Plats och tid Förvaltningshuset Bräcke, nämndrummet, den 30 september 2014, kl 08:30-11:55

Transkript

1 PROTOKOLL 1 Plats och tid Förvaltningshuset Bräcke, nämndrummet, den 30 september 2014, kl 08:30-11:55 Paragrafer Beslutande Övriga deltagare ing Jonas Sandbom, s, ordförande Peter Jonsson, s Hans Ivarsson, m Ingemar Nilsson, c, tjänstgörande ersättare Anna Lindqvist, miljö- och hälsoskyddschef Jonny Berg, byggnadsinspektör Hjördis Hansson, administratör Annica Lindh, miljö- och hälsoskyddsinspektör Yngve Hamberg, sekreterare , kl 09:00, förvaltningshuset Bräcke. Utses att justera Ingemar Nilsson Underskrifter Sekreterare Ordförande ande ingen av s protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Anslagstid Förvaringsplats Kommunkansliet

2 PROTOKOLL 2 Ärendelista 1 Val av justerare 2 Fastställande av dagordning 3 Information 4 Anmälningar 5 Delårsbokslut per Internkontroll per Deltagande i projekt Hårfärgskoll Deltagande i projekt Inomhusmiljö i skolan 9 Ny inklassning av anmälningspliktiga verksamheter 10 Vindkraftpark Mjösjö, överklagat beslut 11 Utredning om hastighetssänkning inom Bräcke tätort 12 Bostadsanpassningsbidrag för trapphiss 13 Bostadsanpassningsbidrag för litet garage 14 Föreläggande om bygglov 15 Dispens från strandskydd 16 Meddelanden

3 PROTOKOLL 3 Bmn 34 Fastställande av dagordning Ordföranden meddelar att ärende 14 kan lyftas ur dagordningen eftersom bygglovsansökan har inkommit. s beslut Ärendelistan godkänns med föreslagen ändring.

4 PROTOKOLL 4 Bmn 34 Information 1. Presentation Då nämndens verksamhet har berikats med några nya ansikten på både tjänstemanna- och förtroendemannasidan gör var och en en kort presentation av sig själva. 2. Budgetuppföljning Anna berättar att budgeten ser ut att hålla bra på årsbasis, och till och med ge ett överskott. Orsaken är främst billigare bostadsanpassningsärenden och vakanshållning av tjänster. Nämnden diskuterar hur man på ett bra sätt ska kunna följa upp effekten av insatser från energirådgivningen. Ambitionen är att ha ett energitema på nästa nämndssammanträde. 3. Internkontroll Anna gör en genomgång av ärendeflödet till nämnden när det gäller brev, mejl och personliga kontakter. Varje ärendetyp gås igenom. 4. Personal Anna redogör för personalsituationen när det gäller rekryteringar och sjukskrivningar. Med fler besatta tjänster kan avdelningen arbeta på ett mer effektivt och mindre sårbart sätt. Man kommer att ha arbeta efter en modell med en innegrupp och en utegrupp, med arbetsrotation. 5. Life+-projektet Anna informerar om arbetet med EU-projektet, som är en samverkan med Länsstyrelsen. Syftet är att förbättra miljösituationen i Revsundssjön. 6. Revision av livsmedelskontroll Länsstyrelsen har under en följd av år varit kritisk till omfattningen av kommunens livsmedelskontroll. Kritiken omfattar att kommunen har för få personella resurser, att vi inte deltar i Livsmedelsverkets kursutbud, att det finns risk för opartiskhet och intressekonflikter, att det i vissa fall saknas dokumenterade rutiner och kontroller och att vi inte i tillräcklig utsträckning debiterat för kontroller för att finansiera verksamheten.

