Underlag till behovsbedömning och avgränsning för Norsborgsdepån, Botkyrka kommun

Transkript

1 1 [7] Referens Anders Forsberg Underlag till behovsbedömning och avgränsning för Norsborgsdepån, Botkyrka kommun Bakgrund Ändringarna och tilläggen till befintliga detaljplaner syftar till att möjliggöra en ny tunnelbanedepåanläggning i berget under Eriksbergsåsen för att möta SL:s (AB Storstockholms Lokaltrafik) behov av att öka depåkapaciteten längs den röda linjen. SL planerar att ett nytt signalsystem på röda linjen ska vara installerat år vilket kommer att medge utökad tunnelbanetrafik. Nya tunnelbanevagnar är redan beställda och kommer att levereras under Depåanläggningen kommer till större delen att sprängas in som tunnlar i berget. I parallella tunnlar ska man skapa plats för uppställning av 24 stycken 72-meters fordon. I anslutning till den östra påfarten avser man placera en tvätthall. Verkstad och serviceutrymmen ska förläggas utanför bergrummen, i förlängningen av spåret efter Norsborgs tunnelbanestation mot väster. Denna del av anläggningen kommer att innehålla fyra reparationsplatser, ett servicespår, ett svarvspår samt kontor, personalutrymmen och övriga tekniska utrymmen. Bedömning av miljöpåverkan Enligt förordningen (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar skall en myndighet eller kommun som upprättar en detaljplan göra en behovsbedömning av huruvida planens genomförande kan medföra betydande miljöpåverkan. Om planen kan antas medföra betydande miljöpåverkan ska en miljökonsekvensbeskrivning upprättas. Kommunen ska göra sin bedömning enligt de kriterier som anges i bilaga 4 till MKB-förordningen. Enligt huvudkriterierna i bilaga 4 skall vid behovsbedömning hänsyn tas till följande: 1. Planens/projektets karaktäristiska egenskaper 2. Planens/projektets lokalisering 3. De möjliga effekternas karaktäristiska egenskaper Post Botkyrka kommun, TUMBA Besök Munkhättevägen 45 Kontaktcenter Direkt Sms E-post anders.forsberg@botkyrka.se Org.nr Bankgiro Fax Webb

2 BOTKYRKA KOMMUN 2 [7] Vid tillämpning av ovanstående kriterier görs följande bedömning; 1. Planens egenskaper För den nya depån kommer en ändring av ske av gällande detaljplan för de delar som ligger ovan mark. För delarna under mark kommer tilläggsbestämmelser att upprättas till berörda planer. Planen ovan mark innebär att en ny tunnelbanedepå med byggnad för tvätthall, servicespår, hjulsvarv, verkstadsbyggnad och personalutrymmen mm anläggs i området mellan Hallundavägen och Skarpbrunnavägen i Norsborg i Botkyrka kommun. Denna plan omfattar ett område som redan idag används som spårområde för tunnelbanetåg. Tilläggsbestämmelsen till planen medger anläggandet av ett antal tunnlar/bergrum för uppställning och viss service av tunnelbanetåg i Eriksbergsåsen. Dessa tunnlar/bergrum anläggs delvis under befintlig bebyggelse. På några platser kommer ventilationsanläggningar att anläggas ovan mark. Vidare kommer en eller två arbetstunnlar att anläggas från befintliga vägar för att bergarbetena ska kunna utföras. Ändringen av gällande detaljplan och tilläggsbestämmelserna bör ses i ett sammanhang. Planerna bedöms framförallt ge upphov till påverkan under anläggningsskedet i form av buller och vibrationer vid sprängning, buller och utsläpp till luft från transporter samt ianspråktagande av mark för uppställning av arbetsfordon och hantering av material i samband med sprängning och schakt. Planerna bedöms inte ha någon indirekt negativ påverkan av betydelse då den verksamhet som planen möjliggör i sig varken genererar ökad trafik eller ny bebyggelse (utöver verkstadsbyggnad mm och tvätthall) i området. Planen har en positiv indirekt påverkan genom att den skapar förutsättning för ökad turtäthet på röda linjen vilket ökar möjligheten till kollektivt resande. Planerna strider ej mot gällande stadsplan för området, Stadsplan för del av Eriksberg VI, samt bedöms ej gå emot aktuell översiktsplan eller de mål som beslutats för Botkyrka kommuns nya översiktsplan som är under framtagande. 2. Platsens egenskaper Planområdet är beläget väster om Norsborgs tunnelbanestation som utgör ändstation på tunnelbanans röda linje och avgränsas av Hallundavägen i norr och av Skarpbrunnavägen i söder. Direkt söder om planområdet reser sig Eriksbergsåsen (som huvudsakligen består av fast berg) varför Skarpbrunnavägen är belägen på avsevärt högre höjd än själva

