Plats och tid Kommunstyrelsens sammanträdesrum, kl. 13:15 15:42. Henrik Berg BEVIS/ANSLAG

Transkript

1 Plats och tid Kommunstyrelsens sammanträdesrum, kl. 13:15 15:42 Beslutande Enligt närvarolista Justerare Omar Jakobsson (S) Tid och plats för justering Kansliet :00 Justerade paragrafer Sekreterare Henrik Berg Ordförande Yvonne Stålnacke Justerare Omar Jakobsson (S) BEVIS/ANSLAG Kommunstyrelsens protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Datum när anslaget sätts upp Datum när anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kansliet Underskrift Henrik Berg 1

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING Paragrafer Ärenden Sida 86 Information om nya globala mål i Agenda Information om Fairtrade City 7 88 Meddelanden till kommunstyrelsen Delegationsrapport till kommunstyrelsen Motion om att kommunen upphör med användning av mikroplaster Motion om skrotbilspremie Motion om hållbarhetsmål m.m. för kommunens upphandling Markanvisning till SMEBAB Cementen Kv D AB på fastigheten Östermalm 6:9 94 Markanvisning på del av Hertsön 11:1 till Norrbottens Islamska Center Markanvisning Skogsvallen Utvecklingsplaner för Porsön och skärgården Medborgarforslag om utvecklingsplan för Porsön Medborgarförslag om system för hantering av hushållsavfall Medborgarförslag gällande registrering i bostadskö Medborgarförslag angående barns rättigheter Medborgarförslag om feriearbete för skolungdomar Medborgarförslag om obligatoriskt kollektivavtal för verksamhet inom Luleå kommun 103 Fastställande av vattenskyddsområde för Råneå vattentäkt, Andträsket Företagarstipendium Bidrag till Sveriges Ekokommuners årsmöte Verksamhetsanslag till Brottsofferjouren Personalstiftelsens verksamhetsberättelse Granskning av kommunstyrelsens uppsiktsplikt 2016 över de kommunala bolagen 109 Översyn av nämndstruktur Partistöd

3 111 Val av ny ledamot (S) i kommunala pensionärsrådet Val av ny ersättare (S) i kommunala pensionärsrådet Ansökan om medel till Barents Basketball Games Borgen till Luleå Renhållning AB Kommundirektören informerar 76 3

4 NÄRVAROLISTA Tjänstgörande ledamöter Yvonne Stålnacke (S), ordf. Anders Josefsson (M) Omar Jakobsson (S) Sana Suljanovic (M) Lenita Ericson (S) Jan Nyberg (MP) Göran Öhman (S) Jäv 105 Nina Berggård (V) Daniel Smirat (S) Thomas Olofsson (L) Maritha Meethz (S) Anette Asplund (KD) Frånvarande ledamöter Niklas Nordström (S), v ordf. Margareta Bladfors-Eriksson (S) Tjänstgörande ersättare Nils Harnesk (S) Peter Hedlund (S) Inger B Larsson (S) Närvarande ersättare Mehmet Tekin (S) Camilla Rydbjörk (M) Nihad Zara (M) Frånvarande ersättare Emma Engelmark (S) Joakim Andersson (S) Anja Johansson (S) Insynsplats Jonas Brännberg (RS) Carita Elfvning (SD), frånvarande Övriga Henrik Berg, kanslikontoret Gunilla Lundin, kanslikontoret Mikael Lekfalk, kommundirektör Carina Sammeli (S) Tjänstgör istället för Niklas Nordström (S) Margareta Bladfors Eriksson (S) Carina Sammeli (S) Sebastian Harby (MP) Bertil Bartholdson (V) Carola Lidén (C) Fredrik Hansson (S) Emmeli Nybom (S) Per Tjärdalen (M) Erland Nilsson (LPo), frånvarande Lena Bengtén, kvalitet & samhällsutveckling Kristina Berglund, UNDP Lena Hedberg, miljö- och byggnadsförvaltningen 4

5 Omröstningar J = Ja-röst N = Nej-röst A = Avstår från att rösta Namn Ordinarie ledamöter: Yvonne Stålnacke (S) Omar Jakobsson (S) Lenita Ericson (S) Göran Öhman (S) Daniel Smirat (S) Maritha Meethz (S) Anders Josefsson (M) Sana Suljanovic (M) Jan Nyberg (MP) Nina Berggård (V) Thomas Olofsson (L) Anette Asplund (KD) Omröstningar 109 J N A J N A J N A J N A J N A J N A J J J J J J N N N N A A Omröstningar Namn 109 J N A J N A J N A J N A J N A J N A Ersättare: Nils Harnesk (S) J Peter Hedlund (S) J Inger B Larsson (S) J Summering

6 86 Information om nya globala mål i Agenda 2030 Ärendenr 2017/ Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Kristina Berglund, informatör vid FN:s utvecklingsprogram UNDP, informerar om de nya globala målen och Agenda UNDP är det största FN-organet med verksamhet i över 170 länder och koordinerar FN:s utvecklingsarbete. De globala målen grundar sig i FN:s beslut om millenniemålen De globala målen antogs vid FN:s toppmöte 2015 och är med sina 17 mål och 169 delmål den mest ambitiösa agendan för hållbar utveckling som någonsin antagits. Fram till 2030 ska den leda världen mot en fredlig och hållbar utveckling. I begreppet hållbar utveckling integreras tre dimensioner av hållbarhet; social, ekonomisk och miljömässig. Framtagandet av de 17 globala målen och Agenda 2030 har letts av FN:s 193 medlemsstater. Processen har varit den mest transparenta i FN:s historia och har genomförts tillsammans med representanter från regeringar, privata sektorn, forskare och aktörer från civilsamhället. De globala målen förenar världens länder genom en universell agenda och kräver att alla länder, såväl fattiga som rika, agerar både nationellt och globalt för att nå de globala målen till

7 87 Information om Fairtrade City Ärendenr 2017/ Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Samordnaren för Fairtrade informerar om Fairtrade City. Fairtrade är en certifiering och en märkning av produkter för förbättrade arbets- och levnadsvillkor för människor i länder med utbredd fattigdom. En Fairtrade City är en diplomering till städer/kommuner som engagerar sig för rättvis handel. Diplomeringen gäller hela samhället. Vartannat år ansöker man om förnyelse där vissa villkor ställs. I Luleå kommun finns en samordnare för arbetet på 50 procent. Ett flertal aktiviteter har genomförts och krav på rättvis handel har ställts i upphandlingar. 7

