Uppföljning av ensamkommande ungdomar i Tierp

Transkript

1 Tierps Kommun HVB Bergis Januari 07 Uppföljning av ensamkommande ungdomar i Tierp Kartläggning av ungdomar placerade på HVB Bergis år På uppdrag av områdeschef Matthew McNeill

2 Sammanfattning Studien kartlägger ca 0 ensamkommande ungdomar som bott på HVB Bergis under åren och som fått uppehållstillstånd i Sverige. Övergripande syfte med studien är att se hur det har gått för dessa ungdomar hittills i livet. En tredjedel av ungdomarna kom från Afghanistan och 9 procent från Irak. Nästan hälften av den har valt att bo kvar i Tierps kommun medan 9 procent har flyttat utanför länet. 76 procent av ungdomarna hade en taxerad inkomst år 05 genomsnittsinkomsten var kr, vilket jämföras med Uppsala läns genomsnittsinkomst för unga vuxna år 04, kr. En femtedel av ungdomarna förekommer i Kronofogdens register över skuldindrivning, motsvarande siffror på nationell nivå är 4 procent. Ingen av de ensamkommande ungdomarna från Tierp har blivit lagförda för brott hos tingsrätten i Uppsala län, motsvarande siffra i riket är 6,7 procent. Hälften av ungdomarna har B-körkort. Intervjuerna visar att de ungdomar som bor kvar i Tierp har alla förstahandskontrakt. Hälften av ungdomarna har fortsatt studera och tagit examen efter studier på grundskolenivå. Ingen av de intervjuade ungdomarna uppgav att de var arbetslösa. Två av tre hade fast anställning. En tredjedel uppger att de klarat sig utan försörjningsstöd efter -årsdagen. Angående vistelsen på HVB Bergis berättar ungdomarna att personalen, maten, skolgången, gemenskapen, stödet ut i svenska samhället har varit positivt på HVB Bergis, medan språksvårigheterna, osjälvständigheten, väntan, sorg över kompisar som inte fick uppehållstillstånd har varit negativt för dem.

3 Innehåll INLEDNING... 4 Syfte... 4 Frågeställningar... 4 METOD OCH URVAL... 5 Metod... 5 Jämförande data... 5 Urval, avgränsning och bortfall... 5 RESULTAT : Registerdata... 6 Bakgrundsdata... 6 Flyttmönster... 8 Taxerad inkomst... 8 Skulder... 0 Studielån från CSN... Brottsbelastning... Körkort... RESULTAT : Intervjudata... Boendeform... Studienivå... 3 Arbete och sysselsättning... 4 Försörjningsstöd... 4 Föreningsliv... 4 RESULTAT 3: Synpunkter angående tiden på Bergis... 5 Positiva saker... 5 Negativa saker... 5 SAMMANFATTNING AV RESULTATET... 6 Sammanfattning av registerdata... 6 Sammanfattning av intervjudata... 6 Sammanfattning av synpunkter angående vistelsen på HVB Bergis

