Tillägg till exploateringsavtal samt avtal om fördelning av kostnader för infrastruktur till Gorsingeskogen

Transkript

1 JÄNSULÅAND Näringslivskontoret Dnr KS/2016:162 /-251 Mark- och exploateringsenheten /4 Handläggare Jörgen Altin el Kommunstyrelsen illägg till exploateringsavtal samt avtal om fördelning av kostnader för infrastruktur till Gorsingeskogen Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. godkänna tillägg till exploateringsavtal för del av Gorsinge 1:20 m.fl. Norra Gorsingeskogen mellan Strängnäs kommun, SVAB Strängnäs nergi AB och Kilenkrysset AB. Kommunstyrelsen beslutar att 2. godkänna avtal om fördelning av kostnader för framdragning av elnät, fjärrvärme och stadsnät till Gorsingeskogen mellan Strängnäs kommun och Kilenkrysset AB 3. godkänna avtal om framdragning av elnät, fjärrvärme och stadsnät mellan Strängnäs kommun, Kilenkrysset AB, SVAB Strängnäs nergi AB och SVAB Nät AB. Beskrivning av ärendet tt av fokusområdena i översiktsplanen är att Främja ett mångsidigt näringsliv. Målet handlar bland annat om att skapa beredskap för nyetableringar genom att erbjuda planlagd verksamhetsmark. Inom kommunen finns ett antal verksamhetsområden varav de flesta har begränsade möjligheter till att ta emot större nyetableringar. Det område där det finns bäst förutsättningar att kunna erbjuda mark för en större etablering är Gorsingeskogen. Gorsingeskogen är i detaljplan planlagt för industri, lager, bilservice, handel med skrymmande varor och lågprisvaror. Marken inom området ägs av Kilenkrysset AB och Strängnäs kommun, se figur nedan. De två markägarna samarbetar kring området för att utveckla detta och marknadsför området under namnet Strängnäs tableringspark ( Strängnäs kommun är därmed både exploatör och kravställare på privat exploatör inom området.

2 2/4 Frågor som mark- och exploateringsenheten får i samband med att man marknadsför området till företag är framförallt: 1. Markpris 2. id till möjligt tillträde 3. Byggnadstekniska förutsättningar 4. illgänglighet till kommunikationer 5. omtens form 6. illgång till vatten och avlopp 7. illgång till elkapacitet 8. Anslutningsavgifter Att snabbt, inom några dagar, kunna ge svar på ovanstående frågeställningar är ibland skillnaden mellan att få vara med att konkurrera mellan olika etableringsalternativ och inte. ydliga förutsättningar och möjlighet till snabbt tillträde är därmed det första testet om platsen är aktuell. Utifrån att platsen är intressant blir det sedan en fråga om markpriset. De som söker mark för

3 3/4 etablering jämför ofta olika platser och jämför också markpriserna. Generellt är priserna högre närmare Stockholm och faller längre ut i Mälardalen. Avtalen som har arbetats fram i ärendet syftar till att dels klargöra anslutningsavgifter dels klargöra hur området ska förses med elnät, fjärrvärme och stadsnät. Under framtagandet av avtalen har ett flertal möten hållits och versioner distribuerats till alla parter så att kommunen framförallt genom Markoch exploateringsenheten, Kilenkrysset AB och SVAB Strängnäs nergi AB alla beretts möjlighet att lämna synpunkter. illägg till exploateringsavtal (att-sats 1) tt exploateringsavtal tecknades år 2006 för området. I det avtalet anges ett fast belopp för förbindelsepunkter för VA. I och med att området tas in i VAverksamhetsområde ska istället VA-taxan tillämpas. illäggsavtalet anger att tidigare text om fast belopp utgår och istället ska taxa tillämpas. I och med att Kilenkrysset AB som exploatör bekostar VA-ledningarna tas bara två av parametrarna i VA-taxan ut. illäggsavtalet godkänns av SVAB. Fördelning av kostnader (att-sats 2) xploateringsavtalet reglerar kostnaderna för utbyggnad av VA-nät och gator mellan kommunen och exploatören Kilenkrysset AB. Reglering för så kallade frivilliga nyttigheter som elnät, fjärrvärme och stadsnät regleras inte eftersom dessa tecknas direkt mellan exploatören och ledningsägaren. I detta område är både kommunen och Kilenkrysset AB exploatörer vilket gör att ett avtal dem emellan behöver tecknas. Avtalet bygger på en princip där exploatörerna delar solidariskt på kostnaderna fram till området (mellan punkt A och B i kartbilaga samt figur ovan) och att respektive exploatör tar kostnaden inom sin del av området. Kostnader för framdragning av elnät, fjärrvärme och stadsnät (att-sats 3) n förhandling har genomförts med SVAB Strängnäs nergi AB gällande kostnader för elnät, fjärrvärme och stadsnät. xploatörerna får bekosta investeringarna i näten till en fast kostnad. Samordning av arbeten med Kilenkryssets förläggning av VA-ledningar gör att framdragningen kan utföras så effektivt som möjligt. konomiska konsekvenser för kommunen Kommunens kostnader enligt nedan belastar exploateringsprojekt Gorsingeskogen (02210). Medel för dessa kostnader finns avsatta i exploateringsprojektets budget för år illägg till exploateringsavtal (att-sats 1) Anslutningsavgifterna i ursprungsavtalet var kr plus indexering med KPI vilket motsvarar cirka kr i april Med taxans parametrar för

