Stadsstyrelsens mötesrum. 1 Konstaterande av beslutförhet och val av protokolljusterare 4. 2 Fastställande av föredragningslista 5

Transkript

1 NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 1/ Bildningsnämnden Tid kl Plats Stadsstyrelsens mötesrum Ärenden som skall behandlas Sida 1 Konstaterande av beslutförhet och val av protokolljusterare 4 2 Fastställande av föredragningslista 5 3 Anmälningsärenden 6 4 Budgetuppföljning, drifts- och inversteringsbudget för år 2016 ( preliminär) 7 5 Budgeten Dispositionsplan för budgeten år 2017; Bildningsväsendet 14 7 Dispositionsplan för budgeten; Bildningsnämnd, förvaltning och ospecificerad utbildning 16 8 Dispositionsplan för budgeten år 2017; Finskspråkigt skolväsende 17 9 Dispositionsplan för budgeten år 2017; Arbetarinstitut, Ung Arbis och Konstskola för barn och unga Dispositionsplan för budgeten år 2017; Kultur- och fritidsverksamheten Dispositionsplan för budgeten år 2017; Biblioteksväsendet Dispositionsplan för budgeten år 2017; Småbarnspedagogik Dispositionsplan för budgeten år 2017, Svenskspråkigt skolväsende Dispositionsplan för budgeten år 2017; Elevvård Dispositionsplan för budgeten år 2017, Topeliusgymnasiet Språkdusch inom småbarnspedagogik 25 Protokollet framlagt till påseende Tid och plats Ordförande Greta Näs

2 NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 1/ Bildningsnämnden 17 Framställan om heders- och utmärkelsetecken Konfidentiellt Framläggande av nämndens protokoll och sketionernas protokoll Intern kontroll och utvärdering av verksamheten år Invånarenkäten Föräldrainitiativ; Ytterjeppo skola till en tvåvägsspråkbadsskola Utvärdering av verksamheten; Munsala specialklass Avgifter; Kultur- och fritidsverksamheten Bildningsväsendets kort- och långsiktiga strategi Befattningsbeskrivning för välfärdschef Rättelseyrkande gällande elevupptagningsområden; Ytterjeppoföräldrar Inrättande av befattning; Fritidsledare Pepparkakshuset Kuddnäs museum; restaurering 41 Protokollet framlagt till påseende Tid och plats Ordförande Greta Näs

3 NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 1/ Bildningsnämnden Tid kl Plats Beslutande Näs Greta, ordförande Backlund Fredrik Björkman Roy, viceordförande Drifell Sten Kronqvist Leif Sjöberg Stefan Övergaard Anna Emet Yvonne Frånvarande Linder Ulla, Wickman Mikaela Övriga deltagande Paragrafer 1-28 Sundell Boris, direktör för bildningsväsendet Linqvist Rita, stadsstyrelsens representant Palm Maria, stadstyrelsens ordförande Snårbacka Michelle, Ungdomsrådets repr. Tötterman-Engström Teresia, bitr. direktör för bildningsväsendet Rif Solveig, skolskjutsanvarig; avlägsn.sig kl Sourander Sanne, sekr. Underskrifter Ordförande Protokollförare Greta Näs Sanne Sourander Protokolljustering Tid och plats Underskrifter Framlagt till allmänhetens Anna Övergaard Sten Drifell Påseende Tid och plats Bestyrker Sanne Sourander

4 Bildningsnämnden SK:32/2006/040 1 KONSTATERANDE AV BESLUTFÖRHET OCH VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE BLN 1 Konstateras att alla ledamöter erhållit kallelse till mötet. Mötet är beslutfört när över hälften av medlemmarna är närvarande. Mötet utser två protokolljusterare, i tur är Anna Övergaard och Sten Drifell, vilka vid överenskommen tidpunkt justerar protokollet. Mötet konstaterades lagenligt sammankallat och beslutfört. Anna Övergaard och Sten Drifell utsågs till protokolljusterare. Protokollet justeras den kl. 16.

5 Bildningsnämnden SK:33/2006/040 2 FASTSTÄLLANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTA BLN 2 Efter att ordförande antecknat eventuella extra ärenden godkänner mötet föredragningslistan. Föredragningslistan godkändes med följande tillägg: 27 Inrättande av befattning; Fritidsledare Pepparkakshuset 28 Kuddnäs museum; Restaurering Paragraf 26 behandlas före paragraf 3.

6 Bildningsnämnden SK:78/2017/040 3 ANMÄLNINGSÄRENDEN BLN 3 1. Det regionala gymnasiesamarbetet, rapport. 2. Enhetsskolans namn från Residensskolans byggprojekt, rapport. 4. Tingsrättens domslut angående rektor. SKD: Antecknas för kännedom. Antecknades för kännedom jämte 5. Ann-Charlott Enlund har valts till ny dagvårdsledare. 6. Info ang. Arbetarinstitutets rektors bisyssla. 7. Info ang. den lediganslagna bibliotekschefstjänsten.

7 Bildningsnämnden SK:79/2017/123 4 BUDGETUPPFÖLJNING, DRIFTSBUDGET OCH INVERSTERINGSBUDGET FÖR ÅR 2016 ( PRELIMINÄR) Bilaga 4 /A-B Uppföljning av driftsbudgeten och investeringsbudgeten för år 2016 bifogas som bilaga 4 /A-B. I bokföringen finns utestående fordringar om för elevvård för de elever vilka går i en skola inom andra stadiet i Nykarleby, dvs Topeliusgymnasiet, Kredu och Optima. Fordringarna kan inte krävas in. Optima ht 14 Optima vt 15 Optima ht 15 Optima vt 16 Kredu ht 14 Kredu ht 15 Kredu vt 16 TG 2015 Totalt Helsingfors stad 1222, ,56 Sibbo kommun 745, , ,59 Turun kaupunki 745, , ,59 Vasa stad 2445, ,12 Vörå kommun 4890,24 187, ,3 Karleby stad 1612, , , ,12 128,02 323,98 187,06 70, , , , , , ,02 323,98 374,12 70, ,79 BLN 4 SKD: Bildningsnämnden antecknar uppföljningen för kännedom. Antecknades för kännedom.

