Aktuellt från departementet

Transkript

1 Aktuellt från departementet HfR 5-6maj 2011 Ingrid Edmar Universitets- och högskoleenheten

2 Aktuellt om högskolepolitiken Valet 2010: Departementsförändringar : Högskolereformer : Högskolepolitikens inriktning

3 Valet 2010: Departementsförändringar Jan Björklund, utbildningsminister och vice statsminister (fritidshem, grundskola, gymnasieskola, högre utbildning, forskning) Nyamko Sabuni, jämställdhetsminister och biträdande utbildningsminister (jämställdhet, förskola, vuxenutbildning inkl. yrkeshögskolan, studiefinansiering, folkbildning, ungdomspolitik, politik för det civila samhället)

4 Departementsförändringar, forts. Tjänsteorganisationen 1. Skolenheten 2. Gymnasieenheten 3. Enheten för studiefinansiering och vuxenutbildning 4. Universitets- och högskoleenheten 5. Forskningspolitiska enheten 6. Jämställdhetsenheten 7. Enheten för ungdomspolitik och det civila samhället

5 : Högskolereformer 2007 Bolognareformen: Ny utbildnings- och examensstruktur 2010 Alla lärosäten kan ansöka om examenstillstånd för forskarutbildning Kårobligatoriet avskaffas 2011 Kvalitetsreformen: Nytt kvalitetssäkringssystem införs Autonomireformen: Högskolans interna organisation och läraranställningar avregleras Avgiftsreformen: Studieavgift införs för s.k. tredjelandstudenter Lärarutbildningsreformen: Fyra nya yrkesexamina införs

6 Högskolereformer, forts. Autonomireformen Öka friheten för statliga universitet och högskolor inom ramen för myndighetsformen Avreglering av den interna organisationen, utöver styrelse och rektor, och läraranställningar i högskolelagen och högskoleförordningen Minskad detaljreglering av utbildningen, men vissa grundläggande bestämmelser finns kvar Uppdragsutbildning får på uppdrag av myndigheter anordnas även för andra än anställda hos uppdragsgivaren

7 Autonomireformen, forts. Två grundlagsändringar I propositionen En reformerad grundlag (prop. 2009/10:80) föreslås två ändringar i regeringsformen fr.o.m. den 1 januari 2011: En ny bestämmelse införs som slår fast att forskningens frihet är skyddad enligt bestämmelser som meddelas i lag. En sådan bestämmelser finns i dag i högskolelagen. Kravet på svenskt medborgarskap för myndighetschef eller ledamot av myndighetsstyrelse utgår men kan i stället tas in i lag. Regeringen avser inte att ställa sådana krav inom högskoleområdet. En utländsk medborgare ska kunna vara rektor eller ledamot av högskolestyrelse.

8 Högskolereformer, forts. Efterarbete Autonomireformen Följdändringar i högskoleförordningen (SFS 2010:1064) Ändring av regleringsbrev för 2010 Uppdrag till HSV att följa upp utvecklingen av jämställdheten i högskolan Ett antal förordningar om s.k. särskilda inrättningar upphävs Utredning om högskolors föreskrifter, bl.a. kungörande (dir. 2011:37)

9 Autonomireformen, forts. Vissa ekonomiska frågor Finansiering av anläggningstillgångar (RB) Möjlighet att i vissa fall delta i olika rättssubjekt (BL) Kapitaltillskott till holdingbolag (max 100 mkr donationsmedel/år) Möjlighet för lärosäten att ta emot vinstmedel från holdingbolag (max 20 mkr/år) Försöksverksamhet med studentbostäder Avgiftsfinansierad verksamhet (RB)

10 Autonomireformen, forts. Återstående frågor Möjlighet att ta emot donationsegendom Kommuners och landstings högskoleutbildning Gemensamma beslutsorgan

11 : Högskolepolitikens inriktning Alliansens valmanifest Regeringsförklaringen Lärosätesbesök Rektorskonferensen Pågående utredningar: Forskningsanslag efter kvalitet (hösten 2011) Planerade propositioner: Budgetpropositioner Forsknings- och innovationspolitisk proposition (hösten 2012)

12 Högskolepolitikens inriktning, forts. Två övergripande teman 1. Kvalitet En kvalitetssatsning genomförs på högre utbildning (ur Regeringsförklaringen) Resursförstärkning (hum-sam) Kvalitetsbaserad resurstilldelning (utbildn./forskn.) Ökad autonomi > ökade krav på kvalitetsgranskning HSV tydligare kontrollfunktion 2. Effektivitet Effektivt resursutnyttjande Genomströmning och prestationer

13 Högskolepolitikens inriktning, forts. Sakfrågor Nominering av styrelseledamöter behov att se över Läkarutbildningen behov att se över Större handlingsfrihet för universitet och högskolor (nat./internat. samverkan) Samarbeten samgåenden

14 Högskolepolitikens inriktning, forts. Fokusskiften VAD inte HUR KVALITET inte KVANTITET Konsekvenser: ingen expansion (och minskande ungdomskullar) ledningens ansvar riskanalys (minskat söktryck, inga nya platser, indragna examenstillstånd, tredjelandstudenter, etc.)

15 Aktuellt om förvaltningspolitiken Propositioner En reformerad budgetlag (2010/11:40), i kraft den 1 april 2011 Förvaltningspolitisk proposition (2009/10:175) om regeringens syn på statsförvaltningen (bl.a. att varje myndighet är en del av staten och att myndighetsformen är huvudregel för statlig verksamhet) Utredningar Servicecenterutredningen om administrativ stödverksamhet (SOU 2011:38) Två utredningar om statens fastighetsförvaltning (SOU 2011:31 och SOU 2010:92) Utredningen om offentliga företag (SOU 2011:43)