Miljö- och byggnadsnämnden nr 4/ INNEHÅLLSFÖRTECKNING

Transkript

1 nr 4/2014 INNEHÅLLSFÖRTECKNING MILJOBYGG 37 Mötets konstituering MILJOBYGG 38 Uppföljning av miljö- och byggnadsnämndens ekonomi 4/2014 MILJOBYGG 39 Olovligt byggande på fastigheten Sirkiä 4:22 MILJOBYGG 40 Undersökningarna av brunnsvattnen i Stallsmossaberget MILJOBYGG 41 Laglighetsövervakning av tjänsteinnehavarbeslut och sektion MILJOBYGG 42 Till kännedom MILJOBYGG 43 Övriga ärenden MILJOBYGG 44 Ansökan om bygglov, R

2 Sida 2 Nr 4/2014 ÖTESTID kl MÖTESPLATS NÄRVARANDE MEDLEMMAR (och anteckning om vem som fungerar som ordförande) Tekniska kansliet Honkasalo Antero, ordförande Kokkonen Yrjö, viceordför. Bardy Ann-Marie, medlem Maxenius Katarina, ersättare Holm Karl, ersättare Nummenmaa Rauli, medlem Mäkinen Lea, medlem Suomalainen Jani, medlem ÖVRIGA NÄRVARANDE LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET MILJOBYGG Merja Laaksonen, representant för kommunstyrelse Flythström Kenneth, vik. byggnadsinspektör Hynninen Anu, miljöinspektör Kantele Martta, förvaltningsplanerare Riikka Pennanen, miljöinspektörspraktikant 37 ÄRENDEN PROTOKOLLETS JUSTERINGSSÄTT (Val av justerare eller anteckning om justeringen av senaste mötesprotokoll) MILJOBYGG DAG FÖR UTFÄRDANDE AV BESLUT SOM GÄLLER LOVÄRENDEN 37 På detta sammanträdet fattade beslut, som gäller lovärenden, ges efter anslag UNDERTECKNANDET AV PROTOKOLLET PROTOKOLLJUSTERING Ordförande Antero Honkasalo Protokollet är justerat och konstaterat överensstämma med mötets gång Protokollförare Martta Kantele Justeringstid Underskrifter ANSLAGSBEVIS (ByggnL 198 ) Meddelande om beslut angående lovärenden, som fattats på detta sammanträde har kungjorts på kommunens anslagstavla Tjänsteställning Underskrift Förvaltningsplanerare Martta Kantele

3 Sida 3 MILJOBYGG 37 Förslag: MÖTETS KONSTITUERING beslutar - konstatera mötet vara lagligt sammankallat och beslutfört - välja två protokolljusterare. Beslut: - konstaterade att mötet var lagligt sammankallat och beslutfört; - valde Ann-Marie Bady och Yrjö Kokkonen till protokolljusterare; - beslöt att till behandling ta en tilläggsparagraf, 44, ansökan om bygglov, R. Ärendet behandlades efter 40 och - beviljade miljöinspektörspraktikant Riikka Pennanen närvaro- och uttalanderätt. = = =

4 Sida 4 MILJOBYGG 38 UPPFÖLJNING AV MILJÖ- OCH BYGGNADSNÄMNDENS EKONOMI 4/2014 Kompletterande material Fram till slutet av april hade 18,9 % av de budgetenliga intäkterna förverkligats och 27,7 % av de budgetenliga utgifterna för miljö- och byggnadsnämndens del. Nämndens intäkter består huvudsakligen av byggnadsövervakningsavgifter. Dem kan man förutse närmast genom uppskattning. Nämndens utgifter består huvudsakligen av personalens löner, bidrag och köptjänster. På basen av de förverkligade utgifterna under januari-april, är situationen i sin ordning med tanke på budgeten. Kompletterande material: - som kompletterande material miljö- och byggnadsnämndens samt de under nämnden lydande kostnadsposternas kontorapporter för januariapril 2014 Beredning: vik. byggnadsinspektör Kenneth Flythström, tel , e-post: kenneth.flythstrom@siuntio.fi Förslag: Beslut: Nämnden antecknar den ekonomiska uppföljningen för kännedom. Enligt förslaget. = = =