8 Bildningsnämnden CK:1067/2016/123 5 BUDGETEN 2017 Stadsstyrelsen Bilaga 1-6/298 Stadsfullmäktige Bilaga 1-9/71 Stadsstyrelsen inleder behandlingen av 2017-års budgetförslag. Vasa Sjukvårdsdistrikt har efter att handlingarna gått ut meddelat att den exakta budgetsumman för Nykarleby är , vilket är lägre än det som preliminärt reserverats i stadens budgetförslag. Sd:s budgetförslag visar därför ett överskott på med oförändrade skattesatser, och målsättningen för stadsstyrelsens budgetbehandling bör vara att driftsbudgeten i stadsstyrelsens budgetförslag till fullmäktige visar överskott. Det stora bekymret i budgeten och ekonomiplanen är de stora investeringarna och den kraftigt ökande upplåningen. Å andra sidan utgörs investeringarna nästan uteslutande av ofrånkomliga saneringar och mindre tillbyggnader i fastigheter som betjänar stadens absoluta kärnfunktioner, och vi ser att läget lättar från år 2020 och framåt. Sst 298 SD: Stadsstyrelsen föreslår för stadsfullmäktige att bifogat förslag till budget för år 2017 och ekonomiplan för åren godkänns. Stadsstyrelsen behandlade budgetförslaget för år 2017 och ekonomiplanen för år Utgående från stadsdirektörens förslag gjordes följande ändringar: Investeringsbudget Allmän förvaltning A1 Försäljning av övriga byggnader Stadsstyrelsen beslöt ta in följande kommentar; Byggnadskontoret, Pensala skolbyggnad och Ytterjeppo skolbyggnad samt eventuella övriga byggnader. A3 Inköp av aktier Stadsstyrelsen beslöt att tacka nej till inbjudan att bli aktionär i Kronoby Flyghangar Ab. Tekniska nämnden

9 Bildningsnämnden T5 HVC Anslaget för år 2017 minskas till (renovering av HVC polikliniken) och ökas för år 2018 till T8 Seminarieområdets byggnader Momenten Planering skede 2&3 och Förverkligande av Residensskolan kompletteras med Metsäkulman koulu T10 Socklot skola Under diskussionen föreslog Rita Linqvist, understödd av Sören Lawast att anslaget skulle flyttas till Vid omröstningen gavs följande röster för SD:s förslag 8 röster (Englund, Högdahl, Sjöberg, Kass, Näs, Palm, Rögård, Vestlin) för Linqvists förslag 2 röster (Linqvist, Lawast) Stadsdirektörens förslag godkändes. T14 Hagalunds pensionärscenter Stadsstyrelsen beslöt att anslaget för kylning av inomhusluften fördelas så att anslås för år 2017 och anslås för år Efter dessa ändringar blir Byggnader totalt: År 2016: År 2017: År 2018: T25 Ytbeläggning Under diskussionen föreslog Albert Vestlin, understödd av Greta Näs, att anslaget för år 2017 skulle vara Vid omröstningen gavs följande röster: för SD:s förslag 3 röster (Högdahl, Lawast, Palm) för Vestlins förslag 7 röster (Englund, Sjöberg, Kass, Linqvist, Näs, Rögård, Vestlin) Vestlins förslag godkändes. T28 Gamla plan, centrum Under diskussionen föreslog Mathias Kass, understödd av Inger Englund, att anslaget flyttas från år 2018 till år Vid omröstningen gavs följande röster: för SD:s förslag 5 röster (Högdahl, Linqvist, Näs, Rögård, Vestlin) för Kass förslag 5 röster (Englund, Sjöberg, Kass, Lawast, Palm) Ordförandes röst avgjorde. Kass förslag godkändes.

10 Bildningsnämnden T31 Arbetsmaskiner och fordon Anslaget för år 2017 minskas till och ökas till för år 2018, enligt tekniska nämndens prioritering. T32 Utgifter i bya- och ELY-projekt Anslaget för Juthas hängbro stryks. Stadsstyrelsen tar ställning till Juthas hängbros framtid efter att staden fått utrett huruvida EU-bidrag för projektets förverkligande och planering kan erhållas. Efter dessa ändringar blir stadens investeringsbudget totalt: 2017: : : Driftsbudget Stadsstyrelsen 120 Allmän förvaltning Stadsstyrelsen behandlade inlämnade ansökningar till stadsstyrelsen/stadsfullmäktige. Stadsstyrelsen godkände stadsdirektörens förslag med följande ändringar/noteringar: Rullskidbana, Vörå kommun, IF Minkens officiella åsikt i ärendet inbegärs innan fullmäktiges budgetmöte. Nykarleby ridklubbs anhållan stryks och behandlas i skild paragraf. Kredu, Maria Palm anmälde jäv och avlägsnade sig under behandlingen av ärendet (orsak: Palm är anställd av Kredu). Jan-Erik Högdahl fungerade som ordförande under behandlingen av ärendet. Nykarleby ishall. Gunilla Lilbacka anmälde jäv och avlägsnade sig under behandlingen av ärendet (orsak: styrelsemedlem i Nykarleby ishall Ab). Anslaget för Kvinnohusföreningen höjdes till Social- och hälsovården Budgeten för Vasa sjukvårdsdistrikt ändrades enligt nya uppgifter till Under diskussionen om bidraget till De gamlas hem r.f. anmälde Bo Kronqvist och Rita Linqvist jäv och avlägsnade sig under behandlingen av ärendet (orsak: Kronqvist är styrelseordförande i föreningens styrelse och Linqvist är via sitt företag samarbetspart med föreningen). Efter dessa ändringar blir stadsstyrelsens netto totalt:

