Lennart Johnsson (V) Håkan Jeppsson (MP)

Transkript

1 Protokoll Nr 4 Sammanträdesdatum Sammanträdestid Barn- och utbildningsnämnden Närvarande Ledamöter Kerstin Angel (C), ordförande Dahn Persson (S), 2:e vice ordförande Charlotta Jonson (M), 1:e vice ordförande Tore Holmefalk (C) Sara Grimpe Wernersson (S) avviker Else-Marie Johansson (S) Ann-Margret Kristensson (C) Bengt-Åke Salsgård (M) Susan Pettersson (KD) Tjänstgörande ersättare Eva Christiansson (C) Peter Dygården (S) Pontus Ericsson (C) avviker Blerta Mehmedi (S) avviker Ersättare Lennart Johnsson (V) Håkan Jeppsson (MP) Övriga förtroendevalda Tjänstemän Maria Wolfhagen, rektor 25 Karin Delin, kvalitetsstrateg 26 Stefan Bergdoff, ekonomistrateg Elisabeth Nord, verksamhetschef Åsa Jivmark Möllberg, förskolechef Arja Holmstedt Svensson, förvaltningschef Frida Byrsten, nämndsekreterare Paragrafer Justering Ordföranden samt

2 Underskrifter Sekreterare... Frida Byrsten Ordförande... Kerstin Angel Justerare... Bengt-Åke Salsgård Protokollet justerat och anslaget Underskrift... Frida Byrsten 2 (12)

3 25 Platser på Estetiska programmet 2013/14. Dnr /65 Barn- och utbildningsnämnden beslutar 1 Till läsåret 2013/14 erbjuds inriktningarna teater, musik, dans och estetik och media med total 64 platser som rektor får delegation att fördela utifrån antalet sökande. 2 Under läsåret 2013/14 ges inte inriktningen bild. sunderlag sförslag, Sammanfattning av ärendet Barn- och utbildningsnämnden fattar beslut om omfattning och inriktningar på estetiska programmet inför kommande läsår. Idag ges fem inriktningar på gymnasieskolan. Ekonomi Elevkullarna minskar och så även antalet sökande till estetiska programmet. För att ha en ekonomi i balans behöver skolan se över bland annat hur samläsning kan ske. Då antalet sökande till bild endast är en i första omgången är det inte ekonomiskt möjligt att erbjuda utbildningen till nästa läsår. Övervägande Ur både elevsynpunkt, organisation och ekonomi är det rimligt att inte erbjuda bild som inriktning till hösten eftersom det bara finns en förstahandssökande. Det finns tillräckligt elever för att starta två klasser på programmet till hösten. Gymnasiet kommer arbeta vidare för att hitta effektiva arbetssätt som ger fortsatta möjligheter till att erbjuda flera inriktningar på programmet. et expedieras till Rektor 3 (12)

4 26 Ansökan om att starta fristående förskola. Dnr /68 Barn- och utbildningsnämnden beslutar 1 Morups friskola ekonomiska förening godkänns att starta fristående förskola 2 Förskolan erhåller bidrag enligt Skollagen 8 kapitel 21 sunderlag sförslag, Ansökan, februari 2013 Sammanfattning av ärendet Ansökan har inkommit i från Morups friskola om att starta fristående förskola i Falkenbergs kommun. Morups friskola bedriver idag grundskola och fritidshem i Morup. Föreningen har förvärvat församlingshemmet i Morup och avser att bedriva förskoleverksamheten i denna byggnad, som är belägen intill friskolan. Ekonomi Morups friskola ekonomiska förening har presenterat en budget i balans för 20 barn, som granskats av barn- och utbildningsförvaltningens ekonomistrateg. Övervägande I Morup finns en kommunal förskola med en avdelning. Morups friskola ekonomiska förening avser att bedriva fristående förskola i Morup med två avdelningar. Morups kommunala förskola har placerat alla barn, där vårdnadshavare ansökt om plats inför hösten För att klara budget måste den kommunala förskolan ha minst barn, idag är 23 barn placerade och prognosen för hösten ligger på samma antal. Om Morups friskola ekonomiska förening startar kan det innebära att den kommunala förskolan saknar underlag för att bedriva verksamhet. För att starta och bedriva fristående förskola i Falkenbergs kommun fordras att förskolan drivs efter nationella och kommunala styrdokument. Kommunen har tillsynsansvaret. Yrkanden och beslutsgång Dahn Persson (S) yrkar återremiss för att förvaltningen ytterligare ska undersöka vidare hur kommunal verksamhet skulle kunna bedrivas i Morups församlingshem eller samverkan. Ordförande (C) yrkar på förvaltningens förslag. 4 (12)

5 Ordförande frågar om ärendet ska avgöras idag och finner att nämnden besluta att ärendet ska avgöras vid sittande möte. Ordförande finner att nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Reservation Dahn Persson (S), Sara Grimpe Wernersson (S), Else-Marie Johansson (S), Peter Dygården (S), Blerta Mehmedi (S) reserverar sig till förmån för Dahn Perssons förslag. et expedieras till Morups friskola ekonomiska förening Verksamhetschef för förskolan 27 Yttrande om ansökningar från fristående huvudmän för etablering av gymnasieplatser inom Hallands samverkansområde. Dnr , , /65 Barn- och utbildningsnämnden beslutar lämna följande yttrande 1 Inom Hallands samverkansområde erbjuds idag utbildningsplatser inom de sökta programmen som motsvarar eller överstiger efterfrågan. En ytterligare etablering av utbildningsplatser i regionen kan förstärka effekten av de minskande elevantalen som redan idag gör att etablerade gymnasieskolor måste minska sina befintliga organisationer. sunderlag sförslag, Tjänsteskrivelse, Remiss Skolinspektionen Drottning Blankas Gymnasieskola :721, Remiss Skolinspektionen Plusgymnasiet AB 2013:828, Remiss Skolinspektionen Jensen education College AB 2013:911, Sammanfattning av ärendet Tre fristående huvudmän har ansökt om godkännande av att bedriva gymnasieutbildning i Halmstad och Varberg. Ansökningarna gäller totalt 480 platser på Naturvetenskapsprogrammet, Samhällsvetenskapsprogrammet, Ekonomiprogrammet och Teknikprogrammet. Falkenbergs kommun ska lämna ett yttrande på dessa ansökningar 5 (12)