8 88 Meddelanden till kommunstyrelsen Ärendenr 2016/ Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisade meddelanden till handlingarna. Beskrivning av ärendet Följande ärenden redovisas: Avsändare Sveriges Kommuner och Landsting Sveriges Kommuner och Landsting Arbetsförmedlingen Försvarsmakten Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Polisen region Nord Ämne Hid.nr Cirkulär 17:08 angående beloppsjusteringar i avtal om försäkringsersättning vid trafikskador på kommunala anläggningar Hid.nr Sveriges Kommuner och Landstings sammanträdesplan 2018 Hid.nr Brev från Arbetsförmedlingens generaldirektör - Lättare att få extratjänster i kommunen Hid.nr Informationsbrev till kommunerna, bygglov för telemaster Hid.nr Förhandsbesked - information om ersättning enligt 5 kap 1 lag om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap Hid.nr Rutin gällande anmälningar vid misstanke om brott mot miljöbalken 8

9 Institutet för arbetsmarknads och utbildningspolitisk utvärdering (IFAU) Länsstyrelsen i Kronobergs län Länsstyrelsen i Uppsala län Länsstyrelsen i Uppsala län Länsstyrelsen Stockholm Länsstyrelsen Stockholm Länsstyrelsen Norrbotten Länsstyrelsen Stockholm Länsstyrelsen Norrbotten Länsstyrelsen Norrbotten Hid.nr Meddelande angående rätt att inte låta arbetslöshet i utlandet kvalificera för arbetsmarknadspolitiska program Ärendenummer KLF 2016/ Beslut om tillstånd för kameraövervakning, Positionsbolaget AB Ärendenummer KLF 2016/ Beslut om tillstånd för kameraövervakning med drönare för Grimm Drone AB Ärendenummer KLF 2017/ Beslut om tillstånd för kameraövervakning med drönare för AMKVO AB Ärendenummer KLF 2017/ Beslut om kameraövervakning med drönare för sökande Sweco Civil AB i Stockholm Hid.nr Beslut om tillstånd till kameraövervakning med drönare för Missing People Sweden Ärendenummer KLF 2017/ Beslut angående ansökan om tillstånd till kameraövervakning för OK Q8 tankanläggning på Storhedens industriområde Hid.nr Beslut om stadsbidrag till kommuner som ingår i förvaltningsområdena för finska och meänkieli Ärendenummer KLF Beslut om ny fördelning av anvisade kommuntal 2017 Hid.nr Beslut om miljöfarlig verksamhet 9

10 Länsstyrelsen Norrbotten Länsstyrelsen Norrbotten Svea Hovrätt Mark- och miljödomstolen Svea Hovrätt Mark- och miljödomstolen Skogforsk Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige Norrbottens e-nämnd Hid.nr Beslut om ideellt arbete inom bygdemedel Ärendenummer 2017/ Beslut om tillstånd till kameraövervakning Konfaktiv AB. Länstyrelsens dnr Ärendenummer KLF 2016/ Protokoll över avvisad överklagan av prövningstillstånd gällande detaljplan för del av Bergviken, Norra Klintbacken, etapp 3 Ärendenummer KLF 2016/ Protokoll över avvisad överklagan av prövningstillstånd gällande detaljplan för del av Kallkällan 4 Hid.nr Information om hänsyn till kulturmiljöer i skogsbruket Ärendenummer KLF 2017/ Information om detaljplaneprogrammet för Skutviken Ärendenummer KLF 2017/ Information om modellkommuner för jämställdhetsintegrering Hid.nr Beslut om laga kraft att anta detaljplan för del av Östermalm, Seminariet 1 Hid.nr Beslut om laga kraft att anta upphävande av del av detaljplan för del av Bergnäset, del av Trollnäs samt Trolltjärns fritidsområde Ärendenummer KLF 2017/ Sammanträdesprotokoll

11 Stadsbyggnadsnämnden Stadsbyggnadsnämnden Stadsbyggnadsnämnden Socialnämnden Socialnämnden Överförmyndarnämnden Kommunledningsförvaltningen Kommunledningsförvaltningen Hid.nr Beslut om laga kraft att anta detaljplan för del av Porsön, del av Porsön 1:405 Ärendenummer KLF 2016/ Beslut om arbetsrutin kring enprocentsregeln och konstnärlig gestaltning i ny- och ombyggnadsprojekt samt tillämpning under perioden SN Dnr 2017/ Hid.nr. KLF Beslut avseende nämndens personuppgiftsombud Hid.nr KLF Beslut 39, Anta handlingsplan Patient- och brukarmedverkan i Luleå kommun Ärendenummer KLF 2016/ Socialnämndens svar på remiss Förslag om ändringar i Europaparlamentets och rådets förordning om tillämpningsbestämmelser och samordning av de sociala trygghetssystemen Ärendenummer KLF 2017/ Sammanträdesprotokoll angående inspektionsbesök från Länsstyrelsen Ärendenummer KLF 2017/396- Överenskommelse om fortsatt samarbete år avseende Luleå Confucius Institute Ärendenummer KLF 2017/ Kommunjuristens svar på enkätundersökning från SIFO om sekretess vid domarrekrytering 11

12 Stadsbyggnadsförvaltningen Stadsbyggnadsförvaltningen Stadsbyggnadsförvaltningen Socialförvaltningen Barn- och utbildningsförvaltningen Barn- och utbildnings- Förvaltningen Kvalitet & samhällsutveckling Kvalitet & samhällsutveckling Ärendenummer KLF 2017/ Svar på remiss Etableringshinder på bostadsmarknaden samt Boverkets komplettering Hid.nr Beslut om laga kraft att anta detaljplan för Bergviken, Norra Klintbacken etapp 3 Ärendenummer KLF 2017/ Remissvar angående ansökan om lokala trafikföreskrifter avseende hastighetsbegränsning på väg E4 i Råneå Ärendenummer KLF 2016/ Socialförvaltningen avstår från att yttra sig över remiss om riskgruppsvaccinationer som särskilda vaccinationsprogram Ärendenummer KLF 2017/ Remissvar angående remissförslag till föreskrifter om ändring i Universitets- och högskolerådets föreskrifter (UHRFS 2013:4) om kvalificerade och relevanta yrkeskunskaper för särskild behörighet till utbildning som leder till yrkeslärarexamen Ärendenummer KLF 2017/ Remissvar angående kompletterande förslag till ämnesplaner inom flygteknikutbildningen och förslag till ändringar av Skolverkets föreskrifter (SKOLFS 2012:4) om vilka yrkeskunskaper som krävs för att undervisa i ett yrkesämne Ärendenummer KLF 2017/ Kvalitet & samhällsutvecklings enkätsvar undersökning om klimatanpassning 2017 Ärendenummer KLF 2017/ Samråd avseende ansökan om linjekoncession för befintliga 150 kv-luftledningar, PL27 och PL5 S7 Gammelstad i Luleå 12

