Modiga sammanfattning och exempel

Transkript

1 Modiga sammanfattning och exempel JULI 2010 Summering av arbetet i utvecklingsgrupperna

2 Modiga - sammanfattning och exempel 1 Modiga sammanfattning och exempel Mod handlar ofta om att utmana på något sätt. Att utmana föreställningen om hur saker och ting ska göras, om vem som ska göra vad eller hur man ska organisera sig. Mod är också att våga stå för sina beslut men att samtidigt vara beredd att ompröva dem. Mod är att spänna bågen Under 2009 inledde ett arbete med att diskutera hur en snabbt föränderlig värld påverkar förutsättningar för den kommunala verksamheten och då i synnerhet möjligheterna till en fortsatt utveckling av det lokala företagsklimatet. Arbetet, som fick namnet Modiga kommuner, bedrevs i första hand i form av dialogmöten i drygt 50 kommuner runt om i landet. Vid mötena diskuterades stora och avgörande frågor för kommunerna. Några exempel på frågeställningar var: Hur ser den kommunala rollen ut framöver? Hur kan en kommun skaffa sig kunskap om och beredskap för förändringar i omvärlden? Hur ska det kommunala ledarskapet se ut i framtiden? Hur ska samverkan med de lokala företagen bedrivas? Goda exempel lyftes fram och hela arbetet dokumenterades i skriften Modiga kommuner. Länk till: Modiga kommuner. En sak som bekräftades tydligt i dialogen med kommunerna var att det finns en stor kunskap om hur man utvecklar det lokala företagsklimatet. I stort sett samtliga kommuner arbetar aktivt med att förbättra förutsättningarna för det lokala näringslivet. Lika tydligt är dock att man från kommunerna sida har ett stort behov av att lära av varandra, ta till sig kunskap från andra sektorer i samhället och fortsätta att tillsammans diskutera hur man utvecklar arbetet i en tid med en allt snabbare globalisering. Lösningarna på framtidens utmaningar finns sällan enbart i den egna kommunala organisationen utan kräver en nära samverkan med andra aktörer. I arbetet med Modiga kommuner har tagit på sig rollen att bidra till att en sådan samverkan kan komma till stånd och utvecklas. Ytterligare ett steg tog sin form i slutet av Ett drygt trettiotal kommunala representanter har fortsatt dialogen i fyra utvecklingsinriktade grupper. Temat i grupperna har varit: - Samverkan med näringslivet i kommunen - Ledarskap i förändring - Upphandling, inköpsstrategier och allianser - Omvärldsbevakning och analys tog ansvar för strukturen kring arbetet. Det erbjöds både fysiska och virtuella mötesplatser och en särskild person tillsattes med uppdrag att koordinera arbetet och förse grupperna med inspel från andra sektorer i samhället. Den mer detaljerade inriktningen och resultatet av arbetet styrdes dock helt av deltagarna i grupperna. Upplägget var att erbjuda deltagarna möjlighet att tillsammans fortsätta dialogen kring arbetet med ett utvecklat företagsklimat. Syftet slogs fast i fyra att-satser: - Att genom ett ökat idé- och kunskapsutbyte utveckla företagsklimatet. - Att finna nya utvecklingsvägar i arbetet med att förbättra företagsklimatet. - Att sprida kunskap till flera kommuner och inspirera till utveckling. - Att öka kvaliteten i samarbetet mellan näringsliv och kommunen.

3 Modiga - sammanfattning och exempel 2 Nedan följer korta sammanfattningar och goda exempel från respektive grupp Samverkan med näringslivet i kommunen De flesta kommuner strävar efter en förstärkt samverkan med det lokala näringslivet. Nyckeln till framgång är långsiktighet och förmågan att tidigt i processen involvera företagens representanter. En tydlig utmaning för många kommuner är att få hela organisationen att stödja arbetet med ett utvecklat företagsklimat. Inte minst gäller det inom ramen för kommunernas myndighetsutövning. Många kommuner går samman i sina regioner för att stärka den internationella konkurrenskraften. Goda exempel Mjölbys långsiktiga arbete med en förbättrad samverkan. Linköpings Universitets projekt PROFET för en förbättrad myndighetsservice. Karlsborgs arbete med att utveckla företagsklimatet i en kommun med stort beroende av offentlig sektor. Uddevallas program för ett förstärkt samarbete med leverantörer av välfärdstjänster. De flesta kommuner uttrycker ett behov av en utvecklad och förbättrad dialog med det lokala näringslivet. Utgångspunkten är enkel. Med en fördjupad förståelse för företagens vardag och de faktorer som styr utvecklingen har kommunen lättare att vidta rätt åtgärder för att förbättra företagsklimatet. Det omvända är också viktigt, nämligen att i en nära dialog med företagen beskriva hur kommunen arbetar och vilka strategier som finns för framtiden. Därigenom hoppas man uppnå en förståelse för de uppgifter som kommunen står inför. Ledarskap i förändring En föränderlig värld ställer allt högre krav på ett väl utvecklat ledarskap i kommunerna. Öppenhet, lyhördhet och ett gott bemötande blir nyckelbegrepp. En utmaning är att få hela organisationen att sträva mot samma mål. Flera kommuner tar hjälp av ITbaserade verktyg för att tydliggöra hur verksamheten ska bedrivas och följas upp. LEAN som arbetsmetod anammas av allt fler kommuner och i syfte att säkra tillgång till framtidens ledare erbjuds bland annat trainee program för unga akademiker. Goda exempel Arbogas arbete med målstyrning i hela organisationen. Laholm som tillsammans med Hylte och Halmstad står i begrepp att implementera LEAN. Mölndal som en del i Göteborgsregionens kommunalförbund erbjudande av utbildningsprogram för framtidens kommunala ledare. Omvärldens förändringar märks tydligt i kommunerna. Det ställer stora krav på ett väl fungerande ledarskap. Öppenhet, lyhördhet, tillgänglighet och ett gott bemötande blir nyckelbegrepp för den moderna kommunen. Det förutsätter att ledarna lyckas få hela organisationen att möta de nya utmaningarna. Hur får man ledare och övrig personal att dra åt samma håll och kan ledare i kommunal verksamhet lära något av utvecklingen i den privata sektorn?

