Innehäll. Förord 3. Inledning 14

Transkript

1 Innehäll Förord 3 Förkortningar 13 Inledning 14 Flera myndigheters ansvar 14 Ideella sektorn viktigt komplement 14 Kvinnor och barn i fokus 15 En särskild utsatthet 15 Frän manlig partner till närstäende 16 Helhetspcrspektiv i det enskilda fallet 16 Förekomst och sammanhang 17 Väld i nära relationer 17 Kvinnor utsatta for väld 17 Socioekonomiska faktorer 19 Barn som bevittnar väld och själva utsätts for väld 19 Kunskap under utveckling 20 Brist pä Statistik och dokumentation 20 Fä vetenskapliga metodutvärderingar 21 Bristen pä enhetliga begrepp och tolkningar försvärar 21 Begrepp i handboken 21 Socialnämndens ansvar 23 Kommunens övergripande ansvar 23 Bosättningskommunens ansvar 24 När den enskilde vill byta kommun 25 Kommunens ansvar för asylsökande m.fl 25 Socialnämndens uppgifter och ansvar 27 Ansvaret för dem som är i behov av stöd och hjälp 28 Socialnämndens ansvar for brottsoffer 28 Brottsoffer genereilt Socialnämndens ansvar för kvinnor som har utsatts för väld eller andra övergrepp av närstäende 29 Socialnämndens ansvar för barn som bevittnat väld av eller mot närstäende vuxna..30 Socialnämndens ansvar att särskilt beakta en väldsutsatt kvinnas behov av stöd och hjälp 31 Socialnämndens ansvar for den som utövar väld 36 Socialtjänstens organisation 37 Kännetecken pä väl fungerande socialtjänst 38 Kvalitet och kompetens 39 Kvalitet 39 Socialnämndens ansvar för god kvalitet, 39

2 Enskilda verksamheters ansvar tor god kvalitct Socialnämndcns ansvar for god kvalitet oavsett utförare 40 Insatscr av kvinnojourer 40 Kompetens 41 Behov av personal mcd adekvat kompetens 41 Evidensbaserad praklik 42 Kompetenskrav 42 Samverkan 45 Samverkan är nödvändig 45 Socialnämndens ansvar for samverkan 46 Slrategi for samverkan 46 Samverkan inom socialtjänsten 48 Samverkan med andra förvaltningar/nämnder i kommunen 48 Samverkan mellan kommuner 49 Samverkan med andra myndighcter och organisationer 49 Samverkan med Polisen 49 Samverkan med hälso- och sjukvärden 50 Samverkan med Migrationsverkct..52 Samverkan med Skatteverke! m.fl 52 Samverkan med ideella föreningar 53 Samverkan i enskilda ärenden 53 Utbyte av information 53 Handlingsplan för socialnämndens arbete 55 Att upprätta och följa upp handlingsplanen 55 Upproljningsbara mal 56 Information till myndigheter, grupper och enskilda om nämndens verksamhet pä omrädet 57 Karlläggning av väld eller andra övergrepp mot kvinnor av närstäende och av barn som har bevittnat väld 59 Analys av hur de sociala tjänsler som crbjuds svarar mot gruppers och cnskildas behov 61 Omräden dar det finns behov av samverkan 62 Hantering av skyddade personuppgifter 62 Sucialnämndens uppföljningsansvar av sädan verksamhet till vilken nämnden har overljimnat genomlorande av insatser 63 Socialnämndens uppföljning och utvärdenng av verksamhet pä omrädet 63 Att upptäcka väldsutsatta kvinnor 64 Väldet kan ofta vara dolt 64 Ibland är väldsutsattheten mer uppenbar 64 Att fräga om väld 65 Exempel pä frägor om väld i nära relationer 65 Att kunna hjälpa till och erbjuda insalser 65 Att uppmärksamma harnen 66 Att utreda kvinnans behov 67 Information eller ansökan om biständ 67 Service 67

