen i Fiskarviksudden i miljöskyddets datasystem. Enligt kapitel 9 3 i miljöskyddslagen för sjöfarten (1672/2009) bör hamnhållaren uppgöra en avfallshanteringsplan för hamnen för att ordna det avfall som härstammar från fartygen. Avfallshanteringsplanen för en nöjesbåtshamn bör godkännas av den kommunens miljöskyddsmyndighet, på vars område hamnen befinner sig. Hamnens avfallshanteringsplan bör godkännas om avfallsmottagningen och mottagningsanordningarna uppfyller kraven i lagens 9 och 10 kapitel samt i de regler och bestämmelser, som givits på basen av dem. Efter godkännandet bör kommunens miljöskyddsmyndighet anteckna hamnen i miljöskyddets datasystem. Fiskarviksuddens hamn befinner sig i kommun i Böle by på östra stranden av Fiskarviken (norr: öster: KKJ). Småbåtshamnen fungerar som Båtvikin Veneilijät ry:s hemhamn. Det är fråga om en privat nöjesbåtshamn, där det inte förekommer gästbåtar. Båtplatsernas antal uppgår till 45, antalet båtar som hålls där i vinterförvar uppgår till 35 och fartygens storlek varierar mellan 3 och 12 meter. Hamnen och dess avfallshantering är i bruk årligen under tiden Enligt kapitel 9 1 i sjöfartens miljöskyddslag bör hamnhållaren se till att det i hamnen finns anordningar för att kunna motta det avfall, som kommer från fartyg, som använder sig av hamnen. Mottagningsplikten gäller en hamn, där det finns minst 50 båtplatser, eller där det i anslutning till hamnen finns vinterdockningsplatser för minst femtio nöjesbåtar och där man fakturerar avgifter eller annan ersättning för båtplatsen. I Fiskarviksuddens hamn finns det 45 båtplatser, därför föreligger här ingen mottagningsförpliktelse enligt kapitel 9 1 i miljöskyddslagen för sjöfarten. Enligt den avfallshanteringsplan, som Båtvikin Veneilijät ry har företett samlar man in osorterat blandavfall i hamnen. Det uppstår ungefär 0,4 ton blandavfall årligen. I hamnen finns det två blandavfallskärl, som töms i ett större blandavfallskärl (660 l) i den närbelägna Fiskarvikshamnen. Rosk n Roll tömmer det i sambruk använda kärlet två gånger i månaden.

5 Sida 5 Varje båts ägare ansvarar för tömningen av vattentoalettavfallet på sugtömningsstationerna. I hamnens avfallshanteringsinstruktioner har man angett kontaktuppgifterna till de närmaste tömningsstationerna. Man handskas inte med farliga ämnen i hamnen. Vid behandling av båtbottnar tillåts endast sådana båtbottenfärger, som godkänts av Finlands miljöcentral. Antistick-ämnen och målfärgsavfall, som avlägsnas från båtbottnen samlas på ett underlag, packas tätt och förs till mottagningsplatser för farligt avfall. Varje båts ägare ansvarar för sorteringen, behandlingen och märkningen av det farliga avfallet som uppstår på fartyg samt för transporten till en mottagningsplats på avfallsstationen. Hamnhållaren följer upp hur avfallshanteringen fungerar, vidtar åtgärder för att avlägsna brister samt ansvarar för utvecklandet av avfallshanteringen. Hamnhållaren samlar in uppgifter om avfallet i samband med tömningsåtgärderna. Avfallshanteringens kostnader ingår i båtplatsavgiften. Utkastet till Båtvikin Veneilijät ry:s avfallshanterinsplan har varit framlagt till påseende på hamnens anslagstavla under tiden i enlighet med 5 i miljöskyddslagen för sjöfarten. Planen har givits till känna till båtplatsernas innehavare i samband med båtplatsernas fakturering. Miljöinspektören gjorde ett inspektionsbesök till hamnen den Bilagor och kompletterande material: - Som kompletterande material: o anmälan för anteckning i miljöskyddets datasystem, avfallshanteringsplanen, en komprimering av reglerna för båthamnen, hamnens avfallshanteringsinstruktioner och inspektionsprotokollet av den Föredragning: miljöinspektör Anu Hynninen, tel , e-post: anu.hynninen@siuntio.fi Förslag: konstaterar att det i Båtvikin Veneilijät ry:s avfallshanteringsplan ges tillräckliga uppgifter om ordnandet av hamnens avfallshantering. Båtvikin Veneilijät ry:s nöjesbåtshamn antecknas i miljöskyddets datasystem och till hamnhållaren skickas ett meddelande om antecknandet i datasystemet. En behandlingsavgift om 156, 00 euro faktureras i enlighet med miljö- och byggnadsnämndens taxa, som godkändes den , av Båtvikin veneilijät ry för behandlingen och godkännandet av nöjesbåtshamnens avfallshanteringsplan.