4 4/4 servisledning och förbindelsepunkt blir anslutningsavgiften kr. Intäkten per anslutning blir därmed högre, dock fanns i ursprungsavtalet ett minimibelopp om kr vilket med den nya anslutningsavgiften motsvarar cirka 11 anslutningar. Fördelning av kostnader (att-sats 2) Avtalet om fördelning av kostnader innebär i sig inte några ekonomiska konsekvenser utan anger hur fördelningen ska ske när kostnader uppstår. Kostnader för framdragning av elnät, fjärrvärme och stadsnät (att-sats 3) Vid utbyggnad av nät för elnät, fjärrvärme och stadsnät ska kommunen som exploatör ta kostnader enligt fördelningsavtalet. Kommunens andel av kostnaderna för utbyggnaden av dessa nät är totalt kr exklusive moms fördelade enligt nedan: lnät kr Fjärrvärme kr Stadsnät kr Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Besluten följs upp som en del i exploateringsprojekt Gorsingeskogen (02210) inom mark- och exploateringsenheten. Beslutsunderlag illägg till exploateringsavtal, daterat Överenskommelse om utbyggnad av infrastruktur, daterat Kartbilaga Överenskommelse om utbyggnad av infrastruktur, daterad Avtal avseende framdragning av elnät, fjärrvärme och fiber till området del av Gorsinge 1:1, 1:20 m.fl Gorsingeskogen, daterat Offert för förläggning av kabelnät till Gorsingeskogen, daterad Offert Framdragning av Fjärrvärme till Gorsingeskogen, daterad Offert för framdragning av kanalisation för optofiber (Stadsnät) till Gorsingeskogen, daterad Beslutet skickas till - Per Bäckström Kommunchef Fredrik Granlund Mark- och exploateringschef

5 AVAL Näringslivskontoret Dnr KS/2016: Mark- och exploateringsenheten /7 Ändring och tillägg till exploateringsavtal Mellan nedanstående parter träffas följande tillägg till exploateringsavtal för genomförande av detaljplanen för del av Gorsinge 1:20 m.fl. som godkändes av Strängnäs kommunfullmäktige den 29 maj Parter Strängnäs kommun, genom kommunstyrelsen Org. nr: Nygatan Strängnäs, nedan kallad Kommunen Kilenkrysset AB Org. nr: Kilenvägen Strängnäs, nedan kallad xploatören SVAB Strängnäs nergi AB Org. nr: BOX Strängnäs, nedan kallad SVAB 1 Syfte Kommunen och xploatören tecknade ett exploateringsavtal för genomförandet av detaljplanen för del av Gorsinge 1:20 m.fl., Norra Gorsingeskogen, som godkändes av Strängnäs kommunfullmäktige Från det att exploateringsavtalet tecknades har huvudmannaskapet för det kommunala VAnätet övergått från Kommunen till SVAB. Detaljplaneområdet för del av Gorsinge 1:20 m.fl., Norra Gorsingeskogen, är avsett att ingå i det kommunala verksamhetsområdet för vatten och avlopp. Beslut om en utökning av verksamhetsområdet ska tas av Strängnäs kommunfullmäktige. I och med att detaljplaneområdet tas med i verksamhetsområdet för vatten och avlopp ska gällande VA-taxa tillämpas. xploateringsavtalet är skrivet med ett förutbestämt belopp frikopplat från VAtaxan. Genom detta avtal ersätts tidigare lydelse i exploateringsavtalet med en lydelse som innebär att gällande VA-taxa ska tillämpas. 2 Ändring i exploateringsavtal Bortsett från ändringar enligt nedan ska exploateringsavtalet fortsatt gälla i sin helhet.

