Organ Fullmäktige 2 / Sammanträdesdatum Blad 1. Kommunkansliet i Kimito

Transkript

1 2 / 2010 KALLELSE 1 Sammanträdestid: Onsdagen den 23 juni 2010 kl Sammanträdesplats: Kommunkansliet i Kimito Beslutande: Inger Wretdal Esko Antikainen Carola Antskog Curt Dannström Yngve Engblom Rune Friman Eva-Stina Hellbom Marjaana Hoikkala Johanna Jansson Johan Johansson Kalevi Kallonen Sixten Laine Anders Laurén Jorma Leppänen ordförande medlem Wilhelm Liljeqvist Kerstin Lindholm Mårten Nurmio Kalevi Pohjavirta Börje Salonen Annalena Sjöblom Börje Ström Barbro Sulonen Kurt Tuominen Jörgen Törnqvist Bo Vilander Bjarne Wretdal Pentti Vähätalo medlem Övriga närvarande: Tom Simola Erika Strandberg sekreterare kommundirektör förvaltningschef Gunilla Granberg Mats Johansson Lars Nummelin Maria Wallin Tomy Wass Marja Teljamo utvecklingschef bildningschef teknisk chef omsorgschef näringslivschef informatör Ärenden: Underskrift: Ordförande Sekreterare Justering, tid och plats: Inger Wretdal Kommunkansliet i Dalsbruk den 30 juni 2010 Erika Strandberg Börje Salonen Protokollet framläggs till påseende: Kimitoön den 1 juli 2010 Annalena Sjöblom Erika Strandberg

2 2 / 2010 FÖREDRAGNINGSLISTA Utfärdad den Sammanträdestid: Onsdagen den 23 juni 2010 kl Sammanträdesplats: Kommunkansliet i Kimito Ärendets nummer Ärendet Protokollet framläggs till påseende, tid och plats Ordförande 19 LAGLIGHET OCH FÖRHET VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE ANHÅLLAN OM BEFRIELSE FRÅN FÖRTROENDEUPPDRAG Pentti Vähätalo KOMPLETTERINGSVAL Olika organ KOMPLETTERINGSVAL Medlem i kultur- och fritidsnämnden MOTION Bo längre hemma MOTION Serviceboende för åldringar i skärgården FULLMÄKTIGEMOTION Morgon- och eftermiddagsverksamhet INRÄTTANDE AV TRE NYA TJÄNSTER SAMMANFATTNING AV UTVÄRDERINGSBERÄTTELSERNA REVISIONSNÄMNDENS UTVÄRDERINGSBERÄTTELSE FÖR ÅR GODKÄNNANDE AV BOKSLUT OCH BEVILJANDE AV ANSVARSFRIHET SAMT PERSONALRAPPORT FÖR ÅR INVESTERINGAR 2010 Tilläggsbudget TILLÄGGSANSLAG FÖR INKÖP AV RÅMARK INVESTERINGSANSLAG FÖR VÄGBELYSNING Bostadsområde Solstrand i Dahlby KIMITOÖNS STRATEGI DETALJPLANEN FÖR DRAGSFJÄRDS KYRKOBY Planändring gällande område intill Furulund samt område vid den gamla sandgropen. Godkännande av planförslag Kimitoön den 1 juli 2010 Inger Wretdal Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser Intygar Erika Strandberg förvaltningschef

3 2 / 2010 FÖREDRAGNINGSLISTA Utfärdad den PRINCIP GÄLLANDE BORGENSFÖRBINDELSE ÅT VATTENANDELSLAG BORGENSFÖRBINDELSE FÖR SÖDERSUNDVIKS VATTEN OCH AVLOPPSANDELSLAG EVENTUELLA BRÅDSKANDE ÄRENDEN Protokollet framläggs till påseende, tid och plats Ordförande Kimitoön den 1 juli 2010 Inger Wretdal Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser Intygar Erika Strandberg förvaltningschef

4 4 19 LAGLIGHET OCH FÖRHET

5 5 20 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE I tur att utses till protokolljusterare står Börje Salonen och Annalena Sjöblom.

6 6 Dnr: KONCERN 127/ ANHÅLLAN OM BEFRIELSE FRÅN FÖRTROENDEUPPDRAG Pentti Vähätalo Kst BEREDNING (förvaltningschef Tomy Wass) Pentti Vähätalo (sdp) medlem i fullmäktige samt som ordinarie medlem i omsorgsnämnden och ersättare i kultur- och fritidsnämnden, anhåller om avsked från samtliga förtroendeuppdrag i Kimitoöns kommun, med hänvisning till KomL 38. Som orsak till befrielseansökan anger Vähätalo fullmäktiges beslut i skolnätsfrågan. KomL 38 mom. 3 anger som absolut giltiga skäl till befrielse att personen fyllt 60 år eller under de fyra närmast föregående åren innehaft samma förtroendeuppdrag eller ett förtroendeuppdrag i samma organ eller innehaft kommunala förtroendeorgan i sammanlagt åtta år, förutsatt att dessa skäl åberopas. Enligt KomL 38 mom. 2 kan en person också av annan giltig orsak befrias. besluter huruvida skälen är giltiga. Ansökan om befrielse bifogas kallelsen. Kommunstyrelsen förelägger Pentti Vähätalos ansökan om befrielse från uppdragen fullmäktige för avgörande med förslag att befrielse beviljas från samtliga uppdrag. I händelse Vähätalo beviljas befrielse kallar ordförande första ersättaren Ingmar Forne till ny ordinarie ledamot i fullmäkige för kvarvarande mandatperiod. Ingmar Forne anmälde jäv och deltog inte i ärendets handläggning. Fge Ansökan om befrielse bifogas, bilaga 21/1.