11 Bildningsnämnden Bildningsnämnden Stadsstyrelsen godkände bildningsnämndens budget med några tekniska korrigeringar. Tekniska nämnden Stadsstyrelsen godkände tekniska nämndens budget med några tekniska korrigeringar. Sfm 71 Stadsstyrelsens ändringar är införda i bilagorna 1 3/297. Stadsstyrelsen föreslår för stadsfullmäktige att budgetförslaget för år 2017 och ekonomiplanen för år godkänns med ovan gjorda ändringar. Stadsfullmäktige beslöt om följande ändringar utgående från stadsstyrelsens budgetförslag: Driftsbudget Stadsstyrelsen 120 Allmän förvaltning Under diskussionen föreslog SFP-gruppen + KD att anslaget för rullskidbanan i Vörå skulle höjas från 3000 till Vid omröstningen gavs följande röster: för stadsstyrelsens förslag 9 röster för SFP-gruppens + KD:s förslag 18 röster SFP-gruppen + KD:s förslag godkändes. Omröstningsprotokollet bifogas, bilaga 3/71. Bildningsnämnden 355 Småbarnspedagogik Under diskussionen föreslog Roger Frostdahl, understödd av Ted Saari, att ett anslag på skulle tas in för att utveckla språkduschar i daghemmen i Nykarleby, samt att bildningsnämnden ges i uppdrag att besluta hur anslaget bäst kan användas. Vid omröstningen gavs följande röster: för stadsstyrelsens förslag 7 röster för Frostdahls förslag 19 röster nedlagda röster 1 röst

12 Bildningsnämnden Roger Frostdahls förslag godkändes. Omröstningsprotokollet bifogas, bilaga 4/71. Nykarleby Kraftverk Ab:s styrelseordförande Bengt Jansson presenterade NKAB:s budget för år 2017 (bilaga 5/71 ). Informationen antecknades för kännedom. Investeringsbudget T8 Seminarieområdets byggnader Under diskussionen föreslog Greta Näs, understödd av Karl-Erik Wikström, att anslaget för förverkligande av Residensskolans skede 2 skulle fördelas så att flyttas från år 2019 till 2017 och kvarstår på år Vid omröstningen gavs följande röster: för stadsstyrelsens förslag 17 röster för Näs förslag 10 röster Stadsstyrelsens förslag godkändes. Omröstningsprotokollet bifogas, bilaga 6/71 T10 Socklot skola Under diskussionen föreslog Siw Frostdahl-Blomqvist, understödd av Karl-Erik Wikström, att anslaget skulle flyttas från år 2018 till Vid omröstningen gavs följande röster: för stadsstyrelsens förslag 8 röster för Frostdahl-Blomqvists förslag 19 röster Siw Frostdahl-Blomqvists förslag godkändes. Omröstningsprotokollet bifogas, bilaga 7/71. T32 Utgifter i bya- och ELY-projekt Under diskussionen föreslog SFP-gruppen + KD att ett planeringsanslag på skulle tas in för Juthas hängbro år Vid omröstningen gavs följande röster: för stadsstyrelsens förslag 6 röster för SFP-gruppen + KD:s förslag 21 röster SFP-gruppen + KD:s förslag godkändes. Omröstningsprotokollet bifogas, bilaga 8/71. Munsalagården

13 Bildningsnämnden Under diskussionen föreslog SFP-gruppen + KD ett tillägg: Om bidrag erhålls från ELY-centralen skall stadsfullmäktige besluta om en renovering. Vid omröstningen gavs följande röster: för stadsstyrelsens förslag 12 röster för SFP-gruppen + KD:s förslag 15 röster SFP-gruppen + KD:s förslag godkändes. Omröstningsprotokollet bifogas, bilaga 9/71. BLN 5 Till övriga delar godkände stadsfullmäktige stadsstyrelsens budgetförslag. Efter dessa ändringar blir stadens nettoinvesteringar: År 2017: År 2018: År 2019: Stadsfullmäktiges ändringar är införda i bilaga 1/71. SKD: Antecknas för kännedom. Antecknades för kännedom.

14 Bildningsnämnden SK:80/2017/123 6 DISPOSITIONSPLAN FÖR BUDGETEN ÅR 2017; BILDNINGSVÄSENDET BLN 6 Bilaga 6 /A-C Efter det att fullmäktige godkänt budgeten och för de olika förtroendeorganen fastställt anslag, beräknade inkomster och målsättningar skall nämnden besluta om budgetens dispositionsplan. Dispositionsplan för bildningsnämndens budget (bilaga 6 /A) gällande förvaltning och ospecificerad utbildning (7 ), finskspråkigt skolväsende (8 ), arbetarinstitut, Ung arbis och konstskola för barn och unga (9 ), kultur- och fritidsverksamhet (10 ), biblioteksverksamhet (11 ), småbarnsfostran (12 ), svenskspråkigt skolväsende (13 ), elevvården (14 ) samt Topeliusgymnasiet (15 ). I bilaga 6 /B har sammanställts investeringsbudgeten och i bilaga 6 /C finns godkänd personalplan. SKD: Bildningsnämnden torde fastställa följande allmänna riktlinjer för budgetåret: 1. De av stadsfullmäktige fastslagna målen, preciseras genom verksamhetsplan som sedan uppföljs av sektionerna och nämnden. 2. Budgetens bundenhetsnivå följer stadsfullmäktiges beslut den jämte förändringar enligt STFM I rambudgeten får löneutgifter och övriga personalkostnader inte ändras eller användas till annat ändamål utan stadsstyrelsens beslut. Sektionen/resultatansvarig är skyldig att till bildningsnämnden lämna rapport gällande avvikelser i budget och verksamhetsplan. 3. Budgetuppföljning i nämnden och sektionerna sker kvartalsvis eller vid behov oftare. Avvikelser som kan leda till överskridningar i drifts- och investeringsbudget skall omedelbart meddelas nämnd och stadsstyrelse för godkännande. 4. Investeringsbudgeten handhas av resp. ansvarig sektion och tjänsteinnehavare. 6. Vid inköp bör stadens allmänna offertvillkor iakttas samt principen om samköp. 7. Nämnden förbehåller sig rätten att vid behov ändra dispositionsplanen under verksamhetsåret. Bildningsväsendets enheter och ekonomen för bildningsväsendet för verkställighet.