13 Kvalitet & samhällsutveckling Kvalitet & samhällsutveckling Kvalitet & samhällsutveckling Kvalitet & samhällsutveckling Ekonomikontoret Luleå Hamn Kommunala tillgänglighetsrådet Kommunala pensionärsrådet Landsbygdskommittén Ärendenummer KLF 2017/ Remissvar avgränsningssamråd för miljöbedömning av nationell plan för transportsystemet , TRV 2017/14935 Ärendenummer KLF 2017/ Svar på årets upplaga av Tillgänglighetsbarometern, kartläggning av kommuners arbete med att göra samhället tillgängligt Ärendenummer KLF 2017/ Utvärdering av Luleå Konfuciusinstitut Ärendenummer KLF 2017/ Kvalitet & samhällsutvecklings yttrande över översiktsplan för Bodens kommun Ärendenummer KLF 2017/ Svar på enkät för SKL Kommentus webbplatser Hid.nr Sammanträdesprotokoll Hid.nr Sammanträdesprotokoll Hid.nr Sammanträdesprotokoll , Hid.nr Sammanträdesprotokoll

14 89 Delegationsrapport till kommunstyrelsen Ärendenr 2016/ Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen av anmälda delegationsbeslut. Beskrivning av ärendet Beslut fattade på delegation ska anmälas till kommunstyrelsen på nästföljande sammanträde. Följande beslut redovisas enligt gällande delegationsordning: Delegat Kommunstyrelsens arbetsutskott Ärendenummer 2015/ Medborgarförslag om att Luleå kommun skall bygga en större handikappanpassad toalett inne i stan - återremiss Ärendenummer 2017/ Planuppdrag för Mjölkudden 3:45 m.fl, Scandic Hotel Ärendenummer 2017/ Planuppdrag del av Gammelstad 1:857 Magnetens gruppboende Ärendenummer 2015/ Planuppdrag för del av Innerstaden 2:1, Gültzauudden Ärendenummer 2017/ Planuppdrag Råneå 12:66, Trygghetsboende Ärendenummer 2017/ Partistöd 2017 Beslutsdatum

15 Ärendenummer 2017/ Bidrag till Sveriges friluftsmuseers årliga möte 2017 i Luleå - bifall kr Ärendenummer 2017/ Planuppdrag del av Centrum, Tjädern 17 Ärendenummer 2016/ Planuppdrag Storheden industriområde Ärendenummer 2016/ Ändring av projektägarskap, Fånga Energin Ärendenummer 2017/ Medfinansiering av projektet Fler jobb till Luleå bifall tkr Ärendenummer 2017/ Upphandling ramavtal markarbeten NCC Industry AB Ärendenummer 2017/ Bidrag till barnhälsovårdskonferens bifall 30 tkr Kommunstyrelsens ordförande Ärendenummer 2017/ Bidrag till eventet 180 Inspiration från representationsanslaget - bifall kr Hid. nr Deltagande på konferensen Framtidens sjöfart 30 maj 2017, avser Jan Nyberg Kommundirektören Ärendenummer 2017/ Sponsringsansökan från StiL avseende Luleå Stadsmara 2017 bifall kronor Ärendenummer 2016/ Upphandling övriga tekniska mätningstjänster

16 Kommunarkivarien Ärendenummer 2017/ Allmänna handlingar som övertagits till arkivmyndigheten från NTI-gymnasiet, Luleå hamn samt Tekniska nämnden Chefen för arbetsmarknadsförvaltningen Hid.nr Anställningar februari 2017 Chefen för kommunikationskontoret Hid.nr Anställning i kundtjänsten Chefen för inköpskontoret Ärendenummer 2017/ Upphandling hotell Luleå hamnfestival Ärendenummer 2017/ Upphandling ljud och ljus Luleå hamnfestival Ärendenummer 2016/ Upphandling idrottsmaterial Ärendenummer 2017/ Förnyad konkurrensutsättning, möbler till Hällbackens förskola Ärendenummer 2017/ Upphandling ordningsvakter Luleå hamnfestival Ärendenummer 2017/2017/ Upphandling etablering Luleå hamnfestival Ärendenummer 2017/ Avrop HVB:s ramavtal - måleriprodukter

17 90 Motion om att kommunen upphör med användning av mikroplaster Ärendenr 2016/ Kommunstyrelsens förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar bifalla motionens förslag om att Luleå kommun ska upphöra med inköp, användning och spridning av produkter med tillsatser av mikroplast. Med produkter avses i detta fall kemiska och kosmetiska produkter som riskerar att sköljas ut i avloppet då de används. 2. Den andra att-satsen i motionen avslås i avvaktan på resultatet av Naturvårdsverkets uppdrag att utreda vilka källor som primärt bör åtgärdas för att minska utsläppen av mikroplaster. Sammanfattning av ärendet Vänsterpartiet har lämnat in en motion om att Luleå kommun ska upphöra med inköp, användning och spridning av mikroplaster och att kartlägga var mikroplaster förekommer inom kommunens verksamheter samt fasa ut dem och ersätta dem med miljövänligare produkter. Kommunfullmäktige har beslutat att motionen får ställas samt överlämnat den till kommunstyrelsen för beredning. Kommunledningsförvaltningen har begärt yttrande från miljö-och byggnadsnämnden. Miljö- och byggnadsnämnden har föreslagit fullmäktige bifalla motionens förslag om att Luleå kommun ska upphöra med inköp, användning och spridning av produkter med tillsatser av mikroplast. Med produkter avses i detta fall kemiska och kosmetiska produkter som riskerar att sköljas ut i avloppet då de används. Miljö- och byggnadsnämnden föreslår vidare fullmäktige att avslå den andra att-satsen i motionen i avvaktan på resultatet av Naturvårdsverkets uppdrag att utreda vilka källor som primärt bör åtgärdas för att minska utsläppen av mikroplaster. Kommunstyrelsens arbetsutskott har föreslagit fullmäktige bifalla miljö- och byggnadsnämndens förslag. 17