7 7 Dnr: KONCERN 148/ KOMPLETTERINGSVAL Olika organ Kst BEREDNING (förvaltningschef Tomy Wass) Bent Blomqvist (sfp), ersättare i kultur- och fritidsnämnden, anhåller om befrielse från sitt uppdrag på grund av flyttning från orten. Petra Enestam (sfp), ersättare i bildningsnämnden samt svenska skolsektionen, anhåller om befrielse från sina uppdrag på grund av flyttning från orten. Kommunstyrelsen besluter för fullmäktige föreslå att Bent Blomqvist och Petra Enestam beviljas befrielse från uppdraget som ersättare i kultur- och fritidsnämnden respektive bildningsnämnden och svenska skolsektionen. Kommunstyrelsen föreslår val av - Ny ersättare i kultur- och fritidsnämnden - Ny ersättare i bildningsnämnden och svenska skolsektionen. På förslag av sfp (Lindholm) föreslås Karl Fredrik Lindblom (sfp) till ny ersättare i kulturoch fritidsnämnden och till ny ersättare i bildningsnämnden samt till svenska skolsektionen föreslås Lisbet Lindblom (sfp). Fge

8 8 23 KOMPLETTERINGSVAL Medlem i kultur- och fritidsnämnden Kst BEREDNING (förvaltningschef Erika Strandberg) Dnr: KONCERN 276/2010 Mats Johansson, medlem i kultur- och fritidsnämnden, har förlorat sin valbarhet då han fr.o.m utsetts till bildningschef (KomL 36 mom. 1). En ny medlem till kulturoch fritidsnämnden bör utses för kvarvarande mandatperiod. Kommunstyrelsen konstaterar att Mats Johansson förlorat sin valbarhet till förtroendeuppdrag i Kimitoöns kommun och besluter för fullmäktige föreslå val av ny medlem i kultur- och fritidsnämnden för kvarvarande mandatperiod. På förslag av sfp:s grupp (Drugge) föreslås Gunilla Åkerberg (sfp) enhälligt till ny medlem i kultur- och fritidsnämnden. Fge

9 9 Dnr: OMSORG 208/ MOTION Bo längre hemma Omsn BEREDNING (äldreomsorgschef Eva Manelius) Sdp:s fullmäktigegrupp har inlämnat en motion till kommunfullmäktige den gällande önskemål om att utveckla hemservice, matservice och aktiviteter för åldringar för att de skall må bättre och klara av att bo hemma längre. Kommunstyrelsen har den remitterat motionen till den nya omsorgsnämnden. Kommun- och servicestrukturreformens tyngdpunkt låg i att skapa fungerande helheter inom social- och hälsovården. Som en del av detta sammanslogs i samband med kommunsamgången på Kimitoön hemservice och hemsjukvård till en hemvårdsenhet. Hemvården lyder administrativt under äldreomsorgen. Hemvården är indelad i två huvuddistrikt; Kimito och Dragsfjärd, vilka är indelade i hemvårdsteam. Som egna små team fungerar dessutom Silverbackens hemvård i Lammala och Yttre skärgårdens team i Hitis. Samarbetet mellan yrkesgrupperna hälsovårdare/sjukskötare/närvårdare och hemvårdare/hemhjälpare är nu intimt och synergieffekter söks aktivt för att undvika dubbelbesök. Konkreta förbättringar för hemvårdsklienterna är t.ex. att sjukvårdsutbildad personal finns på arbete under veckoslut och helger mellan kl. 8-16, jmf med tidigare kl Vårdpersonalen ställer sig positiv till vård i livets slutskede i klientens eget hem och har uttryckt sin vilja att utveckla denna vårdform. Klienterna har möjlighet att få matservice hemkörd varje dag på fasta Kimitoön samt Hitis-Rosala. På övriga öar finns inte denna service tillgänglig. Aktiviteter för åldringar för att de skall klara av att bo längre hemma arrangeras i huvudsak via kommunens tre fungerande dagcenter; på Almahemmet, Hanna-hemmet och Silverbacken. De två förstnämnda är öppna tre dagar/vecka för hemmaboende pensionärer, det sistnämnda en dag/vecka för hemmaboende och en dag/vecka för Silverbackens klienter. Möjlighet till hobbyverksamhet finns, men den huvudsakliga avsikten med verksamheten är att ensamma pensionärer skall komma samman; äta tillsammans, prata och sjunga, spela kort och ha möjlighet till dusch eller bastu. Antal närståendevårdare som erhåller arvode för att vårda en anhörig har utökats. Förebyggande hembesök till personer som fyller 80 år finns på hemvårdens agenda. Alla dessa åtgärder strävar till att förskjuta tyngdpunkten inom äldreomsorgen mera mot öppenvård och olika former av boende, och stöder därför möjligheten att bo längre hemma. FÖRSLAG (tf. omsorgschefen) Omsorgsnämnden besluter att denna utredning ges kommunstyrelsen till kännedom. : Enligt förslag.

