K A L L E L S E. Information om elevbostäder vid Lindeskolan Roger Sixtensson

Transkript

1 1 K A L L E L S E Kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskotts ledamöter kallas till sammanträde måndag 30 november 2009 kl. 09:00 i Leja, kommunhuset, Lindesberg. Ledamot som är förhindrad att delta, bör själv kalla sin personlige ersättare. Vänligen tänk på allergikerna, undvik stark parfymering! Anders Larsson Ordförande Malin Sjöberg Sekreterare Information om elevbostäder vid Lindeskolan Roger Sixtensson Information om enkät till mäklarna om bostadsförsörjning i Lindesberg, samt information om rapporten Pendlare utan gränser Ingemar Wegfors Information om exploatering av Sörlunda i Lindesberg och Näsby i Frövi Björn Carlson och Stadsarkitektkontoret Information om höjning av limit, Nordea kommunledningsstaben Information om delegationsförändring och attesträtt för utvecklingsenheten kommunchefen Genom att klicka på rubrikerna i menyn till vänster kommer du till aktuellt ärende eller bilaga. Föredragningslista Nr Dnr Ärende Miljöberedningen Biogasstrategi för Lindesbergs kommun Kommunledningsstaben Förköp av Gusselby 4: Kommunledningsstaben Förköp av Gusselby 3:31 4 Övriga frågor Meddelande Vägverket Förslag till förändringar av allmänna vägen T846 och enskild väg vid Rockhammar i Lindesbergs kommun

2

3

4

5 LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2 Kommunstyrelsens Planerings- och utvecklingsutskott Dnr Miljöberedningen Biogasstrategi för Lindesbergs kommun Ärendet Biogasstrategi för Lindesbergs kommun. Ärendets tidigare behandling Miljöberedningen inkom den 18 november 2009 med ett förslag till biogasstrategi för Lindesbergs kommun med följande sammanfattning: I korthet säger strategin att Lindesbergs kommun ska underlätta produktion, distribution samt efterfrågan av biogas. Tre övergripande mål har satts för arbetet: 1. Att biogas kan tankas vid Länstrafikens bussdepå i Lindesberg samt publikt i anslutning till riksväg 50 senast i december Att en privat driven produktion av fordonsbiogas är igång i kommunen senast år Att försäljningen av fordonsbiogas i Lindesbergs kommun år 2012 uppgår till minst 4 GWh (gigawattimme = 1 miljon kwh). Kommunens främsta uppgift i detta är att ställa krav på gasfordon i våra upphandlingar samt stimulera privatmarknaden att också köpa gasfordon. En särskild projektorganisation inrättas för genomförandet med kommunledningsstaben i samordnande och kommunkontoret i projektledande roll. Planerings- och utvecklingsutskottet föreslås anta miljöberedningens förslag som Lindesbergs kommuns biogasstrategi. Miljösamordnare Andreas Eriksson informerade planerings- och utvecklingsutskottets ledamöter om förslaget till biogasstrategi den 23 november Justerande Utdragsbestyrkande