3 Bemötande 68 Egna värderingar 69 Personligt stöd 69 Tolkhjälp 70 Att utreda 70 Bedömningsinstrument som stöd för arbetct...71 VJngakvinnor under 18 är som utsatts for väld 71 Samhandläggning 72 Säkerhetstänkande i handläggningcn 73 Konsekvenser av väld av närstäende 74 Väld och bindningar i parrelationer 75 Uppbrott eller inte 75 Utredningens innehält 76 kvinnans bchov av stöd och hjälp akut, pä kort och läng sikt 77 Väldets karaktär och omfattning 78 Risken for att kvinnan kommer all utsättas för ytterligare väld 80 Kvinnans nätverk 81 Om nägot barn har bevitlnat väldet 82 Analys och bedö'mning av hehov av insatser 82 Val av insatser 83 Beslut om insatser 83 Insatser fiir kvinnan 85 Stöd och hjälp till väldsutsatta kvinnor 85 Ett breit utbud av insatser 85 Att följa upp resultaten av insatser pä individnivä 87 Tillfailigt boende 87 Boende med skyddsanordningar 88 Annat lämpligt boende 89 Sekretess för adress i skyddat boende 89 När barn följer med en väldsutsatt kvinna till tillfailigt boende 90 Räd och stöd m.m 91 Rad och stöd i form av information 91 Samtalsstöd 92 Kontaktperson 92 Familjepedagogiska insatser 93 Placering 93 Insatser med stöd av LSS 93 Hjälp vid kontakt med andra myndigheter 94 Förmedlingav kontakt med frivilligorganisationer och andra aktörer 95 Hjälp med att söka och skaffa ett nytt permanent boende 95 Att hämta tillhörigheter i bostaden 95 Ekonomiskt biständ 96 Förutsättningar for rätt till ekonomiskt biständ 96 Bedömningsgrunder vid handläggningen av ekonomiskt biständ 96 Anmälningsskyldigheten om missförhällanden som rör barn och b'verföring av information om barn som far eller riskerar attfara illa Anmälningsskyldighet 102 Varoch en 103 Anmälningsskyldiga myndigheter och vissa yrkesverksamma 103

4 Farnüjcrädgivningen 104 Uppgiftsskyldighet 104 Att vidarebefordra information om barn som riskerar att fara illa 104 Tjänstemün inom den egna socialnämnden 104 Kvinnojourers anmälningsskyldighet 105 Barn som bevittnat väld 106 Barn som far eller riskerar att fara illa 106 Barns behov av trygghel 107 Barn som bevittnat väld 107 Konsekvenser av att bevittna väld 107 Teckncn och symtomen hos bam varierar 108 Socialnämndens utredningsansvar 110 Förhandsbcdömning 111 Klargörande samtal med unga 1 11 Service 112 En allsidig utredning om barnets behov och hur de kan tillgodoses 113 Barns rält att komma till tals 1 13 Ltredningens omfattning och innehäll 115 Underrättelse till den som berörs av utredningen 1 15 Au ulreda bamels behov 1 16 Barnets behov av stöd och hjälp akut 1 16 Väldets karaktär och omfamning 1 17 Hur väldet päverkat bamet och relationen till toräldrama Barnets egen uppfattning om väldet 1 I 8 Vardera rorälderns uppfattning om väldets konsekvenser for bamel 120 Om bamet ocksä har blivit utsatl for väld 1 21 Sekretessfrägor 122 Barns sckreless i forhällandc till värdnadshavare 122 Att sekrelessbelägga barnets adress 123 Ändring av Umgänge eller värdnad 123 Analys och bedömning av behov av insatser 124 Beslutsunderlag 124 Bedömning av behov 124 Vilken typ av insatser behövs' Samtycke till insatser 125 Dokumentation 126 Insatser till barn som bevittnat väld 127 Allmänt om insatser 127 Slöd och hjälp 127 Rad och stöd 128 Slöd-och behandlingsinsatser 129 Barnpsykiatriskt stöd 131 Stöd i förskola och skola 13 1 Kontakt med frivilligorganisationer och andra aktörer 132 Rad och stöd till barnets foräldrar och andra till barnet närstäende 132 Stöd lill väklsutövareutifrän barnets behov 132 Familjerättens arbete ifamiljer dar det förekommer väld. 134 Förekomst av väld mäste uppmärksammas 134

5 Vad innebär väld i familjen för barnet? 135 Barnets bästa i familjerätten 135 Riskbedömning I 36 Barnets behov av en nära och god kontakt med fbräldrarna 137 Hänsyn till barnels vilja 1 37 Samarbetssamtal 138 Samarbetssamtal när det lorekommit väld 1 38 Avtal 139 Upplysningar 139 Utredning om värdnad, bocnde eller Umgänge 140 Umgängesstöd 141 Kontaktperson vid Umgänge 142 Socialnämndens uppföljningsansvar i familjerättsärenden 143 Skyddade personuppgifter 144 Hantering av skyddade personuppgifter 144 Samverkan om skyddade personuppgifter 144 Olika grader av skyddade personuppgifter Markering for särskild sekretessprövning, s.k. sekretess- eller spürrmarkering Kvarskrivning Fingerade personuppgifter 146 Att leva med skyddade personuppgifter 146 Utredningar när nägon av föräldrarna har skyddade personuppgifter Värdnads-, boende- och umgängesutredningar 147 Partsinsyn 148 Hjälp till väldsutövaren 149 Barnavärdsutredning 149 Insatser fiir man som utövar väld 151 Man som utövar väld 151 Insatser 151 Olika typer av verksamheter 152 Utvärdering av insatser 153 Internationellt 153 Socialstyrelsens utvärdering 153 Uppslagsdel. 155 Allmänt ätal 155 Besöksförbud - Kontaktförbud 155 Brottsbalksbestämmelser 156 Brottsskadeersättning 156 Brottsskadeersättning till barn som bevittnat väld 157 Konventioner och deklarationer om mänskliga rättigheter 158 Mälsägandebiträde 158 Polisanmälan 159 Brott mot en kvinna 159