3 BOTKYRKA KOMMUN 3 [7] planområdet. Hallundavägen är belägen i princip på samma höjd som planområdet. På planområdet finns redan idag spår för tunnelbanetåg. Någon annan användning av det område som omfattas av planen har inte identifierats. Möjligheten till alternativ lokalisering har studerats men på grund av de specifika krav som finns på en tunnelbanedepå har inga andra möjliga realistiska alternativ kunnat hittas längs den röda tunnelbanelinjen. Avgränsning av planen för planändringen, anläggningarna ovan mark, sträcker sig i västlig riktning från Norsborgs tunnelbanestation till den plats där Skarpbrunnavägen ansluter till Hallundavägen. Området närmast väster denna plats utgörs idag av oexploaterad naturmark bevuxen med buskar och en del träd. Mellan det befintliga spåret och Skarpbrunnavägen finns idag en gräsbevuxen slänt medan det mellan spåret och Hallundavägen finns en smal remsa av flack mark bevuxen med gräs och en del buskar och träd. Området som berörs av tilläggsbestämmelserna omfattar delar av Eriksbergsåsen direkt öster om och sydost om området för planändringen. Delar av marken ovanför de planerade berganläggningarna är idag bebyggda med bostäder. Det finns även ett daghem och en skola ovanför eller i direkt anslutning till mark som planeras att underbyggas. I övrigt består marken i huvudsak av park- och naturmark. Halterna av kvävedioxid och partiklar i det aktuella planområdet bedöms ligga långt under miljökvalitetsnormerna för luft. 1 Botkyrka kommun har en luftmätningsstation vid Lagman Lekares väg i Alby, ca 1500 m OSO om planområdet. Här har man uppmätt överskridanden av MKN för kvävedioxider under åren 2003, 2006 och Om en stor del av masstransporterna under byggfasen väljer att ta Hågelbyleden söderut kan det eventuellt ha betydelse för om MKN klaras eller ej. Längs E4/E20 (dess närområde) överskrids MKN för partiklar enligt Luftvårdsförbundets beräkningar. 3. Planens möjliga effekter och konsekvenser Naturmiljö Den vegetation som direkt berörs av föreslagen detaljplan består av vegetationen på ett mindre område kring det befintliga spåret. Området är bevux- 1 Stockholms och Uppsala läns luftvårdförbund, data från 2007.