6 Sida 6 YMPJARAKL:196 /2014 MILJOBYGG 46 SJUNDEÅ KOMMUNS MILJÖSKYDDSFÖRESKRIFTER MILJOBYGG Bilaga 1 Enligt miljöskyddslagen (86/2000) 19 kan kommunfullmäktige för verkställandet av lagstiftningen utfärda sådana allmänna föreskrifter som är påkallade av de lokala förhållandena och som gäller kommunen eller någon del av den. Föreskrifterna bör grunda sig på sådant som stadgats med hjälp av miljöskyddslagen. Man kan med dessa föreskrifter inte lindra lagens krav. Föreskrifterna kan inte gälla verksamhet som är tillståndspliktig med stöd av miljöskyddslagen eller anmälningspliktig verksamhet eller försvarsmaktens verksamhet. Föreskrifterna får inte heller gälla åtgärder som bör registreras. kommun har inga gällande miljöskyddsbestämmelser. Målet är att för kommun uppgöra miljöskyddsbestämmelser, där lokala särdrag och västnyländsk praxis förenas. Tätt bebyggda områden, strandzoner, grundvattenområden och vattendragen utgör sådana lokala särområden, som kräver preciserade bestämmelser för att förhindra, bortta och minska nedsmutsning av miljön. Vid sidan av de allmänna bestämmelserna utgörs de i miljöskyddsbestämmelserna behandlade ärendehelheterna förhindrandet av avloppsvattnens skadeverkningar, behandlingen av avfall och kemikalier, bekämpningen av buller och övriga utsläpp samt förhindrandet av skador som förorsakas av lantbruksverksamhet. Miljöskyddsbestämmelserna förenklar och förtydligar myndighetens arbete och ger stöd för beslutsfattandet. Med hjälp av bestämmelserna är det möjligt att flexibelt och effektivt förhindra sådana miljöskador, för vilka bestämmelserna på förordningsnivå är alltför allmängiltiga. Med bestämmelserna kan man skapa sådan praxis som är lämplig i de lokala förhållandena. Utkastet till bestämmelser har beretts i samarbete med kommunens byggnadsinspektion, tekniska väsendet och vatten- och avloppsverket. Med hjälp av samarbetet garanterar man att miljöskyddsbestämmelserna inte innehåller punkter som överlappas av byggnadsordningen, planebestämmelser el.dyl. fattar beslut om att officiellt framlägga bestämmelserna till påseende. Om framläggandet till påseende kungörs i lokala tidningar, på kommunens officiella anslagstavla och på nätsidorna. Officiella utlåtanden om utkastet till bestämmelser kommer att begäras av följande instanser:

7 Sida 7 *) - Västra Nylands närings-, trafik- och miljöcentral - Västra Nylands räddningsverk - Västra Nylands polisinrättning - Västra Nylands avfallsnämnd - Västra Nylands vatten och miljö rf - Ingå- Miljöförening rf - landsbygdsförening - kommuns tekniska nämnd - Miljöhälsovården - Ingå, Kyrkslätts, Vichtis och Lojo kommuner Efter avslutad tid för påseende besluter miljö- och byggnadsnämnden om att framföra förslaget till bestämmelser till kommunfullmäktige för godkännande. Kompletterande material och bilagor: - bilaga 1 innehåller följande dokument: miljöskyddsbestämmelser, utkast och miljöskyddsbestämmelsernas motiveringar, utkast Föredragning: miljöinspektör Anu Hynninen, tel , e-post: anu.hynninen(at)siuntio.fi Förslag: miljö- och byggnadsnämnd besluter att - framlägga miljöskyddsbestämmelserna och motiveringarna till dem officiellt till påseende. Behandling: Lundqvist föreslog, med understöd av Berglund, att man begär officiella utlåtanden även från följande instanser: Nylands svenska producentförbund, MTK-Uusimaa, MTK Lohjan seutu ry och viltvårdsförening rf. Berglund föreslog, med understöd av Maxenius och Lundqvist, att det andra stycket i bilagans punkt ändras så att det innehar formen av en rekommendation. Ordföranden föreslog, med understöd av Berglund, att det första stycket i punkt 9.1 ändras att gälla behållare som är över 10 m3 stora. Kokkonen föreslog, med understöd av ordföranden, att det första stycket i punkt 12.2, som börjar med Såvida åtgärden... ändras så att den får ordalydelsen Såvida den tillfälliga åtgärden...

8 Sida 8 Maxenius föreslog, med understöd av Berglund, att rubriken i femte stycket ändras så att den får ordalydelsen Bestämmelser som gäller häststall och djurstall. Eftersom förslagen inte rönte motstånd, konstaterade ordföranden att nämnden enhälligt hade godkänt dem. Beslut: miljö- och byggnadsnämnd besluter att - framlägga miljöskyddsbestämmelserna och motiveringarna till dem officiellt till påseende; - att begära utlåtanden om utkastet till bestämmelserna från följande instanser: *) - Västra Nylands närings-, trafik- och miljöcentral - Västra Nylands räddningsverk - Västra Nylands polisinrättning - Västra Nylands avfallsnämnd - Västra Nylands vatten och miljö rf - Ingå- Miljöförening rf - landsbygdsförening - kommuns tekniska nämnd - Miljöhälsovården - Ingå, Kyrkslätts, Vichtis och Lojo kommuner - Nylands svenska producentförbund - MTK-Uusimaa - MTK Lohjan seutu ry - viltvårdsförening rf. - att befullmäktiga föredraganden att rätta till följande ställen i bilagan: - andra stycket i bilagans punkt ändras så att det innehar formen av en rekommendation, - första stycket i punkt 9.1 ändras att gälla behållare som är över 10 m3 stora, - första stycket i punkt 12.2, som börjar Såvida åtgärden... ändras så att den lyder Såvida den tillfälliga åtgärden... - rubriken i stycke 5 ändras så att den lyder Bestämmelser som gäller Häststall och djurstall. *) Korrigering av skrivfel i enlighet med 51 i förvaltningslagen = = = MILJOBYGG