10 10 Kst Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att utredningen antecknas för kännedom och att motionen är slutbehandlad. Fge

11 11 Dnr: OMSORG 207/ MOTION Serviceboende för åldringar i skärgården Omsn BEREDNING (äldreomsorgschef Eva Manelius) Sfp:s fullmäktigegrupp har inlämnat en motion till kommunfullmäktige den gällande den fortsatta vården på servicehemmet Solglimten i Hitis. Efter en kort remissdebatt den har fullmäktige remitterat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen har den remitterat ärendet till omsorgsnämnden. Underhandlingar med representanter för Kyrkosundskärs bostadsstiftelse har förts under senhösten Den kom kommunens representanter och bostadsstiftelsens representanter överens om att Kimitoöns kommun stöder verksamheten på Solglimten ekonomiskt, genom utbetalning av ett verksamhetsbidrag. Summan för år 2010 föreslogs uppgå till euro och kom slutligen att bli euro. Summan finns upptagen i äldreomsorgens budget, som understöd till sammanslutningar. På detta sätt vill kommunen bidra till att åldringar kan få vård och service i Hitis skärgård, utöver den service som produceras kommunalt. Solglimten handhar intagningsprocessen till boende-enheten och har från och med år 2010 friheten att avgöra vilka personer som bor på servicehemmet. Solglimten fastställer likaså avgifternas storlek. FÖRSLAG (tf. omsorgschefen) Omsorgsnämnden besluter att denna utredning ges kommunstyrelsen till kännedom. : Enligt förslag. Kst Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att utredningen antecknas för kännedom och att motionen är slutbehandlad. Fge

12 12 26 FULLMÄKTIGEMOTION Morgon- och eftermiddagsverksamhet Fge Dnr: KONCERN 161/2010 Sfp:s fullmäktigegrupp inlämnade en fullmäktigemotion gällande för- och eftermiddagsvården, bilaga 18/1. Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Biln BEREDNING (barnomsorgschef Mary-Anne Fröberg) Sfp:s fullmäktigegrupp inlämnade en fullmäktigemotion gällande morgon- och eftermiddagsverksamhet, bilaga 7/1. Kimitoöns kommun erbjuder morgon- och eftermiddagsverksamhet åt skolelever som går i klasserna 1och 2. Morgon- och eftermiddagsverksamheten anordnas i samband med skolorna. Eftisarna som finns i anknytning till skolorna har utrymmen och verksamhet som är riktade för skolbarn. Utbildad personal finns för denna verksamhet. I Kärra området har morgon- och eftermiddagsverksamhet funnits i anknytning till Ytterkulla skola i Furubo. Tyngdpunkten av Furubo-enhetens verksamhet är dagvård för små barn och förskola, med andra ord verksamhet för barn i åldern 1-6 år. Ytterkulla skola stängs till hösten 2010 och då kommer eleverna att flyttas till Dalsbruks skola. I motionen från fullmäktigegruppen för svenska folkpartiet i Kimitoöns kommun, yrkar sfp-gruppen om att eleverna i årskurs 1 och 2 får fortsätta med sin (morgon- och) eftermiddagsverksamhet i Furubo kommande läsår. Till hösten finns 4 elever i årskurs 1 respektive 2 elever i årskurs 2 som har ansökt om morgon- och eftermiddagsplats från Kärra och Björkboda området. Furubo har detta läsår en tillsvidare anställd för eftisverksamheten som planerades att överflyttas till Dals eftis fr.o.m I fall eftisverksamheten fortsätter i Furubo kommer denna anställda att stanna kvar i Furubo. FÖRSLAG (bildningschefen) Bildningsnämnden föreslår för kommunstyrelsen att morgon- och eftermiddagsverksamhet erbjuds under läsåret i Furubo dagvård /förskolas lokaler för de elever som är bosatta i Kärra och Björkboda områden. En utvärdering av hur morgonoch eftermiddagsverksamheten fungerat görs vårterminen 2011, varefter nytt beslut tas i bildningsnämnden. Bildningsnämnden förordar ovanstående Furubo-arrangemang framom eftermiddagsverksamhet i familjedagvård med motivering att åldersskillnaden mellan å ena sidan elever i åk 1 och åk 2 och å andra sidan barn i familjedagvård är för stor. Bildningsnämnden konstaterar att skjutsrätten mellan skola och eftermiddagsverksamhet är lagstadgad.

13 13 Kst Kommunstyrelsen besluter föreslå för fullmäktige att bildningsnämndens förslag omfattas och att motionen därmed är slutbehandlad. Fge

14 14 Dnr: KONCERN 317/ INRÄTTANDE AV TRE NYA TJÄNSTER Kst BEREDNING (förvaltningschef Erika Strandberg) inrättade ett antal tjänster i Kimitoöns kommun i november Det har sedan dess visat sig behövas tre tjänster till för att arbetet ska löpa så smidigt som möjligt. Arbetena sköts idag av personer i arbetsavtalsförhållande. Ett tjänsteförhållande är ett offentligrättsligt anställningsförhållande. Grundprincipen enligt kommunallagen är att tjänster inrättas för uppgifter där offentlig makt utövas. Dessa tre tjänster är sådan där offentlig makt, d.v.s. fattande av beslut, behöver kunna utövas för att arbetet ska löpa. beslutar om inrättande och indragning av tjänster, samt om ombildning av tjänsteförhållande till arbetsavtalsförhållande. Arbetsuppgifterna avgör om tjänsteförhållande ska tillämpas, inte den anställdas yrkesbeteckning. Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att det i Kimitoöns kommun inrättas tre nya tjänster fr.o.m : 1. Förmånshandläggare. Behörighetskrav: lämplig yrkes- eller högskoleexamen, utmärkta kunskaper i det ena inhemska språket, goda kunskaper i det andra. 2. Planeringsingenjör. Behörighetskrav: lämplig högskolexamen eller motsvarande på institutnivå, utmärkta kunskaper i det ena inhemska språket, goda kunskaper i det andra. 3. Kost- och städchef. Behörighetskrav: lämplig yrkes- eller högskoleexamen, utmärkta kunskaper i det ena inhemska språket, goda kunskaper i det andra. Fge

15 15 Dnr: KONCERN 406/ SAMMANFATTNING AV UTVÄRDERINGSBERÄTTELSERNA 2008 Rn Med anledning av påpekanden i 2008 års utvärderingsberättelser har revisionsnämnden utarbetat en sammanställning för fullmäktiges kännedom. FÖRSLAG Sammanställningen delges fullmäktige för kännedom. Paragrafen justeras omedelbart. Fge Revisionsnämndens sammanställning för kännedom, bilaga 28/1.