4 INLEDNING Denna uppföljning gäller ca 0 ensamkommande ungdomar som varit inskrivna på HVB Bergis i Tierp under åren Hur har det gått för dessa ungdomar? Har de utbildning, inkomst och eget boende? Vilka positiva och negativa minnen har de från tiden på Bergis? De första ungdomarna kom till HVB Bergis i december 007. I början bestod HVB Bergis av ett gemensamt boende med personal dygnet runt. Ungdomarna bodde två st. i varje rum fram till hösten 008 då det kom direktiv från Socialstyrelsen att det skulle vara en ungdom i ett rum. Ungdomarna fick stegvis ökad självständighet utifrån följande trappstegsmodell: Asylsökande barn under 7 år bodde i en gemensam lägenhet med ständig personalbemanning. PUT-ungdomar (PUT = permanent uppehållstillstånd) under 8 år bodde i direkt anslutning till personalen vilket var ett krav från Socialstyrelsen. PUT-ungdomar över 8 år bodde i träningslägenheter i närheten av asylboendet och under uppsikt av personalen. Utsluss-ungdomar bodde i utslusslägenheter utspridda i Tierp och med stöd av personalen. På -årsdagen blev de sedan utskrivna från HVB Bergis i enlighet med socialförvaltningens regler. Inför 07 står HVB Bergis inför nya utmaningar med minskat ekonomiskt stöd från staten och krav på stödboende som ny placeringsform. För att få ett reflektionsunderlag beslutade områdeschefen att följa upp dessa ungdomar för att se hur deras socioekonomiska situation ser ut idag. Förhoppningen är att resultaten ska ge insikt i vad som har fungerat och vad som behöver utvecklas. Syfte Syftet med denna kartläggning ar att skapa ett underlag för utvecklingen av HVB Bergis mottagande av ensamkommande ungdomar och planering inför de nya förutsättningarna. Frågeställningar Parametrarna som undersöktes delades in i två kategorier; registerdata och intervjudata. Registerdata gäller ålder och mottagningsår, flyttmönster, inkomst och skulder, brottsbelastning och körkort. Intervjudata gäller boendeform, studienivå och sysselsättning. Dessutom tillfrågades ungdomarna om deras synpunkter angående vistelsen på Bergis, där de blev ombedda att nämna två positiva och två negativa saker de upplevde på boendet. 4

5 METOD OCH URVAL Metod Registerdata utgick från ungdomarnas personnummer och samlades in via kontakt med relevant myndighet. På så sätt kunde data samlas även för de ungdomar som inte deltog i intervjuerna. Intervjudata samlades in genom samtal under en personlig träff eller via telefon. Intervjusvarens sanningshalt har inte kontrollerats. Jämförande data Kartläggningen använde liknande frågor som en uppföljning av ensamkommande barn i Västerbottens län , skriven av Ida Andersson och Gabriella Strååt i Umeå 04. Vissa diagram med registerdata från Västerbottenundersökningen har kopierats och i samma diagram har resultat från denna undersökning lagts in som röda staplar med beteckningen Tierp. Urval, avgränsning och bortfall Kartläggningen utgår från 4 ensamkommande ungdomar som blivit inskrivna på HVB Bergis, fått uppehållstillstånd senast 0 och haft fortsatt placering fram till års ålder, eller skrivits ut tidigare på egen begäran. Den första medräknade ungdomen skrevs in december 007 och den sista medräknade ungdomen skrevs ut mars 06. Registerdata gäller ungdomar. Bortfallet består av ungdomar som flyttade vidare till andra boenden inom en kort tid och ungdom fick LSS insatser. Intervjudata gäller 5 ungdomar. Bortfallet består av de 3 ovanstående samt av 4 ungdomar som inte gick att få tag på och ungdomar som avböjde deltagande. 5

6 RESULTAT : Registerdata Bakgrundsdata Under åren var det 9 olika nationaliteter representerade på Bergis. Majoriteten kom från Afghanistan och Irak. Hemland Afghanistan 7 Eritrea Ghana Guinea Irak 4 Mongoliet Niger Nigeria Somaila 3 ungdomar hade PUT redan när de blev inskrivna på Bergis. De övriga 8 ungdomarna fick vänta i genomsnitt 4 månader. Väntat på PUT 0 mån 3 mån mån 3 mån 6 4 mån 4 5 mån 6 mån 0 7 mån 8 mån 9 mån 6

7 Under åren var det lika många ungdomar som valde att skriva ut sig från HVB Bergis som valde att stanna på Bergis fram till sin -års dag. Utskrivning, orsak Omplacerad till annat boende 3 Utskriven på egen begäran 9 Placeringen upphör vid år 9 Nedanstående tabeller visar födelseår och mottagningsår för antalet ensamkommande ungdomar som folkbokförts i Tierps kommun, 008-0, och Västerbottens län, år Mottagande avser när personen fick uppehållstillstånd (PUT) och folkbokfördes. Diagrammen med registerdata på följande sidor bygger på en jämförelse mellan dessa två grupper av ensamkommande ungdomar, individer i Tierps kommun och 309 individer i Västerbottens län. 7