5 Sida 5 MILJOBYGG 39 OLOVLIGT BYGGANDE PÅ FASTIGHETEN SIRKIÄ 4:22 Kompletterande material Ägaren av fastigheten Sirkiä har kontaktat byggnadsinspektionen angående byggnaderna på fastigheten. På basen av given information beslöt man att besöka fastigheten den Den har det beviljats byggnadstillstånd för en 70m 2 fritidsbostad på fastigheten. Konstruktionssyn och kanalsyn har gjorts men inte slutsyn. Byggnadstillståndet har förfallit år 2004 men trots det kan man konstatera att byggandet har fortsatt längs med åren. Vid besöket på fastigheten kunde man konstatera att det inte har byggts enligt beviljade bygglovet. Enligt Brännträsk strandplan är det tillåtet att bygga tre enskilda byggnader vars sammanlagda våningsyta inte får överskrida 100m 2. Det har byggts en 120m 2 fritidsbostad, fyra byggnader finns på fastigheten, vars sammanlagda yta enligt fastighetsägaren är 160m 2. I fritidsbostaden finns även en vattenklosett, trots det att strandplanen tillåter endast torrklosett. Kompletterande material och bilagor: - som kompletterande material Brännträsk strandplanbestämmelser och beteckningar samt bottenritningar. Föredragning: vik. byggnadsinspektör Kenneth Flythström, tel , e-post: kenneth.flythstrom@siuntio.fi Förslag: besluter - att med stöd av markanvändnings- och bygglagens 182 förplikta ägaren till fastigheten Sirkiä, RN:r 4:22 att senast den lämna in en bygglovs ansökan inklusive planer på hur fastigheten ändras om till att motsvara Brännträsk strandplan. Beslut: Enligt förslaget. = = =

6 Sida 6 YMPJARAKL:62 /2014 MILJOBYGG 40 UNDERSÖKNINGARNA AV BRUNNSVATTNEN I STALLSMOSSABERGET Kompletterande material Lillåkersvägens invånare har den inlämnat ett yrkande att kommunen på sin bekostnad bör undersöka uran- och radonhalterna i områdets borrbrunnar innan sprängningarna fortsätter i stenbrottet i Pickala. Enligt yrkandet bör proven tas ofördröjligen, för att i fortsättningen i fortsättningen kunna bevisa de förändringar som verksamheten i stenbrottet i Pickala eventuellt förorskar. Därtill kräver man att de brunnsvattenprover, som tagits från vatten, som redan filtrerats genom ett filter med aktivt kol, skall tas på nytt. har vid sitt möte den behandlat provtagningen ur brunnsvatten och beslöt att till programmet för uppföljning av grund- och ytvattnen, tillägga förpliktelsen att ur närområdets brunnsvatten undersöka halterna av järn, mangan, bakterier, radon och uran. Verksamhetsidkaren har inte låtit göra de bestämda tilläggsanalyserna, utan har överklagat beslutet till Vasa förvaltningsdomstol. Förvaltningsdomstolen har ännu inte avgjort ärendet. Verksamhetsidkaren har den avgett ett genmäle i frågan. Övervakningen av verksamheten baserar sig på verksamhetsidkarens förpliktelse att vara medveten om konsekvenserna i enlighet med YSL 5. Ansvaret för verksamhetens övervakning ligger därför hos verksamhetsidkaren. Enligt punkt 7.1 i det gällande miljötillståndets tillståndbestämmelser bör verksamhetsidkaren ha undersökt vattenkvaliteten i brunnarna i grannskapet innan verksamheten inleddes och minst en gång per år under verksamhetens gång. Eftersom de filter med aktivt kol som invånarna använder, vid sidan av radon, till en viss grad hejdar genomflödet av järn, mangan och övriga skadliga ämnen, ger de vattenprover, som atagits ovanför filtret med aktivt kol, inte en tillräckligt tillförlitlig bild av brunnsvattnets kvalitet. Därför bör provtagningarna förnyas till den del som proverna tagits under filtret med aktivt kol. beordrade den verksamhetsidkaren att, förutom de tidigare analyserade parametrarna, även undersöka halterna av järn, mangan, bakterier, radon och uran i brunnsvattnen i stenbrottets grannskap. Inga tilläggsanalyser har gjorts av uran och radon och förvaltningsdomstolen har inte hunnit fatta ett avgörande i ärendet. Provtagningen bör emellertid göras ofördröjligen för att få en möjligast god bild av brunnsvattenkvaliteten i närområdet i början av verksamheten. Därför låter kommunen undersöka uran- och radonhalterna i brunnsvattnen.