5 PROTOKOLL 5 Länsstyrelsen kommer nu att besöka oss för att få veta vilka åtgärder som vidtagits för att rätta till problemen. 7. Brandskyddskontroller Många fastighetsägare får nu påpekanden från sotningsverksamheten i de fall där det finns brister i takanordningar, t ex avsaknad av glidskydd och bristfällig fastsättning av takstegar. Det är angeläget ur arbetsmiljösynpunkt att säkerheten är hög. Enligt Plan- och bygglagen ska kommunen skicka förelägganden till de fastighetsägare som inte åtgärdar bristerna inom rimlig tid. Eftersom vi nu går mot vintersäsongen, och det dessutom kan vara svårt att få tag i plåtslagare, anser nämnden att det finns skäl till att utsträcka genomförandetiden till nästa vår i de fall som nu blir aktuella. 8. Vindkraftsläget Jonny gör en genomgång av vilka objekt som nu är aktuella för tillstånd och av hur överklagandeprocesserna fortskrider. Kommunens arbetsgrupp för översiktsplanefrågor har påbörjat en översyn av vilka områden som framöver kan vara aktuella för etablering. Ambitionen är att åstadkomma färre, men mer sammanhängande, områden. 9. JO-anmälan Anna berättar att nämnden har fått en JO-anmälan för bristfällig hantering när det gäller ett klagomålsärende. Nämnden får förmodligen tillfälle att yttra sig på nästa sammanträde. _

6 PROTOKOLL 6 Bmn 35 Anmälan av delegeringsbeslut Miljö- och hälsoskyddschef Anna Lindqvists beslut: Miljö- och hälsoskyddsärenden, enligt lista Miljö- och hälsoskyddsinspektör Annica Lindhs beslut: Miljö- och hälsoskyddsärenden, enligt lista Byggnadsinspektör Jonny Bergs delegatyttranden: Uppsättning av kraftledningsstolpar väg 320 (BMN 2014/76) Tung transport 15 juli 2014 (BMN 2014/72) _

7 PROTOKOLL 7 MoH Bmn 36 Delårsbokslut per 31 augusti och prognos för 2014 Förslag till delårsbokslut per den 31 augusti 2014 och bokslutsprognos för 2014 har upprättats. Prognosen för hela året visar mot ett överskott mot budget på l 041 tkr, varav politisk organisation redovisar ett överskott på 21 tkr. Inom verksamheten plan och bygg beror överskottet främst på att kostnaderna för bostadsanpassningen har minskat. Även miljöoch hälsoskydd prognostiserar ett överskott, vilket beror på en fördröjd rekrytering. Av de fyra verksamhetsspecifika målen som finns inom avdelningen prognostiseras att två mål kommer att uppnås medan två mål troligen inte kommer att uppnås. Bygg- och miljöavdelningens tjänstemannaförslag Delårsbokslut 31 augusti 2014 Bokslutsprognos 2014 s beslut 1. Förslag till delårsbokslut per den 31 augusti och prognos för 2014, avseende s verksamheter, godkänns. 2. Redovisningen överlämnas till kommunstyrelsen. Utdrag till: ekonomiavdelningen och kommunstyrelsen

8 PROTOKOLL 8 BMN 2014/59 00 Bmn 37 Redovisning och uppföljning av internkontrollplan 2014 Kontroll har utförts av bygg- och miljöavdelningen enligt den fastställda kontrollplanen för nämnden. Uppföljningen redovisas muntligt samt skriftligt i bilaga till detta tjänstemannaförslag. Internkontrollen fungerar inom förvaltningen och arbetet fortsätter med att säkerställa system och rutiner för organisationen. Det är viktigt att följa upp kontrollpunktema i planen under en sammanhängande tidsperiod för att kunna bedöma trender, utvärdera, förändra och förbättra internkontrollen framåt. Miljö- och hälsoskyddschef Anna Lindqvists tjänstemannaförslag s beslut Redovisningen av genomförd internkontroll till 31 augusti 2014 godkänns. Den interna kontrollen bedöms vara god. Utdrag till: ekonomiavdelningen och kommunstyrelsen

9 PROTOKOLL 9 MoH Bmn 38 Deltagande i projekt Hårfärgskoll 2014 Läkemedelsverket har bjudit in kommunerna till ett samverkansprojekt om tillsyn över hårfärger. Målet med samverkansprojektet är att alla hårfärgningsmedel på den svenska marknaden ska vara rätt märkta samt att höja kompetensen hos kommunernas miljöinspektörer inom det produktområdet. Rätt märkning på produkterna med varningar om allergirisk gör det möjligt för konsumenterna att få tillgång till säkrare produkter samt att de kan göra mer medvetna val. Projektet är också ett bidrag för att nå miljömålet Giftfri Miljö. Bygg- och miljöavdelningens tjänstemannaförslag s beslut Bygg- och miljöavdelningen ges i uppdrag att genomföra projektet Hårfärgskoll under år Utdrag till: miljö-och hälsoskyddschefen