6

7 Bilaga 1 - Lindesbergs kommuns biogasstrategi Syfte Denna biogasstrategi syftar till att underlätta för privata intressenter att ta beslut om etablering av anläggningar för produktion och distribution av biogas i Lindesbergs kommun. Övergripande mål Att biogas kan tankas vid Länstrafikens bussdepå i Lindesberg samt publikt i anslutning till riksväg 50 senast december Att en privat driven produktion av fordonsbiogas är igång i kommunen senast Att försäljningen av fordonsbiogas i Lindesbergs kommun 2012 uppgår till minst 4 GWh. Uppfyllandet av målen förutsätter en långsiktig samverkan mellan Lindesbergs kommun och en gasaktör. Tidplanen är snäv och ett övergripande samarbetsavtal bör därför tecknas i slutet av 2009 som start på det gemensamma målarbetet. Hur kommunen ska stimulera efterfrågan 1. Upphandling. Lindesbergs kommun ska vid upphandlingar ställa krav på gasfordon där det är praktiskt och ekonomiskt rimligt. De upphandlingar som är aktuella fram till 2012 ger då en gasefterfrågan enligt tabell 1. Lindesbergs kommun ska på samma sätt ställa krav på gasfordon även i kommande upphandlingar efter Tabell 1. Upphandlingsrelaterade åtgärder, ansvar, tidplan och den efterfrågan på biogas som det förväntas ge upphov till år Uppgifter om energimängd är tagna från konsultrapporterna Biogasefterfrågan Lindesberg samt Regionala utvecklingsmöjligheter för biogas som fordonsdrivmedel i Örebro län, samt diskussioner med ansvariga för upphandlingar. Åtgärd Huvudansvarig Energimängd 2012 (GWh) Tidplan Lindesbergs kommun ska stödja Länstrafiken i sin upphandling av 20 bussar för att förverkliga deras principbeslut att upphandla gasbussar där Länstrafiken 5,1 Fordon i drift aug 2011 tankning är möjligt Bergslagens kommunalteknik 1 ska i samverkan med Lindesbergs kommun upphandla 1-2 avfallshämtningsfordon för gasdrift. Lindesbergs kommun ska till den kommunala bilpoolen upphandla ca 20 gasfordon per år De kommunala bolagen ska upphandla minst 5 fordon per år Lindesbergs kommun ska utreda möjligheterna att upphandla gasdrivna skolskjutsar Bergslagens kommunalteknik Kommunledningsstaben Kommunledningsstaben Kommunledningsstaben 0,6-1,2 Fordon i drift jan ,7 Fordon i drift ,1 Fordon i drift Summa 6,5-7,1 1 Bergslagens kommunalteknik är ett tekniskt kommunalförbund bestående av de fyra kommunerna Hällefors, Lindesberg, Ljusnarsberg och Nora. 1

8 2. Stimulans av privatmarknaden Lindesbergs kommun ska genom samverkan och information stimulera andra offentliga såväl som privata aktörer och medborgare att använda gasfordon. Åtgärderna (tabell 2) för att stimulera efterfrågan kommer att göras i nära samverkan med ägare av tankstället. Tabell 2. Informationsrelaterade åtgärder, ansvar, tidplan och den efterfrågan på biogas som det förväntas ge upphov till år Uppgifter om energimängd är tagna från konsultrapporterna Biogasefterfrågan Lindesberg samt egna beräkningar. Åtgärd Huvudansvarig Energimängd 2012 Tidplan Lindesbergs kommun ska informera arbetsgivare med fler än 10 fordon registrerade i kommunen om tidplanen för biogasmack och uppmuntra dem till köp av gasfordon Lindesbergs kommun ska samverka med bl.a. lokala bilhandlare för att ordna provkörningar vid större marknader och motorarrangemang och på andra sätt marknadsföra gasfordon för allmänheten Lindesbergs kommun ska kontakta Vägverket för att få skyltning som underlättar för passerande fordon att hitta till biogasmacken Lindesbergs kommun Lindesbergs kommun (GWh) 1, ,9 (prognos utifrån 50 lokala privatfordon samt 15 passerande per dygn) Vägverket Summa 2,4 Hur kommunen ska stimulera produktion Kommunens förbindelser: Lindesbergs kommun ställer sig positiv till en diskussion om samägande av produktionsanläggning genom kommunens energibolag, Linde energi AB. Bergslagens kommunalteknik ska tillsammans med Lindesbergs och Nora kommuner 2010 göra en förstudie om möjligheterna till samdragning av ledningar för vatten, fjärrvärme och gas till Nora för möjlighet till ytterligare tankställe där. Bergslagens kommunalteknik inför 2011 utsortering av organiskt hushållsavfall i Ljusnarsbergs och Hällefors kommuner. Det medför att ton matavfall kan vara tillgängligt för rötning 2013 då nuvarande behandlingsavtal går ut. Vid eventuell separat rötning av slam (590 ton TS/år) i anslutning till produktionsanläggningen kan Bergslagens kommunalteknik ta ansvar för att rötresten hanteras på lämpligt sätt. Kommunens förväntningar på gasaktör: 100 % leveranssäkerhet av fordonsgas fr.o.m. jan 2011 Projekteringen ska beakta möjligheten att röta organiskt hushållsavfall samt avloppsslam från BKT-regionen En öppenhet för dialog om samägande av produktion och lokala entreprenörer för skörd och transporter 2