6 2/7 2.1 Utgående lydelse 13 punkten VA-anläggningsavgift stycke 2 som inleds med Härutöver ska och avslutas med med KRONOR samt stycke 4 som inleds med Avgiften för och avslutas med kommunen utfärdad faktura samt stycke 5 som inleds med Vid anslutningstillfället och avslutas med industriellt avloppsvatten regleras ska utgå i sin helhet 2.2 Ny lydelse Inom exploateringsområdet ska gällande VA-taxa tillämpas för såväl anläggningsavgifter som brukningsavgifter. Är det inte skäligt att för viss fastighet beräkna avgift enligt VA-taxan får, enligt taxans 11, SVAB istället komma överens med fastighetsägaren eller annan avgiftsskyldig om avgiftens storlek. SVAB anser att det inte är skäligt att xploatören ska betala full avgift. xploatören utför den allmänna anläggningen och har kostnader för detta. Det arbetet är något som SVAB i normalfallet utför och som vissa parametrar i taxan ska täcka. Skulle xploatören betala full avgift innebär det att xploatören får dubbla kostnader för utförandet av den allmänna anläggningen. Med anledning av ovanstående ska anläggningsavgifter beräknas i enlighet med vid var tid gällande taxa, men endast parametrarna 6a och 6b ska tillämpas ( 6 Anläggningsavgift för annan fastighet för V, S och D f) för fastigheter inom exploateringsområdet. Parametrarna 6a och 6b avser avgifter för servisledning respektive förbindelsepunkt. Övriga parametrar i anläggningsavgift för anslutning till allmänna VAanläggningar antas täcka xploatörens faktiska kostnader för att utföra den allmänna anläggningen som behövs för exploateringens genomförande. Vid eventuella framtida förändringar i beräkningsgrunden av taxan ska ny förhandling baseras på ovanstående förutsättningar. För obebyggda tomter tas anläggningsavgiften ut enligt ovan efter att förbindelsepunkt upprättats och förmedlats. SVAB ska bekosta servisavsättningar. 2.3 Utgående och ny lydelse 9 MOM. B Anläggningar punkten 1 första stycket, hänvisning till Bilaga B utgår och ersätts med figur 1, 2 och 3 som redovisas i slutet av detta tilläggsavtal.

7 3/7 Sträckan mellan exploateringsområdet enligt Bilaga A och anslutningspunkter som anges i figur 1 och 2 vid Fjädervägen regleras i tidigare träffat exploateringsavtal för området kring Fjädervägen. 2.4 Utgående lydelse 9 MOM. B Anläggningar punkten 1 stycke 2 utgår i dess helhet och ersätts av följande: Kapacitetsbegränsning i VA-systemet Dricksvatten: Med endast den nordvästra anslutningen bedöms SVAB kunna leverera 12 l/s (ca kbm/dygn). Kapacitet kan ökas genom östra anslutningen via Malmby. Anspråk på ökad kapacitet måste efter samråd mellan parterna anmälas till SVAB senast 24 månader innan behovet förväntas uppkomma. 2.5 Förtydligande 4 sista stycket sid 2 förtydligas på så sätt att inga samfälligheter för VAanläggningar inom exploateringsområdet tillåts. 2.6 illägg 9 Mom C (Åtagande vid planering och projektering) sid. 5 Som en Övrig handling punkt 7 gäller SVABs tekniska standard. Kompletterande text: Utbyggnaden får ske etappvis. xploatören ansvarar för att systemet byggs på ett långsiktigt och hållbart sätt. Dimensioner ska baseras på en övergripande systemhandling för hela detaljplanen. xploatören ska ansvara för byggarbetsmiljösamordning för planering och projektering (BAS-P). xploatören ansvarar även för byggarbetsmiljösamordning vid utförande av anläggningsarbetena (BAS-U). Ingen inkoppling av fastigheter får ske innan SVAB har övertagit ledningsnätet och meddelat detta skriftligen. SVAB kommer att utföra driftsättningen och inkopplingsarbeten mot befintliga huvudledningar för både vatten och spillvatten. 2.7 Ändring 9 Anläggningar MOM. Övertagande punkt 3. sid 6 Ändring: Samfälligheter för VA-ledningar tillåts inte. Ordet VA-ledningar ska därför utgå.