9 Sida 9 Bilagorna 3, 4, 5 och 6 Utkastet till kommuns miljöskyddsföreskrifter var framlagt till påseende under tiden Framläggningen kungjordes i de lokala dagstidningarna, på kommunens officiella anslagstavla och på nätsidorna. Utlåtanden om utkastet till föreskriften har inlämnats av Nylands närings-, trafik- och miljöcentral, Västra Nylands räddningsverk, Västra Nylands polisinrättning, Västra Nylands vatten och miljö r.f., Ingå- miljöförening r.f., Landsbygdsförening r.f., Nylands svenska producentförbund, viltvårdsförening, Lojo stads miljöhälsotjänster, Vichtis miljöinspektör samt miljö- och byggnadsnämnderna i Ingå och Lojo. Inga anmärkningar eller åsikter har inlämnats angående utkastet. Med anledning av utlåtandena har utlåtandet till miljöskyddsföreskrifter reviderats på det sätt som framkommer i bilagorna. Genmälen har skrivits till utlåtandena och i utkastet till föreskrifter har man antecknat de ändringar som gjorts i samband med revideringen. I utkastet har man beaktat de behov av ändringar som medförs av den nya miljöskyddslagen (527/2014), som trädde i kraft den Bilagor och kompletterande material: - Som bilaga: o miljöskyddsföreskrifter, utkast o motiveringar till miljöskyddsföreskrifterna, utkast o karta över grundvattenområdena i o sammanställning av utlåtandena och de genmälen som skrivits till dem. Föredragning: miljöinspektör Anu Hynninen, tel , e-post: anu.hynninen@siuntio.fi Förslag: Behandling: miljö- och byggnadsnämnd godkänner de ändringar som föreslagits göras till kommuns miljöskyddsföreskrifter och motiveringarna till dem. Nämnden föreslår att miljöskyddsföreskrifterna godkänns i kommunstyrelsen och skickas därifrån vidare till kommunfullmäktige för godkännande. Ordföranden föreslog att paragrafen bordläggs för ytterligare utredning av paragraferna 5.1, 5.2, 5.3.2, 15 och 16 i miljöskyddsbestämmelserna. Eftersom ingen motsatte sig förslaget, konstaterade ordföranden, att nämnden hade enhälligt godkänt förslaget. Beslut: Ärendet bordlades. = = = MILJOBYGG

10 Sida 10 Bilagorna 1,2,3 och 4 Nämnden tar upp ärendet till förnyad behandling. Bilagor och kompletterande material: - Som bilaga: o miljöskyddsföreskrifter, utkast o motiveringar till miljöskyddsföreskrifterna, utkast o karta över grundvattenområdena i o sammanställning av utlåtandena och de genmälen som skrivits till dem. Föredragning: miljöinspektör Anu Hynninen, tel , e-post: anu.hynninen@siuntio.fi Förslag: Behandling: miljö- och byggnadsnämnd godkänner de ändringar som föreslagits göras till kommuns miljöskyddsföreskrifter och motiveringarna till dem. Nämnden föreslår att miljöskyddsföreskrifterna godkänns i kommunstyrelsen och skickas därifrån vidare till kommunfullmäktige för godkännande. Under behandlingen ändrade föredraganden sitt beslutsförslag enligt följande: miljö- och byggnadsnämnd godkänner de ändringar som föreslagits göras till kommuns miljöskyddsföreskrifter och motiveringarna till dem. Nämnden föreslår att miljöskyddsföreskrifterna godkänns i kommunstyrelsen och skickas därifrån vidare till kommunfullmäktige för godkännande. Dessutom befullmäktigar nämnden föredraganden att rätta till ställen 5.1, 5.2, 5.3.2, 15 och 16 i bilagan enligt förslaget som utdelades på bordet. Ekström, understödd av Berglund, föreslog att andra stycket i paragrafen 5.2 tas bort. Eftersom det hade gjorts ett från föredragandens förslag avvikande understöttförslag var det nödvändigt med en omröstning. Omröstningen skedde med namnupprop. De som understöder föredragandens förslag röstar ja och de som understöder Louekoskis förslag röstar nej. Vid förrättad omröstning vann föredragandes förslag med 6 röster (Honkasalo, Kokkonen, Kämäräinen, Mäkinen, Nummenmaa, Suomalainen) mot 3 röster (Östberg, Berglund, Ekström). Beslut: Föredragandens ändrade förslag godkändes. ====

11 Sida 11 KST Bilaga 1a, 1b, 1c, 1d Förslag: Behandling: Bilagor och kompletterande material Som bilaga - utkast till kommuns miljöskyddsföreskrifter - utkast till kommuns miljöskyddsföreskrifter - karta över grundvattenområdena i - sammanställning av utlåtandena och de genmälen som skrivits till dem Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att den godkänner kommuns miljöskyddsföreskrifter enligt förslaget. Anders Karell föreslog understödd av Kirsi Martin att ärendet remitteras för ny beredning. Eftersom det hade gjorts ett förslag om att ärendet remitteras för ny beredning, var det nödvändigt med omröstning. Omröstningen skedde med namnupprop. De som understöder fortsatt behandling av ärendet, röstar ja, och de, som understöder remittering av ärendet för ny beredning, röstar nej. Vid förrättad omröstning vann förslaget om att fortsätta behandlingen av ärendet med 7 röster (Elo, Kaisla, Nygård, Parviainen, Tanskanen, Varpio, Laaksonen) mot 4 (Karell, Koroma-Hintikka, Martin, Svanfeldt). Stefan Svanfeldt föreslog understödd av Anders Karell att från punkt 5.2 Strandområden och skärgård i miljöskyddsföreskrifterna avlägsnas följande mening: Det är förbjudet att bygga vattenklosett på fastigheter och öar, som saknar vägförbindelse och på stranddetaljplaneområden. Eftersom det hade gjorts ett från föredragandens förslag avvikande understött förslag var det nödvändigt med en omröstning. Omröstningen skedde med namnupprop. De, som understöder föredragandens förslag röstar ja och de, som understöder Svanfeldts förslag röstar nej. Vid förrättad omröstning vann föredragandens förslag med 7 röster (Elo, Kaisla, Koroma-Hintikka, Nygård, Parviainen, Tanskanen, Varpio) mot 4 (Karell, Martin, Svanfeldt, Laaksonen). Beslut: FGE Bilaga 5 a-d Behandling: Kommunstyrelsen beslöt föreslå för kommunfullmäktige att den godkänner kommuns miljöskyddsföreskrifter enligt bilaga enligt förslaget. ===== Svenska folkpartiets fullmäktigegrupp föreslog att ärendet remitteras för ny beredning.

