Trelleborg3000, v 1.0,

Transkript

1 Trelleborg3000, v 1.0,

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13 Bilaga. 39 Socialnämnden Reservation ärende 5: Riktlinjer för bedömning av insatser enligt SOL. Vi socialdemokrater tycker det är positivt att man tagit fram riktlinjer för bedömning enligt SOL. Vi tror att detta gör att rättsäkerheten ökar och det blir en tydlighet i de beslut som fattas. Däremot tycker vi att det saknas synpunkter från de organisationer som representerar de personer som är i behov av insatser, det saknas även synpunkter från de organisationer som representerar dem som utför insatserna. Detta anser vi skulle vara ett bra underlag för att fatta beslut, därför yrkade vi på återremiss. Då vårt yrkande inte vann gehör, reserverar vi oss till förmån för eget förslag. Trelleborg För socialdemokraterna Marianne Pettersson

14 Trelleborg1000, v 1.0, Riktlinjer för biståndsbedömning enligt SoL - Hemtjänst/Särskilt boende Socialförvaltningen i Trelleborgs kommun Gäller fr o m

15 Innehåll Bäddning 7 Tillsyn KORTTIDSBOENDE 13

16 Riktlinjer för handläggning och utförande av bistånd enligt socialtjänstlagen inom äldreomsorgen i Trelleborgs kommun

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28 Bilaga. 40 Socialnämnden Reservation ärende 6: Riktlinjer för bedömning av insatser enligt LSS. Vi socialdemokrater tycker det är positivt att man tagit fram riktlinjer för bedömning enligt LSS. Vi tror att detta gör att rättsäkerheten ökar och det blir en tydlighet i de beslut som fattas. Däremot tycker vi att det saknas synpunkter från de organisationer som representerar de personer som är i behov av insatser, det saknas även synpunkter från de organisationer som representerar dem som utför insatserna. Detta anser vi skulle vara ett bra underlag för att fatta beslut, därför yrkade vi på återremiss. Då vårt yrkande inte vann gehör, reserverar vi oss till förmån för eget förslag. Trelleborg För socialdemokraterna Marianne Pettersson

29 Trelleborg1000, v 1.0,

30 Innehåll 1 Personkretsbedömning 4 2 Personlig assistans enl LSS Ledsagarservice enligt LSS Kontaktperson enligt LSS Avlösarservice i hemmet enligt 9 5 LSS 12 6 Korttidsvistelse utanför det egna hemmet enligt LSS Korttidstillsyn för skolungdom över 12 år enligt LSS Boende i familjehem eller bostad med särskild service för unga enligt LSS

31 9 Bostad med särskild service, särskilt anpassad bostad för vuxna enligt LSS Daglig verksamhet för personer i yrkesverksam ålder enligt LSS Bedömning särskilda behov Förändring av vägledningen 17

32

33

34

35 Bakgrund

36

37

38

39 Ingen kontaktperson när behovet tillgodosågs via boende i gruppbostad och daglig verksamhet. Domar\KRJO docx

40 Insatsen kontakperson kunde inte dras in när behovet av aktiviteter var detsamma som tidigare. Domar\KRSTO 4-10.docx Kontaktperson var inte nödvändig för goda levnadsvillkor vid självpåtagen isolering.

41

42

43

44

45

46 Bilaga 41 Socialnämnden Reservation ärende 7: Riktlinjer för bedömning av rätt till färdtjänst. Vi socialdemokrater tycker det är positivt att man tagit fram riktlinjer för bedömning av rätt till färdtjänst. Vi tror att detta gör att rättsäkerheten ökar och det blir en tydlighet i de beslut som fattas. Däremot tycker vi att det saknas synpunkter från de organisationer som representerar de personer som är i behov av färdtjänst. Detta anser vi skulle vara ett bra underlag för att fatta beslut, därför yrkade vi på återremiss. Då vårt yrkande inte vann gehör, reserverar vi oss till förmån för eget förslag. Trelleborg För socialdemokraterna Marianne Pettersson

47 Trelleborg1000, v 1.0, Riktlinjer vid bedömning av rätt till färdjänst/riksfärdtjänst i Trelleborgs kommun

48 Innehåll 1 Färdtjänst 3 2 Ansökan 3 3 Tillståndsprövning 3 4 Resan 6 5 Avgifter 7 6 Resor som inte är färdjänst 8 7 Riksfärdtjänst 9

