Politikerworkshop

Transkript

1 Politikerworkshop inför Översiktsplan 2018 SAMMANSTÄLLNING RESULTAT

2 INTRODUKTION INNEHÅLLSFÖRTECKNING sida Introduktion 2 Vision Stenungsund Erfarenheter & behov 4 Vision och dialogresultat 6 BAKGRUND Stenungsunds kommun håller på att ta fram en ny översiktsplan. En inledande fas i processen utgjordes av en bred medborgardialog. Syftet med dialogmötena var att nå ut brett för att få en aktuell nulägesbild av vad allmänheten har för uppfattning om kommunen samt att få in förslag kring kommunens utveckling och inspel i arbetet med översiktsplanen i ett tidigt skede för att kunna ta med idéer och förslag till tjänstemän och politiker inför de avvägningar och beslut som ska göras. SYFTE & UPPLÄGG Syftet med workshopen var att: klarlägga användbarheten av idag gällande ÖP samt behov av förbättringar/förändringar inför framtagande av ny ÖP. identifiera de strategiska frågor/utvecklingsfrågor som ska behandlas i översiktsplanen med utgångspunkt i dialogresultatet och vision Stenungsund I workshopen deltog sammanlagt 23 personer varav 14 politiker och 9 tjänstemän. Workshopen var indelad i två delar, på förmiddagen var det fokus på erfarenheter och behov utifrån gällande översiktsplan och på eftermiddagen var det fokus på dialogresultat, vision och strategiska frågor. Workshopen inleddes av Kent Sylvan, ordförande i Beredningen för Miljö och Fysisk planering, som hälsade välkommen. Planchefen Åsa Lindborg gav en kort analys där Stenungsunds olika tätorter beskrevs i termer av element och grupperades enligt följande: jord (Ödsmål, Svenshögen, Ucklum), eld (Stora Höga, Spekeröd, Jörlanda), vatten (Stenungsön, Stora Askerön), luft (Svartedalen) och liv (Stenungsund). Birgitta Wall presenterade sig i sin nya roll som översiktsplanerare. Maria Nykvist från Arkitekterna Krook & Tjäder presenterade dagens program och redovisade ett antal exempel på översiktsplaner från andra kommuner. Beställare: Stenungsunds kommun Konsult: Arkitekterna Krook & Tjäder

3 Vision STENUNGSUND 2035 Stenungsund, det goda samhället med framtidstro och utveckling med människan och naturen i centrum. Inriktningar Attraktivt och välkomnande Ekonomisk, ekologisk och socialt hållbar utveckling Attraktivt och välkomnande Trygg miljö Attraktivt centrum och ett rikt kulturliv Goda kommunikationer Levande företagsklimat Alltid bästa möjliga möte Ekonomisk, ekologisk och socialt hållbar utveckling Social hållbarhet Ekonomisk hållbarhet Ekologisk hållbarhet Politikerworkshop - Sammanställning 3

4 ERFARENHETER & BEHOV Användning av översiktsplanen idag De politiker och tjänstemän som använder översiktsplanen mycket är framförallt de som sitter i eller arbetar mot den tekniska myndighetsnämnden. Den används för bedömning av förhandbesked, som underlag för beslut om planbesked och bygglov utanför detaljplanelagt område, vid tillståndsbedömningar för avlopp mm. De som använder ÖP i liten utsträckning använder den främst som stöd inför ställningstagande av större vikt. Vissa använder den inte alls. Kultur och fritid, demokrati och VA använder inte översiktsplanen idag men vill komma med input till ny översiktsplan som kan göra den mer användbar i det dagliga arbetet. Översiktsplanen är en bra introduktion för nyanställda i kommunen. Översiktsplanen förmedlar kommunens varumärke. brister i gällande översiktsplan Den gällande översiktsplanen är inaktuell vilket skapar ett glapp mellan översiktplanen och dagens politik. Detta skapar konflikter, bl.a. mellan politiken och tjänstemän då det satsas på ny bebyggelse i västra delen av kommunen men enligt översiktsplanen ska det satsas i den östra delen. Det saknas ett regionalt perspektiv, exempelvis K2020. Det finns många policys/dokument som är kopplade till översiktsplanen som är svåra att hitta och det är även svårt att veta dess status i förhållande till ÖP. Översiktsplanen är för detaljerad. Översiktsplanen har ingen flexibilitet utan upplevs begränsande. Det saknas en helhetssyn vad gäller följdinvesteringar som konsekvens av ett flertal ja till bygglov avseende exempelvis VA, skolor m.m. Det saknas ett helhetsgrepp i planeringen, idag planläggs bara bostäder. Det finns otydliga begrepp, exempelvis behöver lucktomt en definition. Det saknas vägledning kring hållbarhetsbedömning. Det saknas översvämningskartering och information om beräknade stigande havsnivåer. Gamla skyddsföreskrifter för Hällungen bör ses över. Dålig redovisning av färskvattentillgång/kvalitet. Det saknas ett ställningstagande om extern lokalisering av handel. Förhållningssätt till dagvattenhantering och ansvarsfrågorna knutna till denna saknas i översiktsplanen. Utbildningsfrågor belyses ej. Mellankommunala frågor gällande vatten saknas. Bygglov utanför detaljplanelagt område får tydligt stopp i översiktsplane, tveksamt om det är bra. Det saknas en social dimension. 4 Politikerworkshop - Sammanställning