12 Sida 12 Kommunfullmäktige godkände enhälligt Svenska folkpartiets fullmäktigegrupps förslag. Beslut: KST Förslag: Beslut: Kommunfullmäktige beslöt remittera ärendet för ny beredning. = = = Kommunstyrelsen diskuterar om den fortsatta behandlingen av miljöskyddsföreskrifterna. Kommunstyrelsen remitterar ärendet till miljö- och byggnadsnämnden för ny beredning. Kommunstyrelsen godkände beslutsförslaget. === MILJOBYGG 46 Bilagorna 1-6 kommuns miljöskyddsföreskrifter behandlades vid miljö- och byggnadsnämndens möten den , och , vid kommunstyrelsens möten den och samt vid kommunfullmäktiges möte den Utkastet till föreskrifterna remitterades från kommunfullmäktige och kommunstyrelsen till miljö- och byggnadsnämnden för ny beredning. I beredningen ombads man ta i beaktande föreskrifterna gällande snöstjälpningsplatserna, fordonstvättning, jordvärmesystemen, utspridningen av biprodukter från lantbruket samt strandzonernas och skärgårdens vattentoalettförbud. Dessutom framfördes önskemålet att ärendet skulle behandlas sida vid sida med byggnadsordningen och att man samtidigt skulle se till att det i föreskrifterna inte skulle finnas frågor som gäller byggnadstillstånd el. dyl. Utkastet till kommuns miljöskyddsföreskrifter var framlagt till påseende under tiden Nylands närings-, trafik- och miljöcentral, Västra Nylands räddningsverk, Västra Nylands polisinrättning, Västra Nylands vatten och miljö r.f., Ingå- Miljöförening r.f., Landsbygdsförening r.f., Nylands svenska producentförbund, viltvårdsförening, Lojo miljöhälsotjänster, Vichtis kommuns miljöinspektör och Ingå samt Lojo kommuners miljö- och byggnadsnämnder avgav utlåtanden om utkastet. Med anledning av utlåtandena gjordes nödvändiga ändringar till föreskriftsutkastet. Miljöskyddsföreskrifterna har beretts från första början i samarbete med kommunens byggnadsinspektion, tekniska väsendet och vatten- och avloppsverket. Avsikten med samberedningen har varit att undvika att det uppstår överlappningar med byggnadsordningen, planebestämmelserna eller

13 Sida 13 med andra stadganden. Byggnadsinspektören har vid de olika behandlingsskedena godkänt de gjorda ändringarna. Eftersom byggnadstillsynens roll betonades under behandlingen i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige, bad kommuns miljötillsyn den om utlåtande av byggnadstillsynen om miljöskyddsföreskrifternas uppdaterade utkast. I utkastet ombads man fästa särskild uppmärksamhet vid att det inte skulle uppstå överlappande krav med byggnadsordningen eller med andra stadganden som styr byggandet. Byggnadsinspektören avgav sitt utlåtande den I utlåtandet konstateras det att andra punkten i paragraf 5 borde avlägsnas. Där förbjuder man byggandet av vattentoalett på fastigheter och på holmar, dit det inte finns vägförbindelse samt på stranddetaljplaneområden. Motsvarande bestämmelse har getts i kommunens strand- och delgeneralplaner. Därför finns det ingen orsak att ge överlappande bestämmelser. Utkastet till miljöskyddsföreskrifter har justerats på det sätt som framkommer i bilagorna. Bilagor och kompletterande material: - Som bilaga: o Miljöskyddsföreskrifter, utkast o Motiveringar till miljöskyddsföreskrifterna, utkast o Karta över grundvattenområdena i o Sammanställning av utlåtandena och de genmälen som gjorts till dem o Begäran om utlåtande o Byggnadsinspektörens utlåtande Föredragning: miljöinspektör Anu Hynninen, tel , e-post: anu.hynninen@siuntio.fi Förslag: godkänner det bifogade utkastet till kommuns miljöskyddsföreskrifter och föreslår att de skickas till kommunstyrelsen och vidare till kommunfullmäktige för godkännande. Motivering Miljöskyddsföreskrifterna har beretts i samarbete med kommunens byggnadsinspektion, tekniska väsendet och vatten- och avloppsverket, för att det inte skulle finnas överlappningar med byggnadsordningen, planebestämmelserna el. dyl. Byggnadsinspektören har godkänt de i de olika skedena gjorda ändringarna. Dessutom har byggnadsinspektören avgivit ett utlå-

14 Sida 14 tande om det uppdaterade utkastet till föreskrifter, där de föreslagna ändringsförslagen har gjorts. kommuns byggnadsordning trädde i kraft år 1993 och den har ändrats år 2002 och Byggnadsordningens uppdatering har planerats göras inom de närmaste åren, men uppdateringen kan skjutas upp med flera år om den eventuella byggnadstillsynsförnyelsen förverkligas. I kommun finns det inga gällande miljöskyddsföreskrifter, därför bör föreskrifterna fås i kraft med en snabbare tidtabell. Av denna orsak understöder miljö- och byggnadsnämnden inte tanken på att miljöskyddsföreskrifterna och byggnadsordningen skall behandlas sida vid sida.