49 Färdtjänst är en kommunal service som reglerars genom Lag (1997:736) om färdtjänst. Färdtjänst är en särskild annordnad transport, s k särskild kollektiv trafik. Den allmänna kollektivtrafiken och den särskilda kollektivtrafiken utgör tillsammans den samlade kollektivtrafiken. Den allmänna kollektivtrafiken blir successivt mer tillgänglig för personer med funktionshinder. Huvudinriktningen är att de allra flesta personresor skall ske med de allmänna kommunikationerna. Syftet med anpassning av kollektivtrafiken är, - Att uppnå jämlikhet i levnadsvillkor och delaktighet i samhällslivet för personer med funktionshinder. - Att ge förutsättningar för ökad självständighet och ökat självbestämmande för personer med funktionshinder. - Att ge förutsättningar för personer med funktionshinder att skapa sig ett värdigt liv i gemenskap med andra. Även om utvecklingen går framåt så klarar inte alla av att åka med allmänna kommunikationer på grund av sitt funktionshinder. Ansökan om färdtjänsttillstånd skall lämnas till Trelleborgs Kommun på fastställd blankett. Till ansökan skall ett läkarutlåtande bifogas. Endast personer som är folkbokförda i Trelleborgs kommun kan beviljas färdtjänst i Trelleborgs kommun. Den sökande måste ha ett varaktig funktionsnedsättning. Med varaktigt menas minst tre månader.

50 Förutom ett varaktigt funktionshinder måste den sökande ha väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand eller att åka allmänna kommunikationer. Med väsentliga svårigheter avses att inte kunna förflytta sig med eller utan gånghjälpmedel 400 meter. Även att inte kunna resa allmänna kommunikationer på egen han är väsentliga svårigheter. Att det saknas allmänna kommunikationer räknas inte som väsentliga svårigheter. Om sökanden är under 18 år skall prövningen göras i förhållande till barn i motsvarande ålder utan funktionshinder. Mindre barn reser normalt inte ensamma med allmänna kommunikationer. När det gäller äldre barn bör utredningen klargöra om barnet på grund av funktionshinder inte kan göra resor som jämnåriga normalt kan. Bedömning kan också göras att vid kortare resor i känd miljö klarar barn att åka själv men inte längre resor i mer okänd miljö. Klarar den sökande inte själv av att resa kan tillståndet omfatta att ha en ledsagare med sig på resan. Behovet av ledsagare skall finnas under själva transporten. Ledsagare kan beviljas för personer som har svårt att kommunicera, demens, har behov av medicinsk vård under transporten eller har ett utåtagerande beteende. Ledsagaren ordnas av tillståndsinnehavaren själv. Behov av hjälp med tolk, bärhjälp vid inköp och annan personlig hjälp innan och efter själva resan är exempel på behov som inte berättigar till ledsagare. Färdtjänstberättigad som studerar eller bor tillfälligt i annan kommun har möjlighet att åka färdtjänst i den kommunen. Trelleborgs kommuns färdtjänsttaxa gäller. Kontakt skall alltid tas med färdtjänshandläggaren i Trelleborgs kommun. Den sökande kan ansöka om att få åka själv, ha en speciell plats eller ett specialfordon. För speciella krav krävs att ett läkarutlåtande bifogas som styrker behoven.

51 Tillstånd beviljas för viss tid eller tills vidare. En funktionsnedsättning som förväntas vara övergående ger rätt till ett tidsbegränsat tillstånd. En funktionsnedsättning som bedöms som varaktig beviljas ett tillstånd tills vidare. Beslut om avslag av en ansökan om färdtjänst eller ledsagare kan överklagas hos förvaltningsrätten. Ett tillstånd förenat med individuella föreskrifter kan också överklagas. Överklagandet ska vara skriftligt och ställas till förvaltningsrätten men lämnas in till den myndighet som meddelat beslutet. Överklagandet ska ha kommit in till myndigheten inom tre veckor från den dag då den sökande fick del av beslutet. Överklagandet ska vara underskrivet av den klagande och innehålla uppgift om vilket beslut som överklagas och på vilket sätt denne vill att beslutet ska ändras. Dessutom ska den klagande ange namn, personnummer, telefonnummer, adress och postadress. När ett överklagande inkommit prövar handläggaren först om det finns skäl att ompröva beslutet. Om det inte finns anledning till omprövning görs därefter en prövning av om överklagandet har kommit in i rätt tid (rättidsprövning). Handläggaren ska enbart pröva om överklagandet har kommit in i rätt tid. Det är förvaltningsrätten som prövar om övriga krav är uppfyllda. Har överklagandet kommit in i rätt tid ska handläggaren skicka in överklagandet i original och övriga handlingar till förvaltningsrätten. Handlingarna ska skickas in snarast, allra senast inom en vecka. Om överklagandet har kommit in för sent ska det avvisas. Ett skriftligt avvisningsbeslut ska fattas och tillsammans med en överklagandehänvisning sändas till den klagande. Återkallelse av tillstånd kan bli aktuellt om tillståndshavaren genom förändringar i hälsotillståndet eller av andra skäl inte längre uppfyller kriterierna för att få färdtjänst. Ett tillstånd får också återkallas om tillståndshavaren gjort sig skyldig till allvarliga eller upprepade överträdelser av de föreskrifter eller villkor som gäller för färdtjänsten. Orsaken kan te x vara att beställaren uteblir upprepade gånger, så kallade bomkörningar, eller att färdtjänstberättigad låter obehöriga nyttja färdtjänst, hot om våld eller vållar obehag för medpassagerarna, föraren eller skadar fordonet.