15 Bildningsnämnden Godkändes enligt förslag.

16 Bildningsnämnden SK:81/2017/123 7 DISPOSITIONSPLAN FÖR BUDGETEN; BILDNINGSNÄMND, FÖRVALTNING OCH OSPECIFICERAD UTBILDNING BLN 7 Bilaga 6 /A SKD: Bildningsnämnden torde fastställa bifogad dispositionsplan för bildningsnämnden och dess förvaltning samt ofördelade poster. Enheten och ekonomen för bildningsväsendet för verkställighet. Godkändes enligt förslag.

17 Bildningsnämnden SK:82/2017/123 8 DISPOSITIONSPLAN FÖR BUDGETEN ÅR 2017; FINSKSPRÅKIGT SKOLVÄSENDE BLN 8 Bilaga 6 /A SKD: Bildningsnämnden torde fastställa bifogad dispositionsplan för finskspråkigt skolväsende. Finska skolsektionen för verkställighet. Enheten och ekonomen för bildningsväsendet för kännedom. Godkändes enligt förslag.

18 Bildningsnämnden SK:83/2017/123 9 DISPOSITIONSPLAN FÖR BUDGETEN ÅR 2017; ARBETARINSTITUT, UNG ARBIS OCH KONSTSKOLA FÖR BARN OCH UNGA BLN 9 Bilaga 6 /A SKD: Bildningsnämnden torde fastställa bifogad dispositionsplan för arbetarinstitutet, ung arbis samt konstskola för barn och unga. Fritidssektionen för verkställighet. Enheten och ekonomen för bildningsväsendet för kännedom. Godkändes enligt förslag.

19 Bildningsnämnden SK:84/2017/ DISPOSITIONSPLAN FÖR BUDGETEN ÅR 2017; KULTUR- OCH FRITIDSVERKSAMHETEN BLN 10 Bilaga 6 /A SKD: Bildningsnämnden torde fastställa bifogad dispositionsplan för kultur- och fritidsverksamhet. Fritidssektionen för verkställighet. Enheten och ekonomen för bildningsväsendet för kännedom. Godkändes enligt förslag.

20 Bildningsnämnden SK:85/2017/ DISPOSITIONSPLAN FÖR BUDGETEN ÅR 2017; BIBLIOTEKSVÄSENDET BLN 11 Bilaga 6 /A SKD: Bildningsnämnden torde fastställa bifogad dispositionsplan för biblioteksväsendet. Fritidssektionen för verkställighet. Enheten och ekonomen för bildningsväsendet för kännedom. Godkändes enligt förslag.

21 Bildningsnämnden SK:86/2017/ DISPOSITIONSPLAN FÖR BUDGETEN ÅR 2017; SMÅBARNSPEDAGOGIK BLN 12 Bilaga 6 /A SKD: Bildningsnämnden torde fastställa bifogad dispositionsplan för småbarnspedagogik. Sektionen för småbarnsfostran för verkställighet. Enheten och ekonomen för bildningsväsendet för kännedom. Godkändes enligt förslag.

22 Bildningsnämnden SK:87/2017/ DISPOSITIONSPLAN FÖR BUDGETEN ÅR 2017, SVENSKSPRÅKIGT SKOLVÄSENDE BLN 13 Bilaga 6 /A SKD: Bildningsnämnden torde fastställa bifogad dispositionsplan för svenskspråkigt skolväsende. Svenska skolsektionen för verkställighet. Enheten och ekonomen för bildningsväsendet för kännedom. Godkändes enligt förslag.

23 Bildningsnämnden SK:88/2017/ DISPOSITIONSPLAN FÖR BUDGETEN ÅR 2017; ELEVVÅRD BLN 14 Bilaga 6 /A SKD: Bildningsnämnden torde fastställa bifogad dispositionsplan för elevvården. Enheten och ekonomen för bildningsväsendet för verkställighet. Godkändes enligt förslag.

24 Bildningsnämnden SK:89/2017/ DISPOSITIONSPLAN FÖR BUDGETEN ÅR 2017, TOPELIUSGYMNASIET BLN 15 Bilaga 6 /A SKD: Bildningsnämnden torde fastställa bifogad dispositionsplan för Topeliusgymnasiet. Svenska skolsektionen för verkställighet. Enheten och ekonomen för bildningsväsendet för verkställighet. Godkändes enligt förslag.

25 Bildningsnämnden SK:90/2017/ SPRÅKDUSCH INOM SMÅBARNSPEDAGOGIK BLN 16 Stadsfullmäktige har den beslutat att ett anslag på tas in för att utveckla språkduschar i daghemmen i Nykarleby, samt att bildningsnämnden ges i uppdrag att besluta hur anslaget bäst kan användas. SKD: Bildningsnämnden delegerar verkställigheten av ärendet samt tillsättandet av arbetsgrupp till sektionen för småbarnsfostran. Arbetsgruppen har rätt kalla utomstående sakkunnig. Rapport inlämnas till bildningsnämnden senast inom maj månad. Före verkställighet sektionen för småbarnsfostran. Godkändes enligt förslag.