16 16 Dnr: KONCERN 228/ REVISIONSNÄMNDENS UTVÄRDERINGSBERÄTTELSE FÖR ÅR 2009 Rn Enligt Kommunallagen 71 skall revisionsnämnden bedöma huruvida de mål för verksamheten och ekonomin som fullmäktige satt upp har nåtts. FÖRSLAG Utvärderingsberättelsen utformas, undertecknas och överlämnas till kommunfullmäktige för behandling. Utvärderingsberättelsen utformades, undertecknades och överlämnades till kommunfullmäktige för behandling (tablåerna med jämförelsesuppgifter kompletteras efter sammanträdet). Fge Utvärderingsberättelsen för år 2009 bifogas, bilaga 29/1.

17 17 Dnr: KONCERN 228/ GODKÄNNANDE AV BOKSLUT OCH BEVILJANDE AV ANSVARSFRIHET SAMT PERSONALRAPPORT FÖR ÅR 2009 Kst BEREDNING (tf ekonomichef / controller Daniela Lindén) Om kommunens bokföringsskyldighet, bokföring och bokslut gäller i tillämpliga delar bokföringslagens bestämmelser. Till bokslutet hör resultaträkning, balansräkning och finansieringsanalys samt bilagor till dem och en tablå över budgetutfallet och en verksamhetsberättelse och koncernbokslut såvida kommunen har bestämmanderätt i en annan bokföringsskyldig. Kommunstyrelsen skall i enlighet med KomL 69 i verksamhetsberättelsen eller i samband med att den föreläggs fullmäktige lägga fram förslag till åtgärder som gäller räkenskapsperiodens resultat samt balanseringen av ekonomin. Enligt KomL 71 skall revisionsnämnden bereda de ärenden som gäller granskningen av förvaltningen och ekonomin och som fullmäktige skall fatta beslut om samt bedöma huruvida de mål för verksamheten och ekonomin som fullmäktige satt upp har nåtts. Enligt KomL 75 skall revisorerna för varje räkenskapsperiod avge en berättelse till fullmäktige med en redogörelse för resultaten av revisionen. Personalrapport BEREDNING (personalchef Lilian Nordell) De kommunala arbetsgivarna måste känna till sin personalstruktur och personalens arbetsinsats, kompetens, arbetshälsa och utvecklingsbehov för att med krympande resurser också i fortsättningen klara av att tillhandahålla god kommunal service. För att behålla sin ställning som en konkurrenskraftig arbetsgivare för nuvarande och nya anställda bör kommunerna utvärdera sina nuvarande personalresurser och förutse kommande behov. Utvärdering av personalresurserna är en av byggstenarna i god personalledning. Personalrapporten för Kimitoöns kommun ger en bild av personalstrukturen, arbetshälsan, pensioneringar och personalkostnaderna år Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige följande inför behandling av räkenskapsperiodens resultat: Kimitoöns kommun - Investeringsreserven på för Dalsbruks skola intäktförs och en ökning av avskrivningsdifferensen på ,67 görs - Gjorda avskrivningsdifferenser på ,70 intäktförs - Räkenskapsperiodens överskott på ,28 överförs till över- / underskott från tidigare räkenskapsperioder Kimitoöns Vatten enligt förslag av direktionen - Investeringsreserven på ,54 för Nordanå vattennät intäktförs och en ökning av avskrivningsdifferensen på ,03 för objektet görs - Gjorda avskrivningsdifferenser på ,35 intäktförs

18 18 - Räkenskapsperiodens underskott på ,01 överförs till över- / underskott från tidigare räkenskapsperioder Personalrapport Kommunstyrelsen tar del av personalrapporten och för den vidare till fullmäktige för godkännande. Några små textjusteringar gjordes. Rn Enligt Kommunallagen 75 avger revisor till fullmäktige revisionsberättelse där man redogör för revisionens resultat. I berättelsen framförs om bokslutet kan godkännas och om de redovisningsskyldiga kan beviljas ansvarsfrihet. Över i revisionsberättelsen gjorda anmärkningar inbegär revisionsnämnden utredning av de redovisningsskyldiga och av styrelsen. beslutar om de åtgärder som anmärkningen ger anledning till. FÖRSLAG Revisionsnämnden förelägger revisionsberättelsen kommunfullmäktige för kännedom och tar ställning till om: a) bokslutet för år 2009 kan godkännas och b) ansvarsfrihet kan beviljas medlemmarna i förtroendeorganen och uppgiftsområdenas ledande tjänsteinnehavare vilka handhaft kommunens förvaltning och ekonomi för räkenskapsperioden Revisionsnämnden förelägger revisionsberättelsen kommunfullmäktige för kännedom och föreslår att: a) bokslutet för år 2009 godkänns b) ansvarsfrihet kan beviljas medlemmarna i förtroendeorganen och uppgiftsområdenas ledande tjänsteinnehavare vilka handhaft kommunens förvaltning och ekonomi för räkenskapsperioden Fge Bokslut jämte verksamhetsdel, personalrapport samt revisionsberättelse bifogas, bilaga 30/1.