7 Sida 7 Kompletterande material och bilagor: - som kompletterande material det yrkande som inlämnats till kommuns miljö- och byggnadsnämnd samt genmälet Föredragning: miljöinspektör Anu Hynninen tel , e-post: anu.hynninen(at)siuntio.fi Förslag: besluter att - verksamhetsidkaren förpliktas att förnya provtagningarna till den del som proven tagits under filtret med aktivt kol, förutsatt att fastighetsägarna tillåter det; - alla vattenprover i fortsättningen bör tas ovanför filtret med aktivt kol, förutsatt att fastighetsägarna tillåter det; - halterna av uran och radon undersöks snarast möjligt i brunnsvattnen på kommunens försorg. Vid behov faktureras kostnaderna av verksamhetsidkaren i efterskott. Behandling: Maxenius föreslog, understödd av Kokkonen, att beslutet ändras på följande sätt: från sista meningen lämnar man bort ordet vid behov och tillägger till meningen såvida nämndens beslut i ärendet vinner laga kraft. Eftersom det gjorda förslaget inte stötte på motstånd konstaterade ordföranden att nämnden enhälligt godkände det. Beslut: beslöt att - verksamhetsidkaren förpliktas att förnya provtagningarna till den del som proven tagits under filtret med aktivt kol, förutsatt att fastighetsägarna tillåter det; - alla vattenprover i fortsättningen bör tas ovanför filtret med aktivt kol, förutsatt att fastighetsägarna tillåter det; - halterna av uran och radon undersöks snarast möjligt i brunnsvattnen på kommunens försorg. Kostnaderna faktureras av verksamhetsidkaren i efterskott, såvida nämndens beslut i ärendet vinner laga kraft. = = =

8 Sida 8 MILJOBYGG 41 LAGLIGHETSÖVERVAKNING AV TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT OCH SEKTION Nämnden får sig tillskickat förteckningarna över de tjänstemäns beslut som hör till nämndens verksamhetsområde och sektionens protokoll över de beslut som fattats efter föregående möte och som enligt kommunallagens 51 kan tas till behandling i nämnden. Förslag: Nämnden konstaterar att - de tjänstemän som lyder under miljö- och byggnadsnämnden inte efter föregående möte har fattat sådana beslut, som nämnden med stöd av kommunallagens 51 skulle kunna ta till behandling. Beslut: Enligt förslaget. = = =

9 Sida 9 MILJOBYGG 42 TILL KÄNNEDOM Kompletterande material Byggnadsinspektör Kenneth Flythströms beslutsförteckning : Byggnadsinspektören har godkänt följande lovansökningar: Ahola Kari Störsvik Hemviksvägen 23, Garage (Nybyggnad); Raivio Timo Fågelvik Östra Kungsvägen 166, Egnahemshus (Tillbyggnad); Henttu Olli och Susanna Sjundby gård Brännmalmsstigen 6, Lider och Växthus (Anmälan); Koskinen Ossi och Perttilä Pirjo Sjundby gård Västra Oxgränden 13, Lusthus (Åtgärdstillstånd); Hentula Kristian Karskog Lonokslunden 3, Sommarkök (Anmälan); Manninen Kauko Gammelby Solbackavägen 120, Sidobostad (Nybyggnad); Kallioniemi Markus och Vilppunen Outi Kanala Kattilamäkivägen 221, Egnahemshus (Nybyggnad); Kaskipartio Ry Skinnars Honkaniemivägen 27, Utfärdsstuga (Nybyggnad); Karjalainen Pasi och Rauha Näsby RN:r 3:2, Egnahemshus (Förlängning); Hentula Kristian Karskog Lonokslunden 3, Fritidsbostad (Nybyggnad); kommun/ ungdomsväsendet Sjundby Aleksis Kivi vägen, Estrad (Åtgärdsstillstånd). Förkastade: - Inga förkastade ansökningar Byggnadsinspektören har godkänt följande ansvariga arbetsledare: Seppo Kallioniemi lov 14-5-R, Antti Korhonen lov T, Karl Rönnholm lov 09-61, Korhonen Pekka lov R, Timo Rintala lov R, Björn Grönberg lov 08-61, Markku Staf lov 14-9-R, Timo Soininen lov 14-8-R, Kristian Hentula lov R, Patrik Kaleva lov R. Beredning: vik. byggnadsinspektör Kenneth Flythström, tel , e-post: kenneth.flythstrom@siuntio.fi Förteckning över miljöinspektör Anu Hynninens beslut :