52 Innan avstängning kan övervägas skall den berörda personen först meddelas muntligt och sedan skriftligt och dessutom ha möjlighet att yttra sig över de omständigheter som läggs till grund för föreslagna åtgärder. Beslut om avstängning skall motiveras. Beslut om återkallelse fattas av enhetschef för myndighetsenheten. Domar\KRSTO docx Nekades ledsagare för hjälp till och från taxin, klarade resan själv. Domar\KRGO docx En kommun har inte ansvar att ordna med ledsagare vid färdjtänst Domar\KRSU docx 72-årig kvinna kunde endast gå 200 meter fick rätt till färdtjänst. Domar\KRSTO docx 82-årig kvinna kunde gå 300 meter nekades färdtjänst. Beställning av resa sker hos upphandlad entreprenör. Se information på Vid beställning av resa skall anges om ledsagare eller medresenär skall åka med. Förbeställningstiden är 60 minuter och för resor längre än 6 mil är förbeställningstedn 24 timmar. Vid storhelger gäller att beställning skall ske minst 14 dagar innan restillfället. Vid resa mellan på vardagar skall beställning ske senast kl vardagen innan. Vid resa mellan på helger skall beställning ske senast kl vardagen innan resan. Skall delta på hela resan. Åker kostnadsfritt. Den färdtjänstberättigade har rätt att ta med en medresenär på resan. Medresenären skall stiga på och av på samma ställe som den färdtjänstberättigade. Anmälan att medresenär skall alltid anmälas vid beställnig av resan. En färdtjänstberättigads barn får åka med som medresenärer. Färdtjänstområdet är hela Skåne.

53 Då färdtjänst är en kollektivtrafik är det naturligt att samåkning sker. En resa kan förskjutas från önskad restid. Den maximala förskjutningen varierar beroende på resans längd enligt nedan. Resans längd Maximal förskjutning 0-48 km +/- 30 minuter km +/- 60 minuter 97 km - +/- 90 minuter Det finns ingen begränsning i antalet resor per månad. Tekniska hjälpmedel får tas med på resan. Tekniska hjälpmedel kan vara rullator, rullstol mm. Vid resa med färdtjänst går det bra att ta med ett bagage/kolli. Detta skall meddelas vid beställning. Vid resa med färdtjänst får husdjur åka med. Detta skall meddelas vid beställning. För att beräkna avgiften så delas resan in i intervaller. Första intervallet sträcker sig till och med 8 kilometer och därfter är intervallen 4 kilometer.

54 Intervall, km Pris Intervall, km Pris Intervall, km Pris , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , Den som regelbundet åker färdtjänst till arbetsplatsen betalar samma kostnad som Skånetrafikens skånekort för sträckan. För de personer som är beviljade insatsen daglig verksamhet enligt LSS betalar vad ett skånekort kostar för 1-2 zoner. Ledsagare åker med kostnadsfritt. Medresenär betalar egenavgift enligt färdtjänsttaxan, se egenavgift. En färdtjänstberättigads barn åker kostnadsfritt. Personer i åldern 0-16 år räknas som barn. Barn till färdtjänstberättigad som fyllt 16 år betalar egenavgift som medresenär. Färdtjänsttillståndet gäller inte för sådana resor som bekostas av det allmänna enligt annan lag eller förordning. Sjukresor omfattas inte av färdtjänst Resor till och från skolan annordnas av bildningsnämnden.

55 Resor i tjänsten är inte färdtjänst utan skall bekostas av arbetsgivaren. Den allmänna kollektivtrafiken i Sverige utgörs av ett flertal olika transportsätt som är olika anpassade för personer med funktionshinder. För dem som till följd av stort och varaktigt funktionshinder måste resa på ett särskilt kostsamt sätt finns riksfärdtjänst. Riksfärdtjänst beviljas de personer som till följd av ett stort och varaktigt funktionshinder måste resa på ett särskilt kostsamt sätt. Resa beviljas för resa som inte kan göras med allmänna kommunikationer eller inte kan göras utan ledsagare. Syftet med resan skall vara rekreation, fritidsverksamhet eller enskild angelägenhet. Resan skall göras i Sverige med taxi, särskilt anpassat fordon eller med allmänna kommunikationer tillsammans med ledsagare. Tillstånd beviljas för varje enskild resa. Tillstånd beviljas för maximalt 6 resor per år med riksfärdtjänst. Ytterligare resor kan dock beviljas vid särskilda behov. Tillstånd beviljas endast personer folkbokförda i Trelleborgs kommun. Fastställs nationellt, fråga färdtjänshandläggaren.

56 Se avsnitt 3.9. Domar\KRSU docx Ingen riksfärdtjänst för kvinna som hade svårigheter att gå på och av bussen. Domar\KRSU docx Ingen riksfärdtjänst med taxi då resan kunde genomföras med buss och ledsagare. Domar\KRGO docx Ingen riksfärdjänst för man med ryggsmärtor. Taxibilens rörelser kunde likställas med tåg/buss.