6 Brott mot bam 159 Rättsintyg 159 Skadeständ 160 Socialtjänstens möjligheter att lämna ut uppgiftcr till Polis eller äklagare 160 Stödperson under förundersökning och rättegäng 161 Skyddade pcrsonuppgifter 161 Särskild företrädare for barn 161 Tekniskt skydd 162 Underrättelse frän hälso- och sjukvärden 162 Underrättelser till mälsäganden frän Kriminalvärden 162 Vittnesstöd 162 Värdnad 163 Värdnadshavare 163 Gita foräldrar 163 Ogirt mor 163 Att vara värdnadshavare 163 Vad innebär gemensam värdnad? 163 Värd 164 Referenser 165 Offentliga publikationer 169 Skrifter i Serien Statens offentliga utrcdningar (SOU) och departementsserien (Ds) 169 Propositioner 169 Retänkanden frän Riksdagens utskott 170 Regeringsskrivelser 170 Socialstyrelsens forfattningssamling ] 70 Socialstyrelsens handböcker 171 Socialstyrelsens meddelandeblad 171 Övriga publikationer frän Sociaistyrelsen 171 Socialstyrelsenoch länsstyrelserna 172 Bilagor Socialstyrelsens allmänna räd (SOSFS 2009:22) am socialnämndens arbete med väldsutsatta kvinnor samt barn som bevittnat väld. / 73 Utgängspunkt for socialnämndens arbete 173 Väldsutsatta kvinnor I 73 Barn som bevittnat väld 173 Handlingsplan 174 Kompetens 174 Förhandsbedömning 175 Utredning 175 ValdsuCsatta kvinnor 175 Barn som bevittnat väld 175 Insatser

7 Väldsutsatta kvinnor 1 76 Barn som bevittnat väld 177 Socialstyrelsens allmänna räd (SOSFS 2003:5) om ekonomiskt bist and 178 Medlemmar i husliället 178 Särskilda skäl att beräkna kost nader till en högre nivä 178 Särskilda skäl att beräkna kostnader till en lägre nivä 179 Boende 179 Skäligboendekoslnad 179 Faktisk boendekostnad 180 Boendekostnad vid kort- och längvarigt biständsbehov 1 81 Skäligt rädrum för bostadsbyte 182 Byte till dyrare bostad 182 Hushällsel 183 Arbetsresor 183 Hemförsäkring 183 Medlemskap i fackforening och arbetslöshetskassa 184 Hälso- och sjukvärd 184 Tandvärd 185 Glasögon 185 Hemutrustning 185 Underbill, reparation eller komplettering 185 Hemutrustning vid bosättning 186 Val av inköpsställe 186 Flyttkostnader 186 Spädbarnsutrustning 186 Umgängesresor 187 Avgifter för kommunal service, ansöknings- och förmedlingsavgifter 187 Rekreation 187 Begravning 187 Skulder 188 Genom arbete 188 Genom egna tillgängar 188 Faktiska tillgängar 188 Lätt realiserbara tillgängar 189 Andra realiserbara tillgängar 189 Bostad som har ett ekonomiskt värde 190 Genom nedsättning av kommunala avgifter, m.m 190 Genom socialförsäkringsförmäner och andra ersättningar 190 Genom andra personers inkomster och tillgängar 190 Makar, registrerade partner och sambor 190 Bistand till barn och skolungdom 191 Barns inkomster och tillgängar

8 Genom studiestödsformer 192 Faktiska inkomster 192 Inkomst- och beräkningsperiod 193 Utbetalningsperiod och utbetalningssätt 193 Dagsbelopp 194 Bedömnings- och beräkningsunderlag 194 Vistelsebegreppet vid resor 194 Sökordsförteckning