9 Hur kommunen ska stimulera distribution Kommunens förbindelser: Lindesbergs kommun ställer sig positiv till en diskussion om samägande av tankställe genom kommunens energibolag, Linde energi AB. Under 2010 planlägger Lindesbergs kommun tillsammans med Vägverket en ny rondell vid riksväg 50. I anslutning till rondellen avsätts mark för tankställe med biogas med bästa exponeringsläge från riksvägen. Vid eventuella behov av ledningsdragning kan Linde energi AB vara delaktig i investeringar för distributionsnät. Viktiga utgångspunkter för hyressättning är faktiska investeringskostnader och konkurrenskraftiga biogaspriser vid pump. Kommunens förväntningar på gasaktör: Det ska finnas möjlighet att tanka både vid bussdepå och blivande rondell, mellersta infarten från Rv50. En öppenhet för dialog om samägande av tankställe Långsiktiga samverkansavtal och priser. Andreas Eriksson Miljösamordnare 3

10 Bilaga 2 Projektorganisation och konsekvensanalys för biogasstrategin För att genomföra biogasstrategin (bilaga 1) ordnas en särskild projektorganisation. Projekttiden startar i och med antagandet av denna strategi och avslutas i samband med att produktionsanläggning och tankställe vid riksväg 50 har invigts, senast Biogasinriktade aktiviteter kommer att fortsätta även efter denna tidpunkt, men är då i mindre omfattning. Övergripande organisation Projektet organiseras enligt figur 1. PU - beslutsorgan Staben - samordning Kommunkontoret - projektledning BMB - kompetensresurs Linde energi - finans- och kompetensresurs BKT - kompetensresurs Länstrafiken - kompetensresurs Externa samverkansparter Figur 1. Organisation för arbetet med biogasstrategin. Behov av kompetens Tabell 1 anger de aktiviteter som i dagsläget kan förutses samt vilken kompetens som behövs för genomförandet. Observera att en eventuell gasledning till Nora och rötning av slam från reningsverket inte är nödvändiga delar i projektet utan snarare aktiviteter som kan tillföra mervärden. Detsamma gäller organiskt avfall från Hällefors och Ljusnarsberg. Tabell 1. Aktiviteter och det behov av kompetens som behövs för genomförande. År Aktivitet Kompetensbehov från kommunen 2009 Diskussion om ägarformer VD Linde energi Teckna samarbetsavtal med gasaktör Kommunens firmatecknare 2010 Upphandling av gasfordon för avfallshämtning Avfallschef samt Upphandlingsansvarig BKT Upphandling av Länstrafikens bussar i Lindesbergsdepån Upphandlingsansvariga Länstrafiken samt Lindesbergs kommun Information om tidplan för biogasetablering till Projektledare privatmarknaden Projektering av produktionsanläggning VA-chef samt avfallschef BKT Utredning om bl.a. gasledning till Nora VA-chef BKT Projektering av rötkammare för rötslam VA-chef BKT Planläggning för produktionsanläggning och Fysisk planerare BMB tankställe 2011 Upphandling av gasbilar till bilpoolen och Upphandlingsansvarig bolagen Marknadsföringsaktiviteter biogasfordon Projektledare 1