19 19 Dnr: KONCERN 270/ INVESTERINGAR 2010 Tilläggsbudget Tekn BEREDNING (tekniska chefen Lars Nummelin) Kommunens anläggningstillgångar kräver hela tiden uppföljning, översyn och ny analys. Detta ger upphov till omvärdering av investeringsverksamheten och anslagen för dem. I huvudsak finns det tre anledningar att se över investeringsbudgeten för Ansökningarna om investeringsstöd ger upphov till nya investeringar vars behov inte kunnat förutses vid uppgörandet av den ordinarie budgeten. De investeringsstödprojekt för vilka ansöks om extern finansiering är: Från Egentliga Finlands förbund: - Lätt trafikled Släts Kärra, förplanering av hela vägsträckningen och uppgörande av vägplan (ansöks om byggande 2011 och planering av lättrafikled Kulla Vreta i samma ansökan). I budgeten 2010 finns reserverat för byggande av en förlängning i Släts, summan Denna summa bör omdisponeras till planeringsanslag, för att motsvara självfinansieringsandelen. Preliminär tidtabell och kostnadsförslag för hela projektet delges. Från ELY-centralen, landsbygdsmedel: - Iståndsättning av simstränder, Ölmos, Kila och Eknäs. En förhöjning av standarden till att verksamhetsmässigt och säkerhetsmässigt motsvara den förväntade bilden av officiella badstränder i skärgårdskommunen Kimitoön. Omklädningshytter, motionsplatser, vistelseområden, lekplatser, brygga, förvaringsskjul, kompost WC, märkning av simplatser, säkerhetsåtgärder, informationstavlor mm. Totalt går projektet ut på en finansieringsansökan på , varav ca 40 % kan förverkligas i år. Behovet av tilläggsanslag för 2010 är således för att täcka årets självfinansieringsandel (= 30 % av x 40 %). Preliminärt kostnadsförslag delges. 2. Fastighetsenheten har utfört inneluftsmätningar i en del fastigheter där det upplevts att det finns problem med inneluften. En av dessa är Kimito kommunkanslis östra flygel. Kimito kommunkanslis östra flygel renoverades under Då lämnades källaren utan åtgärder, men dräneringen och ytvattenavrinningen åtgärdades. Källaren har varit fuktig redan länge, det är ett känt faktum. Under grundrenoveringen sommaren 2009 kontrollerades tillståndet under golvplattan i källaren. Golvplattan var fuktig och våt. Likaså grundplattan. Vid kontrollmätningar vintern 2010 kan man med blotta ögat iaktta fukt i nästan samma utsträckning som under sommaren Slutsatsen är att dräneringen i någon mån sänkt vattennivån men naturligtvis inte avlägsnat fukten i betongplattorna. Planerade åtgärder; sanering av källarutrymmet genom att avlägsna golvplattan och vattenisolera grundplattan plus ny värmeisolering och golvplatta. Den gamla oljepannan bör avlägsnas. Eventuellt bör dräneringspumpar installeras. Tilläggsanslagsbehov, Kommunen har tre bostäder i Bab Sparbacka i Lammala. Bolaget har fattat beslut om renovering av vatten- och värmesystemet i hela fastigheten. Kommunens andel som aktieägare är

20 20 FÖRSLAG (tekniska chefen Lars Nummelin) Tekniska nämnden beslutar föreslå att kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige följande ändringar eller nya investeringsanslag i budgeten för 2010: 1. Omdisponering av investeringsanslag Förlängning av lätt trafikled, Släts till planeringsanslag gällande förplanering av hela vägsträckningen och uppgörande av vägplan för sträckan Släts Kulla. Summa Om investeringsstöd inte beviljas befullmäktigas kommunstyrelsen att på nytt omdisponera anslaget till ursprungligt ändamål. 2. Nytt anslag för, Iståndsättning av simstränder, självfinansierings andel, Sanering av källarutrymme, östra flygeln Kimito kommunkansli, Kommunens andel av vatten- och värmesystemet i Bab Sparbacka, Förslaget godkändes. Kst Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige följande ändringar eller nya investeringsanslag i budgeten för 2010: 1. Omdisponering av investeringsanslag Förlängning av lätt trafikled, Släts till planeringsanslag gällande förplanering av hela vägsträckningen och uppgörande av vägplan för sträckan Släts Kulla. Summa Om investeringsstöd inte beviljas befullmäktigas kommunstyrelsen att på nytt omdisponera anslaget till ursprungligt ändamål. 2. Nytt anslag för, Iståndsättning av simstränder, självfinansierings andel, Sanering av källarutrymme, östra flygeln Kimito kommunkansli, Kommunens andel av vatten- och värmesystemet i Bab Sparbacka, Tilläggen i investeringsbudgeten finansieras med en minskning av kassamedlen. Fge