26 Bildningsnämnden SK:91/2017/ FRAMSTÄLLAN OM HEDERS- OCH UTMÄRKELSETECKEN KONFIDENTIELLT

27 Bildningsnämnden SK:92/2017/ FRAMLÄGGANDE AV NÄMNDENS PROTOKOLL OCH SKETIONERNAS PROTOKOLL BLN 18 Bildningsnämndens och dess sektioners (förutom sektionen för småbarnsfostran) justerade protokoll framläggs till allmänt påseende torsdagen veckan efter mötet kl Protokollen finns framlagda på kansliet i Topeliusgymnasiet, Seminariegatan 17. Sektionens för småbarnsfostran protokoll finns framlagda på dagvårdens kansli, Topeliusesplanaden 7. Konfidentiella ärenden framläggs inte för påseende. Protokollen finns även publicerade på Nykarleby stads hemsida. Tjänstemannabeslut finns till påseende på stadskansliet under tjänstetid. Bildningsnämndens och sektionernas sammanträdesdagar publiceras på Nykarleby stads hemsida. Nämnden och sektionerna kan avvika från ordinarie mötesdag. SKD: Nämnden torde fastslå framläggande av protokoll enligt ovan. För kännedom berörda kanslister, bildningskansliet samt växeln för publicering på stadens anslagstavla. Godkändes enligt förslag.

28 Bildningsnämnden SK:93/2017/ INTERN KONTROLL OCH UTVÄRDERING AV VERKSAMHETEN ÅR 2017 BLN 19 Enligt direktiven för intern kontroll har bildningsnämnden det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom sitt verksamhetsområde. Varje verksamhetsår väljs vilket område som skall utvärderas särskilt. SKD: Bildningsnämnden besluter om vilken/vilka enheter som särskilt skall genomgå utvärdering under nämndens resterande mandatperiod. Nämnden valde biblioteksväsendet.

29 Bildningsnämnden CK:1117/2016/ INVÅNARENKÄTEN 2016 Stadsstyrelsen Bilaga 1/305 Stadsfullmäktige Sst 305 Sfm 69 BLN 20 Bilaga 1/69 Nykarleby stad har under 2000-talet genomfört en invånarenkät varje mandatperiod. Under hösten 2016 har den fjärde invånarenkäten i ordningen genomförts (tidigare 2011, 2006 och 2000). Tanken med invånarenkäten är att invånarna skall erbjudas en möjlighet att betygssätta den kommunala servicen och framföra feedback på stadens verksamhet. Resultaten från invånarenkäten kommer bl.a. att användas i arbetet med stadens nya kommunstrategi. Årets invånarenkät genomfördes på motsvarande sätt som tidigare år, d.v.s. genom utskick till alla hushåll. Nytt för i år var att svaren kunde lämnas in både elektroniskt och på traditionell pappersenkät. Resultaten från invånarenkäten presenteras på mötet. SD: Stadsstyrelsen tar del av enkätresultaten från invånarenkäten. Resultaten delges stadsfullmäktige. Stadsdirektörens förslag godkändes. Antecknades för kännedom. Bilaga 20 /A-B Invånarenkäten genomgås med fokus på bildningsväsendets resultat. Som tillägg till den allmänna utvärderingen (bilaga 20 /A) har för bildningsväsendet gjorts en analys där åldersgrupper och boningsort har jämförts med invånarnöjdhet (bilaga 20 /B). SKD: Bildningsnämnden antecknar enkätresultaten för kännedom och sänder ärendet vidare till sektionerna för behandling och åtgärder. Godkändes enligt förslag.

30 Bildningsnämnden SK:979/2016/ FÖRÄLDRAINITIATIV; YTTERJEPPO SKOLA TILL EN TVÅVÄGSSPRÅKBADSSKOLA Svenska skolsektionen Bilaga 95 /A Representanter ur föräldraföreningen Barnens Bästa och Ytterjeppo byaförening r.f samt föräldrar i byn har som förslag att göra om Ytterjeppo skola till en tvåvägsspråkbadsskola. Hänv.: föräldrainitiativet bilaga 95 /A. Initiativet framförs som att alternativ till stängningen av Ytterjeppo skola med motiveringen Ytterjeppo skola som tvåvägsspråkbadsskola är ett helt nytt koncept som kunde bli mycket lönsamt i längden. Om man tittar på Jakobstads språkbadsskolas statistik kan man se att konceptet varit mycket framgångsrikt. Som ytterligare fördel kan man i framtiden ordna språkbad redan från dagisålder i skolan. Befintliga och fungerande utrymmen för en sådan kompletterande verksamhet finns. Ytterjeppo skola är beläget på bekvämt avstånd från centrum och kringliggande byar så att alla intresserade inom kommunen kunde välja skolan utan att få för lång skolväg. Skolan ligger också naturskönt placerad vilket kan utnyttjas i pedagogiskt syfte. Vi önskar att en neutral kartläggning kan göras och att man ser till fördelarna vad en tvåvägsspråkbadsskola innebär för stadens profil. I Nykarleby stads utbildningspolitiska plan står följande om undervisningen i finska: Språkstimulans i finska -- dagvård till skola Den praktiska undervisningen i finska betonas i läroplanen och i undervisningen. Så tidigt som möjligt skall barnen ges en naturlig kontakt till språket. Målet är att någon i personalen inom varje enhet skall i kontakten till barnen använda finska. För att få en tvåspråkig miljö i gruppfamiljedagvård, daghem och förskola beaktas detta redan vid rekryteringen av personal. Undervisningen i finska skall stimulera eleven och familjen att på egen hand upprätthålla och utveckla sin egen förmåga. Grunden till barnets språk läggs i hemmet. Därför har familjen en nyckelroll vad gäller barnets språkutveckling. Lärare som undervisar i finska har fortbildning i praktisk finska minst en gång per år. Inom ramen för fritidsverksamheten ordnas lekartad verksamhet på finska i samarbete med kul-