11 Skyltning till biogasmack Införande av utsortering organiskt hushållsavfall Hällefors, Ljusnarsberg Eventuell ledningsdragning Avtal om köp av biogas som drivmedel Trafikenheten BMB Avfallschef BKT VD Linde energi Kommunens firmatecknare Beroendeställningar och kritiska punkter Det finns viktiga delar i kedjan som kommunen inte äger där samverkan är central för framgång. Det är främst Länstrafiken och gasaktören som utgör dessa beroendeställningar. 1. Länstrafiken. Att upphandla gasbussar för landsbygdstrafik är nytt. Det finns bara tre tidigare erfarenheter i Sverige. I Skåne har gasbussar gått i landsbygdstrafik sedan 2006, men dessa är ombyggda stadsbussar som fått mycket kritik för buller och stötighet i höga farter. Östgötatrafiken har samma typ av bussar, men kör dem av denna anledning endast på vägar med max 70 km/h. Under våren 2010 ska Skåne få nya regionbussar som blir de första bussar som från början är byggda för landsbygdstrafik (klass 2-bussar). Dessa bussar är upphandlade av Veolia och tillverkade av den polska busstillverkaren Solaris. Om Länstrafikens kravspecifikation inte överensstämmer med Veolias så blir upphandlingen lite av ett utvecklingsarbete tillsammans med busstillverkaren. Det är dessutom trafikentreprenören som får stå för detta samarbete med tillverkaren. Det kan finnas en risk att Länstrafiken av olika anledningar inte kan driva den typen av upphandling. Det finns en del mellanalternativ där gasbussar kan introduceras senare i driftperioden (när fler färdiga modeller finns), eller att endast en del av de 20 bussarna får gasdrift (för att sänka totala merkostnaden). Om inga gasbussar upphandlas, eller att de tas i drift efter 2012 innebär att 5,1 GWh försvinner från efterfrågan år 2012 och den mängd gas som kommunen har rådighet över stannar på 1,4-2,0 GWh. För att klara målet om försäljning av 4 GWh gas år 2012 så måste därmed privatmarknaden bearbetas hårt. Bedömningen är dock att det är rimligt att få ut minst 2,4 GWh till privatmarknaden. 2. Gasaktören. Att en privat aktör vill etablera produktion i kommunen är självklart mycket positivt. Alternativet att kommunen skulle driva en sådan anläggning har varit föremål för debatt i Sverige utifrån kommunallagen. Däremot innebär ett 100-procentigt privat ägande att en utomregional aktör har stor makt över lantbrukets möjlighet till nya bärkraftiga utkomster, såväl som priset för att tanka biogas i Lindesberg. Därför är en långsiktig samverkan byggd på gemensam vinning för gasaktören, den lokala lantbruksnäringen/entreprenörer samt kommunen mycket angelägen att uppnå. Lindesbergs kommun, genom Linde energi AB, bör därför initiera dialog om samägande av produktion och/eller mack. Framtida politiska ställningstaganden Biogasstrategin fastställer politiska mål som ger tjänstemännen mandat att genomföra åtgärderna. Frågor som kan komma upp för nya politiska beslut är: En eventuell ledning till Nora Planläggning för anläggningarna Eventuella ägaravtal (och nya ägardirektiv) för Linde energi Eventuell ledningsdragning för lokal distribution Ekonomiska konsekvenser och andra risker De ekonomiska konsekvenserna av biogasstrategin är såväl positiva som negativa. Långsiktigt positiva effekter Ökad sysselsättning. I Örebro har tre personer arbete på själva Atle-anläggningen. Därutöver skapar produktionen ökad sysselsättning i redan befintliga verksamheter genom framförallt transporter och underhåll. 2

12 Delägande. Vad ett eventuellt delägande i någon del av biogaskedjan får för ekonomiska effekter kan inte kvantifieras, men kalkylen är sannolikt positiv. I annat fall skulle inte etablerade vinstdrivande företag ta risken att investera. Sänkta kostnader En eventuell ledning för vatten och fjärrvärme till Nora är ett stort projekt med långa avskrivningstider. Att dra en enskild gasledning till Nora går i dagsläget inte att räkna hem. Att däremot lägga till gasledningen till vatten och fjärrvärme kan fördela höga grävkostnader på flera projekt och ekonomier. Sannolikt får detta effekten att ledningen blir lättare att räkna hem totalt sett. De hittills etablerade tankställena för gas har lägre jämförpris än bensin och diesel, men skillnaden är ganska stor över landet. I sämsta fall blir bränslekostnaden likvärdig med diesel, men troligen blir det billigare. Man får också lägre fordonsskatt för miljöbilar. Detsamma gäller för bussar. Ökade kostnader En eventuell ledningsgrävning för lokal distribution innebär en investering i storleksordningen kr/m, samt driftkostnader för Linde energi. Möjligheten att via nyttjanderättsavtal ta ut den faktiska totalkostnaden och hur det påverkar gaspriset vid pump går inte att säga idag. Upphandlingen av fordon blir dyrare. En personbil för gas kostar kr mer än motsvarande bensinbil i inköp, men ungefär samma som motsvarande dieselbil. Länstrafiken räknar med en merkostnad på 2,5-4,0 Mkr per år att fördela mellan ägarna vid trafik med 20 gasbussar. Alla större ekonomiska risker, såsom eventuella ledningsdragningar och ägande, kommer upp som separata politiska beslut. Risken med att anta föreliggande biogasstrategi är således främst ökade upphandlingskostnader för fordon, vilket till viss del motverkas av lägre skatt och billigare drivmedel. Risken med att inte anta strategin är att det troligen dröjer fem till åtta år innan nya upphandlingar som möjliggör tillräcklig efterfrågan är aktuella. Aktiviteterna i biogasstrategin är redan finansierade, eller tas upp vid särskilda beslut. Marknadsföringen mot den privata marknaden med tryckning av informationsmaterial, seminarier, föreläsare och liknande ryms inom kommunledningsstabens ram. Andreas Eriksson Miljösamordnare 3