8 4/7 2.8 Ändring 9 Anläggningar MOM. K (sid 7-8) Kompletterande text efter sista stycket på sid 8: Sprinkler får inte påkopplas direkt på det allmänna dricksvattenledningsnätet utan anordningar som förhindrar baksug till dricksvattenledningar. Dock får sprinklertankar fyllas på. 3 Villkor illäggsavtalet gäller under förutsättning att Strängnäs kommunfullmäktige beslutar att; 1. detaljplaneområdet för del av Gorsinge 1:20 m.fl., Norra Gorsingeskogen, ska ingå i kommunens verksamhetsområde för vatten och avlopp

9 5/7 Detta avtal har upprättats i två likalydande exemplar, varav parterna tagit var sitt. Strängnäs den / 2016 Strängnäs den / 2016 För Strängnäs kommun För Kilenkrysset AB Jacob Högfeldt Kommunalråd Jan Persson Styrelseordförande Per Bäckström Kommunchef Peter Kavén VD Strängnäs den / 2016 För SVAB Strängnäs nergi AB Mats-rik Olofsson nligt fullmakt Leif Lindström Styrelseordförande

10 6/7 Figurer Figur 1 Anslutningspunkter för dricksvatten (svarta pilar) Figur 2 Anslutningspunkt för spillvatten.

11 Figur 3 Anslutningspunkter för dagvatten där allmänna dagvattenanläggningar ska anläggas med syftet att rena dagvatten från xploateringsområdet. Kartan baseras på dagvattenutredning från WSP 2009 samt med en kompletterande anslutningspunkt som godkänts av SVAB /7

12 AVAL Näringslivskontoret Dnr KS/2016: Mark- och exploateringsenheten /3 Överenskommelse om utbyggnad av infrastruktur Mellan nedanstående parter träffas följande överenskommelse om utbyggnad av nät för el, fjärrvärme och fiber inom och för anslutning till detaljplaneområdet för del av Gorsinge 1:1, 1:20 m.fl Gorsingeskogen. Parter Strängnäs kommun, genom kommunstyrelsen Org. nr: Nygatan Strängnäs, nedan kallad Kommunen Kilenkrysset AB, nedan kallad Kilenkrysset Org. nr: Kilenvägen Strängnäs 1 Bakgrund I samband med antagande av detaljplanen för del av Gorsinge 1:1, 1:20 m.fl. Gorsingeskogen tecknade Strängnäs kommunen ett exploateringsavtal med Kilenkrysset AB för att reglera detaljplanens genomförande. Marken inom detaljplaneområdet ägs av Strängnäs kommun och Kilenkrysset var för sig. xploateringsavtalet reglerar bl.a. parternas kostnads- och ansvarsfördelning för utbyggnad av gator och VA-anläggningar. Denna överenskommelse reglerar kostnads- och ansvarsfördelningen för den infrastruktur i form av nät för el, fjärrvärme och fiber som inte regleras i exploateringsavtalet. 2 Försörjning av el, fjärrvärme och fiber inom detaljplaneområdet Parternas fördelning av kostnadsansvar för utbyggnad av allmänna gator och VA regleras i gällande exploateringsavtal. Kilenkrysset ansvarar för utbyggnad av allmän industrigata inom det rödmarkerade området medan kommunen ansvarar för utbyggnad av allmän industrigata inom det blåmarkerade området, se kartbilaga. För detaljplaneområdets försörjning av el, fjärrvärme och fiber, ansvarar och bekostar Kilenkrysset för utbyggnaden mellan punkt B och C och Kommunen ansvarar och bekostar utbyggnaden mellan punkterna C, D och, se kartbilaga. 3 Anslutning av el, fjärrvärme och fiber till detaljplaneområdet Detaljplaneområdet ska anslutas till befintligt nät för el, fjärrvärme och fiber från industriområdet vid Fjädervägen, norr om detaljplaneområdet.