31 Bildningsnämnden tur och fritid samt arbis. Pedagogisk kontinuitet i undervisningen beaktas i verksamheten från barndagvård till grundläggande utbildning. I den nya läroplanen som tagits i bruk från läsåret startar undervisningen i finska från förskolan. SKS 95 Läroämne Totalt A1-språk (finska) SKD: Svenska skolsektionen tar del av skrivelsen och besluter om tillvägagångsättet för vidare behandling av ärendet. Svenska skolsektionen har tagit ställning till invånarinitiativet om tvåvägsspråkbad i Ytterjeppo skola med utgångspunkt i Magmas publikation Tvåspråkiga skolor? av Marketta Sundman. För att säkra en mångsidig behandling av utredningen bildade Magma en styrgrupp bestående av Siv Björklund, FD och professor i svenskt språkbad vid enheten för nordiska språk, Vasa universitet, Anders Björklöf, biträdande folktingssekreterare vid Svenska Finlands folkting, Johan Ekman, pol.stud. och ordförande för utbildningsnämndens svenska sektion i Helsingfors, Veronica Granö-Suomalainen, utbildningsombudsman vid Svenska kulturfonden, Pirkko Nuolijärvi, FD, direktör och professor vid Institutet för de inhemska språken, Åsa Palviainen, FD och professor i svenska vid institutionen för språk, Jyväskylä universitet samt Fritjof Sahlström, FD och docent, universitetslektor vid Institutionen för beteendevetenskaper vid Helsingfors universitet. Enligt utredningen konstateras att ifall man i Finland vill introducera en tvåspråkig skolmodell där både finskspråkiga och svenskspråkiga elever skulle undervisas i samma grupp och båda språken skulle användas som undervisningsspråk, förefaller tvåvägsspråkbad vara ett intressant alternativ. För att genomföra ett tvåvägsspråkbad behöver enligt rapporten följande grundkrav uppfyllas: - För att eleverna ska kunna följa undervisning på två olika språk ska de ha tillräckliga kunskaper i båda språken. Det är möjligt att kontrollera språkkunskaperna med språktest i början av årskurs 1. - De barn som inte kommer från ett tvåspråkigt hem kan tillägna sig grundläggande kunskaper i sitt andraspråk i språkbadsdagvård eller i språkbadsförskola, som lämpligen kan fungera som en del av den tvåspråkiga skolan. Det kan antingen innebära tvåvägsspråkbad, så att elever ur båda språkgrupperna undervi-

32 Bildningsnämnden sas i samma grupp, eller så kan finska och svenska barn undervisas i separata grupper i början. - I en tvåspråkig skola borde antalet elever från enspråkigt svenska hem gärna vara lika stort som antalet elever med modersmålskompetens i finska. Den tvåspråkiga skolan skulle kunna fungera som en linje inom en svensk eller en finsk skola, eller den skulle kunna utgöra en egen skola i en gemensam skolbyggnad tillsammans med en svensk och en finsk skola. Den tvåspråkiga skolan skulle naturligtvis också kunna vara en helt självständig skola som verkar i en egen byggnad. Lagstiftning I lagen om den grundläggande utbildningen stadgas följande: 4 En kommun som har såväl finsk- som svenskspråkiga invånare är skyldig att ordna grundläggande utbildning och förskoleundervisning separat för vardera språkgruppen. 10 Skolans undervisningsspråk och det språk som används i undervisning som ordnas på annan plats än i skolan är antingen finska eller svenska. Undervisningsspråket kan också vara samiska, rommani eller teckenspråk. Dessutom kan en del av undervisningen meddelas på något annat språk än elevens egna ovan nämnda språk, om detta inte äventyrar elevens möjligheter att följa undervisningen. ( /1288) I en särskild undervisningsgrupp eller skola kan undervisningen dessutom huvudsakligen eller uteslutande meddelas på något annat språk än de som nämns i 1 mom. Den finskspråkiga skoldirektören/rektorn samt de rektorer som arbetar med enhetsskolans förverkligande har hörts i ärendet. Svenska skolsektionen ställer sig positiv till initiativ som kan stärka elevernas tvåspråkighet. Den finskspråkiga befolkningsgrunden i Nykarleby är för liten för att starta ett tvåvägsspråkbad och för att kunna uppfylla de grundkrav som ställs för detta. Ett tvåvägsspråkbad placerad i Ytterjeppo skola kan också äventyra den lagstadgade finskspråkiga utbildningen i Metsäkulman koulu. Med beaktande av den hänvisade utredningens krav att antalet elever från enspråkigt svenska hem skall vara lika stort som antalet elever med modersmålskompetens

33 Bildningsnämnden BLN 21 i finska konstateras att antalet elever med modersmålskompetens i finska inte räcker till för att fylla två skolor. Alternativa möjligheter behöver utredas för Nykarlebys del. Samarbetet mellan daghemmet Skogsstjärnan - Metsäkulman koulu - Skogsparken/Normen och Carleborgsskolan är den mest naturliga arenan för utvecklandet av en språklinje i en tvåspråkig undervisningsmiljö. Språklinjens verkställighet underlättas av att enhetsskolan kan planera verksamheten som en helhet från förskola till årskurs 9. Svenska skolsektionen delegerar ärendet till arbetsgruppen för enhetsskolan i samråd med den finskspråkiga skoldirektören för vidare utredning om möjligheten till en sk. språklinje. En viktig målsättning är att elevernas likvärdighet och möjlighet att delta i denna beaktas oberoende av boningsort. Svenska skolsektionen tillställer beslutet initiativtagarna, bildningsnämnden och enhetsskolans arbetsgrupp. SKD: Bildningsnämnden antecknar beslutet för kännedom. Beslutet tillställs initiativtagarna för kännedom och arbetsgruppen för utredning. Förslaget godkändes.

