Plan- och bygglovtaxa

Transkript

1 Plan- och bygglovtaxa Kommunstyrelsens handling nr 69/2008 Taxebestämmelser 1 Inledande bestämmelser Enligt denna taxa erläggs avgift för ärenden angående lov och förhandsbesked ärenden föranledda av bygganmälan/rivningsanmälan kommunicering av ärenden ärenden om skyltning enligt Lagen och förordningen med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltar upprättande av nybyggnadskarta, detaljplaner och områdesbestämmelser mätningstekniska tjänster, kartor och utstakning ärenden enligt lagen och förordningen om brandfarliga och explosiva varor ärenden om strandskydd enligt miljöbalken tids- eller kostnadskrävande skriftliga upplysningar annan tids- eller kostnadskrävande åtgärd eller uppdrag Taxan består av dessa bestämmelser med tilhörande tabeller och bilagor. ANMÄRKNING Kostnad för nybyggnadskarta ingår inte i bygglovavgiften. Lägeskontroll är inte myndighetsutövning och ska därför belastas med moms. 2 Allmänna bestämmelser 2.1 Beräkning av avgift Avgiften för en viss åtgärd beräknas genom att ett grundbelopp, som årligen kan ändras, multipliceras med för ärendet tillämpliga objektfaktorer eller motsvarande och i förekommande fåll med en för åtgärden tillämplig åtgärdsfaktor, genom tidersättning eller avgift enligt till denna taxa hörande tabeller. Avgiften beräknas efter den taxa som gäller vid tidpunkten för ärendets diarieföring och om särskilt beslut inte fattas i ärendet, då den åtgärd som avgiften avser är utförd. Om byggnadsnämnden eller motsvarande nämnd, nedan kallad byggnadsnämnden, finner att det finns särskilda skäl som motiverar en höjning eller minskning av avgiften, kan nämnden för visst slag av ärenden eller för särskilt uppdrag besluta om en sådan. Om en åtgärd inte kan hänföras til en särskild grupp i tabellerna, beslutar byggnads-nämn-den om skälig avgift grundad på tidsersättning. Byggnadsnämndens befogenhet att i varje särskilt fall bestämma om avgift enligt tredje och fjärde stycket tillkommer även tjänsteman vid nämnden enligt särskild delegationsordning. 2.2 Ändring av be/opp i taxan Ändringar av taxans grundbelopp (G) och eventuella justeringsfaktorer kan beslutas årligen av byggnadsnämnden under förutsättning att kommunfullmäktige har beslutat om önskad kostnadstäckning d. v.s. hur kostnaderna ska fördelas mellan avgifter och skattemedel. Övriga ändringar i taxan beslutas av kommunfullmäktige. 1 (23)

2 2.3 Avgiftens er/äggande Avgift enligt denna taxa erläggs av sökanden eller beställaren mot räkning när byggnads-nämnden skickat beslutet till denne eller, om särskilt beslut inte fattats i ärendet, när beställd handling levererats eller beställd åtgärd utförts. Vid bygglov tas avgiften ut efter nämndens beslut i bygglovärendet. Vid bygganmälan tas avgiften ut efter nämndens beslut om kontrollplan. Avgift får dock tas ut i förskott. Uttagen avgift för avslagsbeslut återbetalas om beslutet upphävs. Avräkning ska då ske mot eventuell bygglovavgift. ANMÄRKNING Det är fullt möjligt au debitera för såväl bygglov som för bygganmälan samtidigt. Kostnad för upprättande av nybyggnadskarta och/eller utstakning kan, om nämnden finner det lämpligt, debiteras separat. 2.4 Upp/ysning om överk/agande Byggnadsnämnden eller matsvarande nämnds beslut om debitering kan överklagas. Den som viii överklaga ska enligt PBL 13:3 ge in handlingarna till byggnadsnämnden inom tre veckor från den dag han fick del av beslutet. 3 5ärskilda bestämmelser för lovavgift m.m. 3.1 Beräkning av avgift Avgiften utgör summan av avgifterna för de åtgärder sam byggnadsnämnden vidtar i samband med lovach bygganmälanärenden (t.ex. avgift för kommunicering, lovprövning, byggs-am-råd, mätning, upprättande av karta, beslut om kontrollplan kontroll att byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd finns samt utfärdande av samt utfärdande av slutbevis). Avgift för au upprätta eller ändra detaljplan, områdesbestämmelser eller fastighetsplan till-kommer. 3.2 Avräkning För bygganmälanärenden gäller om sökanden så begär ska nämnden återbetala i förskott erlagda avgifter för åtgärder som ej vidtagits. Detta under förutsättning att bygganmälan fullgjorts och projektet inte fullföljts inom föreskriven tid. Om åtgärder avseende bygganmälan eller utstakning utan sökandens förskyllan inte utförts i den utsträckning som beslutats ska ingen avgift utgå för de icke utförd åtgärderna. Slutavräk-ning sker när slutbeviset utfärdas. Om slutlig avgift för byggsamråd och upprättande av kontrollplan avviker ifrån i förskott erlagd avgift ska avräkningen ske senast när slutbeviset överlämnas. Ränta utgår ej på belopp, sam återbetalas respektive tiläggsdebiteras, för tid innan betal-ningen ska ske. Tid för begäran om återbetalning hanteras enligt Preskriptionslagen. 3.3 Dröjsmå/sränta Betalas inte avgift inom tid som föreskrivits i räkning utgår dröjsmålsränta enligt räntelagen från förfallodagen tils betalning sker. Övrigt Kommunen får ta ut kostnad för kopiering eller utskrift av allmän handling enligt beslut i kammunfullmäktige. Sådan taxa - Kopiering av allmän handling - beslutas i särskild ordning. Avgift för kopiering, utplottning och maskinkostnad får också tas ut för handlingar (digitala och analoga kartar m.m.), som ska upplåtas med nyttjanderätt. Även sådana avgifter beslutas av kommunfullmäktige 2 (23)