5 Möjligheter med gällande översiktsplan Kommunicerar kommunens varumärke Det är viktigt och bra med kartor men de behöver vara tydligare. Tydligt uppdelad. Kartor för de olika tätorterna. Bra rubriker, men ställningstagande saknas. (ex. jordbruk). Tydligt med kommunens ställningstagande i de grå rutorna. Bra som introduktion för alla nya tjänstemän. Tolkningsutrymme på ett bra sätt. Genomarbetad Möjlighet att läsa av respektive kommundel. Är tillgänglig för invånarna. Förklarande text Många riktlinjer är bra idag men behöver aktualitetsprövas. önskemål ny översiktsplan Riktlinjer och program behöver inarbetas i ny ÖP. Ex. avstånd till service och kollektivtrafik (ekonomiskt, ekologiskt och socialt). Ansträngda kommunikationer är en strategisk fråga som behöver utredas/förtydligas. Presentera översiktsplanen i olika format beroende av målgrupp. Behov av dagvattenplan regn, översvämning, föroreningar Bättre konsekvensbeskrivning inför planbesked Motorvägen än så länge gräns för utveckling. Framtiden? Lägg in restriktionsområde kring E6 Mindre detaljerad Önskemål att behandla riksintressen med hänsyn istället för byggstopp Önskemål; Sökbart, digitalt, samsyn över partigränser, samsyn politik och tjänstemän. Behåll markanvändingskartan men se till att den efterlevs. Inför röd, grön och gul gränsdragning på kartorna avseende lämpligheten för exploatering. Politikerworkshop - Sammanställning 5

6 vision & dialogresultat GENOMGÅNG UTIFRÅN RUBRIKER RELEVANTA FÖR ÖVERSIKTSPLANEN Stenungsund i regionen Det regionala perspektivet är mycket begränsat beskrivet i visionen men mycket samarbete pågår kommunerna emellan. Medborgarna vill ha fortsatt och utvecklat samarbete med Tjörn och Orust och även bättre regional tillgänglighet. Det regionala perspektivet nämns i förhållande till kommunikationer i visionen. Detta är även en fråga som är viktig för medborgarna. Det är viktigt att tänka utanför kommungränsen i den nya översiktsplanen, bl.a. avseende turism. Tillväxt Det är stor överensstämmelse mellan den politiksa synen på tillväxt i visionen och resultatet från medborgardialogen. I medborgardialogen föreslogs att högskola skulle etableras i kommunen. Visionen lyfter fram att samarbete ska utvecklas med högskola. En idé avseende inriktning på etablering/samarbete/satsning är kemi och it. Bevarande Bevarandefrågor behandlas inte i visionen. Medborgarna lyfter bl.a. fram vikten av bevarande av jordbruksmark och hänsyn till kulturmiljövård. Kommunikationer Det är ganska bra överensstämmelse mellan synen på kommunikationer i visionen och resultatet från medborgardialogen. I visionen behandlas dock inte kommunikationer mellan tätorter inom kommunen samt gång- och cykelförbindelser. Detta är frågor som lyfts fram av medborgarna. Medborgarna lyfter fram de lokala barriärerna pga. kommunikationsstråken och då framförallt järnvägen. Det är viktigt att dessa barriäreffekter tas omhand vid det nya resecentrumet. Det saknas IT-frågor i både visionen och medborgardialogresultatet. Befolkning och bostäder På en översiktlig nivå stämmer visionen med medborgarnas synpunkter. Visionen anger dock ingen inriktning för bebyggelseutvecklingen. Medborgarna lyfter vikten av att arbeta med de olika tätorterna vilket inte behandlas i visionen. Det behövs en avvägning och precisering av det som visionen anger. Frågan om hela kommunen ska leva behöver utvecklas. 6 Politikerworkshop - Sammanställning

7 Turism Det är stor överensstämmelse mellan den positiva synen på turism i visionen och resultatet från medborgardialogen. Medborgardialogen är dock mer konkret än visionen. Badliv och koppling till historik som badort saknas i både visionen och medborgardialogresultatet. Arbetstillfällen och näringsliv Det är stor överensstämmelse mellan vikten av arbetstillfällen och näringsliv i visionen och resultatet från medborgardialogen. Fritidsaktiviteter Visionen och medborgarnas synpunkter överenstämmer ganska väl. Dock saknas föreningslivet i visionen vilket är något som lyfts fram av medborgarna. Utbildning På en översiktlig nivå stämmer visionen med medborgarnas synpunkter, medborgarna är dock mer konkreta. I medborgardialogen föreslogs att högskola skulle etableras i kommunen. Visionen lyfter fram att samarbete ska utvecklas med högskola. Service Visionen och medborgarnas synpunkter stämmer överrens avseende Stenungs torgs betydelse. Medborgarna lyfter dock fram vikten av service i de övriga tätorterna i kommunen vilket inte behandlas i visionen. Förmedlad identitet Identiteten som medborgarna förmedlade i dialogen stämmer överens med visionen. Den förmedlade identiteten är kommunens varumärke. KONKLUSION Strategiska frågor att behandla i ny översiktsplan med utgångspunkt i dialogresultatet och vision Stenungsund 2035 Det regionala perspektivet generellt. Bebyggelseutveckling. Hur ska Stenungsunds tätort och kommuens övriga tätorter utvecklas? Hur ska kommunikationerna utvecklas inom kommunen och i ett regionalt perspektiv? Politikerworkshop - Sammanställning 7

8