13 2/3 lnätet från Fjädervägen ska dimensioneras med en kapacitet på minst 7,5 MW. Kostnaden för ledningsbädd, installation och material (förläggs ihop med övrig VA-schakt) för förläggning av el, fjärrvärme och fiber sträckan A-B i kartbilaga ska delas lika mellan parterna. 4 Förstärkning av elnät Befintligt elnät vid Fjädervägen kan idag försörja detaljplaneområdet med 1,5 MW. Kapacitetsbehovet inom detaljplaneområdet är beräknat till 7,5 MW under förutsättning att området ansluts till fjärrvärme och verksamheterna inte är av högförbrukande art. illgänglig elkapacitet inom detaljplaneområdet ska fördelas lika mellan parterna. I det fall någon av parterna har behov av ytterligare kapacitet, ska parterna sinsemellan överlåta kapacitet till varandra, enligt särskilt avtal. rsättningen för elkapaciteten ska motsvara parternas genomsnittliga investeringskostnad per MW. 4.1 Förstärkning upp till 7,5 MW För att utöka kapaciteten upp till 7,5 MW krävs att en ny ledning ansluts till detaljplaneområdet. När någon av parterna har behov av elkapacitet mellan 1,5 och 7,5 MW ska denne skriftligen meddela den andra parten och beställa arbetet hos nätägaren. Båda parter ska medverka till att arbetet kan påbörjas utan dröjsmål. Kostnaden för ledningsförläggningen ska faktureras löpande och fördelas lika mellan parterna. 4.2 Förstärkning över 7,5 MW För en förstärkning av elnätet inom detaljplaneområdet överstigande 7,5 MW krävs en ny elstation från den högspänningsledning som finns i anslutning till detaljplaneområdet. När någon av parterna har behov av elkapacitet överstigande 7,5 MW ska denne skriftligen meddela den andra parten och beställa arbetet hos nätägaren. Båda parter ska medverka till att arbetet kan påbörjas utan dröjsmål. Detaljplaneområdets del av kostnaden för ny elstation ska faktureras löpande och fördelas lika mellan parterna. 5 Villkor Parterna förutsätter att Strängnäs kommunstyrelse genom beslut senast den 31 augusti 2016, som vinner laga kraft, godkänner detta avtal. Om nämnda förutsättning ej uppfylls är detta avtal till alla delar förfallet, utan krav på ersättning från någondera parten.

14 3/3 Detta avtal gäller från och med parternas undertecknande fram till Avtalet förlängs med tre år om inte någon av parterna skriftligen säger upp avtalet senast 12 månader före avtalstidens utgång. Detta avtal har upprättats i två likalydande exemplar, varav parterna tagit var sitt. Strängnäs den / 2016 Strängnäs den / 2016 För Strängnäs kommun För Kilenkrysset AB Jacob Högfeldt Kommunalråd Jan Persson Styrelseordförande Per Bäckström Kommunchef Peter Kavén VD Bilaga Kartbilaga

15 KS/2016: GORSING BILN 1: Rv A G OR 1:1 G SIN VA BUSSN 3 1:1 Lr Fj derv gen VA 1: : VA 1: GORSING :40 1:1 1:20 1:28 BUSSN Lr 1:1 1:1 1:39 1 BUSSN VA 4 2 Lr 1:40 1:39 Ugglehagen GORSING VA NAUR + GORSING GORSING 1:20 1:20 1: 1:20 VA JK1 1 1:1 1: 1 1:51 1:20 30,0 30, 30,0 Vy Lr B,5 e10 0,5 1:20 n1 f 2 g1 u1 VA V-s erv GORSING erv V -s 1:43 Vy IND IG R US GORSING 1:1 1 Lr. US IG R A A JK K1 1 NAUR NAUR A A Vy Vy 1:43 1 :43 IND 1:20 VA GORSING våtmark 30,0 3 1:20 1:56 1:55 e10 0,5,5 Lr 1:1 SR 3:1 1:57 NAUR n1 f 2 g1 u1 C NGN S 1:65 VA 1:20 GORSING JK1 1 1:20 30,0 30, 30,0 JK1 1 e10,5 A A VA IG R US n1 f 2 g1 u1 IND 30,0 NAUR e10,5 0,5 n1 f 2 g1 u1 våtmark D J 1 1 JK JK1 1 15,0 15,,0 e10,5 n1 n 2 f 1 g1 u1 IND US R 30,0 30, 0,0 e10,5 n1 f 2 g1 u1 IGA A äng IN NAUR DU S RIG A A våtmark JK1 1 15,0 e10,5 5 n1 n 2 f 1 g1 u1 äng tapp I Strängnäs kommun Kilenkrysset tapp II NAUR Gemensamt tapp III Kilenkrysset tapp IV m

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25