3 (se ovan). I de fall moms ska utgå tilkommer denna utöver angivna priser. Vid timdebitering kan också ersättning för bilresa utgå om den så erfordras för ärendets beredning enligt för varje tidpunkt gällande avtal för milersättning Benämningar av faktorer för beräkning av avgifter BAF = Faktor för bygganmälan, rivningsanmälan BlF = Bygglovsfaktor BRF = Faktor för brandfarliga varor G = Grundbelopp lkf = Faktor för beräkning av lägeskontroll KGF = Faktor för nyttjande av analog och digital grundkarta KOF = Faktor för kommunicering KPF = Faktor för koordinatförteckning och punktskiss NKF = Nybyggnadskartefaktor OF = Objektfaktor PBF = Faktor för nyttjande av analog och digital primär/baskarta PlF = Planavgiftsfaktor SF = Faktor för bygglov för skyltar och Ijusanordningar - skyltlov UF = Utstakningsfaktor ÖF = Faktor för övriga ärenden N 1 = Justeringsfaktor - Bygglov N 2 = Justeringsfaktor - Bygganmälan N 3 = Justeringsfaktor - Planläggning N 4 = Justeringsfaktor - Nybyggnadskarta 3 (23)

4 N 5 = Justeringsfaktor - Karthantering Faktorer för att beräkna avgifter m.m. ATGÄRD OCH FAKTOR Objektfaktor för olika objekt Tabell1 och 2 ger objektfaktor OF Bygglovsavgift Tabell 4 ger åtgärdsfaktor för bygganmälan; rivningsanmälan BAF Avgift för övriga ärenden Tabell 5 redovisar avgiften för övriga ärenden. ÖF Avgift för skyltar och Ijusanordningar - skyltlovsavgift Tabell 6 redovisar avgiften för skyltlov SF Avgift för kommunicering Tabell 7 redovisar avgiften för kommunicering KOF Avgift för avslutning av ärende Tabell 8 anger ersättning för avslutning av ärende Avgift för brandfarliga varor Tabell 9 redovisar avgiften för brandfarliga yarer BRF Ersättning för planläggning - planavgift Tabell10 PLF Nybyggnadskarteavgift 4 (23)

5 Tabell11 redovisar avgiften för upprättande av nybyggnadskarta NKF Utstakningsavgift Tabell12 redovisar ersättning för utstakning UF Ersättning för Lägeskontroll Tabell13 redovisar uppdragsersättning för lägeskontroll Avgift för tilfällgt nyttjande av analoga och digitala primär/baskartor Tabell14 redovisar avgiften för tillfälligt nyujande av analoga och digitala primär/bas- och grundkartor PBF Avgift för tilfällgt nyttjande av analog och digital grundkarta Tabell15 redovisar avgiften för tillfälligt nyttjande av analog och digital grundkarta KGF Ersättning för försäljning och användning av koordinatförteckning och punktskiss Tabell16 redovisar avgiften för försäljning och nyujande av koordinatförteckning och punktskiss KPF Ersättning för försäljning och användning av ortofoto Tabell17 redovisar avgiften för försäljning och nyttjande av ortofoto; flyghöjd 2000 resp.3000 meter Tidersättning Tabell18 redovisar tidersättning Kommentar Grundbelopp = G Kommunfullmäktige beslutar om hur stor del av verksamheten som ska finansieras med skattemedel respektive avgifter. Byggnadsnämnden beslutar därefter om grundbelopp för att 5 (23)

6 uppnå den önskade fördelningen av skatter/avgifter. Ju högre grundbelopp desto större del av verksamheten finansieras med avgifter. Grundbeloppet får dock inte enligt PBL 11 kap 5 andra stycket sättas högre än vad som utgör den genomsnittiga självkostnaden för åtgärderna. Vissa av byggnadsnämndens uppgifter ska ej räknas in i avgiftsunderlaget. Hit hör t.ex. tillsyn och allmän rådgivning. Omfattningen av denna verksamhet varierar mellan olika kommuner. Tabeller Tabell 1 Objektsfaktor (OF) för handläggning av olika objekt - byggnader och anläggningar - beroende på storlek. Faktorn ska multipliceras med lämpliga åtgärdsfaktorer enligt tabell 3-4 Area (m2) OF Byggnader, anläggningar ink!. bygglovpliktiga komplementbyggnader- Brutloarea BTA och Jeller öppenarea OPA Därutöver för varie intervall +20 Mycket enkla anjäggningar/byggnader 2 t.ex. carport, taktäckta uteplatser som inte är bygglovbefriade (enl. PBL 8:4), skärmtak, glasade uteplatser, förråd, transformatorbyggnader och liknande. Storlek: 0-50 kvm (bruttoarea BTA och/ eller öppenarea OPA). Över 50 kvm tilämpas koefficient enligt tabellens storleksi ntervall. Kommentar Vid beräkning av bruttoarea BTA, byggnadsarea BYA eller öppenarea OPA m.fl. ska SS tillämpas. Tabell 2 AreaberäkningJavgift för nedan specificerade bygg-nader eller anläggningar. Utifrån uträknad area väljs faktor OF enligt tabell1. Denna multipliceras sedan med valda åtgärds-faktorer enligt tabell 3 alt 4. Alternativt tilämpas tiddebitering, dvs. sam-manlagd nedlagd tid för handläggning av prövningen. 6 (23)

7 Objekt Brutloarea EnkJa stora byggnader, oisolerade, kalla byggnader; t.ex. lagerbyggnader, växthus ~ 50 kvm Enkla stora byggnader för pub/ikt ändamål; t.ex.sporthallar, ridhus. Lantbrukets byggnader inom områden där områdesbestämmelser är antaqna Fritidsanläggningar; Nöjesparker, djurparker, idrottsplatser, skidbackar med lift, campingplatser, skjutbanor, småbåtshamnar, friluftsbad, motorbanor och golfbanor. Begravningsplatser Parkering (ej parkeringshus) (Endast som separat ärende) Övriga anläggningar och anordningar; tunnlar, bergrum, radio- och telemaster, torn, vindkrafterk cistern Om ansökan avser enstaka radio- eller telemast kan avgiften beräknas med OF =30, dvs. avgiften blir 30 x G i stället för tidredovisninq Antal timmar - dock minst 1 tim Antal timmar - dock minst 1 tim Antal timmar - dock minst 1 tim Antal timmar - dock minst 1 tim 0,3 x BTA och/eller OPA 0,6 x BTA och/eller OPA Ingen avgift Objekt Tiddebiteri ng Avgift Brutloarea Större fasadändring; t.ex. burspråk, takkupa, material färgsättning(separat ärende) byte, 28G dominant skorsten Mindre fasadändring; t.ex. fönstersättning på del av fasad (separat ärende) Upplag Mur, plank; 1 tim Antal timmar - dock minst 1 tim -vid enstaka enbostadshus (som separat ärende) Antal timmar - dock - övriga fall (som separat ärende) minst 1 tim Eldstad, rökkanal - bygganmälan - vid enstaka enbostadshus (som separat ärende) Antal timmar - dock - övriaa fall (som separat ärende) minst 1 tim Övrigt - bygganmälan Antal timmar - dock WS-installation, VA- anläqqninq, ventilationsanläqqninq minst 1 tim Ändring av planlösning, ändring av bärande konstruktion Antal timmar - dock minst 1 tim 14 G 21 G 12 G Om OF - faktor inte är angiven i tabellen ska alltid tiddebitering tilämpas 7 (23)