15 Sida 15 YMPJARAKL:298 /2015 MILJOBYGG 47 Bilaga 7 AVTAL OM GEMENSAM AVFALLSNÄMND Rosk n Roll Oy Ab och Östra Nylands Avfallsservice Ab:s delägarkommuner (Askola kommun, Hangö stad, Ingå kommun, Högfors stad, Lojo stad, Lovisa stad, Borgnäs kommun, Borgå stad, Raseborgs stad, Sibbo kommun, kommun och Vichtis kommun) har undertecknat den ett avtal om sammanslagning av avfallsbolagen. I avtalet nämns att Västra Nylands avfallsnämnd och Borgå regionala avfallsnämnd går samman. Enligt avfallslagen 23 ska de myndighetsuppgifter inom avfallshanteringen, som kommunen svarar för, enligt denna lag skötas av ett organ som avses i kommunallagen (365/1995) och som kommunen utser (kommunal avfallshanteringsmyndighet). Om kommunen har överfört en serviceuppgift med anknytning till ordnandet av den kommunala avfallshanteringen till ett kommunägt bolag i enlighet med 43, är den kommunala avfallshanteringsmyndigheten i enlighet med kommunallagen ett gemensamt organ för kommunerna i samarbetsområdet eller en av dessa kommuner bildad samkommun. Delägarkommunerna har i samband med förhandlingar om avfallsbolagens sammanslag i augusti 2012 kommit överens om att varje avtalskommun utnämner till avfallsnämnden en ledamot samt en personlig ersättare för ledamoten från samma kommun. Kommunerna har också kommit överens om att Raseborgs stad skall fungera som värdkommun för den nya avfallsnämnden och att som ordförande för nämnden fungerar varannan fullmäktigeperiod en ledamot som utses av Borgå stad och varannan fullmäktigeperiod en ledamot som utses av Raseborgs stad. Företrädare från Raseborgs stad och Borgå stad har tillsammans uppgjort ett utkast till avtal för den nya Nylands avfallsnämnd. Som blivande ansvarskommun ber Raseborgs stad, att det bifogade avtalsutkastet godkänns i varje avtalskommun, för att nämndens verksamhet skall kunna inledas då avfallsbolagen har sammanslagits. Bilagor och kompletterande material: - Som bilaga: o utkast om avfalls nämndens avtal Föredragning: miljöinspektör Anu Hynninen, tel , e-post: anu.hynninen@siuntio.fi

16 Sida 16 Förslag: miljö- och byggnadsnämnd föreslår att avtalet om gemensam avfallsnämnd som finns som bilaga godkänns i kommunstyrelsen och skickas därifrån vidare till kommunfullmäktige för godkännande.

17 Sida 17 MILJOBYGG 48 Bilagorna 8 BESLUT ATT AVBRYTA BYGGNADSARBETE, SJUNDBYGÅRD 1:675 Byggnadsinspektören har fattat beslutet att avbryta byggnadsarbetet av en idrottshall på fastigheten Granbacka, Rnr 1:675 i Sjundbygård by, adressen är Aleksis kivi vägen 5, Beslutet har postats till byggherren. Enligt markanvändnings- och bygglagen bör man omedelbart meddela till kommunens byggnadsövervakningsmyndighet om avbrytande av byggnadsarbete. Byggnadsövervakningsmyndigheten besluter om arbetets avbrytande hålls i kraft. bör också besluta om man bör göra en anmälan till polisen för förundersökning. Man kan låta bli att göra anmälan, om man kan anse att handlingen eller försummelsen med tanke på omständigheterna är liten eller om det inte ligger i allmänt intresse att väcka åtal. Fastighetsägaren har ansökt om byggnadslov för en 3014m2 idrottshall. Byggandet påbörjades före att ritningar och planer enligt lovbeslutet hade lämnats in och byggnadsinspektören hade inte beviljat rätt att påbörja byggnadsarbetet. Därmed beslöt byggnadsinspektören att byggandet bryter mot markanvändnings- och bygglagen och beslöt att avbryta byggnadsarbetet. Byggherren hade en chans att bli hörd genom att lämna in en skriftlig utredning senast den klockan Bilagor och kompletterande material: - Som bilaga: o byggnadsinspektörens beslut om avbrytande samt byggherre representantens utlåtande Föredragning: byggnadsinspektör Kenneth Flythström, tel , e-post: kenneth.flythstrom@siuntio.fi Förslag: besluter att - om inte alla lovvillkoren är uppfyllda, hålla beslutet om avbrott i kraft - låter bli att göra anmälan till polisen eftersom försummelsen är liten.