10 Sida Bulleranmälan gällande en utomhuskonsert som hålls den Kompletterande material och bilagor: - som kompletterande material miljöinspektörens beslut av den Bulleranmälan gällande en utomhuskonsert som ordnas den Övriga tillkännagivanden från miljö- och marktäktsenheten: (I) Med Nylands närings-, trafik- och miljöcentrals beslut har man i Karskog by, på fastigheten Kybergsdal RNr 3:26 grundat ett naturskyddsområde som uppfyller kraven i programmet för mångfald i södra Finlands skogar (METSO). Kompletterande material och bilagor: - som kompletterande material beslutet från Nylands närings-, trafik- och miljöcentral om grundandet av ett naturskyddsområde (II) Nylands närings-, trafik- och miljöcentral har fattat ett beslut i enlighet med naturskyddslagen 72 a för fastställandet av platsen för flygekorrens föröknings- och rastplats samt bestämmandet av tillåten skogsskötsel. Objektet finns i Bollstad by på lägenheten Nikus RNr 22:1. Kompletterande material och bilagor: - som kompletterande material beslutet från Nylands närings-, trafik- och miljöcentral (III) Nylands närings-, trafik- och miljöcentral har med sitt beslut av den avlägsnat Hannu Lehteläs företag från avfallshanteringsregistret. Kompletterande material och bilagor: - som kompletterande material beslutet från Nylands närings-, trafik- och miljöcentral (IV) Nylands närings-, trafik- och miljöcentrals grupp för fiskerihushållningstjänster har beviljat en yrkesfiskare tillstånd i enlighet med förordningen om

11 Sida 11 fiske 10 att fiska med tre storryssjor på Pickalaviken under tiden Kompletterande material och bilagor: - som kompletterande material kungörelsen och beslutet från Nylands närings-, trafik- och miljöcentral (V) Ansvarsområdet Miljö och naturresurser vid Nylands NTM-central har givit södra Finlands regionförvaltningsverk ett utlåtande om tillståndet att i enlighet med vattenlagen fortsätta att hålla en brygga i Kolaviken i. Kompletterande material och bilagor: - som kompletterande material Nylands närings-, trafik- och miljöcentrals utlåtande Föredragning: miljöinspektör Anu Hynninen, tel , e-post: anu.hynninen@siuntio.fi Förslag: Beslut: Nämnden antecknar ärendet till kännedom. Enligt förslaget. = = =

12 Sida 12 MILJOBYGG 43 ÖVRIGA ÄRENDEN diskuterar aktuella ärenden. Nämnden diskuterade lovet gällande motocrossbanan som är belägen i Evitskog. Vid följande möte återkommer man till det. Nämnden diskuterade frågan om städning och snygghet i kommuncentrum och beslöt att återkomma till frågan när man avhandlar om kommunala miljöskyddsbestämmelser. Miljöinspektören gav en lägesrapport om Teboil-servicestationens situation. Förvaltningens planerare presenterade HINKU-projektets aktuella ärenden. Förslag: Behandling: Beslut: Nämnden antecknar de aktuella ärendena till kännedom. En pro memoria om myndigheternas arbetsfördelning på marktäktsområdena delades ut under mötet. Nämnden - beslöt att tillägga pro memorian som bilaga till protokollet och skicka den till kännedom till kommunstyrelsen samt - att anteckna de aktuella ärendena till kännedom. = = =

13 Sida 13 MILJOBYGG 44 LOVNUMMER ANSÖKAN OM BYGGLOV, R R SÖKANDE WIKSTRÖM HENRY Adress PASSILAVÄGEN 65 B SJUNDEÅ KBY BYGGNADSPLATS Adress PASSILAVÄGEN 65B SJUNDEÅ KBY RN:r By Fastighetens namn SKINNARS PASSILA Koordinater Plan DELGENERALPLAN Byggnadsplatsens areal 135,21 ha ÄRENDE Byggnadsåtgärd NYBYGGNAD Användningsändamål SPANNMÅLSTORK Totalareal 393 Totalareal, utvidgning Volym 3076 Volym utvidgning Våningsyta 393 Våningsyta utvidgning Våningstal 1 Föredragande: vik. byggnadsinspektör Kenneth Flythström, tel , e-post: kenneth.flythstrom@siuntio.fi FÖRSLAG VILLKOR beslutar bevilja ansökt tillstånd på nedanstående villkor. Byggnadsarbetet får ej påbörjas före godkänd ansvarig arbetsledare Före påbörjandet av byggnadsskedet bör företes konstruktionsritningar ritningar och utredningar över