8 Kommentar Objektfaktorn för fritidsanläggningar och begravningsplatser gäller endast för själva anläggningen. Byggnader eller andra lovpliktiga åtgärder ska debiteras som separat ärende. Tabell 3 Atgärdsfaktor för bygglov (BlF) Avgift för bygglov =Summan alia tilämpliga BlF x OF x N1 (OF enligt tabell1 alternativt tabell 2) Atgärder som utförs Administration (inkl. arkivering) 1. Mikrofilmninq/scannini: 7G 2. Vanlig arkivering 5G Planprövning 1. Planenlighet in om detaljplan 2G 2. Tillägg för mindre avvikelse från 3G detaljplan 3. Lämplighets-/lokaliseringsprövning 5G utanför detaljplan 4. Tillägg för kontroll- 2G överensstämmelse med givet förhandsbesked Förbesiktning Byggnaden - Yttre utformning - Färgsättning - Placerinq Tomtplatsen Tomts ordnande Enkel kontroll av grundläggning och dagvattenanslutning Fyllning och schaktning, Tillfartparkeri ng/ Utrymn ings-/räddn ingsvägar Måttgranskning Varsamhet SUMMA Bygglovfaktor BlF 3G 5G 3G 2G Kommentar Kommunicering- kungörelse, hörande av sakägare m.f!. se tabell 7 Byggnadsnämnden ska bereda berörda sakägare m.fl. tillfälle att yttra sig, enl.pbl 8:22, om åtgärden innebär avvikelse från detaljplan eller områdesbestämmelser eller om åtgär-den ska utföras i ett område som inte omfattas av detaljplan och inte är kompletterings-åt-gärd och inte heller är reglerad i områdesbestämmelser. Kostnaden för detta tas ut i anslutning tilsammans med bygglovav-giften. Beskrivning av hur tabellen används. Tabellen används på så sätt att man summerar samtliga åtgärder som man gjort för att hantera ärendet. Först prövas om åtgärden är förenlig med gällande detaljplan eller områdesbestämmelser. Alia ärenden ska alltid prövas om de är planenliga, dvs. påföras faktorn 2 G. Om det avviker från plan granskas 8 (23)

9 objektet också som mindre avvikelse från gällande bestämmelser. Bygg-Iovfaktorn bli då 2 G + 3 G. Faktorn varsamhet tilkommer då bygglov berör fastighet som är kulturhistoriskt värdefull, med kulturhistorisk bebyggelsemiljö, särskilt känslig bebyggelsemiljö eller av andra skäl kräver extra insatser för t.ex. samråd, grannekontakter och kompletterande besiktningar/be-skrivningar. För varje ärende ska BLF beräknas utifrån de för ärendet utförda handläggningsmomenten. Kvaliteten på inlämnade handlingar påverkar avgiften. Vid definition av byggnadshöjd, sluttningsvåning, källare m.m. ska beräkningsregler och definitioner enligt SS tilämpas. Exempel: För ett normalärende inom detaljplanelagt område blir kostnaden: Administration 7G eller 5G beroende på arkiveringsmetod Planprövning 2G ev. +3G om åtgärden är att betrakta som mindre Byggnad Tomts ordnande m.m. Summa: avvikelse 5G 3G 17 Galt 15 G (+ 3G vid mindre avvikelse) Utanför detaljplanelagt område blir kostnaden för ett normalärende: Administration 7G eller 5G beroende på arkiveringsmedtod Förbesiktning 3G Lokal iseringsprövn ing/ Lämplighetsprövning Byggnad Tomts ordnande m.m. Summa: 5G 5G 3G 23G alt 21 G Härutöver ska eventuell kostnad för kommunicerina betalas - se tabell 7 Tabell 4 Atgärdsfaktor för bygganmälan; rivningsanmälan (BAF) Avgift för bygganmälan = BAF x OF x N2 (OF enligt tabell1 alternativt tabell 2) Atgärd som utförs Nybyggnad Enkla åtgärder samt nyoch tilbyggnader av mindre komplicerad art. T.ex. carport, växthus, transformatorbyggnad, BAF Administration (inkl. arkivering) 4G 2G Bygganmälan och/eller rivningsanmälan 4G 2G Godkännande av kvalitetsansvarig (ej 3G 1 G riksbehöriq) mindre lagerbyggnad BAF 9 (23)

10 Samråd och kontrollplan 1: Byggsamråd och beslut om kontrollplan 8G - 2: Byggsamråd utan kontrollplan 4G 4G 3: Beslut om kontrollplan 4G 4G 4: Kontroll att byggfelsförsäkring och 3G 3G färdigställandeskydd finns 5: Rivningsplan godkännande 6G 4 G (avser rivning av mindre obiekt tom enbostadshus) 6: Byggsamråd och kontrollplan vid eget 6G - kval itetssäkringssystem 7: Extra samråd. Faktor per samrådstilfälle + ev G - ändring av kontrollplan 8: Telefonsamråd + protokoll - Min 1 tim Slutbevis Kontroll av intyg mot kontrollplanen och utfärdande 3G - av slutbevis. TOTAL SUMMA Om BAF - faktor inte är angiven i tabellen ska alltid tiddebitering tilämpas För varje ärende ska BAF beräknas utifrån de för ärendet utförda handläggningsmomenten (summera samtliga moment). Kvaliteten på inlämnade handlingar påverkar avgiften. Kommentar Om kompletta handlingar finns vid samrådet minskas BAF från 8 G til 6 G. Avslutning resp. avvisning av ärende se Tabell 8. Beräkning av rivningslov för enkla åtgärder blir ADM =2, BAF (bygganmälan) =2 + 4 samt 2 (för slutintyg). Sammanlagt 10 Tabell 5 Objekt- och handläggningsfaktor för övriga ärenden Avgift för övriga ärenden = ÖF, alternativt tidsersättning Atgärd Tidersätlning OF Positivt eller negativt förhandsbesked Inom dpl Utom dpl Strandskyddsdispens Förlängning av lov för tilfä/lg åtgärd Fömyelse av lov = ny prövninq, AIt.1. Påbörjat men inte färdigställt under 5- årsperioden. AIt.2. Inte påbörjat nom 2 -årsperioden Ändring av lov under byggtiden, Små ändringar (mindre fasadändring, byte av takmaterial, fära etc.) Ändrad användnina Marklov såväl schakt som fyllning Avslag av bygglov, marklov resp. rivningslov; Nedlagd tid - dock minst 1 tim Nedlagd tid - avgiften får inte överstiaa avaift 30G 75G 100 G 40 G 20 G 50% av normal bvaalovavaift 20G 15 G x OF 10 (23)