18 Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beskrivning av ärendet Miljö- och byggnadsnämndens yttrande Miljö- och byggnadsnämnden har beslutat att föreslå kommunfullmäktige att tillstyrka att Luleå kommun upphöra med inköp, användning och spridning av produkter med tillsatser av mikroplast. Med produkter avses i detta fall kemiska och kosmetiska produkter som riskerar att sköljas ut i avloppet då de används. Miljö- och byggnadsnämnden har även föreslagit kommunfullmäktige besluta att avstyrka den andra att-satsen i motionen i avvaktan på resultatet av Naturvårdsverkets uppdrag att utreda vilka källor som primärt bör åtgärdas för att minska utsläppen av mikroplaster. Samråd med inköpskontoret har skett under beredning av detta ärende. Även andra förvaltningar/kontor som bedöms vara berörda har fått möjlighet att lämna synpunkter. Frågan om mikroplaster är viktig och miljö och byggnadsförvaltningen håller med om att åtgärder behöver vidtas. Det finns också åtgärder som vi, efter samråd med inköpskontoret, bedömer är möjliga att vidta redan nu. Detta är att kontakta leverantörer av kemiska och kosmetiska produkter för att försöka ta reda på vilka av de produkter som finns i sortimentet som innehåller mikroplast, samt att därefter plocka bort dem från det sortiment som är möjligt att avropa. Det är också möjligt att ta med frågan om mikroplaster inför kommande upphandlingar där detta är relevant. Vad gäller övriga åtgärder så bedömer miljö och byggnadsförvaltningen att resultatet av Naturvårdsverkets uppdrag bör inväntas innan beslut tas om vad som är nästa steg i Luleå. I den mån de åtgärder som föreslås i utredningen har kopplingar till tillsynen enligt miljöbalken så kommer de att beaktas i miljö och byggnadsnämndens verksamhetsplanering under hösten 2017 där tillsynsaktiviteter inför 2018 föreslås. Beslutsunderlag Motion från vänsterpartiet, KLF Hid Miljö- och byggnadsnämndens protokoll , KLF Hid

19 Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande, KLF Hid Fritidsförvaltningens yttrande, KLF Hid Kommunfullmäktiges protokoll , KLF Hid Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , KLF Hid

20 91 Motion om skrotbilspremie Ärendenr 2016/ Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen om att Luleå kommun ska ta initiativ samt driva frågan om skrotningspremie på bilar. Sammanfattning av ärendet Landsbygdspartiet oberoende har lämnat in en motion om skrotningspremie på bilar. Motionen föreslår att Luleå kommun ska driva frågan om att införa en skrotningspremie på bilar i Sverige. Kommunfullmäktige har beslutat att motionen får ställas. Kommunledningsförvaltningen har begärt in yttrade från miljö- och byggnadsnämnden. Miljö- och byggnadsnämnden har föreslagit kommunfullmäktige besluta att avstyrka förslaget om att Luleå kommun ska ta initiativ samt driva frågan om skrotningspremie på bilar. Kommunstyrelsens arbetsutskott har föreslagit fullmäktige bifalla miljö- och byggnadsnämndens förslag. Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beskrivning av ärendet Miljö- och byggnadsnämndens yttrande Landsbygdspartiet oberoende påpekar att det finns ett stort antal avställda och körodugliga bilar uppställda i Luleå kommun och i övriga Sverige, vilket talar för att man bör införa en skrotningspremie på bilar. Man anser att Luleå kommun ska ta initiativ till att driva frågan om att införa en skrotningspremie i kommunförbundet och nationellt. Bakgrund till den tidigare skrotbilspremien Att bilar lämnas i naturen har länge varit ett problem. År 1975 kom bilskrotningslagen (1975:343) och bilskrotningsförordningen (1975:348) samt 20

21 bilskrotningsfonden som skulle lösa problemen med skrotbilar. En första åtgärd var att införa ett auktorisationssystem för bilskrotare. Som en kompletterande åtgärd infördes en skrotningspremie. Skrotningspremien var till för att täcka bilskrotarnas mottagningsavgift, själva skrotningen av bilen samt för att ge bilägaren ett ekonomiskt intresse till att lämna bilen för skrotning. När kostnaderna associerande med skrotningen var betalda fick bilägaren det som fanns kvar av premien. Genom att bara auktoriserade bilskrotare skulle ha rätt att utfärda skrotningsintyg som berättigade till skrotningspremie skulle bilägaren styras till att välja dessa bilskrotare framför att lämna bilen i naturen eller till en illegal bilskrotare. Detta system har dock varit omdiskuterat och kantats av olika problem. Bakgrund till avskaffandet av skrotbilspremien Statskontoret fick i uppdrag av regeringen år 2003 att utreda framtidens finansiering av insamling och återvinning av bilar. I deras utredning redogjordes för vilka brister det dåvarande finansieringssystemet hade samt vilka möjliga alternativ som kunde ersätta det. Bland annat konstaterades att skrotningspremien för äldre bilar (över 16 år gamla) var för låg för att täcka de faktiska kostnaderna för skrotningen, mottagningsavgift och eventuella transporter för att det skulle bli en summa över till bilägaren. Därför fanns det i praktiken ingen skrotningspremie på äldre bilar. Det framkom också att de bilskrotare som varit mindre miljömedvetna kunde hålla lägre mottagningsavgift än de som följde gällande bestämmelser i miljöbalken. Bilägare har då kunnat behålla en större del av skrotningspremien om de valt en mindre noggrann bilskrotare, vilket medför en snedvriden konkurrens samt negativa konsekvenser på miljön. Systemet gav även utrymme till annat fusk som till exempel att bilskrotaren övertog äganderätten. Då slapp bilägaren betala mottagningsavgift och för bilskrotaren var detta ett praktiskt sätt att få ersättning för sina omhändertagandekostnader, rätt till skrotningspremien och de skatter som eventuellt skulle återbetalas på bilen. Insynen i transaktionerna blev därför begränsad. Att bilskroten övertog ägandet till bilen gav också utrymme för spekulation. När bilskrotningspremien höjdes i juli 2001 hade höjningen redan aviserats. Bilskrotarna hade alltså möjlighet att ta emot bilar, överta ägandet, skrota dem och sedan vänta med att skicka in skrotningsintyget tills premiehöjningen verkställdes. Detta resulterade i att bilskrotarna fick de pengar som bilägaren annars skulle ha fått efter höjningen eller pengar som skulle varit kvar i fonden för framtida finansieringar av skrotningar. Ett antal studier har undersökt sambandet mellan skrotningspremiens storlek och antalet skrotade bilar. Det finns en rad mät- och metodproblem som gör att studierna blir osäkra. Även om studierna tyder på ett visst positivt 21