4 BOTKYRKA KOMMUN 4 [7] et med varierande typer av träd samt en del buskar och gräs. Förvaltningens har inga uppgifter som visar på några högre naturvärden inom planområdet. En inventering av naturmiljön kommer att genomföras inom ramen för detaljplanearbetet. Enligt översiktsplanen utgör inte planområdet något värdefullt naturområde eller grönområde. Längre västerut, väster om Hallundavägen västra del, ligger naturområdet kring Aspberget som i förslaget till kommunens naturvårdsprogram utpekas som intressant ur ett kommunalt perspektiv. Stora delar av markområdet för planändringen kommer att tas i anspråk av planerade anläggningar. De träd inom planområdet som kan bevaras bör skyddas under byggskedet för att undvika skador på rötter och stammar. När det gäller området som kommer att underbyggas bedöms påverkan där bli begränsad. Det är endast de områden där ventilationsanordningar och arbetstunnlar anläggs som kan påverka naturmiljön. Lokalisering av dessa delar ska ske med beaktande av att ingreppen ska begränsas. Kulturmiljö Inga kända fornlämningar är kvar inom området för planändringen. En tidigare fornlämning har grävts ut i samband med anläggandet av nuvarande spår. Anläggningarna i berg bedöms ej påverka de fornlämningar som finns varför detaljplaneförslaget inte bedöms medföra någon inverkan på områdets kulturmiljö. 2 Rekreation och friluftsliv Den föreslagna depån bedöms i driftskedet inte påverka möjligheten till rekreation och friluftsliv i området. Under byggskedet kan anläggningsarbeten och transporter ge upphov till buller och damning som kan verka störande för dem som vistas på fotbollsplaner eller på skolgården (Kärsbyskolan) norr om Hallundavägen. Det närliggande naturområdet Aspberget i väster kan också komma att påverkas av buller. Om det kommer att anläggas platser för masshantering och bergkross i närområdet kommer områdena kring dessa att påverkas av buller och damning. Landskapsbild Planen medger att en verkstadsbyggnad och en tvätthall uppförs inom ett område där det idag inte finns några byggnader. Ventilationsanläggningar och arbetstunnlar kommer också att behöva anläggas. Planen bedöms därför påverka landskapsbilden. Byggnaderna bör om möjligt utformas för att i så stor utsträckning som möjligt smälta in i landskapet. 2 Sofia Andersson, Kulturmiljöenheten, Länsstyrelsen i Stockholms län.

5 BOTKYRKA KOMMUN 5 [7] Luft De luftföroreningar som tätbebyggda områden har störst problem med är kvävedioxid och partiklar (PM10). Planen bedöms inte bidra till ökad trafik under driftskedet, snarare en minskning. Dock kan transporter under anläggningsskedet medföra en ökning av utsläpp till luft, bland annat kvävedioxid och partiklar. Inom planområdet och i planområdets närhet ligger halterna av kvävedioxid och partiklar långt under miljökvalitetsnormerna (MKN). Botkyrka kommun har en luftmätningsstation vid Lagman Lekares väg i Alby ca 1500 m OSO om planområdet. Här har man uppmätt överskridanden av MKN för kvävedioxider under åren 2003, 2006 och Om en stor del av masstransporterna under byggfasen väljer att ta Hågelbyleden söderut förbi Alby kan det eventuellt ha betydelse för om MKN klaras eller ej. Längs E4/E20 (dess närområde) överskrids MKN för partiklar enligt Luftvårdsförbundets beräkningar. Buller och vibrationer Buller och vibrationer bedöms framförallt uppstå under anläggningsskedet då sprängning, schakt och byggnation kommer att ske på platsen. Transporter till och från området kan också leda till påverkan i form av buller. Detta bedöms framförallt kunna påverka de boende på Skarpbrunnavägen och andra närliggande vägar samt dem som visats på närliggande skolgård och fotbollsplaner. Om externa platser tillskapas för masshantering kan även boenden i närheten av dessa platser utsättas för störningar. Påverkan i form av buller från verksamheten på depån i driftsskedet bedöms inte öka från dagens nivå men kommer att utredas vidare i samband med detaljplanearbetet. Dagvatten Planen innebär att fler ytor hårdgörs vilket ökar mängden dagvatten. Dagvattnet från parkeringsytor ska renas på plats innan det eventuellt leds vidare. Dagvatten från tak kan avledas direkt till dagvattennätet. Dagvatten längs spår planeras att avleds i befintliga system. Recipient för dagvatten från planområdet är Mälaren som bl.a. är råvattentäkt för dricksvatten. Detaljer kring hantering av dagvatten från planområdet kommer att utredas vidare i det fortsatta plan- och MKB-arbetet. Detta bör ske i samråd med kommunens VA-enheten som är samordnande myndighet för dagvattenhanteringen i området. Dessutom ska det faktum att området ligger inom vattenskyddsområde för Östra Mälarens vattentäkter beaktas. Vattenskyddsområde Planområdet ligger inom sekundär skyddszon för Östra Mälarens vattenskyddsområde. Den sekundära skyddszonen omfattar det landområde inom vilket det sker en direkt avrinning mot Östra Mälaren eller där dagvatten naturligt eller tekniskt (via ledningar) avrinner mot Östra Mälaren. Länsstyrelsen i Stockholms län har utfärdat