11 för lovet Upphävande av fastighetsplan och avslag 200G fastiqhetsplan Rivningslov 1. enbostadshus 20G 2. större objekt 40G 3. mindre obiekt 10 G 4. rivningsanmälan + ev. rivningsplan för 30G mindre obiekt t.o.m. enbostadshus Aterkallad ansökan Minst 1 tim (adm. handläggning) eller nedlagd tid för utförd granskning inför bvqqlov Anståndsbeslut Inaen avaift Godkännande av sakkunnig kontrollant OVK 1. Ny sakkunnig 50G 2. Förnyelse av tidigare godkännande 25G Tabell 6 Avgift för bygglov för skyltar och Ijusanordningar - skyltlov = SF I områden med skyddsbestämmelser eller som fått utökad bygglovplikt multipliceras SF med faktorn 2. 5kyltar, Ijusanordningar Skylt vid större väg/gata, längs trafikleder eller i andra utsatta lägen Skylt vid gata, skylt som ska synas på långt håll, skvltpelare, stadspelare m.fl. För övriga skyltar, (större än1 kvm) oftast på fasad - utöver den första skylten i samma ansökan lägger man till 10 G per skylt Skylt mindre eller lika med 1 kvm Om man har flera småskyltar debiteras 5 G per styck utöver den första skylten Byta av skylt eller ändring av befintlig skvlt Utöver detta tillkommer avgift för enkel karta eller fasadritning för lokalisering/redovisning av skvltplats SF 200G 60G 40G 20G 10 G 4G Tabell 7 UnderrättelseJkommunicering, kungörelse, hörande av sakägare m.f!. Avgift för kommunicering = KOF I sakägare Underrättelse m.f1. - berörda I KOF 11 (23)

12 (enligt PBL 8 kap 22 ) SakäQare 1-5 Sakägare 6-10 Sakäqare fler än 1 0 Kungörelse 10 G 20G 30G 40G + faktisk annonskostnad Kommentar Byggnadsnämnden ska bereda berörda sakägare m.fl. tillfälle att yttra sig, enl. PBL 8:22, om åtgärden innebär avvikelse från detaljplan eller områdesbestämmelser eller om åtgär-den ska utföras i ett område som inte omfattas av detaljplan och inte är kompletterings-åt-gärd och inte heller är reglerad i områdesbestämmelser. Tabell 8 Avgift för avslutning av ärende Avvisning av ärende Avslutning av ärende. 15 G 2G Kommentar Avslutning av ärende där inte avgift för slutbevis uttagits; kan användas t.ex. vid rivning. Tabell 9 Atgärdsfaktor för brandfarliga varor (BRF) Avgiftsuttag Grunden för uttag av avgift återfinns i 20 Lagen om brandfarliga och explosiva yarer LBE (SFS 1988:868) och FBE = Förordningen (SFS 1988: 1145) om brandfarliga och explosiva varor. Avgiften innefattar kommunens totala insats för tillståndsgivningen. I avgiften ingår även kostnader för avsyning. Avgift för tillstånd til hantering av brandfarliga varor = BRF Objekt TiIstånd Aterkommande tilstånd BRF BRF Anläggning för förvaring i cistern: 1 cistern 150 G 75 G 2 eller flera 270 G 90 G Tillägg för förvaring i lösa 60 G 30 G behållare/enhet Anläggning för hantering (t.ex. bensinstationer och andra försälininqsställen): 1 cistern 270 G 90 G 2 eller flera cisterner 420 G 140 G Tillägg för förvaring i lösa 120 G 40 G behållare/enhet Objekt TiIstånd Aterkommande tilstånd BRF BRF Medgivande om generell 30 G 30 G undantag enligt 24 FBE i anslutning till bensinstationer (svetsarbeten m.m.) 12 (23)

13 Nytt tilstånd enligt 35 FBE 20 G vid innehavarskifte Mindre komplettering till ett 30 G gällande tilstånd (ej utökad tid) Hantering av brandfarliga 140 G 70 G varor vid mindre lackeringsanläqqninq Avslaa 25 G 25 G Kommentarer Speciella och komplicerade ärenden, t.ex. områdestillstånd och transporter i rörledning liksom förhandsbesked, extra besiktning och andra åtgärder som inte redovisas i tabellen kan lämp-ligen tiddebiteras. Förvaring av klass 3-vätskor (dieselolja, eldningsolja 1) i markförlagda cisterner kräver inte tilstånd enligt LBE.(Lagen om brandfarliga och explosiva varor). Dessa cisterner Iyder under förordningen om kemiska produkter (1985:835). Statens Naturvårdsverk har meddelat före-skrifter om skydd mot vattenföroreningar som kan förersakas av dessa cisterner. Miljö- och hälsoskyddsnämnden är lokal myndighet. Tabell10 Ersättning för planläggning = planavgift PLF x N3 Planavgift ska erläggas av den som haft nytta av planen (PBL 11 kap 5 ). Inget hindrar att kommunen istället för att ta ut planavgift tecknar ett avtal, som reglerar kostnaden för att upprätta planen. Stöd för uttag av avgift i avtal framgår av motiven til PBL 11 :5. Kravet ställs där att avtal kan upprättas när fastighetsägaren har ställning som exploatör. Det är också vanligt att planavgiften regleras i ett exploateringsavtal. Planavgiften enligt taxan kan tas ut tidigast vid tidpunkten för bygganmälan. Planavgift enligt avtal däremot uttages normalt när planen har vunnit laga kraft eller på annat sätt som parterna kommer överens om. Nedanstående förslag är ett sätt att se på kostnadsberäkning av planavgiften. Kostnaden kan beräknas enligt den kostnadskalkyl som redovisas i bilaga 1. Denna modell kan företrädesvis användas då kommunen tecknar planavtal, bilaga 2, separat eller i kombination med exploateringsavtal, med tilltänkt exploatör (er). Kostnaden fördelas då efter skälig grund och nytta mellan kommun och exploatör(er). Modellen kan också användas vid traditionell plankostnadsberäkning. Man kan överväga om inte kommunen ska ta en viss andel av plankostnaden, förslagsvis 10 %, eftersom kommunen oftast har viss nytta av planen. Planavgift = PLF (tas ut vid bygganmälan) Planavgift för detaljplan, områdesbestämmelser och fastighetsplan = G x OF x PLF x N3 Planfaktor PLF PLF PLF Nybyggnad Tillbyggnad Ändring av annan anläggning än byggnad Områdesbestämmelser Detaljplan Fastighetsplan (PBL) utan vilkorsprövning enligt anläggninaslaaen 13 (23)