10 PROTOKOLL 10 MoH Bmn 39 Deltagande i projekt Inomhusmiljön i skolan I flera rapporter har det framkommit att skolorna i landet har stora brister. I Socialstyrelsens rapport "Allergi i skola och förskola" 2013 beskrivs bland annat att många lokaler inte uppfyller de krav som finns. Inomhusmiljön i skolor skiljer sig från många andra inomhusmiljöer genom att särskilt många personer vistas samtidigt på en relativt liten yta, vilket innebär höga krav på exempelvis ventilation och städning. Folkhälsomyndigheten, som ansvarar för tillsynsvägledning för de flesta hälsoskyddsfrågorna, har sammanställt material för ett nationellt tillsynsprojekt om inomhusmiljön i skolan. Projektet pågår under perioden l oktober mars Fokus är ventilation och städning, samt egenkontroll rörande dessa områden. Det övergripande syftet med projektet är att inomhusmiljön för barn och ungdomar i landets skolor ska förbättras och att miljöbalkens krav på inomhusmiljön ska uppfyllas. Bygg- och miljöavdelningens tjänstemannaförslag och s beslut Bygg- och miljöavdelningen ges i uppdrag att genomföra det nationella projektet Inomhusmiljön i skolan perioden l oktober mars Utdrag till: miljö-och hälsoskyddschefen

11 PROTOKOLL 11 MoH Bmn 40 Omklassning av anmälningspliktiga verksamheter Med stöd av miljöbalken trädde miljöprövningsförordningen (2013:251) i kraft den 18 juni Förordningen medför bl a att anmälningspliktiga verksamheter (C-anläggningar) kan ha blivit placerade i en annan kategori där inte anmälan krävs eller att tillståndsplikt gäller istället för anmälningsplikt. Miljöfarliga verksamheter delas i miljöbalken in i A- och B- anläggningar (tillståndspliktiga), C-anläggningar (anmälningspliktiga) och U-anläggningar (utan tillstånds- eller anmälningsplikt). Länsstyrelsen är tillsynsmyndighet över A - och B anläggningar, medan ansvarar för tillsyn över C- och U- anläggningar. Avloppsreningsverket i Bräcke är exempel på en B anläggning), bensinstationer och mindre värmepannor är exempel på C-anläggningar. En bilverkstad är en U-anläggning. Den nya förordningen innebär att gränserna för anmälningsplikt för avloppsreningsverk har ändrats. De mindre avloppsreningsverken ska numera omfattas av de regler som gäller för enskilda avlopp. Anmälningspliktiga anläggningar betalar en fast årlig avgift till kommunen. Nytt beslut om inklassning innebär att de mindre avloppsreningsverken istället ska betala efter timtaxa. Bygg- och miljöavdelningens tjänstemannaförslag s beslut Bygg- och miljöavdelningen ges i uppdrag att genomföra omklassning av anmälningspliktiga verksamheter enligt den nya miljöprövningsförordningen. Utdrag till: miljö-och hälsoskyddschefen

12 PROTOKOLL 12 BMN 2012/ MoH Bmn 41 Vindkraftpark Mjösjö, överklagat beslut beslutade om bygglov och miljöanmälan gällande uppförande av sex vindkraftverk på fastigheterna Sundsjö-Mjösjö l:16, l:18, l:101 och l:132. Besluten har överklagats av Jonas Öberg, ägare till fastigheten Sundsjö-Mjösjö 1:40. Sökande part i ärendet är JämtVind AB. s beslut kan omprövas om det framkommit nya uppgifter som medför att nämnden vill ändra det tidigare beslutet. I överklagan har Öberg anfört främst att ljudnivåerna blir för höga. Han tycker att kommunen ska tillämpa striktare gränsnivåer än vad som är normalt i denna typ av etablering. Han menar att det är andra nivåer, som är mer restriktiva, som ska gälla och inte de som kommunen hänvisar till. De synpunkter som inlämnats har redan tidigare framförts inför beslutet i april och tillför inte ärendet något som föranleder nämnden att ompröva sina beslut. Bygg- och miljöavdelningens tjänstemannaförslag s beslut l. Nämnden beslutar att inte ompröva sina beslut från den 15 april 2014 gällande bygglovsärende, 22 och anmälningsärende, Nämnden skickar båda ärendena för överprövning till Länsstyrelsen. Utdrag till: Länsstyrelsen Jonas Öberg JämtVind AB