8 Flyttmönster Enligt Skattemyndigheten i Uppsala har majoriteten av Bergis ungdomar valt att bosätta sig i eller i närheten av anvisningskommunen. 9 bor kvar i Tierps kommun, 8 bor i Uppsala län och 4 har flyttat utanför länet. Ingen har flyttat från Sverige. Jämfört med Västerbotten är det fler av Bergis ungdomar som stannat inom kommunen och länet. 60% Var bor de ensamkommande idag? 50% 40% 35% 43% 38% 50% 30% 0% 0% 0% 3% 9% Bor kvar i Har flyttat inom länet Bor utanför länet Utvandrat anvisningskommunen % 0% Västerbotten Tierp Taxerad inkomst Enligt Skattemyndigheten var genomsnittsinkomsten år 05 för Bergis ensamkommande ungdomar kr. Medianvärdet var kr. Jämfört med ensamkommande ungdomar i Västerbotten år 0 och unga vuxna i Uppsala län tjänade ungdomarna från Tierp mer. Genomsnittlig förvärvsinkomst Ensamkommande i Västerbotten, år 0 kr Unga vuxna 0-4 år i Uppsala län, år 04 kr0 600 Ensamkommande i Tierp, år 05 kr

9 Inkomstskillnaderna mellan Bergis ensamkommande ungdomar var mycket stora. Enligt Skatteverket har 6 av ungdomarna tjänat över kr under år 05, medan 5 ungdomar tjänat 0 kr. Taxerad inkomst, år kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr 5 Jämfört med de ensamkommande ungdomarna från Västerbotten inkomståret 0, tjänade ungdomarna från Tierp betydligt mer inkomståret 05. Taxerad inkomst, jämförelse Västerbotten - Tierp kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr 0 kr % 3% 0% 3% 0% 7% 0% 6% 0% 6% 5% 0% 5% 9% 0% % 0% 3% 7% 5% Västerbotten Tierp 0% 0% 0% 30% 40% 50% 60% 9

10 Skulder Skuldsättningen för Bergis ungdomar är anmärkningsvärt hög. I Tierp är det 4 individer av de ensamkommande som har skulder hos kronofogden. I Västerbotten är andelen färre, 36 individer av de 309 ensamkommande. Jämfört med övriga unga vuxna i Sverige är skuldsättningen för ensamkommande ungdomar väsentligt högre. Skuldsättning hos Kronofogdemyndigheten Unga vuxna i Sverige 8-5 år 4% Ensamkommande i Västerbotten 0-4 år % Ensamkommande i Tierp 9% 0% % 4% 6% 8% 0% % 4% 6% 8% 0% I Tierp är skuldernas storlek jämt fördelade, medan i Västerbotten är det färre som har höga skulder hos Kronofogden. Skuldernas storlek kr 8% 5% kr kr kr kr % 5% 5% 5% Västerbotten Tierp kr 5% 45% 0% 0% 0% 30% 40% 50% Det är 4 individer som förekommer hos Kronofogden. Dessa ungdomar lämnade Bergis före utvecklingen av utslussverksamheten. Nu förekommer inga ungdomar som genomgått Bergis uslussprogram hos Kronofogden. 0

11 Studielån från CSN Cirka hälften av de ensamkommande ungdomarna i Tierp har tagit studielån efter tiden på Bergis. Varav 7 % har lån över kr. CSN-lån kr kr kr kr 3 0 kr 8 Ingen uppgift 3 Brottsbelastning Ingen av ungdomarna hade varit dömd för något brott enligt uppgift från Tingsrätten i Uppsala län. En ungdom hade kallats till rättegång men målet lades ner. Jämförelse med Västerbotten och unga vuxna i Sverige visar på ett bra utfall för Tierps ensamkommande ungdomar. Lagförda för brott Unga vuxna i Sverige 8-5 år 7% Ensamkommande i Västerbotten 0-4 år % Ensamkommande i Tierp 0-4 år 0% 0% % 4% 6% 8% 0% % 4%