21 21 Dnr: MOT 314/ TILLÄGGSANSLAG FÖR INKÖP AV RÅMARK Kst BEREDNING (tekniska chefen Lars Nummelin) Kommunen erbjuds ibland möjlighet att köpa råmark. Förhandlingar förs med varje anbudsgivare åtminstone i den mån att kommunen kan avgöra om ett markköpsanbud kan medföra nya möjligheter för kommunen. I budgeten har inte tillsvidare intagits ett årligt belopp för inköp av mark. Kimitoöns kommun saknar också ett markpolitiskt program, som ställer riktlinjer för kommunens roll som markägare och huvudriktlinjer för markanskaffning. Allmänt vedertaget torde dock vara att kommunen skall ha en markreserv som omfattar både planerade områden och oplanerade områden, sådana som med tanke på framtiden kan bli intressanta ur markanvändningssynpunkt. Allmänna rekommendationer, bl.a. från Kommunförbundet, poängterar värdet i att planläggning sker i huvudsak på markområden som ägs av kommunen. Kommunen har fått ett erbjudande om inköp av råmark, 5,75 ha i Eknäs by i anslutning till Eknäs detaljplaneområde. Området som finns på vardera sidan av vägen till Eknäs fd. campingplats erbjuds för Markområdet är intressant speciellt för att det är rågranne med Eknäs detaljplaneområde. Kommunstyrelsen besluter föreslå för fullmäktige att i investeringsbudgeten för 2010 intas för inköp av råmark. Tilläggen i investeringsbudgeten finansieras med en minskning av kassamedlen. Kalevi Kallonen anmälde jäv och deltog inte i ärendets handläggning. Fge

22 22 Dnr: MOT 386/ INVESTERINGSANSLAG FÖR VÄGBELYSNING Bostadsområde Solstrand i Dahlby Kst BEREDNING (infrachef Roger Hakalax) Flera tomtreserveringar och köpebrev har uppgjorts gällande tomter på bostadsområdet Solstrand i Dahlby under det första halvåret av år Byggandet av de sålda tomterna på bostadsområdet har kommit bra i gång. När infrastrukturen förverkligades på området år byggdes väg-, vatten-, dagvatten-, avloppsvatten-, el-, fiber- och vägbelysningsnät inklusive 34 st. fundament för vägbelysning på området. Färdigställandet av vägbelysningen lämnades då till att förverkligas senare. Aktiva tomtköpare på området har en tid tryckt på att området bör få vägbelysning. De yrkar på att kommunen bör färdigställa belysningen på detaljplaneområdet i enlighet med ursprunglig plan. Önskemålet är befogat och i enlighet med tidigare planer. Vägbelysning på kommunens bostadsområden är en viktig trivselfaktor som framöver bör beaktas bättre då kommunen skapar attraktiva boendemiljöer. Enligt utförd kostnadskalkyl så kostar färdigställandet av vägbelysningen på området ungefär då man beaktar kostnaderna för belysningscentral, elanslutning, 34 st. 5 m långa stolpar och belysningsarmaturer, kopplingsarbete samt dokumentering. Kartbilaga över belysningspunkterna delges. Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige beviljar ett tilläggsinvesteringsanslag på för anläggandet av vägbelysning till bostadsområdet Solstrand i Dahlby år Anslaget finansieras med en minskning av kassamedlen. Fge

23 23 Dnr: KONCERN 114/ KIMITOÖNS STRATEGI Kst BEREDNING (utvecklingschef Gunilla Granberg) Arbetet med en kommunstrategi för Kimitoön har påbörjats hösten Kommunens ledande politiker och kommunens tjänstemannaledningsgrupp förstärkt med beredande tjänstemän startade processen tillsammans med en utomstående konsult, Ralf Blomqvist från Bring Dialogue. Konsultens arvode är finansierat med externa projektmedel. Med strategins hjälp ska kommunen staka ut en tydlig riktning för kommunens verksamhet en klar målbild och en tydlig vägbeskrivning. Vi ska hitta och beskriva våra styrkor och vår gemensamma identitet, samt bromsa kundtappet se till att allt fler människor, familjer, företag och turister väljer Kimitoön. Hittills har arbetet bestått i att beskriva våra verksamhetsförutsättningar och dra upp riktlinjerna för Kimitoöns framtid. Arbetet har utmynnat i sex tyngdpunktsområden i den nya strategin: Mångsidigt boende hur kan vi vända befolkningsutvecklingen, hur ska vi skapa nya och bättre möjligheter för olika former av boende i vår kommun Stödja näringslivet hur skapa bättre förutsättningar för företagsetableringar och tillväxt för att den vägen skapa nya arbetstillfällen Rätt service hur anpassa serviceutbud och nivåer utifrån kundernas behov och våra resurser Kimito Dalsbruk hur utvecklar vi våra kommuncentra, vilka är deras framtida styrkor och fokusområden Identitet vem är vi, vad står vi för, vilken är vår värdegrund Profilering hur ökar vi Kimitoöns synlighet, hur blir vi tydligare och attraktivare som kommun Men strategier i en modernare tappning varken skapas eller förverkligas enbart i en ledningsgrupp. Vårt strategiarbete drivs av våra kunders situation, behov och framtid och bygger på en bred delaktighet. Därför har vi valt att involvera även förmännen inom kommunen, de olika politiska organens ordföranden och kommer inom kort att också involvera både kommunens fullmäktige - och styrelsemedlemmar. Strategiprocessen har hittills haft följande möten: 28.8 Allmän introduktion. Medverkande: strategiledningsgruppen (Bjärkas) Planeringsmöte för kundsafari. Medverkande: strategiledningsgruppen (Villa Lande) Strategismedja I. Medverkande: strategiledningsgruppen (Kasnäs) 19.1 Planeringsmöte för kundsafari. Medverkande: strategiledningsgruppen, förmän (Villa Lande) Strategiprocessen fortsätter enligt följande tidtabell: Oasen. Medverkande Strategiledningsgruppen (ledande politiker och tjänstemän), förmän inom kommunen, samt nämndernas ordföranden. Oasen går

