PROTOKOLL 14 (27) Sammanträdesdatum

Transkript

1 PROTOKOLL 14 (27) KS 148 Dnr 2013/KS Remiss - Regional strategi och handlingsplan för biogas för Blekinge, Kalmar och Kronobergs län. Biogas Sydost har kommit in med förslag till regional strategi och handlingsplan för biogas för Blekinge, Kalmar och Kronobergs län åtgärder med utblick Biogas Sydost är ett regionalt nätverk som består av företrädare från offentlig sektor och privat näringsliv. Svar önskas senast 1/ till hannele.johansson@energikontorsydost.se Agenda 21-samordnare Eva Johansson har lämnat ett yttrande där hon föreslår att yttrandet lämnas som svar på remissen. Beredning Arbetsutskottet Kommunstyrelsens beslut Ordföranden föreslår att Agenda 21-samordnaren yttrande lämnas som svar men med strykning av ett antal meningar på sid.2 samt tillägget: Önskvärt är att biogas-bussar prioriteras vid avrop från ramavtalet. Yttrande lämnas som svar på remissen, bilaga. Delges: Biogas Sydost Agenda 21-samordnaren

2 PROTOKOLL 15 (27) Bilaga till Dnr 2013/KS Remiss Regional strategi och handlingsplan för biogas Sammanfattning Biogas Sydost är ett regionalt nätverk som aktivt arbetar för att förbättra förutsättningarna för biogas i sydöstra Sverige. Denna strategi har under ett antal medlemsmöten tagits fram av nätverkets medlemmar. Syftet är att hjälpa regionen att nå sina klimatmål genom att peka på de möjligheter som lokalt producerad och konsumerad biogas ger men också att belysa de utmaningar som måste övervinnas för att biogas ska spela en större roll i regionen. Omställningen till fordon som är oberoende av fossila bränslen går långsamt. Här skulle biogas kunna spela en betydligt viktigare roll, men för att detta ska ske behöver förutsättningarna förbättras. Blekinges övergripande mål att kunna tanka i varje kommun är satt på kort sikt redan viktigt för antalet biogasfordon i hela länet. Det kommer att gynna hela länet att alla kommunerna har tankställen. Västra Blekinge har kommit en bit på väg med VMAB:s rötningsanläggning och två publika tankställen. För att nå ut med information om biogasens fördelar till en bredare allmänhet behöver man nå människor i deras vardag. Inget ont om debattartiklar men de når en begränsad krets. Den grupp som främst behöver kunskap och motivation är bilhandlarna eftersom deras information har en stor del i det val en privatperson gör vid ett bilköp. En genomarbetad och väl genomförd informationssatsning inriktad på regionens bilhandlare skulle kunna vara värdefull. Yttrande Biogas Sydost är ett regionalt nätverk som aktivt arbetar för att förbättra förutsättningarna för biogas i sydöstra Sverige. Denna strategi har under ett antal medlemsmöten tagits fram av nätverkets medlemmar. Syftet är att hjälpa regionen att nå sina klimatmål genom att peka på de möjligheter som lokalt producerad och konsumerad biogas ger men också att belysa de utmaningar som måste övervinnas för att biogas ska spela en större roll i regionen. Omställningen till fordon som är oberoende av fossila bränslen går långsamt. Här skulle biogas kunna spela en betydligt viktigare roll, men för att detta ska ske behöver förutsättningarna förbättras. Den offentliga sektorn har en viktig roll att spela både som inköpare av fordon och producent av biogas med hjälp av insamlat matavfall och avloppsslam men den största potentialen för både fordon och produktion finns utanför den offentliga sektorn. 2.2 Regionala mål för biogas Kollektivtrafiken nämns längre fram i strategin (3.3) som en nyckel till framgångsrik etablering av biogas som bränsle. Om Blekingetrafiken upphandlar en entreprenör som använder biogas som drivmedel för en stor andel av de bussar som upphandlas under 2013 kan det vara en viktig pusselbit för att uppfylla Blekinges klimatmål de närmaste åren.

3 PROTOKOLL 16 (27) viktigt för antalet biogasfordon i hela länet. I västra delen av länet ser vi fram emot etablering av tankställen i östra delen. Det kommer att gynna hela länet att alla kommunerna har tankställen. Antalet miljöbilar och vilken typ av bilar som säljs är i hög grad beroende av nationella styrmedel i form av subventioner vid köp av sådana fordon Förutsättningar för gödselbaserade kluster För att motivera den enskilde lantbrukaren som har en relativt begränsad mängd gödsel behövs både god motivation och bra information. Det krävs smidiga vägar för hantering, transporter och goda avsättningsmöjligheter för biogödseln som blir kvar efter rötningen. Inget av detta är enkelt i områden där det är glest mellan lantbruken. Småskaliga anläggningar som kan samägas kan vara en lösning här Förutsättningar för biogasproduktion av matavfall Vikten av att samarbeta kan inte poängteras för många gånger i ett sammanhang som detta. De stora anläggningar som har byggts kan ta emot mer substrat alla kommuner måste inte ha en egen anläggning Avloppsslam Utmaningen för att komma igång med rötning av slam är precis som för rötning av matavfall och gödsel investeringar i stora anläggningar, smidig hantering och avsättning för restprodukten. Även här är samverkan nyckeln för små och medelstora kommuner Kollektivtrafikens behov av biogas Blekinge Kollektivtrafiken är en betydande energianvändare och valet av bränsle har stor betydelse för utsläppsnivån av klimatgaser. När Blekinges kollektivtrafik upphandlas under 2013 fattas ett viktigt beslut för flera år framåt. Krav har ställts om förnyelsebart bränsle och på utsläppsnivåerna i entreprenörernas fordonsflotta. 3.2 Biogas till övriga offentligt ägda fordon Den offentliga fordonsflottan är viktig för att få igång marknaden. Den offentliga sektorn kan också spela en viktig roll genom att informera och inspirera privatpersoner. Önskvärt är att biogas-bussar prioriteras vid avrop från ramavtalet. Den privata bilmarknaden behöver kunniga och motiverade bilförsäljare för att ge kunden underlag att våga välja ett annat bränsle än de traditionella. Det räcker inte att fordonsmodellerna finns på marknaden. Andrahandsmarknaden kommer att kunna spela en större roll när allt fler tjänstefordon som drivs med biogas kommer ut på begagnatmarknaden, men för att kunna bibehålla antalet biogasfordon behöver även de fordon som köps nya drivas med biogas. Här spelar olika subventioner för val av bil med liten klimatpåverkan en viktig roll. Konvertering till biogasdrift innebär stor kostnad för varje enskilt fordon. Med någon form av subvention som ger sänkt kostnad skulle många fler fordon kunna bli konverterade till biogasdrift. Här finns en stor potential av fordon som skulle kunna drivas med flera bränslen.