22 samband mellan premiens storlek och antalet skrotade bilar så går det inte att dra slutsatsen att skrotningspremien är ett effektivt styrmedel för att undvika att bilar lämnas i naturen. Det är trots allt bara de bilar som upptäcks i naturen som underlaget bygger på och inte de som aldrig hittas eller rapporteras in. Nuvarande hantering av skrotbilar Statskontoret lämnade förslag på hur en framtida finansering av insamling och återvinning av bilar kunde genomföras. Av de alternativ som presenterades var producentansvarsalternativet det som förespråkades. Det innebär att producenterna själva ska bekosta omhändertagandet av bilar när de blir avfall, vilket resulterar i att bilägaren gratis kan lämna bilen för skrotning. Producentansvaret medför bland annat ett ekonomiskt intresse för biltillverkarna att redan vid tillverkning av bilen planera för en framtida skrotning. Detta system infördes 2007 då skrotbilspremien avskaffades. Synpunkter Miljö- och byggnadsförvaltningen konstaterar att det är ett problem med övergivna bilar i naturen. Förvaltningen är dock osäker på att detta problem åtgärdas endast med hjälp av att återinföra en skrotningspremie på bilar. Det finns också problem med ovårdade tomter som skulle kunna förvärras om en skrotbilspremie införs, eftersom det då finns ett ekonomiskt intresse att samla på sig bilar. Det insamlings- och återvinningssystem som finns i dag för bilar, innebär att bilägare kostnadsfritt, eller mot skälig kostnad om bilen saknar viktiga delar, kan lämna sin bil för skrotning hos något av mottagningsställena som producenterna tillhandahåller. I Norrbotten finns tre mottagningsställen för bilar. Eftersom detta system inte innebär att bilägaren får en peng, en uppmuntring, för att den lämnar in sin gamla bil för skrotning finns dock risken fortfarande att bilen överges i naturen. Vidare innebär systemet att bilägaren ska kunna transportera eller bekosta transporten av bilen till mottagningsstället, vilket också kan resultera i att man överger bilen i naturen. Miljö- och byggnadsförvaltningen anser trots detta att dagens system är bra. Producentansvaret inbjuder bland annat till att producenterna själva ska tillverka bilar som är enkla att demontera och återvinna. Då finns också ett ekonomiskt intresse till att inte använda miljöfarliga ämnen i bilar som vid skrotningen blir svåra att hantera och medför höga kostnader för producenterna. Målsättningen måste dock vara att bilägaren själv vill göra rätt för sig och lämna in bilen för skrotning. Att överge bilen i naturen betyder oftast att någon trots allt har lyckats transportera bilen till platsen och sedan lämnat den. Man har därför gjort ett aktivt val att inte transportera den till ett mottagningsställe. Detta tyder mer på ett beteende- och attitydproblem hos 22

23 allmänheten. Kanske är det okunskap eller brist på information som ligger till grund för problemet. Beslutsunderlag Motion om skrotningspremie på bilar, KLF Hid Kommunfullmäktiges protokoll , KLF Hid Miljö- och byggnadsnämndens protokoll , KLF Hid Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , KLF Hid

24 92 Motion om hållbarhetsmål m.m. för kommunens upphandling Ärendenr 2015/ Kommunstyrelsens förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionens intentioner med att ha hållbarhetsmål för kommunens inköp. Inköpskontoret avser att 2017/2018 bedriva ett projekt för att ta fram och implementera hållbarhetsmål för inköp i kommunens verksamheter. 2. Kommunfullmäktige beslutar att tillföra 980 tkr till kommunledningsförvaltningen från anslaget för strategiska utvecklingsinsatser för 2017 för genomförande av ett projekt på 12 månader. Sammanfattning av ärendet Miljöpartiet har lämnat in en motion om hållbarhetsmål m.m. för kommunens upphandling. Miljöpartiet föreslår att inköpskontoret ges i uppdrag att styra och följa upp kommunens arbete med inköp och att mål för kommunens inköp fastställs och införs i relevanta styrkort. Kommunfullmäktige beslutade att motionen får ställas och att överlämna den till kommunstyrelsen för beredning. Kommunledningsförvaltningen har begärt yttrande från dåvarande ekonomikontoret. Inköpskontoret föreslår fullmäktige besluta att bifalla motionens intentioner med att ha hållbarhetsmål för kommunens inköp. Inköpskontoret avser att 2017/2018 bedriva ett projekt för att ta fram och implementera hållbarhetsmål för inköp i kommunens verksamheter. Inköpskontoret föreslår vidare fullmäktige besluta att tillföra 980 tkr till kommunledningsförvaltningen från anslaget för strategiska utvecklingsinsatser för 2017 för genomförande av projektet på 12 månader. Kommunstyrelsens arbetsutskott har föreslagit fullmäktige bifalla inköpskontorets förslag. Sammanträdet Jan Nyberg (MP) föreslår bifalla arbetsutskottets förslag. 24