13 PROTOKOLL 13 BMN 2014/ Bmn 42 tätort Utredning om hastighetssänkning inom Bräcke Teknik- och infrastrukturavdelningen har lämnat in ett förslag till om att hastigheten inom Bräcke tätort ska sänkas från dagens 50 km/tim till 40 km/tim. Anledningen är att hastigheten upplevs som hög genom centrala Bräcke och på många lokalgator i samhället. Längs E 14 finns butiker på båda sidor men bara ett övergångsställe. Ute i bostadsområdena vill allmänheten gärna att hastigheten ska sänkas med tanke på lekande barn och gående längs gatorna. Inom tätorten är det kommunen som sätter hastighetsgränsen, men om en förändring görs på en riksväg så ska en konsekvensutredning göras för att ligga till grund för beslutet. När ärendet remissas till andra myndigheter ska den utredningen bifogas Nämnden föreslås besluta att en konsekvensutredning ska göras så att ärendet kan fortsätta handläggas innan slutligt beslut i nämnden. Byggnadsinspektör Jonny Bergs tjänstemannaförslag Teknik- och infrastrukturavdelningens förslag s beslut beslutar att en konsekvensutredning om hastighetssänkning inom tätorten Bräcke ska utföras. Utredningen uppdras till nämndens handläggare av trafikärenden. Utdrag till: teknik- och infrastrukturavdelningen

14 PROTOKOLL 14 BMN 2014/ Bmn 43 trapphiss Ansökan om bostadsanpassningsbidrag för Aina Nordman, Fjällsta, har ansökt om bostadsanpassningsbidrag för installation av trapphiss mellan våningsplanen i sitt hus. På husets övervåning har hon och hennes man sovrum och badrum, och på entréplanet finns vardagsrum och kök. I huset finns en trappa upp till övervåningen som sökande har svårt att gå i. Maken hjälper henne upp för trappan men om han är borta så måste hemtjänsten komma och hjälpa henne upp. Ett alternativ till trapphiss är att inreda ett utrymme på nedre plan till badrum. Men i detta fall finns inte det utrymme tillgängligt som krävs för att kunna bygga ett badrum. Kostnaden skulle dessutom bli betydligt högre för en ombyggnad till bad- och sovrum nere i stället för att bygga en trapphiss. En trapphiss ger sökanden tillgång till övervåningen och möjlighet att klara sig självständigt på ett säkrare sätt, och är det ekonomiskt bästa alternativet. Byggnadsinspektör Jonny Bergs tjänstemannaförslag Intyg från arbetsterapeut Carina Pettersson s beslut 1. Nämnden beviljar bostadsanpassningsbidrag till Aina Nordman enligt ansökan för trapphiss mellan husets båda våningsplan. 2. Bidrag beviljas för trapphiss i standardutförande. Om extra tillval görs bekostas detta av sökanden. 3. Beställning av anpassningen görs av sökanden. Eventuella reklamationer eller andra synpunkter på utförandet ställs till firman som monterar hissen. Utdrag till: Aina Nordman