24 24 av stapeln på en kryssning för att konsulten rekommenderat att processen en av 10 gånger sker utanför kommunens gränser 16.3 Strategismedja II. Medverkande: strategiledningsgruppen 30.3 Strategismedja. Medverkande: strategiledningsgruppen, kommunfullmäktige och kommunstyrelsen 13.4 Återkopplingsdag. Medverkande: strategiledningsgruppen, förmännen, nämndordföranden 18.5 Avslutningsdag. Medverkande: alla som deltagit i strategiarbetet. Strategiprocessen antecknas för kännedom. Fge för kännedom. Kst BEREDNING (utvecklingschef Gunilla Granberg) Strategiprocessen har nått sitt slut och förslaget till Kimitoöns kommuns strategi är färdig. Den har ytterligare diskuterats på en aftonskola för fullmäktige och personalen har fått ge sina kommentarer över intranet. Tyngdpunktsområdenas antal har minskat och förslaget är nu följande: Kimitoön ett hem för allt flera Aktivt grepp om näringslivet Rätt service Identitet och profilering Processen har tagits väl emot av de flesta som har varit involverade på basis av de kommentarer som getts in skriftligen efter slutseminariet som hölls den Ca 80 personer har inbjudits att delta i processen, varav ca hälften har deltagit aktivt. Lärdomarna har varit många såsom att det har varit nyttigt och bra att jobba över avdelnings och enhetsgränserna, över de politiska gränserna och över de gamla kommungränserna. Dialogen har fungerat bra och många har sagt sin åsikt. Diskussionsklimatet har varit öppet. Man har till en stor del bildat sig sin uppfattning och också utgått ifrån dagsaktuell information och fakta om Kimitoön. I processen har många rört sig även

25 25 utanför kommunens gränser såväl mentalt som fysiskt. Att bege sig ut på så kallade kundsafarin och tala med folk utanför den vanliga arbetsgemenskapen, eller kommundelen har varit ett annorlunda och intressant sätt att jobba på. Strategin ska hjälpa organisationen att fokusera på rätt saker, med blicken riktad på framtiden. Strategin är gjord för att skapa en fortgående diskussion inte för att ge uttömmande svar. Strategin ska leva framöver och också kunna ge riktlinjer för olika programskrivningar för kommunen framöver. Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att strategin för Kimitoöns kommun godkänns enligt bilaga till kallelsen. ÄRENDETS HANDLÄGGNING Börje Salonen föreslog att i punkt kommunen skapar möjligheter för bostadsområden för olika målgrupper, temaboende t.ex. häst-, senior- och eko-boende tilläggs målgruppen båtägare. Salonen föreslog vidare att i punkt ändras orden industri och jordbruk till industri, lantbruk och fiske. Salonen föreslog ytterligare i avsnitt 5 stryks följande meningar Vi kan inte längre resonera utgående från vilken funktion som finns var och att samma funktioner skall finnas på flera ställen. Den ekonomiska verkligheten talar ett tydligt språk, för att klara oss i framtiden, står vi inför helt nya lösningar i serviceproduktionen samt Målsättningen att minska kostnadsnivån förutsätter ändringar i servicestrukturen samt att vissa verksamhetspunkter upphör. Jan Drugge föreslog att det i beslutet skrivs in att de strategiska tyngdpunkterna ska granskas år Johan Johansson föreslog att under punkt stryks meningen under sommarsäsongen. Johanna Jansson föreslog att Västanfjärd ska nämnas i strategin, förslagsvis under punkt 4.1. Barbro Sulonen föreslog att under punkt 6 tilläggs program för hälsofrämjande. Samtliga ändrings- och tilläggsförslag kunde omfattas enhälligt. : Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att strategin för Kimitoöns kommun godkänns enligt bilaga till kallelsen. De strategiska tyngdpunkterna granskas år 2012.

26 26 Fge Kimitoöns strategi bifogas, bilaga 34/1.

27 27 Dnr: MOT 361/ DETALJPLANEN FÖR DRAGSFJÄRDS KYRKOBY Planändring gällande område intill Furulund samt område vid den gamla sandgropen. Godkännande av planförslag Tekn BEREDNING (planläggningsarkitekt Åke Lindeberg) Planförslaget till ovan nämnda planändring har varit framlagt till offentligt påseende under tiden Under tiden för hörandet har en anmärkning mot planen inlämnats till kommunen. Utlåtanden om planen har lämnats av NTM-centralen, Egentliga Finlands förbund, Egentliga Finlands landskapsmuseum samt av kommunens byggnads- och miljötillsynsnämnd. Anmärkningen och utlåtandena samt planläggarens bemötanden av dessa finns i bilaga 75/1. Egentliga Finlands förbund och kommunens byggnads- och miljötillsynsnämnd hade inget att framföra mot planen i sina utlåtanden. De justeringar samt kompletteringar som gjorts på plankartan, planbestämmelserna och planbeskrivningen framgår av planläggarens bemötanden av utlåtandena och anmärkningen som finns i bilaga 75/1. Justeringarna och kompletteringarna är av sådan art att planen inte behöver framläggas till påseende på nytt. Planen i sin helhet bifogas (bilaga 75/1). FÖRSLAG (tekniska chefen Lars Nummelin) Tekniska nämnden godkänner för sin del planförslaget och föreslår för kommunstyrelsen att fullmäktige godkänner planförslaget. Förslaget godkändes. Kst Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att planeändringen för Dragsfjärds kyrkoby gällande område intill Furulund samt område vid den gamla sandgropen godkänns. Planförslaget som bilaga till kallelsen. Fge Planförslaget som bilaga 35/1.