25 Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beskrivning av ärendet Uppföljningen av hållbara inköp 2016 visar att det finns anledning att se över hur kommunens verksamheter arbetar med hållbara inköp och att på ett tydligare sätt styra och kommunicera en ambition att öka andelen miljömärkta, ekologiska och rättvisemärkta produkter. Inköpskontoret har fört en dialog med kvalitet & samhällsutveckling (KSAM) om hur samarbetet inom hållbarhetsområdet kan utvecklas. KSAM har i sitt uppdrag att ge övergripande kunskapsstöd. Det finns dock inte resurser att driva arbetet med att utveckla de hållbara inköpen internt i kommunen. En omvärldsanalys av andra kommuner som jobbar aktivt med hållbara inköp är att de har utsedda personer placerade på inköpsfunktionen för att driva och utveckla hållbarhetsmål inom inköpsområdet. Sådana exempel är Örebro kommun, Helsingborgs stad och Göteborgs stad. Inköpskontoret föreslår med bakgrund till ovanstående att ett projekt med syfte att ta fram lämpliga hållbarhetsmål och implementera dem i kommunens verksamheter startas under 2017 och att det till projektet anslås medel till kommunledningsförvaltningen med 980 tkr från anslaget för strategiska utvecklingsinsatser. Projektet innefattar att ta fram mål, metoder och arbetssätt för hållbara inköp samt nyckeltal för att mäta effekterna av dessa kopplad till kommunens styrmodell. Dessutom krävs en utvecklingsinsats inom e-handel för att öka inköpen av miljövänliga och hållbara produkter. I projektet ingår att ta fram ett beslutsunderlag för en permanent lösning inför budgetarbetet Beslutsunderlag Motion från miljöpartiet, KLF Hid Kommunfullmäktiges protokoll , KLF Hid Inköpskontorets förslag, KLF Hid Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , KLF Hid

26 93 Markanvisning till SMEBAB Cementen Kv D AB på fastigheten Östermalm 6:9 Ärendenr 2016/ Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att SMEBAB Cementen Kv D AB, dotterbolag till Skanska Sverige AB, erhåller markanvisning för byggande av kontor på fastigheten Östermalm 6:9 i enlighet med villkoren nedan. 2. Markanvisningen ska gälla till Markpriset ska beräknas i enlighet med vid överlåtelsetidpunkten gällande markpristaxa. I överlåtelseavtalet ska regleras att tillägg till köpeskillingen ska betalas för tillkommande byggrätt enligt ny detaljplan. 4. Chefen för kvalitet & samhällsutveckling ges rätt att underteckna köpehandlingar för överlåtelse av fastigheten. Sammanfattning av ärendet Skanska Sverige AB har lämnat in en ansökan om markanvisning till kommunen för att bygga ett nytt kontor på fastigheten Östermalm 6:9. Skanska har idag sitt kontor på Bergnäsets industriområde. Företaget har inte längre behov av en stor industrifastighet med stora upplagsytor. Istället vill man bygga ett nytt modernt kontor både för eget behov och för extern hyresgäst. Skanskas ambition är att bygga en miljöcertifierad byggnad enligt miljöbyggnad Guld eller med annan certifiering på likvärdig nivå. Skanska har begärt att markanvisningen lämnas till SMEBAB Cementen Kv D AB. Kvalitet & samhällsutveckling föreslår kommunstyrelsen besluta att SMEBAB Cementen Kv D AB, dotterbolag till Skanska Sverige AB, erhåller markanvisning för byggande av kontor på fastigheten Östermalm 6:9 i enlighet med villkoren nedan. Markanvisningen ska gälla till Markpriset ska beräknas i enlighet med vid överlåtelsetidpunkten gällande markpristaxa. I överlåtelseavtalet ska regleras att tillägg till köpeskillingen ska betalas för tillkommande byggrätt enligt ny detaljplan. Chefen för kvalitet & samhällsutveckling ges rätt att underteckna köpehandlingar för överlåtelse av fastigheten. Kommunstyrelsens arbetsutskott har föreslagit kommunstyrelsen bifalla kvalitet & samhällsutvecklings förslag med ändring av att markanvisningen ska gälla till

27 Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beskrivning av ärendet Fastigheten Östermalm 6:9 är en obebyggd fastighet med en tomtareal på 4809 kvm som ägs av Luleå kommun. Fastigheten har nyttjats som parkering för Kommunala vuxenutbildningen när skolan inrymdes i lokaler i fd Seminariet. På senare tid har ytan använts av personal från närliggande verksamheter. För fastigheten gäller en detaljplan för kontor i tre våningar och med en exploateringsgrad på 3500 kvm ovan mark. Skanska har framfört önskemål om att bebygga fastigheten med ett kontorshus i enlighet med nu gällande detaljplan men att man också vill planera för att möjliggöra ytterligare exploatering på fastigheten. Östermalm 6:9 ligger längs Sundsbacken och i direkt anslutning till det framtida Östra Stranden. Området innefattas av den målbild för Luleå Resecentrum som behandlades av kommunfullmäktige i november Enligt målbilden ska området planeras för en blandning av kontor, bostäder, service och kommersiella verksamheter och med våningshöjder på 4-5 våningar. Målbilden för fastigheten har en betydligt högre exploateringsgrad än vad nu gällande detaljplan medger. Skanskas målsättning att i ett första skede bebygga fastigheten i den södra delen men planera så att byggnaden kan byggas på med 1-2 våningar och att ytterligare en huskropp kan rymmas inom fastigheten stämmer med målbilden. Kvalitet & samhällsutveckling ska ta initiativ till att ny detaljplan upprättas för fastigheten i syfte att höja fastighetens exploateringsgrad. Stadsbyggnadsförvaltningen har sett över parkeringsbehovet tillsammans med berörda förvaltningar och avser att komplettera antalet parkeringar inom 27

28 de egna fastigheterna för Solbackens vård- och omsorgsboende och Solkattens förskola. Längs fastighetens västra gräns går en spillvattenledning som är säkerställd med ledningsrätt till 5 m bredd. Efter samråd med va-avdelningen har det bedömts att bredden bör utökas till 8 m och att förstärkt grundläggning måste ske mot ledningen. Kvalitet & samhällsutveckling föreslår att markanvisning kan lämnas till SMEBAB Cementen Kv D AB för att bygga nytt kontorshus med följande villkor. Bolaget bör planera och förbereda ny bebyggelse så att det i framtiden blir möjligt att höja exploateringsgraden på fastigheten. Bebyggelsen bör förberedas så att det blir möjligt att öka byggnadshöjden och så att ytterligare huskropp kan inrymmas på fastigheten. Vidare bör byggnaderna uppföras som miljöcertifierad byggnad och gärna med solceller. Samråd om byggnadens utformning och gestaltning ska ske med miljöbyggnadsförvaltningen. SMEBAB ska påbörja byggnation med stöd av nu gällande detaljplan senast Markpriset ska bestämmas i enlighet med den vid överlåtelsetidpunkten gällande kommunala markpristaxan. I överlåtelseavtalet ska markpriset regleras så att tillägg till köpeskillingen för tillkommande byggrätt enligt ny detaljplan ska betalas. Ledningsrätten för befintlig spillvattenledning ska utökas till 8 m bredd. Bolaget betalar alla avgifter för lagfart, bygglov inklusive planavgift, va-anläggning, el mm enligt gällande taxor. Kommunen betalar kostnaden för ledningsrättsåtgärden. Om SMEBAB inte påbörjat byggnation i väsentlig omfattning senast förfaller denna markanvisning utan rätt för bolaget till ersättning för nedlagda kostnader. Beslutsunderlag Ansökan om markanvisning, Östermalm 6:9, KLF Hid Kvalitet & samhällsutvecklings beslutsförslag, KLF Hid Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , KLF Hid Beslutet skickas till SMEBAB Cementen Kv D AB, c/o Skanska Mark och exploatering Bygg AB Kvalitet & samhällsutveckling 28