15 PROTOKOLL 15 BMN 2014/ Bmn 44 Ansökan om bostadsanpassningsbidrag för garage till handikappmoped Erling Leandersson har ansökt om bostadsanpassningsbidrag för ett litet garage till en elrullstol som han har fått. Sökande bor i Hemviken söder om Kälarne. Han har en muskelsjukdom som gör att han har gångsvårigheter samt nedsatt balans. Han har rollator men klarar inte av att gå långa sträckor så nu har han fått en elrullstol. Elrullstolen måste förvaras på ett ställe som är frostfritt och som har tillgång till eluttag för laddning. De garage som finns på marknaden har inbyggd frostvakt, laddningsstation och belysning. Dessutom så lyfts taket automatiskt via en fjärrkontroll. Boxen är så stor att elrullstolen kan köras in och föraren kan kliva av på sidan där en rullator eller stol får plats. Föraren kan enkelt ansluta elrullstolen till eluttag. Alternativ lösning är att förvara elrullstolen inne i huset men där finns inte tillräckligt med utrymme. Det är dessutom en nivåskillnad på närmare en meter till bostadsplanet. Det finns en hiss monterad vid bron, men den klarar inte den tyngd som blir med en elrullstol. Nämnden föreslås bevilja ansökan om bostadsanpassningsbidrag till garagebox med motiveringen att det skulle ge sökanden möjlighet att ha en elrullstol även vintertid och därmed kunna röra sig på ett friare sätt utanför sin bostad. Sökande kommer att själv kunna köra in till Kälarne samhälle. Byggnadsinspektör Jonny Bergs tjänstemannaförslag Intyg från arbetsterapeut Marie Granroth s beslut 1. Nämnden beviljar bostadsanpassningsbidrag på kr till Erling Leandersson för garage till elrullstol enligt ansökan. 2. Bidrag beviljas för garage i standardutförande. Om extra tillval görs bekostas detta av sökanden. Utdrag till: Erling Leandersson

16 PROTOKOLL 16 BMN 2014/ Bmn 45 Ansökan om dispens från strandskyddslagstiftningen för uppförande av bastu och redskapsbod för fiske Weine Andersson, Sidsjö har ansökt i efterhand om dispens från miljöbalkens strandskyddsregler för nybyggnad av bastu samt redskapsbod för fiske på fastigheten Sidsjö 2:6. Byggnaden är placerad vid Sidsjöns strand intill ett befintligt båthus. Ärendet har anonymt anmälts in till kommunen som svartbygge. Området omfattas av strandskyddsbestämmelser enligt Miljöbalken (MB) 7 kap, 13. kan med stöd av MB 7 kap, 18b medge dispens om särskilt skäl föreligger i det enskilda fallet. Bastun/redskapsboden är placerad inom LIS-område intill befintligt båthus. Ansökan bedöms som en kompletteringsbyggnad som berikar boende på landsbygden så att människor vill bo kvar. Ansökan bedöms bidra till utvecklingen av landsbygden och uppfyller därmed kraven i MB 7 kap 18c-d. Från stadsarkitekten föreligger tjänsteutlåtande daterat den 17 september Tjänsteutlåtandet tas som nämndens eget yttrande i ärendet. Nämnden föreslås bevilja dispens för bastu/redskapsbod enligt ansökan med hänvisning till att de särskilda skäl som finns i MB uppfylls. Byggnadsinspektör Jonny Bergs tjänstemannaförslag Stadsarkitekt Ulf Alexanderssons utlåtande s beslut 1. Nämnden beviljar dispens enligt Miljöbalken kap 7 18b-d för uppförande av bastu och redskapsbod på fastigheten Sidsjö 2:6. 2. Stadsarkitektens tjänsteutlåtande daterat tas som eget utlåtande i ärendet. Utdrag till: Weine Andersson

17 PROTOKOLL 17 Bmn 46 Meddelanden Boverkets informationsbroschyr: Får jag bygga? nya bygglovsregler Mark- och miljödomstolen: Dom angående vindpark Midsommarberget Livsmedelsverket: Rapport från workshop nov 2013 BMN 2014/ Länsstyrelsens beslut: Strandskyddsdispens Kavåsen 1:8 BMN 2014/ Länsstyrelsens beslut: Strandskyddsdispens Grönviken 2:44 BMN 2014/ Länsstyrelsens beslut: Strandskyddsdispens Gimdalen 1:69 BMN 2014/ Länsstyrelsens beslut: Strandskyddsdispens Holmsjö 1:73 BMN 2014/ Länsstyrelsens beslut: Strandskyddsdispens Stugusjön 2:2

18 PROTOKOLL 18 BMN 2014/ Länsstyrelsens beslut: Strandskyddsdispens Tavnäs 2:29 BMN 2014/ Länsstyrelsens beslut: E14 Stavre, höjd hastighet från 70 till 80 km/tim MoH Länsstyrelsens beslut: Bildande av Räggåns naturreservat