4 PROTOKOLL 17 (27) 3.3 Bussdepåer För att möjliggöra att biogas driver Blekinges bussar är en bussdepå med möjlighet till långsamtankning av gas viktig. I väst ser vi Skånetrafikens biogasbussar på våra gator. Vi väntar nu med spänning på biogasbussar från Blekingetrafiken. 3.4 Tankställen Ett väl utbyggt nät av biogasmackar är en förutsättning för att fler ska köpa biogasfordon. Olika typer av initiativ för att få tankställen på fler orter är bra. Att antalet biogasdrivna tjänstebilar hos Volvo kraftigt minskade när flera årsmodeller inte hade biogas som valbart bränsle var ett stort avbräck för Olofströms biogasmack. Olofströms kommun har dock i högsta grad tagit sitt ansvar och har en stor andel biogasfordon i sin fordonsflotta. Denna satsning fortsätter och biogasfordon är vid sidan av elbilar kommunens förstahandsval vid nyanskaffningar av fordon. Under några år delades även ett bidrag finansierat av Naturvårdsverkets KLIMP ut till privatpersoner bosatta i Olofström som köpte en biogasbil. Dock motverkade den statliga miljöbilspremien detta stöd under en stor del av tiden eftersom dessa bidrag inte gick att kombinera. Olofströms biogasmack har under 2013 haft en uppåtgående trend och enligt E.on finns i dagsläget inga planer på nedläggning. Olofström är med och producerar egen biogas i VMAB:s anläggning i Mörrum och sopbilarna som rullar på våra gator drivs med biogas även om de tankas i Karlshamns kommun. 3.5 Regional utveckling Att hela regionen samverkar är en förutsättning för att utveckla biogas som resurs. Med gemensamma krafter för utveckling kan vi få stor nytta av biogas i regionen. 4.3 Bristen på långsiktiga regler och styrmedel Bristen på långsiktighet i regler och styrmedel är ett problem som ytterligare förstärker det låga tempot i omställningen från beroendet av fossila bränslen i transportsektorn. Här måste det komma tydliga signaler från statligt håll vad man planerar och önskar sig inför framtiden. 4.4 Marknadens begränsningar För att motverka risktagandet med investeringar i produktionsanläggningar och infrastruktur för biogas behöver hela regionen ha gemensamma mål för omfattningen av satsningen på biogas. Att tempot är olika snabbt i olika kommuner är förklarligt men en gemensam målbild skulle förenkla beslut och motivera satsningar. 4.5 Fordon Åsikterna om biogas som bränsle är många och olika undersökningar visar olika resultat när man jämför kostnader. Att biogas har många miljöfördelar och även andra fördelar i form av lokal produktion som ger arbetstillfällen gör den dock till ett bränsle att räkna med under ett antal år framåt.

5 PROTOKOLL 18 (27) 5.1 Handlingsplan Blekinge län Blekinges övergripande mål att kunna tanka i varje kommun är satt på kort sikt redan viktigt för antalet biogasfordon i hela länet. Det kommer att gynna hela länet att alla kommunerna har tankställen. Västra Blekinge har kommit en bit på väg med VMAB:s rötningsanläggning och två publika tankställen. Länet behöver ta mer långsiktiga och konkreta mål på biogasområdet utöver att alla kommuner erbjuder tankställen. Kollektivtrafiken kan spela en mycket viktig roll här. Stadstrafiken i Karlskrona är inte den enda trafiken som kan gå på biogas, vi har redan tankställen i väster det är bara bussarna vi saknar. Distribution Olofströms kommun jobbar aktivt för att öka antalet fordon som går på biogas och en stor del av kommunens fordon går redan på biogas. Denna satsning fortsätter. Produktion 1 och 2 Motivation och information behövs för lantbrukare för att komma igång. Det är en process som tar tid. 6.3 Kommunikationsstrategi - allmänheten För att nå ut med information om biogasens fördelar till en bredare allmänhet behöver man nå människor i deras vardag. Inget ont om debattartiklar men de når en begränsad krets. Den grupp som främst behöver kunskap och motivation är bilhandlarna eftersom deras information har en stor del i det val en privatperson gör vid ett bilköp. Vid en så stor investering som en bil utgör för den enskilde är det inte lätt att bryta gamla vanor. En genomarbetad och väl genomförd informationssatsning inriktad på regionens bilhandlare skulle kunna vara värdefull.