13 LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 Kommunstyrelsens Planerings- och utvecklingsutskott Dnr Kommunledningsstaben förköp av Gusselby 4:37 Ärendet Förköp av fastigheten Gusselby 4:37. Ärendets tidigare behandling Kommunledningsstaben inkom den 24 november 2009 med följande yttrande i ärendet: Från Skogs- och villamäklaren har inkommit förfrågan om kommunen har för avsikt att utöva sin förköpsrätt vad gäller fastigheten Gusselby 4:37 vid en eventuell kommande försäljning. Fastigheten är belägen i hörnet mellan järnvägen, riksväg 68 och infarten till Gusselby och är bland annat bebyggd med ett hus nära riksvägen. Huset har varit obebott under en längre tid och är i behov av omfattande renovering eller eventuellt rivning. Eftersom fastigheten gränsar till järnvägen har fråga funnits om marken behövs för ett nytt mötesspår i Gusselby för godstrafiken. Fråga har tillställts VECTURA, som genomför en förstudie över området i mening att ta fram ett förslag till järnvägsplan. Planen ska användas som underlag vid etablering av ett mötesspår för godstågen i Gusselby samt anläggande av ett extra sidospår med möjlighet att användas av en kombiterminal om sådan etableras. VECTURA har meddelat följande: Det finns ingen möjlighet att spåret hamnar innanför fastighetsgränsen till 4:37. I alternativet där befintligt spår utnyttjas som sidospår och ett nytt (genomgående) spår byggs öster om befintligt kommer det nya spåret (max) 4,5 meter närmare tomtgränsen. Men fastighetsgränsen ligger fortfarande >10 meter från vårt utredningsområde. Då ärendet berör tätortsnära mark inom ett intressant område presenteras det i sin helhet för planerings- och utvecklingsutskottet för avgörande. Forts. Justerande Utdragsbestyrkande

14 LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 4 Kommunstyrelsens Planerings- och utvecklingsutskott Forts. 2 Det föreslås att utifrån planerade nya järnvägsspår i Gusselby meddela Skogs- och villamäklarna att kommunen inte har för avsikt att utnyttja sin förköpsrätt beträffande fastigheten Gusselby 4:37. Justerande Utdragsbestyrkande

15

16

17

18 LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 5 Kommunstyrelsens Planerings- och utvecklingsutskott Dnr Kommunledningsstaben förköp av fastigheten Gusselby 3:31 Ärendet Förköp av fastigheten Gusselby 3:31. Ärendets tidigare behandling Kommunledningsstaben inkom den 24 november 2009 med följande yttrande i ärendet: Under september månad 2009 initierades ett ärende om förköp vad gäller fastigheten Gusselby 3:27. Orsaken var närheten till det område som för närvarande utreds för att kunna etablera ett mötesspår för godståg i Gusselby. Gusselby 3:27 bedömdes av planerings- och utvecklingsutskottet (PU) nödvändig att förvärva för att säkra markfrågan i området. Fastigheten ägs av Jarl Magnusson. Samma fastighetsägare är även ägare av fastigheten Gusselby 3:31 som är en obebyggd tomt strax intill Gusselby 3:27 och som även den ligger i ett område som är intressant för att kunna etablera ett nytt mötesspår. Han erbjuder nu kommunen att förvärva nämnda fastighet för kronor. Då marken bedöms som nödvändig för etablering av nytt mötesspår och priset skäligt rekommenderas PU att anta erbjudandet och därmed förvärva fastigheten Gusselby 3:31. Justerande Utdragsbestyrkande

19

20

21 file://c:\documents and Settings\Las09\Lokala inställningar\temp\xpgrpwise\4af8... Sida 1 av >>> Helena Magnusson :18 >>> Hej Har en förfrågan om kommunen har intresse att köpa tomtmark i anslutning till järnvägen i Gusselby? Fastighetsbeteckning Gusselby 3:31 Pris :- Mvh Jarl Magnusson

22

23

24

25

26

27