18 Sida 18 MILJOBYGG 49 UTLÅTANDE I BESVÄRSÄRENDE, SVANEN 2:18 Bilaga 9 behandlade Hendrik Nyströms ansökan om undantagslov. Ansökan gällde byggande av ett 196 m 2 stort egnahemshus, 55 m 2 bilgarage och 54 m 2 biltak inom sydöstra delgeneralplane område som är försett i byggnadsförbud, pga. granskning av delgeneralplanen. beviljade det ansökta lovet. ELY-centralen har gjort besvär över nämndens beslut till Helsingfors förvaltningsdomstol. På grund av besväret inbegärs nämndens utlåtande. Bilagor och kompletterande material: - Som bilaga: o besvärsskriften Föredragning: byggnadsinspektör Kenneth Flythström, tel , e-post: kenneth.flythstrom@siuntio.fi Förslag: Utöver vad som nämns i motiveringarna till beslutet vill nämnden meddela följande: anser inte att det finns behov av planeringsbehovs bedömning. Vid beräkning av byggnadsrätterna har stomfastigheten fått 12 byggnadsrätter. Varav endast 5 är bebyggda. På området finns stora M-2 och MT-2 områden som inte får byggas och denna del av Östra kungsvägen är inte så bebyggd att det finns behov av planeringsbehovsbedömning. Fastigheten har en byggnadsrätt, detta har granskats vid behandling av ansökan.

19 Sida 19 Stomfastighet Fastighet Byggnadsduglig Byggnad 2-3 Nej Ja (ekonomibyggnad) 2-5 Ja Ja 2-7 Ja Ja 2-9 Ja Ja 2-11 Ja Nej 2-13 Ja Ja 2-14 Ja Nej 2-15 Ja Nej 2-16 Ja Nej 2-17 Ja Nej 2-18 Ja Nej 2-19 Ja Nej 2-20 Ja Nej Nej Nej 12 tomter 5 bebyggda 1. Projektet följer delgeneralplanen och byggnadsordningen - Byggnadsplatsen befinner sig på A-område i generalplanen där tomtstorleken bör vara minst 3000 m 2. Denna fastighet är 5652 m 2. - Projektet kommer ej att försvåra kommande planering. Eftersom området är glesbebyggt och enligt planeringsprogrammet för granskande av sydöstra s delgeneralplan är nuvarande byggnadsrätter och bibehålls. Det har tidigare begärts utlåtande från planeraren och enligt planerarens utlåtande försvåras ej planläggningen om byggnadslov beviljas enligt nuvarande delgeneralplanen. - Enligt bestämmelserna i delgeneralplanen får man uppföra småhus enligt byggnadsordningen. - Byggnadsrätten överskrids ej. - Området ligger nära intill olika tjänster. 2. Väg - Östra kungsvägen gränsar till fastigheten och ELY-centralen har den beviljat anslutningsrätt till byggplatsen. 3. Vatten och avlopp - Fastigheten har möjlighet att ansluta till kommunalt vatten. - Avloppsvattnet leds till ett reningsverk som installeras på tomten. På basen av ovan nämnda aspekter och när man tar i beaktande områdets markanvändningsmål, nuvarande planerings- och byggnadssituation och jämnlikbehandling av markägare uppfylls förutsättningarna i markanvänd-

20 Sida 20 nings- och bygglagens 171, 172 och 173 för kommunen att bevilja ett undantag från byggnadsförbudet.

21 Sida 21 MILJOBYGG 50 LOVNUMMER ANSÖKAN OM BYGGLOV, R R SÖKANDE OSUUSKAUPPA VARUBODEN OSLA HANDELSLAG Adress PL VANDA BYGGNADSPLATS Adress KUSTVÄGEN SJUNDEÅ RN:r By Fastighetens namn BROÄNDAGÅRD ÅBRINKEN Koordinater Plan DETALJPLAN Byggnadsplatsens areal 1,11 ha ÄRENDE Byggnadsåtgärd NYBYGGNAD Användningsändamål TRAFIKBUTIK Totalareal 1025 Totalareal, utvidgning Volym 5000 Volym utvidgning Våningsyta 788 Våningsyta utvidgning Våningstal 2 FÖRSLAG beslutar bevilja ansökt tillstånd på nedanstående villkor. beviljar sökande rätt att i enlighet med markanvändnings- och bygglagens 144 påbörja byggandet av grunden. Sökande bör deponera en garanti om för ersättande av skador och kostnader som kan förorsakas av att byggnadstillståndet upphävs eller ändras.

22 Sida 22 Litet undantag, körförbindelsen mellan väganslutningarna är söder om det i planen märkta området. Högsta tillåtna personantalet i byggnaden är 171. VILLKOR Byggnadsarbetet får ej påbörjas före ett inledande möte har hållits (MBL 121, MBF 74 ) och före godkänd: ansvarig arbetsledare arbetsledare för fastighetens vatten- och avloppsarbeten arbetsledare för fastighetens ventilationsarbeten För helheten ansvariga konstruktion-, fva- och ventilationsplanerare skall meddelas senast vid inledande möte. Före påbörjandet av byggnadsskedet bör företes: konstruktionsritningar hållfasthetsberäkningar ritningar och utredningar över vatten- och avloppsanordningar täckdikning dagvatten ventilationsanordningar signal- och säkerhetsbelysning Byggnaden och tomten skall vara utrustade enligt användningssäkerhetsföreskrifterna och anvisningarna i ByggBS F2. Byggherren skall vid slutsynen uppvisa skatteförvaltningens intyg för byggnadstillsynsmyndigheten, att anmälningsskyldigheten har fullgjorts (363/ d ). SYNER UTLÅTANDE LOVETS GILTIGHETSTID Sökande är skyldig att efter hand som arbetet framskrider, beställa följande syner: granskning av byggnadens plats och höjdläge bottensyn konstruktionssyn särskild brandsyn slutsyn Västra Nylands räddningsverk Lojo stad, Hälsoinspektör Byggnadsarbetet skall påbörjas senast och slutföras senast Lovet förfaller om inte giltighetstiden av speciella skäl förlängs.

