Höstkonferens Planprocessen

Transkript

1 Höstkonferens 2014 Planprocessen

2 Standardförfarande Normalfallet Utökat förfarande Kriterier Inte förenlig med översiktsplanen eller Länsstyrelsens granskningsyttrande (krävs dock inte uttalat stöd i ÖP) Av betydande intresse för allmänheten (större krets än de som är direkt berörda sakägare t.ex. om planområdet berör frilufts/rekreationsområde, betydelsefull kulturmiljö även av lokalt värde, strandskydd, allmänna platser såsom torg/gågata/park, däremot inte endast för att planen berör en allmän plats) Av stor betydelse (stora områden, många motstridiga intressen, särskilt känslig miljö, risker för människors hälsa, Sevesoanläggningar, stort ekonomiskt åtagande för kommunen, om det finns risk för oenighet när privatägd mark planläggs som allmänplats och kommunen är huvudman eller förslaget påverkar många enskilda t.ex. om kommunen tar ut gatukostnader, ansluter området till kommunalt VA) Antas medföra betydande miljöpåverkan

3 Samrådskrets lika oavsett förfarande länsstyrelsen, lantmäterimyndigheten och de kommuner som berörs de kända sakägarna och de kända bostadsrättshavare, hyresgäster och boende som berörs kända hyresgästorganisationer de myndigheter, sammanslutningar och enskilda i övrigt som har ett väsentligt intresse av förslaget Kommunen behöver inte samråda med bostadsrättshavare, hyresgäster, boende eller organisationer av hyresgäster, om det är uppenbart att förslaget saknar betydelse för dem

4 Planprocessen STANDARDFÖRFARANDE STANDARD UTÖKAT UTÖKAT FÖRFARANDE Samråd lämplig tid, inte lagstadgat Granskning minst 2 veckor men får göras kortare om alla är överens, underrättelse Om de som kommunen samrått med har godkänt förslaget behöver underrättelse inte lämnas och granskning inte göras Om planförslaget ändras väsentligt görs en ny granskning. Antagande Laga kraft skicka handlingar inom 2 veckor till Länsstyrelse och Lantmäteri Samråd lämplig tid, inte lagstadgat Granskning minst 3 veckor, underrättelse, kungörelse Om kommunen efter samrådet enligt standardförfarandet bedömer att planförslaget istället bör handläggas med utökat förfarande görs kungörelsen i granskningsskedet Om planförslaget ändras väsentligt görs en ny granskning. Antagande Laga kraft skicka handlingar inom 2 veckor till Länsstyrelse och Lantmäteri Samråd minst 3 veckor, kungörelse Granskning minst 3 veckor, underrättelse Om planförslaget ändras väsentligt görs en ny granskning. Antagande Laga kraft skicka handlingar inom 2 veckor till Länsstyrelse och Lantmäteri

5 Planprocessen UTÖKAT FÖRFARANDE Kungörelse = annonsera öppet för en bredare allmänhet på kommunens anslagstavla och i en ortstidning Samråd minst 3 veckor, kungörelse Granskning minst 3 veckor, underrättelse Om planförslaget ändras väsentligt görs en ny granskning. Antagande Laga kraft skicka handlingar inom 2 veckor till Länsstyrelse och Lantmäteri

6 Planprocessen STANDARDFÖRFARANDE Samråd lämplig tid, inte lagstadgat Granskning minst 2 veckor men får göras kortare om alla är överens, underrättelse Om de som kommunen samrått med har godkänt förslaget behöver underrättelse inte lämnas och granskning inte göras Om planförslaget ändras väsentligt görs en ny granskning. Antagande Laga kraft skicka handlingar inom 2 veckor till Länsstyrelse och Lantmäteri

7 Planprocessen STANDARD UTÖKAT Samråd lämplig tid, inte lagstadgat Granskning minst 3 veckor, underrättelse, kungörelse Om kommunen efter samrådet enligt standardförfarandet bedömer att planförslaget istället bör handläggas med utökat förfarande görs kungörelsen i granskningsskedet Om planförslaget ändras väsentligt görs en ny granskning. Antagande Laga kraft skicka handlingar inom 2 veckor till Länsstyrelse och Lantmäteri

8 Ännu snabbare process i vissa fall vid upphävande av detaljplan efter genomförandetidens utgång vid förlängning av genomförandetiden

9 Länsstyrelsens roll utökas i samrådsprocessen Ge råd om tillämpningen av PBL generellt (om det behövs från allmän synpunkt) Framföra synpunkter kopplade till överprövningsgrunder tidigt i processen

10 Planhandlingarnas innehåll detsamma oavsett förfarande Planeringsförutsättningarna Planens syfte Hur planen är avsedd att genomföras De överväganden som har legat till grund för planens utformning med hänsyn till motstående intressen och planens konsekvenser Om planen avviker från översiktplanen, på vilket sätt den i så fall gör det och skälen för avvikelsen Det illustrationsmaterial som behövs för att förstå planen Vilka organisatoriska, tekniska, ekonomiska och fastighetsrättsliga åtgärder som behövs för att genomföra planen samordnat och ändamålsenligt samt vilka konsekvenser dessa åtgärder får för fastighetsägarna och andra berörda Skälen för förslaget dvs. motivet till att detaljplanen görs Det planeringsunderlag som har betydelse för planen Om kommunen handlägger med standard eller utökat förfarande

11 Nytt - redovisning av exploateringsavtal och buller Information om att kommunen tänker ingå exploateringsavtal Exploateringsavtalets huvudsakliga innehåll Konsekvenserna av att planen genomförs med stöd av exploateringsavtal Om en detaljplan avser en eller flera bostadsbyggnader ska planbeskrivningen innehålla en redovisning av beräknade värden för omgivningsbuller 1. vid bostadsbyggnadens fasad, och 2. vid en uteplats om en sådan ska anordnas i anslutning till byggnaden (Om det inte kan anses obehövligt med hänsyn till bullersituationen)

12 Planhandlingarnas innehåll får begränsas i vissa fall Kommunen får låta bli att redovisa skälen för planförslaget och planeringsunderlaget om det är uppenbart obehövligt Ex. förlänga genomförandetiden eller upphäva en plan som inte längre är aktuell

13 Webben Planförslaget och det planeringsunderlag som kommunen anser har betydelse för bedömningen av förslaget ska hållas tillgängligt (t.ex. bullerutredning, geoteknisk utredning) Bra att redovisa handlingarna under hela planprocessen

14 Boverkets webbseminarier 7 oktober kl 09:30 12:00 - En föränderlig PBL kulturvärden, buller och enklare planprocesser Seminariet tar bland annat upp kulturvärden i planeringen. Boverkets rättschef Yvonne Svensson berättar om En enklare planprocess och om lagändringarna i översiktsplanen kopplade till Attefallshusen. Det blir även mer information om bullerpropositionen och om kompetenssatsningen kring plan- och bygglagen. 25 november kl 09:30 12:00 - Inriktning mot byggande Seminariet kommer att handla om kulturvärden i byggprocessen och mer om kontrollplan och tillsyn samt ändringar med fokus på Boverkets byggregler.

15