Organisationsformer inom VA-branschen Exempel 4. Solna Vatten AB. André Meyer

Transkript

1 Organisationsformer inom VA-branschen Exempel 4 Solna Vatten AB André Meyer

2 Solna stad invånare (Sveriges 29:e största kommun) arbetsplatser, ca personer pendlar in till Solna varje dag. Yta 21 km². (Sveriges tredje minsta kommun) Solna Vatten AB Kommunalt bolag Va-huvudman inom verksamhetsområde 1700 abonnemang, 1150 kunder miljoner kr omsättning per år miljoner kr investeringar per år

3 Leverans av vatten Läcksökning Vattenmätarbyten Labbanalyser Avledning och rening av avloppsvatten Uppströmsarbete

4 Solna Vatten AB:s verksamhet Ledningsnät 97 km vattenledningar (93/70000 = 1,4 m/p) Inga tryckstegringsstationer, inga vattentorn 85 km spillvattenledningar 20 spillvattenpumpstationer 8 LTA-pumpstationer Några kilometer avloppstunnlar 129 km dagvattenledningar 6 dagvattenpumpstationer Några kilometer dagvattentunnlar 1 dagvattenmagasin Abonnenter Jernhusen Fabege Landstinget Akademiska Hus Statens Fastighetsverk Friends Arena Trafikverket

5 Ledningsnät Drift Stockholm Vatten AB Förnyelse och utveckling Många och stora exploateringsprojekt både inom och vid utkanten av bebyggelsen Stora trafikområden delar bebyggelsen Stora infrastrukturutbyggnader: Tvärbanan, Mälarbanan Komplicerade byggentreprenader Infrastruktur dagvatten, strategi Ekonomi Va-taxa

6 Personal Extern VD Projektchef Driftingenjör Va-ingenjör och byggledare Kartingenjör (50%) Ekonomiansvarig Administratör

7 Vad karakteriserar va-organisationen i Solna? Kommunalt bolag Korta beslutsvägar, egen ekonomi Korta kommunikationsvägar till Solna stad Norrvatten Käppalaförbundet Stockholm Vatten Klar ansvarsuppdelning, klar uppdelning av kompetens, spetskompetens finns tillgänglig Beställarorganisation, snål bemanning Varje har sina huvuduppgifter, alla vet lite om allt Erfarenhetsåterföring är stor. Vill ha kontroll på alla strategiska frågor Stora exploateringsprojekt, va-taxa, ABVA, strategier, budgetarbete, drift

8 Solna Vatten - nyckelfaktorer Optimera och hantera investeringar för förnyelse och ökad kapacitet Dricksvattenproduktion: kräver spetskompetens Norrvatten Avloppsrening: kräver spetskompetens Käppalaförbundet Ledningsnät: Solna Vatten, beställarkompetens för utredning och projektering finns. Kompetens för upphandling och byggledning finns. Skapa kapacitet och kompetens för utveckling av ny och förbättrad teknik Solna Vatten köper bara beprövad teknik och produkter. Det finns ett stort utbud av ny teknik: dagvattenlösningar, va-material, utformning av ledningsnät (projekteringsanvisningar), utrustning i pumpstationer, fettavskiljare Säkerställa resurser och kompetens för strategisk va-planering Solna Vatten har som ambition att ha kontroll över alla strategiska frågor. Kompetens finns inom Solna Vatten, rådgivning genom konsulter. Va-strategier tas fram och va-taxa anpassas till behoven. I mindre utsträckning beroende av organisationens storlek utan på verksamhetsstyrningen eller på geografisk läge.

9 Solna Vatten nyckelfaktorer Utveckla uppströmsarbete och kommunikation Utförs i första hand av Käppalaförbundet i samarbete med Miljö- och hälsoskyddsförvaltning Information är inte Solna Vattens paradgren. Bra organisation för administration, upphandling, ekonomistyrning, IT Administration, ekonomistyrning och IT kan samordnas med staden. GIS och ledningsdatabas: Solna Vatten har egen lösning. Upphandling av konsulter, byggentreprenader, driftentreprenad och ramavtal görs av Solna Vatten själv. Upphandling av ramavtal för byggentreprenader och för renovering av ledningar bör samordnas inom en större organisation. Utveckla verksamheter inom va-uppdraget Norrvatten och Käppala är jättebra på det. Solna Vatten utför bara de tjänster som man är skyldig att leverera enligt Vattentjänstlagen. Dagvatten översvämningsanalys.

10 Solna Vatten nyckelfaktorer Rekrytera och behålla personal Liten organisation, snål bemanning. Erfarenhetsåterföring är stor. Sårbarhet? En liten organisation kan vara attraktiv som arbetsgivare. Utveckla samverkan med andra kommuner och arbeta strategisk med vattenfrågor Behov för ökad samverkan finns. Solnas bebyggelse växer ihop med Stockholm och Sundbyberg. Dagvatten känner inga gränser, och kraven avseende dagvattenhantering blir mer och mer avancerade. Visst vore det enkelt för Stockholm Vatten att även vara va-huvudman för Solna, men va-verksamheten har de senaste åren bedrivits på olika sätt i Stockholm och i Solna.

11 Sammanfattning Solna Vatten är kommunalt va-bolag, köper vatten från Norrvatten, köper avloppsrening från Käppala, snål bemanning med hög kompetens. Va-verksamheten i Solna fungerar väldigt tillfredställande. Förändring är inte på agendan. Det finns dock vissa nyckelfaktorer som ger anledning till att ingå i en större organisation: Samverkan med grannkommuner måste öka pga storskaliga frågeställningar: bebyggelsen växer ihop, avrinningsområden för dagvatten omfattar stora ytor över flera kommuner, miljökraven blir mera komplicerade. Utveckling av ny teknik. Upphandling av ramavtal. Övergång till större organisation skulle kunna medföra nackdelar: Ge upp strategier som man själv anser är anpassade för ett visst område: va-taxa, investeringsvolym för förnyelse.

12 Framtiden? Finns inte på agendan idag. Vattenproduktion och avloppsrening är verksamheter som ska organiseras storskalig. Solna växer ihop med Stockholm och med Sundbyberg. Visst vore det enkelt för Stockholm Vatten att även vara va-huvudman för Solna, men va-verksamheten har de senaste åren skötts på olika sätt i Stockholm och i Solna. Spetskompetens finns bara inom stora organisationer. Val av va-material, utrustning pumpstationer, projekteringsriktlinjer, upphandling ramavtal, fettavskiljare, krishantering, hemsidan Va-strategier? Förnyelse av ledningsnät Dagvatten: klimatförändringar, ramdirektivet för vatten

13 Solna Vatten AB:s organisation Projektchef Ansvarig för alla investeringar Bevakning fysisk planering Utredningar (kapacitetsstudier, förstudier, strategier) Planering och genomförande av byggprojekt i samband med exploateringar och större förnyelse- och förbättringsprojekt Beställare för projektering Upphandling av byggentreprenader Beställare för byggentreprenader Upphandling av ramavtal Utkast avtal Driftingenjör Beställare för driftentreprenaden Driftövervakningssystem Beställare för mindre va-arbeten inom ramavtal Anläggningstaxa Abonnentfrågor: va-anslutningar, taxefrågor, juridik Försäkringsfrågor och skadeståndsärenden Kontakt med Norrvatten och Käppalaförbundet Fettavskiljare Va-ingenjör och byggledare Kontaktperson på fält Byggledare för våra egna byggentreprenader