34 Bildningsnämnden SK:986/2016/ UTVÄRDERING AV VERKSAMHETEN; MUNSALA SPECIALKLASS Svenska skolsektionen Bildningsnämnden besöker Munsala specialklass för att diskutera och utvärdera verksamheten. Ärenden som specifikt behandlas är specialklassens verksamhet, de specifika behoven, personalbehov, den nya läroplanen och IT-anpassningen, fastigheten, elevtillströmningen, framtida prognoser m.m. BLN 83 SKD: Bildningsnämnden antecknar informationen för kännedom samt gör vid behov beslut. För kännedom rektor. Protokollsanteckning: Uffe Bonns, Towa Forsbacka och Carita Häggblom presenterade verksamheten. Informationen antecknades för kännedom. P.g.a att Tekniska sektorn i Nykarleby vid granskningen av stadens fastigheter har konstaterat att byggnaden där Munsala specialklass verkar i är i dåligt skick kommer nämnden att begära ett skriftligt utlåtande av Daniel Lönnqvist. Bilaga 22 /A-B Utlåtande för Munsala specialklass bilaga 22 /A. BLN 22 SKD: Bildningsnämnden antecknar utlåtandet för kännedom. Nämnden besluter om nybyggnad alt. flyttning av specialklassen till enhetsskolan. För kännedom svenska skolsektionen och stadsstyrelsen. Protokollsanteckning: Efter en livlig diskussion föreslog Fredrik Backlund att Munsala specialklass skall vara kvar i Munsala. Sten Drifell understödde förslaget och nämnden beslöt att ha en omröstning i frågan. Resultatet av röstningen var 6 röster för att specialklassen stannar i Munsala och 3 röster för en flyttning till centrum. Röstningsprotokollet bifogas som bilaga 22 /B. För kännedom svenska skolsektionen och stadsstyrelsen för beslut.

35 Bildningsnämnden SK:407/2013/ AVGIFTER; KULTUR- OCH FRITIDSVERKSAMHETEN Kultur och fritidssektionen Bildningsnämnden Kultur och fritidssektionen Bildningsnämnden Bildningsnämnden Bildningsnämnden Fritidssektionen Bildningsnämnden Fritidssektionen Bildningsnämnden Fritidssektionen Forts. Bilaga 46 /A I bifogade bilaga, 46 /A, finns nu gällande hyror för Rådhuset inskrivna. FRS 46 KFC: Hyran för konstutställningar i rådhusgalleriet justeras till att bli 120 /utställning, med start från Utställningar i Lilla Galleriet, som i första hand finns till för unga konstnärer, är avgiftsfria. Förslaget till justerad hyra för utställningar i rådhusgalleriet godkändes. Tillställes bildningsnämnden för beslut. BLN 23 SKD: Bildningsnämnden godkänner fritidssektionens förslag. Hyresändringen träder ikraft omedelbart. Paragrafen justeras omedelbart. Kultur- och fritid för verkställighet. Godkändes enligt förslag.

36 Bildningsnämnden SK:502/2016/ BILDNINGSVÄSENDETS KORT- OCH LÅNGSIKTIGA STRATEGI Bildningsnämnden Svenska skolsektionen Sektionen för småbarnsfostran Fritidssektionen Bildningsnämnden Bildningsnämnden BLN 86 Bildningsnämnden diskuterade organisationsmodellen, bilaga 69 A, som är en sammanställning av de olika sektionernas utlåtanden. Nämnden fastslog inte någon slutlig modell utan beslöt i detta skede - att delegera den del som gäller svenskspråkigt skolväsende och enhetsskolan till arbetsgruppen för enhetsskolan. - att lediganslå tjänsten som bibliotekschef med en anmärkning om den pågående strukturomvandlingen. - att en av de nuvarande tre chefstjänsterna inom fria bildningen föreslås ändras till en välfärdschef. - att hörande med personalen och deras fackombud skall ske gällande både organisationsändringen och personalen. - att befattningsbeskrivningarna görs om utgående från den nya organisationen. Anna Övergaard anmälde avvikande åsikt till protokollet. Hon är emot att bibliotekschefen skall kunna bli välfärdschef. Bilaga 86 /A-B Den berörda personalen vars tjänster ändras har hörts (bilaga 86 /A) och samarbetsgruppen har kallats för behandling av ärendet 26 oktober 2016 (bilaga 86 /B). SKD: Nämnden antecknar hörande för kännedom. Nämnden diskuterar riktlinjer för befattningsbeskrivningar och arbetsfördelningar. Hörandena antecknades för kännedom. Nämnden beslöt att befattningsbeskrivningen för tjänsten som välfärdschef skall göras så snabbt som möjligt.

37 Bildningsnämnden BLN 24 SKD: Bildningsnämnden besluter efter att förvaltningsstadgan för Nykarleby stad godkänts av stadsfullmäktige om intern rekrytering (tidtabell och rekryteringsgång) av välfärdschef. Protokollsanteckning: Enligt de nya förvaltningsstadgarna är det stadsstyrelsen som skall välja väldfärdschef. Nämnden återupptar ärendet ang. verksamheten efter att förvaltningsstadgarna har godkänts.

38 Bildningsnämnden SK:94/2017/ BEFATTNINGSBESKRIVNING FÖR VÄLFÄRDSCHEF BLN 25 Bilaga 25 /A Befattningsbeskrivning för välfärdschef bilaga 25 /A. SKD: Bildningsnämnden godkänner befattningsbeskrivningen. Nämnden godkände befattningsbeskrivningen med följande tillägg: - eller annan lämplig utbildning under rubriken behörighetsvillkor och - uppgifter ålagda i förvaltningsstadgan under rubriken Uppgifter inom verksamhetsområdet.

39 Bildningsnämnden SK:95/2017/ RÄTTELSEYRKANDE GÄLLANDE ELEVUPPTAGNINGSOMRÅDEN; YTTERJEPPOFÖRÄLDRAR BLN 26 Bilaga 26 /A-C Ytterjeppoföräldrar gm Annika Berg som första undertecknare har inlämnat rättelseyrkande (bilaga 26 /A) gällande svenska skolsektionens beslut Elevupptagningsområden (bilaga 26 /B). SKD: Bildningsnämnden hör sakkunniga, skolskjutskommitténs ordförande och ansvarig skolskjutsplanerare, om skolskjutslogistiken och besluter om bemötande av rättelseyrkandet. Protokollsanteckning: Solveig Rif och Roy Björkman hördes som sakkunniga i ärendet. Rifs kostnadsöversikt bifogas protokollet som bilaga 26 /C. Nämnden förkastade rättelseyrkandet.