23 Sida 23 Föredragande: byggnadsinspektör Kenneth Flythström, tel , e-post: ====== DELGIVNING OCH BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet Besvärstid Helsingfors förvaltningsdomstol Banbyggarvägen HELSINGFORS 30 dagar Datum för beslut Detta beslut har getts efter anslag, då det anses ha kommit till vederbörandes kännedom. Ändring i detta beslut kan sökas hos Helsingfors förvaltningsdomstol genom skriftligt besvär, vilket bör av ändringssökande själv eller av honom befullmäktigat ombud inges eller med bud eller genom postens förmedling befordras till besvärsmyndigheten senast besvärstidens sista dag före ämbetstidens utgång räknat från ovan nämnda dag då beslutet har getts. Till besvärsundervisningen bör bifogas detta beslut samt eventuell annan redogörelse som ändringssökanden vill åberopa.

24 Sida 24 MILJOBYGG 51 ANSÖKAN OM BYGGLOV, R LOVNUMMER R (Ersätter lov R) SÖKANDE LINNALA MARKO Adress ÅKERGRÄND 8 C as SJUNDEÅ BYGGNADSPLATS Adress KARLSBERGSVÄGEN SJUNDEÅ RN:r By Fastighetens namn SJUNDBYGÅRD LÖVDAL Koordinater Plan DETALJPLAN Byggnadsplatsens areal 2245 m 2 ÄRENDE Byggnadsåtgärd NYBYGGNAD/ÄNDRING AV BEFINTLIGT BYGGNADSLOV Beviljat undantagslov/ - planeringsbehov Användningsändamål EKONOMIBYGGNAD / MASKINHALL Totalareal 144 Totalareal, utvidgning Volym 456 Volym utvidgning Våningsyta 69 Våningsyta utvidgning Våningstal 1 FÖRSLAG VILLKOR beslutar bevilja ansökt tillstånd på nedanstående villkor. Byggnadsarbetet får ej påbörjas före godkänd ansvarig arbetsledare

25 Sida 25 Före påbörjandet av byggande bör företes konstruktionsritningar ritningar och utredningar över vatten- och avloppsanordning täckdikning Byggnaden och tomten skall vara utrustade enligt användningssäkerhets föreskrifterna och anvisningarna i ByggBS F2. Byggherren skall vid slutsynen uppvisa skatteförvaltningens intyg för byggnadstillsynsmyndigheten, att anmälningsskyldigheten har fullgjorts (363/ d ). SYNER Sökande är skyldig att efter hand som arbetet framskrider, beställa följande syner: slutsyn LOVETS GILTIGHETSTID Byggnadsarbetet skall påbörjas senast och slutföras senast Lovet förfaller om inte giltighetstiden av speciella skäl förlängs. Föredragande: byggnadsinspektör Kenneth Flythström, tel , e-post: kenneth.flythstrom@siuntio.fi ====== DELGIVNING OCH BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet Besvärstid Helsingfors förvaltningsdomstol Banbyggarvägen HELSINGFORS 30 dagar Datum för beslut Detta beslut har getts efter anslag, då det anses ha kommit till vederbörandes kännedom. Ändring i detta beslut kan sökas hos Helsingfors förvaltningsdomstol genom skriftligt besvär, vilket bör av ändringssökande själv eller av honom befullmäktigat ombud inges eller med bud eller genom postens förmedling befordras till besvärsmyndigheten senast besvärstidens sista dag före ämbetstidens utgång räknat från ovan nämnda dag då beslutet har getts. Till besvärsundervisningen bör bifogas detta beslut samt eventuell annan redogörelse som ändringssökanden vill åberopa.

26 Sida 26 MILJOBYGG 52 MILJÖ- OCH BYGGNADSNÄMNDENS ORDINARIE MÖTESDAGAR UNDER HÖSTEN 2015 Kompletterande material sammankommer den andra tisdagen i månaden (såvida det inte är en helgdag) kl i kommunhuset, under förutsättning att det finns ärenden att behandla. Tilläggsmöten hålls vid behov. Nämndens första möte är dock undantagsvis på den tredje tisdagen i månaden. Föredragning: byggnadsinspektör Kenneth Flythström, tel , e-post: kenneth.flythstrom@siuntio.fi Förslag: Nämnden beslutar att hålla sina möten i kommunhuset, under våren 2015 enligt följande: 18.8., 8.9., , och 8.12.

27 Sida 27 MILJOBYGG 53 UPPFÖLJNING AV MILJÖ- OCH BYGGNADSNÄMNDENS EKONOMI 5/2015 Kompletterande material Fram till slutet av april hade 33,3 % av de budgetenliga intäkterna förverkligats och 31,1 % av de budgetenliga utgifterna för miljö- och byggnadsnämndens del. Nämndens intäkter består huvudsakligen av byggnadsövervakningsavgifter. Dem kan man förutse närmast genom uppskattning. Men om de byggnadsprojekt förvekligas i år, som nu är aktuella så kan man förutspå att inkomsterna förverkligas enligt budgeten. Nämndens utgifter består huvudsakligen av personalens löner, bidrag och köptjänster. På basen av de förverkligade utgifterna under januari-maj, är situationen i sin ordning med tanke på budgeten. Bilagor och kompletterande material: - Som kompletterande material: o miljö- och byggnadsnämndens samt de under nämnden lydande kostnadsposternas kontorapporter för januari-maj 2015 Föredragning: byggnadsinspektör Kenneth Flythström, tel , e-post: kenneth.flythstrom@siuntio.fi Förslag: Nämnden antecknar den ekonomiska uppföljningen för kännedom.