14 Med villkorsprövning 1 enli (AL~ tal För tilbyggnad/komplementbyggnad i separat ärende ska OF användas enligt Tabell1. För tillbyggnad som överstiger 50% av huvudbyggnadens BTA tillämpas planfaktor som för nybyggnad. Kommentar När bygglov ej krävs enligt detaljplanen kan lämpligen planavgiften uttagas när byggnads-nämnden beslutat om kontrellplanen. När bygglovprövningen ingår som ett led i planarbetet och lovbefrielse införts i planen kan planfaktorn för beräkning av planavgiften utökas med ca. 25% till - PLF Nybyggnad från 50 till 65 och PLF Tillbyggnad från 25 till 35. En särskild justeringsfaktor kan införas i dessa fall. Planavgiften kan endast tas ut för ärenden som berör PBL-planer. Om fastighetsplanen är upprättad enligt PBL, men underliggande detaljplan är en stads- eller byggnadsplan, kan planavgift uttas endast för fastighetsplanen. Planavgift kan inte uttas om bygglov har lämnats enligt PBL 8:11 stycke 3 (ändring i strid mot plan) eller vid tillfälligt lov enligt PBL 8:14 i strid mot plan. Planavgiften kan dock uttas om det lämnade bygglovet medges med mindre avvikelser från planen (tolkningsutrymmet). Planavgift kan endast tas ut i den mån kommunen haft kostnader för planen. I fråga om planer som annan än kommunen he It eller delvis har utfört och bekostat, t ex på grund av ett exploateringsavtal/planavtal, reduceras planavgiften i motsvarande grad. I kostnadsunderlaget för planavgiften ingår enbart arbetsmoment för att upprätta själva planförslaget. Kostnader i ett programskede, då planarbetet består av att ta fram idéer, skissförslag eller program, får ej ingå i planavgiften. Tabell 11 Atgärdsfaktor (kartavgift = NKF x N4) vid upprättande av nybygg-nads-karta m.m. Nybyggnadskartor upprättas genom byggnadsnämndens försorg (PBL 11:2 andra stycket). Nybyggnadskarta krävs om byggnadsnämnden anser det nödvändigt. Nämnden anger riktlinjer för när nybyggnadskarta ska upprättas. Nybyggnadskarteavgift = NKF x N4 NYBYGGNAD5KARTA Enkel kart Fastighetsgränser, höjder, befintliga byqqnader Enbostadshus/enstaka byggnad Oavsett tomma Övriga byggnader; sammanbyggda enbostadshus, f1erfamiljshus samt alia övriga byggnader och anläggningar TomMa mindre eller lika med 1999 kvm NKF eller tiddebitering 15 G 150 G 150 G kvm 250G kvm 350G G Tomtyta större än ÖVRIGT Granskning av nybyggnadskarta Kompletlering av nybyggnadskarta Nybyggnadskarta eller särskilda kompletteringar utanför primärkarteområdet Alia övriga åtgärder Skälighetsbedömn ing/nedlagd tid 10 G 40G Tiddebitering Tiddebiterina 14 (23)

15 Tabell12 Atgärdsfaktor UF - Ersättning för utstakning Utstakningsavgift = UF UF Vid bygganmälan Grovutstakning, nybyggnad Grovutstakning; - mindre 30G (4 punkter) tillbyggnader, garage, uthus m.m., Tillägg per punkt därutöver (4 punkter) Tillägg per punkt därutöver kvm 75 G kvm 100 G kvm 125 G kvm 150 G kvm 175 G Större än 3000 kvm 200G Per punkt utöver 4 5G Per punkt utöver 4 5G Finutstakning, nybyggnad, Finutstakning, mindre (4 punkter) tillbyggnader, garage, uthus m.m, (4 punkter) mindre än 200 kvm 150 G mindre än 200 kvm 50G G G G G G Tillägg per punkt utöver 4 10 G Tillägg per punkt utöver 4 5G UF Vid bygganmälan UF UF Objekt större än 5000 kvm. Avgiften ska beräknas för hela ärendet under förutsättning att det ingår i samma beslut Utstakning, detaljpunkter, mätningslinjer och arbetsfixar Anbudsförfarande Tiddebitering Om utstakning utförs av konsult 20 % av den avgift som sku lie ersätts kommunen för utgått om kommunen utfört underlaqsdata, qrundmaterial m.m. arbetet Kommentar Om byggherre genom egen åtgärd ändrat läget för utstakad byggnad, enligt givet bygglov, debiteras sökanden för den extra kostnad som orsakats. Korrigering görs i efterhand i sam-band med slutavräkning. 15 (23)