40 Bildningsnämnden SK:66/2017/ INRÄTTANDE AV BEFATTNING; FRITIDSLEDARE PEPPARKAKSHUSET Fritidssektionen Ungdomsgården Pepparkakshuset har varit öppen för ungdomsverksamhet sedan våren Verksamheten har hittat sina former, är öppen tre kvällar per vecka, har ca 4000 besök årligen och ingår som en naturlig del i kultur- och fritidsverksamheten. Medel finns budgeterade för verksamheten. I enlighet med arbetsavtalslagen 3 ( /1224) bör arbetsavtalet för befattningen gälla tills vidare, ingen grund kan längre anses finnas för tidsbundna avtal. KUF 5 KFC: Befattningen fritidsledare (40%) i Pepparkakshuset bör inrättas i enlighet med arbetsavtalslagen. Godkändes enligt förslag. Ärendet tillställes bildningsnämnden. BLN 27 SKD: Nämnden godkänner fritidssektionens förslag och skickar ärendet till stadsstyrelsen för beslut. Godkändes enligt förslag.

41 Bildningsnämnden SK:598/2011/ KUDDNÄS MUSEUM; RESTAURERING Kultur och fritidssektionen Bildningsnämnden Stadsstyrelsen Stadsstyrelsen Fritidssektionen Fritidssektionen Sst 55 FRS 23 FRS 6 BLN 28 Forts. Stadsstyrelsen valde Daniel Lönnqvist till ny medlem i arbetsgruppen istället för Gustav Hofman. Nykarleby stad har beviljats Leaderfinansiering för Kuddnäsprojektet. SD: Stadsstyrelsen tillsätter en byggnadskommitté för planering av Kuddnäsprojektets restaurering. Stadsstyrelsen utsåg följande personer till byggnadskommittén: Bo Kronqvist, sammankallare Tina Nylund Daniel Lönnqvist Jan-Erik Högdahl Museiamanuensen Samtidigt avtackades arbetsgruppen. Beslutet meddelas de valda och införs i förteckningen över förtroendevalda. Antecknades för kännedom. På grund av renoveringsarbetena vid Kuddnäs under 2017 så föreslår byggnadskommittén att Kuddnäs museum hålls stängt under sommarsäsongen Fritidssektionen omfattar beslutet. Bildningsnämnden för kännedom. Antecknades för kännedom.

42 Bildningsnämnden ANVISNING FÖR BEGÄRAN OM OMPRÖVNING (rättelseyrkande) OCH BESVÄR Beslutsorgan Datum för sammanträde Bildningsnämnden Besvärsförbud Eftersom beslut nedan endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt kommunallagen omprövningsbegäran (rättelseyrkan) inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 1-5, 17, 20-22, 24, 27, 28. Anvisning för begäran om omprövning (rättelseyrkande) Den som är missnöjd med ett av nedannämnda beslut kan framställa en skriftlig begäran om omprövning inom 14 dagar från delgivningen av beslutet. Paragrafer: 6-16, 18, 19, 23, 25. Kontaktinformation: Bildningsnämnden i Nykarleby, PB 29 (Topeliusesplanaden 7), Nykarleby nykarleby.stad@nykarleby.fi Omprövningsbegäran kan framställas av en part, d.v.s. den som beslutet gäller, eller vars rätt, skyldighet eller fördel beslutet påverkar direkt, eller av en kommunmedlem. Omprövningsbegäran skall framställas inom 14 dagar från delgivning av beslutet. En part anses, om inget annat visas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget sänts om beslutet skickats per brev, eller tre dagar efter att protokollsutdraget sänts till parten om beslutet sänts elektroniskt. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I ansökan skall den som begär omprövning av beslutet och den som avfattat skrivelsen anteckna namn, hemkommun, postadress och telefonnummer. Kravet med motiveringar skall framgå av omprövningsbegäran. Till begäran om omprövning skall bifogas beslutet i vilket rättelse söks, antingen som kopia eller i original samt handlingar man hänvi-

43 Bildningsnämnden sar till. Omprövningsbegäran skall vara bildningsnämnden tillhanda före kl den sista dagen som begäran om omprövning får framställas. Anvisning för besvär I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Besvärstid Kommunalbesvär, paragrafer: dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer: 30 dagar Besvärsmyndighet: Vasa förvaltningsdomstol, PB 204 (Korsholmsesplanaden 43), Vasa vaasa.hao@oikeus.fi Annan besvärsmyndighet: Adress: Paragrafer: Besvär skall anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget om beslutet sänts till parten, eller tre dagar efter att protokollsutdraget sänts till parten om beslutet sänts elektroniskt. Beslut som getts efter anslag anses ha kommit parterna till kännedom den dag då beslutet gavs. Ändring i ett beslut med anledning av en omprövningsbegäran kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt begäran. Om beslutet har ändrats med anledning av omprövningsbegäran, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av dem som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsskriften skall innehålla följande uppgifter: o ändringssökandes underskrift o om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges o vilket beslut som överklagas o vilka ändringar som yrkas i beslutet och motiveringar till att beslutet bör ändras Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas. Besvär får anföras på den grunden att o beslutet har tillkommit i felaktig ordning, o den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter o beslutet annars strider mot lag

44 Bildningsnämnden Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post, e-post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall sändas i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvär till Vasa förvaltningsdomstol skall lämnas in senast kl den dag då besvärstiden går ut. För besvär till förvaltningsdomstol uppbärs en avgift om 250 (Lag om domstolsavgifter 1455/2015).