28 Sida 28 MILJOBYGG 54 LAGLIGHETSÖVERVAKNING AV TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT OCH SEKTION Nämnden får sig tillskickat förteckningarna över de tjänstemäns beslut som hör till nämndens verksamhetsområde och sektionens protokoll över de beslut som fattats efter föregående möte och som enligt kommunallagens 51 kan tas till behandling i nämnden. Förslag: Nämnden besluter - att i enlighet med 51 i kommunallagen inte ta till behandling följande ärenden som ingår i tjänsteinnehavarbeslut gjorda av tjänsteinnehavare som lyder under nämnden: Byggnadsinspektör Kenneth Flythström, för tiden , har beviljat följande lovansökningar: Saarnilahti Hannu och Katriina Kynnar Dagsverksvägen 54, Borrning av värmebrunn (Åtgärdstillstånd) 39 Leppävuori Heidi Bollstad Brännmalmsvägen 8 B, Inglasning av terrass (Anmälan) 40 Kairo Jani och Katja Bollstad Brännmalmsvägen 8 A, Inglasning av terrass (Anmälan) Anställning av biträdande byggnadsinspektör över sommaren Bengtström Torbjörn Sjundby Skaldevägen 8, Inglasning av balkong (Anmälan). 43 Kvarnström Thomas Bollstad Sparbanksvägen 28, Förråd (Anmälan). 44 Kivikangas Kari Bollstad Simolavägen 13, Förrråd (Anmälan). 45 Haapala Tommi ja Piia Kvarnby RN:o 3:57, Ekonomibyggnad (Förlängning) 46 Forsström Anna Övitsby RN:o 2:18, Egnahemshus (Förlängning). 47 Masalin Heikki Andby Björnträskgränden 19, Boda-Förråd (Nybyggnad). 48 Varpio Karri Näsby Kaffelandsvägen 125, Förråd-sädessilo (Rivningsanmälan) Mannonen Henri Sunnanvik Danzigbacken 16 B, Egnahemshus (Nybyggnad)

29 Sida Vuoti Jari och Rainola Elina st. Hagabacken12, Egnahemshus (Garage) (Tillbyggnad) 51 Bäck Marcus Nordanvik Nätakullavägen 22, Borrning av värme-brunn (Åtgärdstillstånd) 52 Saarnilahti Hannu Kynnar Dagsverksvägen 54, Garage, ersätter lov (Nybyggnad) - Byggnadsinspektören har godkänt följande ansvariga arbetsledare: Jouni Kemppainen lov R, Christian Holm lov R Miljöinspektör Anu Hynninen under tiden, : - inga beslut

30 Sida 30 MILJOBYGG 55 TILL KÄNNEDOM Kompletterande material Tillkännagivanden från miljö- och marktäktsenheten : (I) Nylands närings-, trafik- och miljöcentral har beviljat Henri Selin och hans medarbetare tillstånd att avvika från fredningsbestämmelserna för naturskyddsområdet Stenskär, Enbuske-Rönnbuske, Paradisöarna, Porkala udd, Segelkobbarna, Båtvik och Timmerö-Langerö för at utföra havsfågelräkning och ringmärkning av fåglar. Bilagor och kompletterande material: - Som kompletterande material: o närings-, trafik- och miljöcentralens beslut (II) En granskning har gjorts den på Flythby-Hästböle privatväg T19. Som slutsats kunde konstateras att det byggnadsavfall, som placerats i vägkonstruktionerna har grävts upp på det överenskomna avståndet och att entreprenören har uppfyllt sin plikt till den del som gäller uppgrävning av vägen. Bilagor och kompletterande material: - Som kompletterande material: o protokollet av den från granskningen av Flythby- Hästböle privatväg T19. (III) Stängningsmeddelandet och nedläggningsplanen för kommuns centralreningsverk i Pickala har tillställts kommuns miljöskyddsmyndighet. Centralreningsverkets verksamhet avslutades den och reningsverket har ändrats om till en balanseringsbassäng. Bilagor och kompletterande material: - Som kompletterande material: o stängningsmeddelandet och nedläggningsplanen för centralreningsverket i Pickala (IV) Nylands närings-, trafik- och miljöcentral har avgivit ett utlåtande, enligt vilket det inte behövs ett i vattenlagen avsett tillstånd för ifyllandet av fåran och rörarbeten på fastigheten Bilagor och kompletterande material:

31 Sida 31 - Som kompletterande material: o utlåtandet från närings-, trafik- och miljöcentralen Inkomna handlingar :: (I) Årssammandag 2014 över belastningsgranskningen vid Pickala centralreningsverk (II) Nord Stream Användningen av gasrörslinjen i Finlands handelszon, Miljögranskning 2014 (III) Begäran om utlåtande gällande MKB-redogörelsen för Gasum Oy:s Balticconnector-naturgasrörprojekt Föredragning: miljöinspektör Anu Hynninen, tel , e-post: anu.hynninen@siuntio.fi Förslag: Nämnden antecknar ärendet till kännedom.

32 Sida 32 MILJOBYGG 56 ÖVRIGA ÄRENDEN Kompletternade material diskuterar aktuella ärenden. Förslag: Nämnden antecknar de aktuella ärendena för kännedom.