29 94 Markanvisning på del av Hertsön 11:1 till Norrbottens Islamska Center Ärendenr 2017/ Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att Norrbotten Islamiska Center eller Stiftelsen Norrbotten Islamiska Center erhåller markanvisning till ett område på ca 9100 kvm av Hertsön 11:1 för byggande av en moské i enlighet med villkoren nedan. 2. Markanvisningen ska gälla till Markpriset ska beräknas i enlighet med vid överlåtelsetidpunkten gällande markpristaxa. 4. Chefen för kvalitet & samhällsutveckling ges rätt att underteckna köpehandlingarna. Reservation Anette Asplund (KD) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet På Hertsön, mellan Hertsövägen och Avaviksvägen, vid infarten till Hertsö centrum finns en gällande detaljplan med ett område som är planerat för en moské. Norrbotten Islamiska Center (NIC) har haft en markanvisning för byggande av en moské på området men som löpt ut. NIC har arbetat vidare med planering och finansiering av projektet och har nu återkommit till kommunen med en begäran om förnyad markanvisning. NIC har begärt att markanvisningen alternativt lämnas till den stiftelse som avses bildas, Stiftelsen Norrbotten Islamiska Center. 29

30 Kvalitet & samhällsutveckling föreslår, i samråd med stadsbyggnads- och miljö- och byggnadsförvaltningen, att NIC får markanvisning till ett 9100 kvm stort område för byggande av en moské med följande villkor. Markanvisningen ska gälla till Under denna tid ska NIC planera, projektera och förbereda exploatering på området. Samråd med miljö- och byggnadsförvaltningen ska ske om utformning och gestaltning av projektet. Illustrationsritningar som legat till grund för detaljplanen ska utgöra utgångspunkt för den slutliga utformningen och gestaltningen, vilket bland annat innebär utsiktstorn och vinterträdgård med pyramidformat tak. Fasadens gestaltning ska ha en lokal prägel med avseende på material och kulör. Sockelvåning ska vara av natursten, ex magnetit, och fasader i övrigt av trä, glas, galvaniserat stål, rostfritt stål eller liknande. När bygglov erhållits och innan tillträde till marken får ske ska överlåtelseavtal upprättas. Köpeskillingen ska beräknas enligt den vid överlåtelsetidpunkten gällande kommunala markpristaxan. Köpeskillingen ska betalas senast på tillträdesdagen. I överlåtelseavtalet ska intas ett villkor som innebär att byggnationen måste vara påbörjad i väsentlig omfattning senast två år efter tillträdesdagen. Med väsentlig omfattning menas att stomme, tak och fasader ska vara uppförda. NIC ska betala alla avgifter för lagfart, bygglov inklusive planavgift, anslutning till kommunala va-nätet, el, fjärrvärme mm enligt gällande taxor. Kommunen betalar kostnaden för fastighetsbildning. Om NIC inte påbörjat byggnation i väsentlig omfattning senast två år efter tillträdesdagen förfaller denna markanvisning utan rätt för NIC till ersättning för nedlagda kostnader. Kommunstyrelsens arbetsutskott har föreslagit kommunstyrelsen bifalla kvalitet & samhällsutvecklings förslag. Sammanträdet Anette Asplund (KD) föreslår i första hand återremittera ärendet för att kontrollera Norrbotten Islamska Centers stiftelseförordning och i andra hand avslå arbetsutskottets förslag. Thomas Olofsson (L) föreslår en ändring om att markanvisningen ska gälla till Nina Berggård (V), Göran Öhman (S) och ordföranden (S) föreslår bifalla arbetsutskottets förslag. 30

31 Beslutsgång Ordföranden ställer Anette Asplunds förslag om återremiss under proposition och finner att kommunstyrelsen avslår förslaget. Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Anette Asplunds avslagsförslag och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer Thomas Olofssons ändringsförslag under proposition och finner att kommunstyrelsen avslår förslaget. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 208, , KLF Hid Kommunstyrelsens protokoll 21, , KLF Hid Kvalitet & samhällsutvecklings förslag, KLF Hid Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , KLF Hid Beslutet skickas till Norrbotten Islamska Center Kvalitet & samhällsutveckling 31

32 95 Markanvisning Skogsvallen Ärendenr 2017/ Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att inte anvisa Bergviken 5:6, Skogsvallen till Arkitekthuset Monarken AB. Sammanfattning av ärendet Arkitekthuset Monarken AB har lämnat in en ansökan om markanvisning av Bergviken 5:6, Skogsvallen samt ny arena i Stadsvikens vattenområde. Förslaget innebär att befintlig idrottsplats på Skogsvallen flyttar till en ny arena vid Skutviken och att området bebyggs med bostäder. Översiktsplanen anger att arenor och miljöer i centrum ska utvecklas till ett sammanhängande evenemangs- och upplevelsestråk från Norra hamn till Skutviken. Under 2016 genomfördes en utredning av Skosvallens skick och en kostnadsuppskattning för renovering respektive nybyggnation. Det finns dock inget beslut om renovering eller nybyggnation ska genomföras och i så fall på vilken plats. 32