4 Modiga - sammanfattning och exempel 3 Upphandling, inköpsstrategier och allianser Många kommuner arbetar aktivt för att utveckla sitt inköpsarbete. Frågor av stor betydelse är förmågan att minska antalet beställare och att aktivt följa upp avtalen under avtalsperioden. För att optimera pris och kvalitet bör kommunerna i större utsträckning upphandla funktioner snarare än att i detalj beskriva varans eller tjänstens beskaffenheter. Även den politiska nivån bör utvecklas för att på ett bättre sätt stödja inköpsarbetet. Goda exempel Örnsköldsviks arbete med att se över inköpsarbetet och bland annat minska antalet beställare. Lindesbergs erfarenheter av att genomföra projekt med offentlig/privat finansiering. Vad är det som utmärker framgångsrika verksamheter? En sak som är återkommande är förmågan att utnyttja fördelar i allianser med andra för att utveckla och effektivisera den egna verksamheten. I näringslivet handlar det om att skapa strategiska allianser i en förädlingskedja för att nå marknaden med konkurrenskraftiga varor och tjänster. Inom kommunerna pratar man ofta om att använda upphandling och inköp som ett strategiskt utvecklingsområde. Hur kan upphandling, inköpsstrategier och allianser vara vägar för att uppnå en effektivare verksamhet? Omvärldsbevakning och analys I en allt mer globaliserad värld påverkas kommunerna direkt av förändringar i omvärlden. Information om vad som sker är lättillgänglig för alla, svårigheten består istället i att agera efter den kunskap man får. Många kommuner genomför regelbundna omvärldsanalyser. Mer sällan kopplas dock analyserna till den årliga planeringscykeln med målformuleringar och budgetprocess. Några goda exempel Karlstads arbete med en genomgripande omvärldsanalys som kopplas till tillväxtavtal och den årliga planeringen. Sundbybergs deltagande i ett Globaliseringsråd i syfte att bevaka viktiga marknader för de lokala företagen. Sverige är ett litet land med stort beroende av vad som sker i omvärlden. Globaliseringen, teknikutvecklingen och nya värderingar är områden som direkt påverkar förutsättningarna för både företagen och kommunerna. För att skaffa en beredskap för ändrade förhållanden och möta det nya arbetar många med att bevaka och analysera omvärlden. Men vad ska man leta efter och hur går man tillväga? Hur kan kommunerna arbeta strategiskt med omvärldsbevakning och analys?

5 Modiga - sammanfattning och exempel 4 Några slutsatser av arbetet Arbetet med att förbättra företagens villkor och förutsättningar prioriterat i de flesta kommuner. Medvetenheten om att det egna arbetet gör skillnad är hög både på den politiska nivån och bland tjänstemän. Deltagarna i Modiga kommuner kan alla tjäna som goda exempel. Samtliga har haft modet att pröva nya tillvägagångssätt för att utveckla sin verksamhet. Gemensamt är att de framgångar som uppnås ofta är resultatet av ett tydligt och långsiktigt arbete som utgår från den högsta politiska ledningen och som är väl förankrat i samtliga delar av verksamheten. Samtidigt krävs också en förmåga att ständigt anpassa arbetet efter förändringar i omvärlden. Kombinationen av långsiktighet och anpassningsförmåga blir därmed ett framgångsrecept. I en globaliserad och föränderlig värld ställs kommunerna allt oftare inför utmaningar som inte har sin direkta lösning i den egna kommunen. Det är därför av vikt att söka erfarenhetsutbyte och samverkan med andra. Möten över sektorsgränserna innebär i många fall att nya infallsvinklar prövas och därmed på sikt att nya lösningar kommer fram.

6 Modiga - sammanfattning och exempel Stockholm Telefon info@svensktnaringsliv.se Företagsklimat Telefon foretagsklimat@svensktnaringsliv.se