16 För utstakning gäller beräkning av den totala byggnadsarean (BYA) inklusive öppenarea (OPA). Tabell13 Lägeskontroll Lägeskontroll är efter 1 juli 1995 inte att betrakta som myndighetsuppgift. I kontrollplanen kan dock nämnden föreskriva att lägeskontroll ska ske. Byggherren avgör själv vem som utför uppgiften. Nämnden kan dock besluta att åta sig uppgiften som ett uppdrag. Ersättningen är då momspliktig. Tiddebitering bör tillämpas. Tabell14 Avgift för tilfällgt nyttjande av analog och digital primär/baskarta Kartavgift = PBF = G x Ng x KF x A x N5 Ng = Justeringsfaktor KF = Kartfaktor A = Areal i ha Primärkart Informations- KF - Analog KF Innehåll i kartan andel i % översiktskart Digitalalanaloga Skalområde övriga kartor 1:100000ch 1 :15000 Gränser och 30 0,6 6,0 Fastiqhetsbetecknina Bvqqnader 15 0,3 3,0 Väqar, iärnväqar 15 0,3 3,0 Adresser 5 0,1 1.0 Höider och Stomnät 30 0,6 6,0 Övriqa detalier 5 0,1 1,0 Summa 100 2,0 20 Exempel på justeringsfaktor Ng i olika skalområden Skala Digital Analog Analog Analog Analog Analog Analog karta karta karta karta karta karta karta 1 :1 1:400 1 : : : : :15000 NQ 2 1 0,4 0,25 0,1 0,04 0,02 Exempel på beräkning av primärkartekostnad per användare Iha samt utan adresser. Normalt utgår man från att fyra användare får nyttja beställd karta. PBF PBF PBF PBF PBF PBF PBF Skala Digital Analog Analog Analog Analog Analog Analog kart kart kart kart kart kart kart 1 :1 1:400 1 : : : : : G G G G G G G Na 2 1 0,4 0,25 0,1 0,04 0,02 KF ,0 2,0 Aiha Antal användare 16 (23)

17 Avgiftha 10G 5G 2G 1,25 G 0,5G 0,02G 0,01G och en (1) användare Utan 10 G x 5Gx 2 Gx 1,25 G x 0,5Gx 0,65 G x - adresser 95% 95% 95% 95% 95% 95% Tabell 15 Avgift för tilfällgt nyttjande av analog och digital grundkarta Avgift = KGF = A x KF x N5 Till detta tillkommer arbetskostnad för upprättande av kartunderlaget KF = Kartaktor A = Areal i ha Grundkart KF KF KF KF Skala Digital Analog Analog Analog 1: 1 1:400 1 : : 2000 AVQiftha 90G 75G 30G 15 G Arbetskostnad (minst 0,5 tim och material/ datamediakostnad tilkommer I grundkarta ingår normalt följande: Nivåkurvor (höjddata), fastighetsgränser och fastighetsbeteckningar, murar och staket, byggnader, vägar samt järnvägar. Kommentar Kommunen finansierar sina kostnader för kartproduktionen med en blandning av skatteme-del och avgifter. För permanenta användare (nytjare) av kommunalt kartmaterial träffas vid uttagande av avgift normalt avtal, som löper flera år. Ovanstående taxa avses tillämpas för tìllfälliga nyttjare av det kommunala kartmaterialet. Kommunens kartmaterial är upphovsrättsligt skyddat. Vid upplåtelse av kommunalt kartmaterial överlåts normalt endast rätten att nyttja materialet för visst ändamål (icke exklusiv rätt). Nyttjanderätten bör norma begränsas i tiden och till visst angivet ändamål. Om kommunen finner det lämpligt kan ersättningen för nyttjandet tillåtas variera med det angivna ändamålet eller användningen av kartmaterialet. I dessa fall och vid större beställ-ningar tilämpas anbudsförfarande. Kommunens kostnader för grundkartan ska normalt inräknas i underlaget för planavgiften när sådan avgift uttas i sam band med bygglov. Begär någon däremot grundkarta av kommunen för att exempelvis upprätta detaljplan på egen bekostnad kan kommunen använda ovanstående tabell för avgiftsuttag. Kartan överlämnas vid upplåtelsen på det medium (papper, film, CD) som beställaren önskar. Vid utnyttjade av kommunal kartdatabas av utomstående för förädling i affärsmässigt syfte kan rätten till databasen (Iicensen) regleras i ett särskilt avtal. Exempel på ett sådant licensavtal finns i bilaga 3. Tabell 16 Faktorer vid försäljning och nyttjande av koordinatförteckning och punktskiss Koordinatförtecknings- och punktskissavgift = KPF Kopieringskostnad tillkommer It I Objekt IKPF 17 (23)

18 4G 2G 8G 4G Tabell 17 Kostnad för ortofoto Flyghöjd: 2000 meter Upplösning Blad i Pixlar/ Areal Pris/pixel Pris/blad Pris/km2 I (m/pixel) meter 500 m m2 kronor 500x500 m 0, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,00 40 Flyghöjd: 3000 meter Upplösning Blad i Pixlar/ Areal m2 Pris/pixel Pris/blad Pris/km2 (m/pixel) meter 500 m kronor 1 000x1 000 m 0, , , , , , , , , , , , , , , , , ,00 30 Tabell 18 Tidersättning Om kostnadstäckningsgraden ska vara 75 % (dvs. den debiterbara tien ska vara 75 %) kan timersättningen tas ut enligt nedanstående tabell. Total debiterbar årsarbetstid är årsarbetstimmar. Vid timdebitering utgår också ersättning för bilresa om den så erfordras för ärendets beredning enligt för varje tidpunkt gällande avtal för milersättning. I timkostanden ingår alia normala kringkostnader, utom kostnader för lokaler som inte kan schablonberäknas, eftersom stora lokala variationer förekommer. Exempel: Löneintervall (månadslön), kr Timpris (23)