28 28 Dnr: MOT 365/ PRINCIP GÄLLANDE BORGENSFÖRBINDELSE ÅT VATTENANDELSLAG Kst BEREDNING (infrachef Roger Hakalax) I Kimitoöns utvecklingsplan för vattentjänster som godkänts av fullmäktige den finns sammanlagt uppräknat 15 st. potentiella områden i kommunen där det kunde vara ändamålsenligt att bygga ut vatten och avloppsvatten nätet i andelslags form. Denna utbyggnad framskrider tyvärr ytterst långsamt. Utbyggnad av vatten och avloppsvatten nätet samt anläggande av ett gemensamt reningsverk i mindre byar är ur miljösynpunkt och ur ekonomisk synvinkel vanligtvis förnuftigt. Att bygga kommunalteknik är dock ytterst kapitalkrävande verksamhet och i ett nygrundat vattenandelslag finns det få alternativ hur ekonomin kunde skötas i början. Det enda realistiska alternativet är således kommunal borgen. För att trygga att kommunen inte blir tvungen att betala enligt sin borgensförbindelse så bör någon form av motsäkerhet ställas av den som beviljas borgensförbindelse. Genom att bevilja kommunal borgen sporrar kommunen byar att undersöka förutsättningarna samt bygga ut vatten och avloppsvatten nätet på sitt område. Tekniska nämnden har fattat beslut att bidra nya vatten och avloppsvatten andelslag som har minst 20 delägare, med maximalt 500 /ansluten fastighet. Kommunstyrelsen besluter föreslå för fullmäktige att kommunal borgen kan beviljas åt vatten- och avloppsvattenandelslag på bestämd tid. Villkor för borgen bör vara att det är frågan om en utbyggnad, andelslaget har minst 20 delägare, det handlar om vattenoch avloppsnät samt att det avtalas om någon form av motgaranti för borgensförbindelsen. Eva-Stina Hellbom föreslog att man tillägger en mening samt att kommunen anser att projekten är realistiska att förverkliga. Förslaget omfattades enhälligt. Fge

29 29 Dnr: KIVA 349/ BORGENSFÖRBINDELSE FÖR SÖDERSUNDVIKS VATTEN OCH AVLOPPSAN- DELSLAG KIVA , 25 BEREDNING (VD Roger Hakalax) Södersundviks vatten och avloppsandelslag har beviljats kommunalt bidrag för utbyggnad av vatten och avloppsvatten nätet i Södersundvik by av tekniska nämnden. Andelslaget har dessutom ansökt om statligt bidrag av NTM - centralen och om kommunal borgen för lånen. Andelslaget önskar få ansluta sig till Kimitoöns Vattens vatten- och avloppsnät samt att Kimitoöns Vatten övertar verksamheten efter några år då allting är utbyggt. Andelslaget har som målsättning att år 2010 bygga stomlinjen och år 2011 bygga vatten- och avloppsnätet i byn samt ansluta fastigheterna. För att klargöra spelreglerna mellan Kimitoöns Vatten och andelslaget samt för att trygga att kommunens borgensförbindelse inte faller till betalning har ett avtalsutkast gällande saken uppgjorts. Kommunfullmäktige avgör frågan om borgensförbindelse. Förslag till anslutningsavtal och ansökan om borgensförbindelse delges. FÖRSLAG (VD Roger Hakalax) Kimitoöns Vattens direktion besluter godkänna anslutningsavtalet enligt bilaga samt förordar att kommunal borgen beviljas av kommunfullmäktige åt andelslaget. Paragrafen justeras omedelbart. Enligt förslag. Kst BEREDNING (infrachef Roger Hakalax) Sundviks vatten- och avloppsandelslag har för avsikt att bygga ut vatten och avloppsvattennätet i Södersundvik by samt koppla sig till Kimitoöns Vattens vatten- och avloppsnät. Andelslaget har även kommit överrens med Kimitoöns Vatten om att de övertar verksamheten då allting är utbyggt. Andelslaget har som målsättning att år 2010 bygga stomlinjen och år 2011 bygga vatten- och avloppsnätet i byn samt därefter ansluta fastigheterna till nätet. Sundviks vatten- och avloppsandelslag har av tekniska nämnden beviljats kommunalt bidrag för utbyggnad av vatten och avloppsvattennätet i Södersundvik by. Andelslaget har dessutom ansökt om statligt bidrag av NTM-centralen. Nu ansöker andelslaget om kommunal borgen för projektet enligt uppgjort kostnadsförslag. För att klargöra spelreglerna mellan Kimitoöns Vatten och andelslaget samt för att trygga att en eventuell kommunal borgensförbindelse inte faller till betalning har parterna Kimitoöns Vatten och andelslaget enats kring ett anslutningsavtal.

30 30 Tekniska nämndens bidragsbeslut av den , anslutningsavtalet samt ansökan om borgensförbindelse delges. Kommunstyrelsen besluter föreslå för fullmäktige att kommunal borgen på beviljas åt Sundviks vatten- och avloppsandelslag enligt ansökan med villkor att anslutningsavtalet undertecknas enligt överrenskommelse. Borgensförbindelsen föreslås vara i kraft till den Fge Tekniska nämndens bidragsbeslut av den , anslutningsavtalet samt ansökan om borgensförbindelse delges.

31 31 38 EVENTUELLA BRÅDSKANDE ÄRENDEN