14 Sida 14 täckdikning SYNER Sökande är skyldig att efter hand som arbetet framskrider, beställa följande syner: utmärkande av byggnadsplatsen bottensyn konstruktionssyn slutsyn Behandling: Paragrafen delades ut vid mötet. Ärendet behandlades efter 40. Beslut: Enligt förslaget. = = = ====== DELGIVNING OCH BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet Besvärstid Helsingfors förvaltningsdomstol Banbyggarvägen HELSINGFORS 30 dagar Datum för beslut Detta beslut har getts efter anslag, då det anses ha kommit till vederbörandes kännedom. Ändring i detta beslut kan sökas hos Helsingfors förvaltningsdomstol genom skriftligt besvär, vilket bör av ändringssökande själv eller av honom befullmäktigat ombud inges eller med bud eller genom postens förmedling befordras till besvärsmyndigheten senast besvärstidens sista dag före ämbetstidens utgång räknat från ovan nämnda dag då beslutet har getts. Till besvärsundervisningen bör bifogas detta beslut samt eventuell annan redogörelse som ändringssökanden vill åberopa.

15 Sida 15 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet Enligt 91 kommunallagen kan rättelseyrkande inte göras och kommunalbesvär inte anföras över följande beslut, grundar sig på eftersom de endast gäller beredning eller verkställighet. Paragrafer: 37 och 38, Eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 1 mom. kommunallagen kan göras över nedan nämnda beslut, kan besvär inte anföras över beslutet: Paragrafer: Enligt förvaltningslagen/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grund för besvärsförbudet: ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE till vilken rättelseyrkande kan göras samt tid för yrkande av rättelse Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan göra skriftligt rättelseyrkande. hos vilken rättelse yrkas, myndighetens adress, post- och e-postadress: Paragrafer: Yrkandet skall göras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att ett brev därom blivit sänt eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt intyg om delfående av beslutet. Vad förbudet grundar sig på Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som gör det. ANVISNING FÖR ANSÖKAN OM ÄNDRING HOS MARKNADSDOMSTOLEN till vilken ansökan om ändring kan göras samt tid för ansökan Om det vid en upphandling förfarits i strid med upphandlingslagen eller med stöd av bestämmelser utfärdade enligt den eller i strid med Europeiska gemenskapens lagstiftning eller världshandelsorganisationens avtal om offentlig upphandling kan skriftlig ansökan om ändring inlämnas till: Paragrafer: Ansökan skall göras inom 14 dagar från det att en anbudssökande eller anbudsgivare skriftligen fått del av ifrågavarande beslut samt en anvisning om hur man söker ändring. Av ansökan skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Ansökan skall undertecknas av den som gör det. Bifogas protokollet

16 Sida 16 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet I följande beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut, som getts i anledning och besvärstid av ett rättelseyrkande, kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som gjort rättelseyrkande. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsmyndighet, adress och postadress: Helsingfors förvaltningsdomstol Banbyggarvägen 5, Helsingfors e-post: helsinki.hao@oikeus.fi Förvaltningsbesvär, paragrafer: 39, 44 Besvärstid 30 dagar Vasa förvaltningsdomstol Korsholmsesplanaden 43, PB Vasa e-post: vaasa.hao@oikeus.fi Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer: 40 Besvärsskrift Annan besvärsmyndighet, adress och postadress: Paragrafer: Besvärstiden börjar vid delfåendet av beslutet. Vid uträkningen av besvärstiden skall dagen för delfåendet inte beaktas. I besvärsskriften skall meddelas det beslut i vilket ändring söks till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som påyrkas de grunder på vilka ändring yrkas I besvärsskriften skall ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om någon annan person uppgjort besväret, skall i besvärsskriften också uppges namn och hemkommun för denna person. I besvärsskriften skall vidare uppges den postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden. Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet skall underteckna besvärsskriften. Inlämnande av besvärshandlingarna Tilläggsuppgifter Till besvärsskriften skall fogas i original eller kopia det beslut i vilken ändring söks genom besvär samt intyg över vilken dag beslutet delgivits eller annan utredning om när besvärstiden börjat. Till besvärsskriften skall dessutom fogas de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheterna. Ombudet skall till besvärsskriften foga en fullmakt. Besvärshandlingarna skall tillställas besvärsmyndigheterna inom besvärstiden. På eget ansvar kan besvärshandlingarna sändas med post eller genom bud. Handlingarna skall inlämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvärshandlingarna kan även lämnas till: namn, adress och postadress Besvärshandlingarna skall lämnas till 1) : namn, adress och postadress Paragrafer Paragrafer Detaljerad anvisning för rättelseyrkande / besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget. 1) Om de skall lämnas till någon annan än besvärsmyndigheten.