19 Tabell19 Andra tids- eller kostnadskrävande åtgärder eller uppdrag Varje kommun kan i övrigt för vissa typer av uppdrag ta ut lämpligt avvägda avgifter. Kommunens självkostnad utgör grunden för ersättningen. Kommunförbundet anger inga beräkningsgrunder. Lämpligen gör kommunen en egen tabell för kostnader avseende nedanstående uppdrag. Exempel på övriga uppdrag Förfrågningar/skriftliga upplysningar Lägeskontroll m.m. Arealbevis Förvärvsintyg Värdeintyg Mät- och rituppdrag F astig hetsförteckn ing Beräkningsuppdrag Uthyrning av maskiner och instrument etc. Besiktningar Kommunallagen begränsar kommunernas möjligheter att åta sig uppdrag. Det är också lämpligt att beakta konkurrens - och jävsaspekter. För uppdrag som inte innebär myndighetsutövning utgår moms. Bilaga 1 - Plankostnadsberäkning Bilaga 2 - Planavtal Planavtal - förslag Mellan..., org.nr...., nedan kallad byggherren, och... stadsbyggnadskontor/stadsarkitektkontor, nedan kallad stadsbyggnadskontoretlstadsarkitektkontoret har denna dag träffats följande PLANA VT AL Med anledning av byggherrens hemställan om upprättande/ändring av detaljplan för område vid... i stadsdelen/kommundelen... i... kommun. Kommunfullmäktige har den... beslutat att anta taxa för stadsbyggnadsnämndens/byggnadsnämndens verksamhetsområde. Av taxan framgår att planavgift ska utgå för kostnader för att upprätta eller ändra detaljplaner. Enligt Plan- och bygglagen ska den som har nytta av planen stå för planavgiften. 1 A VT ALETS SYFTE Avtalet syfar til att fastställa fördelning av kostnader mellan parterna i sam detaljplan. Planen omfattar..., fastigheterna... band med upprättande av 19 (23)

20 Planarbetet ska ske med normaluenkelt planförfarande. 2 KOMMUNENS AT AGANDE StadsbyggnadskontoreUstadsarkitektkontoret tar fram grundkarta, fastighetsförteckning, planhandlingar samt svarar för planens formella handläggning fram till antagande. 3 BYGGHERRENS AT AGANDE Byggherren utför erforderliga utredningar som underlag för detaljplanen. 4 KOSTNADSFÖRDELNING a. Byggherren bekostar samtliga utredningar som erfordras för plan ens framtagande. b. Byggherren betalar samtliga kostnader för grundkarta och fastighetsförteckning i enlighet med antagen taxa, vilket motsvarar... kronor. c. Byggherren erlägger dessutom ersättning för kommunens planarbete. Ersättning till stadsbyggnadskontoreustadsarkitektkontoret uppgår til... kronor och ska erläggas med 1. en tredjedel,... kronor, som starlbidrag, senast tre veckor efter avtalets underlecknande 2. en tredjedel,... kronor, en vecka efter att stadsbyggnadsnämnden/byggnadsnämnden beslutat sända detaljplaneförslaget för samråd 3. en tredjedel,... kronor, när detaljplanen antagits. d. För det fall beloppet inte erlägges vid angiven tidpunkt ska ränta enligt 6 räntelagen utgå. e. Om byggherren fullgör sina skyldigheter enligt detta avtal uttas ingen planavgift i samband med bygglov för den bebyggelse som ska ske på fastigheten enligt den detaljplan som avtalet avser. f. StadsbyggnadskontoreUstadsarkitektkontoret är inte skyldig att ersätta byggherren för nedlagda utredningskostnader eller andra kostnader med anledning av detta avtal. g. StadsbyggnadskontoreUstadsarkitektkontoret är inte skyldig att återbetala belopp om detaljplaneärendet återkallas av byggherren eller om detaljplanen ändras eller upphävs efter överklagande. 5 AVBRYTANDE AV PLANARBETE Om byggherren beslutar avbryta planarbetet efter samrådet ska stadsbyggnadskontoreustadsarkitektkontoret få ersättning för redovisade nedlagda kostnader utöver vad som sagts under c 1 och c 2. 6 TIDPLAN StadsbyggnadskontoreUstadsarkitektkontoret ska verka för att ta fram detaljplanen enligt den tidplan som parterna är överens om (bilaga 1). Parterna ska verka för att gemensamt lösa de frågor som är föranledda av detaljplaneläggningen. 7 TVIST Tvist rörande tolkningen eller tillämpningen av detta planavtal ska avgöras av allmän domstol. 8 ÖVERLA TELSE A V A VT AL Byggherren får inte överlåta detta avtal utan stadsbyggnadskontorets/stadsarkitektkontorets skriftliga medgivande. Detta avtal har upprättats i två likalydande exemplar, varav parterna har tagit var sitt. Bilaga 3 - Licensavtal Licenstagare (namn och postadress) L1CENSAVTAL A vtalsbeteckning 2003/1001 Licensgivare (namn och postadress) Organisationsnummer Organisationsnummer Licensobjektet Licensobjektet anges och beskrivs i bilaga A till detta avtal. 20 (23)