6 BOTKYRKA KOMMUN 6 [7] skyddsföreskrifter för Östra Mälarens vattenskyddsområde som reglerar verksamheter inom skyddsområdet. Hydrogeologi Depåanläggningen bedöms inte påverka befintliga anläggningar och installationer i berg i området (t. ex. bergvärmepumpar). För att säkerställa att så verkligen är fallet ska utredningar kring bergets beskaffenhet, hydrogeologiska förutsättningar i området samt förekommande naturvärden göras inom ramen för det fortsatta arbetet med detaljplanen. Vidare så kommer principer för hur bergarbetena ska ske inklusive tätning/injicering och sprängämneshantering att beskrivas. Om grundvatten behöver pumpas och tas omhand ska detta beskrivas. Konsekvenser och restriktioner för att undvika miljöpåverkan från dessa arbeten ska redovisas. Masshantering Ungefär xxxxx m 3 bergmassor, motsvarande ett bergrum med en golvyta på cirka 2 km 2 kommer att behöva avlägnas under cirka 2 år för bygga den nya tunnelbanedepån. Hanteringen av dessa massor kommer att stå för en betydande del av detaljplanens miljöpåverkan. Det gäller framförallt buller och utsläpp till luft vid lastning, eventuell krossning samt från transporter. Därför bör det göras en plan för denna hantering så långt det är möjligt samt en beskrivning av hur miljöstörningarna kan minimeras. Förorenade områden Inom planområdet har ingen förekomst av förorenad mark identifierats. Eftersom det kan finnas fyllnadsmassor inom området samt att det framkommit att ogräsbekämpningsmedel använts utmed spårområdet kommer en översiktlig markprovtagning att genomföras för att kartlägga situationen på platsen. Risker En riskbedömning ska upprättas inom ramen för detaljplanearbetet. I dagsläget har inga riskobjekt identifierats inom eller i anslutning till planområdet men om riskbedömningen visar att sådana förekommer rekommenderas att det i det fortsatta planarbetet tas fram en fördjupad riskanalys för planområdet.

7 BOTKYRKA KOMMUN 7 [7] Sammanfattning inför ställningstagande Planens huvudsakliga miljöpåverkan består i att den medger utbyggnad av en tunnelbanedepå i Eriksbergsåsens berg. Stora mängder bergmaterial behöver tas ut, eventuellt krossas och transporteras bort. Denna miljöpåverkan bedöms huvudsakligen bli begränsad till den cirka två år långa byggfasen. De miljöaspekter som bedöms bli betydande är buller och vibrationer från sprängning och borrning samt buller från lastning och transporter av bergmassor. Om bergkross kommer att ske i närområdet tillkommer buller från denna verksamhet. Transporterna medför även utsläpp till luft av t. ex. kvävedioxid och partiklar. Miljökvalitetsnormen för kvävedioxid har överskridits under tre år på 2000-talet vid Hågelbyleden i Alby som är en tänkbar transportväg för bergmassorna söderut. Annan miljöpåverkan som kan uppstå under byggfasen är damning från arbetena i berg, vid lastning och transporter. Arbetena i berg kan också påverka hydrogeologin i området. Området ligger inom sekundär skyddszon i Östra Mälarens vattenskyddsområde vilket gör det extra viktigt att förhindra utsläpp till vatten. Sprängämnen och petroleumprodukter i arbetsmaskiner är exempel på sådant som kommer att användas i byggfasen och som innebär risk för vattenförorening. Förorenat dagvatten måste renas på ett tillfredsställande sätt, både under och efter byggfasen, så att inte belastningen på Mälaren ökar. Identifierad miljöpåverkan bedöms vara av den omfattningen att planen kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Den betydande miljöpåverkan bedöms vara begränsad till anläggningsskedet som beräknas pågå under ca 2 år. Anders Forsberg Miljöutredare