12 Körkort Drygt hälften av de ensamkommande ungdomarna från Tierp har körkort, ungefär lika stor andel som unga vuxna i Sverige. Enligt trafikverket har en av ungdomarna även lastbil- och busskörkort, medan en annan ungdom har fått sitt körkort återkallat. Körkortsinnehav Unga vuxna i Sverige 8-5 år 57% Ensamkommande i Västerbotten 8-5 år 40% Ensamkommande i Tierp 8-5 år 5% RESULTAT : Intervjudata Nedanstående data bygger på intervjuer med 5 ungdomar. Fördelningen mellan olika ankomstår är jämn, därför kan man utgå från att intervjusvaren ger en överskådlig bild av hela gruppen som fick uppehållstillstånd (PUT) och folkbokfördes år Ankomstår (PUT) Deltagit i intervjun Boendeform Vid ankomsten till Bergis bodde alla ungdomar först på ett gemensamt boende i väntan på Asyl. När de fått PUT flyttade de över till träningslägenheter och när personalen bedömde att de var tillräckligt självständiga och ansvarstagande flyttade de till utslusslägenheter där de fick bo fram till -års dagen. Nedanstående tabell visar genomsnittlig tid i respektive boendeform.

13 Boendeform under tiden på Bergis Gemensamt boende (Asyl) 4 månader Träningslägenhet (PUT) 8 månader Utslusslägenhet (till år) 6 månader Samtliga ungdomar som vid intervjutillfället bor i Tierps kommun uppger att de har ett förstahandskontrakt medan ungdomar som bor i Uppsala eller utanför länet i större utstäckning har andrahandskontrakt eller bor inneboende. Uppgift saknas från en ungdom. Förstahandskontrakt Andrahandskontrakt Inneboende Bor i Tierps kommun 5 Bor i Uppsala län 3 Bor utanför länet Studienivå Av Bergis ungdomar har 7 avslutat sina studier på grundskolenivå, 6 på gymnasie- och yrkesutbildningsnivå och på högskolenivå. Jämförelsevis har Västerbotten högre studienivå bland sina ensamkommande ungdomar. 80% 70% Studienivå för studerande 70% 60% 50% 40% 47% 40% Västerbotten 30% Tierp 0% 6% 4% 3% 0% 0% Grundskolenivå Gymnasial nivå och yrkesutbildning Eftergymnasial nivå 3

14 Arbete och sysselsättning Ingen av de 5 intervjuade angav att de var arbetslösa. 9 ungdomar hade fast anställning och 6 ungdomar hade korttidsanställning/vikariat. Följande jobb hade ungdomarna vid intervjutillfället: Fast anställning Boendestödjare Busschaufför Fritidsgård Industritekniker Industritekniker Kock på restaurang Korttidsanställning/Vikarie Boendestödjare Hemtjänsten Hantverksservice Lagerarbetare LSS-boende Servitör Lagerarbetare/chaufför Vaktmästare Undersköterska Försörjningsstöd Vissa av ungdomarna uppger att de haft försörjningsstöd en tid efter utskrivningen från Bergis vid års ålder. Försörjningsstöd efter år 0 mån mån 5 6- mån 0-3 år 4 Ingen uppgift Föreningsliv Inga av de intervjuade var aktiva i en förening vid intervjutillfället. Två ungdomar berättade att de varit aktiva i sportföreningar och en ungdom hade varit med i styrelsen till en förening som jobbade med integrationsfrågor. 4