21 2. Upplåtelse av Iicens Licenstagaren erhåller genom denna licens rätt att i sin näringsverksamhet nyttja licensobjektet på nedan angivna villkor. 3. Licensavgift Betalning erläggs med en årlig avgift mot faktura på de betalningsvillkor som vid var tid tilämpas av licensgivaren. Licensavgift utgår för den första perioden med belopp som anges i bilaga A. Avgiften ska betalas senast vid leveransen samt därefter, vid eventuell förlängning, senast vid tidpunkten för förlängningsperiodens början. Om betalning inte sker på ovan angivet sätt upphör avtalet omedelbart att gälla. Vid försenad betalning utgår dröjsmålsränta enligt lag. 4. Licensens omfattning Licensen ger licenstagaren en icke exklusiv rätt att framställa de i bilaga B preciserade produkterna. På produkter som framställs med licensobjektet som underlag ska tydligt framgå att Xxxxxs kommun har upphovsrätt tillicensobjektet. Ex. "Xxxxxs kommun har upphovsrätt till det topografiska kartunderlaget." Om Iicenstagaren viii framställa andra än i bilaga B angivna följdprodukter ska skriftligt godkännande inhämtas från licensgivaren. Uppdatering och ajourföring av licensobjektet får utföras endast av licensgivaren. Licenstagaren får inte överlåta eller upplåta rätten, helt eller delvis, till annan. Licenstagaren får ej heller överlämna licensobjektet till annan än av honom anlitad konsult, som då har rätt att för licenstagarens räkning arbeta med licensobjektet. Licenstagaren förbinder sig att avkräva en förbindelse av anlitad konsult om att de bestämmelser i detta avtal som rör rätten att förfoga över licensobjektet även gäller konsulten. Licenstagaren förbinder sig att inte framställa exemplar av licensobjektet för enskilt bruk Licensgivaren är oförhindrad att upplåta licens enligt detta avtal till andra. 5. Licensgivarens rätt tillicensobjektet Denna licens innebär inte att Iicensgivarens rättigheter i form av bl.a. upphovsrätt tilllicensobjektet överföres tilllicenstagaren. Inte heller innebär den att licensgivarens rätt tillicensobjektet eller medium på vilket licensobjektet görs stillgängligt för licenstagaren, överförs till denna. 6. Leverans Licensobjektet levereras på medium som särskilt överenskommes mellan parterna, se bilaga A. Licensgivaren svarar inte för installation av licensobjektet. Leveransdag framgår av bilaga A. Leveranskostnader utgår enligt byggnadsnämndens taxa. 7. Ansvarsfördelning - garanti och ansvarsbegränsning Licensgivaren garanterar inte att licensobjektet är helt felfritt, he It aktuellt eller helt fullständigt. Licenstagaren är införstådd med au detta ej kan uppnås inom ramen för den verksamhet som kommunen bedriver. Det åligger licenstagaren att vid mottagande av licensobjektet kontrollera dess kvalitet. Finner licenstagaren att licensobjektet ej uppfyller de kvalitetskrav han ställer på licensobjektet, och viii han på grund härav annullera Iicensavtalet ska skriftigt meddelande om detta vara licensgivaren tillhanda senast 30 dagar efter leveransdagen. Om licensgivaren avhjälper bristerna inom en vecka från meddelandet som annullering kommit honom tillhanda, har licenstagaren inte rätt att annullera avtalet. Vid annullering återbetalar licensgivaren omgående erhållen licensavgift. Licensobjektet och eventuella kopior ska återställas Iicensgivaren. Licensgivaren är sålunda inte, under några omständigheter, skyldig att tilllicenstagaren utge någon ersättning i anledning av fel i licensobjektet. Licensgivaren har i övrigt inget ansvar för skada, varken för direkt eller indirekt sådan, som åsamkas licenstagaren yare sig skadan består i utebliven inkomst eller uppkommen kostnad, t.ex. förlust eller påverkan på data, ersättningsskyldighet mot tredje man etc. 8. Ansvar och sekretess Licenstagaren ansvarar för att berörd personal instrueras och åläggs att iakttaga reg lerna för licensobjektets användning, enligt punkt 4. Det åligger licenstagaren att under licenstiden förvara licensobjektet på ett betryggande sätt så att spridning därav förhindras. Licensobjektet är inte granskat eller godkänt för spridning eftersom en lite förändring i innehåller, påtryck etc., upphäver tidigare spridningsgodkännande. 21 (23)

22 Ska licensobjektet - he It eller delvis - respektive av licenstagaren framställd följdprodukt saluföras eller spridas på annat sätt, t.ex. ställas u för visning, ingår i broschyr eller rapport etc. krävs tilstånd från Lantmäteriverket. Ansökan om sådant tillstånd ska ske via licensgivaren. Licenstagaren förbinder sig att tillställa licensgivaren två exemplar av varje färdig produkt. 9. Skadestånd m.m. Bryter licenstagaren mot något villkor i detta avtal ska licenstagaren ersätta licensgivarens skada oavsett om licensgivaren väljer att häva avtalet eller ej. Innebär avtalsbrott att obehörig person får tillgång till Iicensobjektet, ska skadan vid varje enskilt fall anses uppgå tilllägst fem basbelopp, om det inte styrkes att skadan är större. Om licenstagarens avtalsbrott består i att denna framställt obehöriga kopior eller de därav medför detta inte bara skyldighet att betala Iicensavgift för de obehörigen framställda exemplaren, utan även ersättning för licensgivarens skada därutöver. Kopiorna ska, såvitt är möjligt, återlämnas tillicensgivaren. 10. Licensens giltighetstid/uppsägning Uppsäger inte licenstagaren eller licensgivaren avtalet senast sex månader före licenstidens utgång, förnyas licensen på förnyad licensperiod av eu år. Vid detta avtals upphörande, yare sig det sker i form av annullering, uppsägning eller hävning, åligger det licenstagaren att omgående återställa licensobjektet och det medium på vilket det gjort tillgängligt för licenstagaren. Licenstagaren ska vidare vid returneringen i särskilt intyg intyga att denna varken direkt eller indirekt och varken he It eller delvis innehar licensobjektet eller kopia därav, oavsett i vilken form kopian föreligger. Har konsulter etc. arbetat med eller haft tillgång tilllicensobjektet, ska licenstagaren även uppvisa sådant intyg från dessa. 11. Tvist Tvist rörande tolkning och/eller tillämpning av detta avtal ska avgöras av allmän domstol. 12. Hävning Om licenstagaren inte uppfyller sina skyldigheter enligt avtalet har licensgivaren rätt att häva avtalet. Licensgivaren har i sådant fall rätt till skadestånd enligt punkt 9. Bilaga A Bilaga A Tilhör licensavtal 2003/1001 Licensobjektet Licensobjektet utgörs dels av ett utdrag ur Xxxxxs kommuns kartdatabas omfattande kartbladen... (a It. Det område eller de områden som angivits på bifogad karta, bilaga 1), de Is en beteckningsbilaga med beskrivningar av de i utdraget ingående objekten och deras lageruppdelning, bilaga 2, dels en diskett på vilken utdraget lag rats i format KF 85, dels en grafisk redovisning av utdragets innehåll, uttaget på pennplotter i skala 1: Formatet KF 85 är beskrivet i bilaga 3 (alt. beskrivning av formatet KF 85 finns tillgängligt på Stadsingenjörskontoret). Hur databasen producerats, hur aktuell och fullständig den är m.m. finns beskrivet i bilaga 4. Licensavgift Licensavgift erlägges med en årlig basavgift om xxx kronor plus en årlig tilläggsavgift om 0: xx kronor per innevånare i Xxxxxxs kommun vid årsskiftet tttt Sistnämnda belopp avrundas uppåt till jämt tusental kronor, d.v.s. xxx kronor/år. Summa årlig avgift således xxxx kronor. Vid förlängning av avtalet ska licensavgiften förhandlas om, varvid hänsyn ska tas tilllicenstagarens faktiska utnyttjanden under den gångna avtalsperioden och det utnyttjande som kan förutsägas för den kommande avtalsperioden. Leverans Licensobjektet levereras på 3,5 tums diskett(er) format KF 85. Leveranskostnader utgår enligt byggnadsnämndens taxa. Licensens giltighetstid Licensrätten gäller under xxx år. 22 (23)

23 Bilaga 4 - Kommunernas grundbelopp år (23)