33 En avsiktsförklaring om samverkan har tecknats mellan Luleå och Bodens kommun. Där pekas fritids- och idrottsanläggningar ut som ett prioriterat område för samarbete över kommungränsen, vilket kan påverka beslut om Skogsvallens framtid. Kvalitet & samhällsutveckling föreslår kommunstyrelsen besluta att inte anvisa Bergviken 5:6, Skogsvallen till Arkitekthuset Monarken AB. Kommunstyrelsens arbetsutskott har föreslagit kommunstyrelsen bifalla kvalitet & samhällsutvecklings förslag. Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beslutsunderlag Ansökan om markanvisning, KLF Hid och Kvalitet & samhällsutvecklings förslag, KLF Hid Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , KLF Hid Beslutet skickas till Fritidsnämnden Arkitekthuset Monarken AB Kvalitet & samhällsutveckling 33

34 96 Utvecklingsplaner för Porsön och skärgården Ärendenr 2017/ Kommunstyrelsens förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att kvalitet & samhällsutveckling under 2017, i samverkan med övriga förvaltningar och bolag, ska påbörja arbetet med utvecklingsplaner för Porsön samt skärgården. 2. Riktlinjerna för medborgardialoger ska följas. 3. En styrgrupp tillsätts med kommunfullmäktiges ordförande Maritha Meethz (S) som ordförande. Sammanfattning av ärendet Under 2017 ska arbetet med utvecklingsplaner för Hertsön, Råneå och Luleå centrum färdigställas. I enlighet med kommunens översiktsplan ska sedan fler utvecklingsplaner tas fram. Till grund för vilka områden som ska prioriteras ligger bland annat välfärdsredovisningen, aktuella byggplaner och utpekade områden i översiktsplanen. Arbetet med de tre utvecklingsplaner som gjorts har utvärderats och detta visar att på det sätt som arbetet bedrivits har det varit mycket arbetskrävande och att det varit svårt att få ett fokuserat deltagande från alla förvaltningar. Slutsatsen blir att kommande utvecklingsplaner måste få ett mer begränsat arbetssätt. Nya sätt att organisera arbetet och att förkorta framtagningsprocessen av planerna kommer därför att prövas i det följande utvecklingsplanearbetet. Kvalitet & samhällsutveckling föreslår kommunfullmäktige besluta att de närmast kommande utvecklingsplanerna ska bli för Porsön samt för skärgården. Kommunstyrelsens arbetsutskott har föreslagit kommunfullmäktige besluta att kvalitet & samhällsutveckling under 2017, i samverkan med övriga förvaltningar och bolag, ska påbörja arbetet med utvecklingsplaner för Porsön samt skärgården, att riktlinjerna för medborgardialoger ska följas och att en styrgrupp tillsätts med kommunfullmäktiges ordförande Maritha Meethz (S) som ordförande. 34

35 Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beskrivning av ärendet Porsön Porsön står inför stora utmaningar med ett stort bebyggelsetryck, speciellt för studentbostäder, och stora behov av upprustning av befintliga boendemiljöer inklusive Porsö centrum. Luleå Science Park och andra arbetsplatsområden utvecklas och förändras. Önskemål och idéer finns om att på ett bättre sätt sammanfoga LTU med Luleå Science Park. Resultatet i den senaste välfärdsredovisningen och den sociala utvecklingen under senare tid utgör också argument för att prioritera Porsön. Den geografiska omfattningen av utvecklingsplanen för Porsön får avgöras i samband med den inledande studien. Skärgården Luleå skärgård har stor betydelse för bilden av Luleå och varumärket. I översiktsplanen pekas skärgården ut som ett område där det finns behov av fördjupade ställningstaganden om hur den ska utvecklas. De uppföljningar som gjorts av översiktsplanen, de sex programmen, har visat att den ambitionsnivå som sattes upp för skärgården inte uppnåtts i tillräcklig utsträckning vilket innebär att särskilt fokus krävs och att en utvecklingsplan tas fram. Skärgården har helt andra förutsättningar än stadsdelar och byar på fastlandet vilket innebär att utvecklingsplanen avgränsas till enbart omfatta områden utanför fastlandet. Arbetet med Utvecklingsplan Skärgård har olika målgrupper som delvis har olika behov vilket måste beaktas; fast boende, sommarboende, service och näringsliv, besökare med egen båt samt besökare utan egen båt. Exempel på viktiga frågor som bör behandlas: Turbåtar och isvägar Hamnar och farleder Fastboende och fritidsboende Fritidsliv och båtliv Natur- och kulturvärden Besöksnäring och näringsliv Kommunens engagemang i anläggningar etc. 35

36 Arbetet med utvecklingsplanerna styrs av kommundirektörens ledningsgrupp och avrapporteras löpande till kommunstyrelsen. En mindre arbetsgrupp leder arbetet. Beslutsunderlag Kvalitet & samhällsutvecklings förslag, KLF Hid Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 95, , KLF Hid

37 97 Medborgarforslag om utvecklingsplan för Porsön Ärendenr 2016/ Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att bifalla medborgarförslaget. Sammanfattning av ärendet Förslagställaren föreslår att en plan tas fram för hur kommunen ska utveckla Porsön och Porsö centrum, i samråd med aktörer som Lulebo AB och Luleå tekniska universitet. Förslagställaren anför att utvecklingen av Porsön och speciellt Porsö centrum är under all kritik och att ingen utveckling sker. Vid felrapporter och anmälningar pekar kommunens olika delar på varandra. Kommunfullmäktige har beslutat att medborgarförslaget får ställas och att överlämna det till kommunstyrelsen för beredning. Kommunledningsförvaltningen har begärt yttrande från kvalitet & samhällsutveckling. Kvalitet & samhällsutveckling föreslår kommunfullmäktige bifalla medbogarförslaget. Utvecklingsplanen föreslås påbörjas under Kommunstyrelsens arbetsutskott har föreslagit fullmäktige bifalla kvalitet & samhällsutvecklings förslag. Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beskrivning av ärendet Under 2017 ska arbetet med utvecklingsplaner för Hertsön, Råneå och Luleå centrum färdigställas. I enlighet med kommunens översiktsplan ska sedan fler utvecklingsplaner tas fram. Porsön står inför stora utmaningar med. Ett stort bebyggelsetryck, speciellt för studentbostäder, och stora behov av upprustning av befintliga boendemiljöer inklusive Porsö centrum. Luleå Science Park och andra arbetsplatsområden utvecklas och förändras. Önskemål och idéer finns om att på ett bättre sätt sammanfoga LTU med Luleå Science Park. 37