15 RESULTAT 3: Synpunkter angående tiden på Bergis Positiva saker Gemensamt för de positiva synpunkterna är trygghet - personalen, maten, skolgången, gemenskapen, stödet ut i svenska samhället. Några exempel: Personalen gav mig ett fint mottagande och chefen sa: - Vi är nu din nya familj. Det gav mig hopp om en framtid i Sverige. Inom Bergis känns det som en familj. Personalen hjälper till med läxor och annat som man behöver hjälp med. Personal hjälper också till att förstå hur svenska samhället fungerar. Det var pojkar från olika länder som gjorde att jag lärde mig mycket om andra länder och kulturer. Personalen hjälpte mig och lärde mig om svenska samhället, regler, sjukvård, m.m. Bra information om studier och hur viktigt det är med utbildning i Sverige. Känner mig tacksam när jag tänker på Bergis. Vi fick allt vi behövde. Negativa saker De negativa synpunkterna berör olika saker språksvårigheterna, tiderna, osjälvständigheten, väntan, sorg över kompisar som inte fick uppehållstillstånd. Några exempel: Svårt ibland språkligt och kulturellt. Personalen behandla mig som ett barn jag kände mig vuxen Tiderna man skulle vara hemma på kvällen var för tidigt. Vi var ca 7 år, inte 3 år. Man kan missa självständigheten. T.ex. jag skulle betala mina räkningar och bad personalen om hjälp istället för att jag borde gjort det själv. Bara en sak: Lång väntan på egen lägenhet. Inget speciellt förutom att jag blev ledsen för en pojkes skull som inte fick PUT, var mycket ledsen för hans skull. 5 av de 5 intervjuade ungdomarna svarar att de inte kan komma på något negativt att säga om tiden på Bergis. En av dem gör ett intressant tillägg: Kan inte komma på något negativt. Bergis var bra. Jag hade egna problem och svårt med mig själv på den tiden, som inte hade med Bergis att göra. 5

16 SAMMANFATTNING AV RESULTATET Sammanfattning av registerdata 33 procent av de ensamkommande ungdomarna kom från Afghanistan och 9 procent från Irak. I genomsnitt fick ungdomarna vänta 4 månader på permanent uppehållstillstånd, PUT. 43 procent har valt att bo kvar i Tierps kommun och endast 9 procent har flyttat utanför länet. 76 procent hade en taxerad inkomst år 05 och genomsnittsinkomsten var kr. Detta kan jämföras med kr som var Uppsala läns genomsnittsinkomst för unga vuxna procent av ungdomarna förekommer i Kronofogdens register över skuldindrivning. Motsvarande siffror på nationell nivå är 4 procent. Hälften av ungdomarna har tagit CSN-lån, 7 procent har lån över kr. Ingen av de ensamkommande ungdomarna från Tierp har blivit lagförda för brott hos Tingsrätten i Uppsala län. Motsvarande siffra för ungdomar i åldern 5-9 år i riket är 6,7 procent. 5 procent har B-körkort, motsvarande siffra för unga vuxna i Sverige är 57 procent. Sammanfattning av intervjudata Under tiden på Bergis har ungdomarna i genomsnitt bott i utslusslägenhet mer än år. De ungdomar som bor kvar i Tierp har alla förstahandskontrakt. Hälften av ungdomarna har fortsatt studera och tagit examen efter studier på grundskolenivå. Ingen av de intervjuade ungdomarna uppgav att de var arbetslösa. /3 hade fast anställning och /3 hade korttidsanställning/vikariat. En tredjedel uppger att de klarat sig utan försörjningsstöd efter -årsdagen, en tredjedel har haft försörjningsstöd 3-6 mån och en tredjedel har behövt försörjningsstöd -3 år. Sammanfattning av synpunkter angående vistelsen på HVB Bergis Positiva saker som ungdomarna tar upp är trygghet personalen, maten, skolgången, gemenskapen, stödet ut i svenska samhället. Negativa saker som nämns är t.ex. språksvårigheterna, osjälvständigheten, väntan, sorg över kompisar som inte fick uppehållstillstånd. 5 av de 5 intervjuade ungdomarna säger att de inte kommer på något negativt. 6