6 utifrån att elever väljer att pendla över kommungränserna för att gå i gymnasieskolan. I Halland finns ett samverkansavtal mellan kommuner och detta underlättar elevernas rörlighet ytterligare. Ekonomi Det går inte att förutsäga i vilken omfattning en ytterligare etablering skulle påverka Falkenbergs kommuns egen gymnasieskola. Det innebär dock med stor minskade intäkter för flera etablerade huvudmän. I och med att elevkullarna minskar i regionen och i Falkenbergs kommun innebär det redan att stora effektiviseringar har genomförts och kommer behöva genomföras på de kommunala gymnasieskolorna de närmaste åren. Övervägande De program som ansökningarna avser finns idag redan både i Falkenberg och i övriga regionen. Antal platser motsvarar eller överstiger den efterfrågan som finns hos eleverna enligt de söksiffror som finns inför kommande läsår. Elevprognoserna både i Falkenbergs kommun och regionalt visar på att elevkullarna har minskat och kommer att gå ner ytterligare. Detta innebär att det redan idag finns fler utbildningsplatser än elever. Många skolenheter behöver därmed minska sin organisation de kommande åren vilket kommer leda till ett minskat programutbud på enskilda skolor. et expedieras till Skolinspektionen: friskolor@skolinspektionen.se, ett svar för respektive ansökan märkt med skolinspektionens diarienummer, inklusive tjänsteskrivelse 28 Medborgarförslag om översyn av sysselsättning för ungdomar efter de gått ut gymnasiesärskolan. Dnr /67 Barn- och utbildningsnämnden beslutar 1 Föreslå kommunfullmäktige bifalla medborgarförslaget sunderlag sförslag, Medborgarförslag, Sammanfattning av ärendet I ett medborgarförslag från personal på Falkenbergs gymnasiesärskola föreslås att kommunen ser över vilka möjligheter i form av meningsfulla aktiviter/arbete som erbjuds 6 (12)

7 ungdomar med måttlig till lindrig utvecklingsstörning efter att de gått ut det nationella programmet på gymnasiet. Inom barn- och utbildningsnämnden ges unga vuxna med en utvecklingstörning möjlighet att studera på gymnasie- och grundskolenivå inom vuxenutbildningen och Lärvux. Där har det också byggts upp en lärlingsutbildning som möter upp elevers önskemål och behov. För elever som redan har en utbildning med sig från grundskolan och gymnasieskolan är fortsatta studier inte det alternativ som efterfrågas. Ekonomi Förslaget påverkar inte nämndens ekonomi. Övervägande Kommunen kan genom samverkan mellan olika förvaltningar hitta goda lösningar på den problematik som beskrivs i medborgarförslaget. För att underlätta samverkan bör ett formellt uppdrag ges från kommunledningen. et expedieras till Kommunstyrelseförvaltningen 29 Ansökan från Okome Bygdeskola ekonomiska förening om godkännande som huvudman för förskoleklass, grundskola och fritidshem i Falkenbergs kommun. Dnr /64 Barn- och utbildningsnämnden beslutar lämna följande yttrande 1 Det finns idag och de närmaste fem åren inget elevunderlag för två grundskolor i Okome. Därför innebär en etablering av ytterligare en skola att antingen den kommunala eller fristående enheten måste avvecklas eftersom det inte finns ekonomiska förutsättningar för att driva båda verksamheterna med en godtagbar kvalitet. Efter en sådan anpassning skulle dock en fristående verksamhet kunna vara ekonomiskt neutral eller positiv för kommunen. Övriga skolor i Falkenberg är uppdelade i F-5 och 6-9 enheter. Det uppstår svårigheter för kommunen om en skola gör sin överflyttning i årskurs 7 vad gäller organisation, ekonomi, planering och kunskapsöverlämning. sunderlag sförslag, Tjänsteskrivelse, (12)

8 Remiss från Skolinspektionen, Sammanfattning av ärendet En ansökan har inkommit till Skolinspektionen från Okome Bygdeskolas ekonomiska förening om att starta en fristående F-6 skola i Okome från och med läsåret 2014/15. Falkenbergs kommun har ombetts att yttra sig om vilka konsekvenser en eventuell etablering av en fristående verksamhet skulle få för den kommunala verksamheten. Det kan till exempel gälla ekonomiska, organisatoriska eller pedagogiska konsekvenser. Ekonomi De fristående och kommunala skolornas budget är beroende av antal elever. Utifrån en resursfördelningsmodell fördelas årligen ett bidragsbelopp per elev till respektive skola. Vid en etablering av ytterligare en skola skulle den kommunala skolan i Okome antagligen få en väsentligt minskad budget. Skolan är redan idag relativt liten med mindre än 60 elever vilket gör den ännu mer sårbar vid elevminskningar. Den kommunala skolan har kapacitet för att ta emot fler elever än som finns inom upptagningsområdet. Vid en elevminskning skulle de tomma lokalerna eventuellt kunna fyllas med annan verksamhet men det är inte säkert. Med färre elever på skolan blir lokalkostnaderna per elev ännu högre. Övervägande Inom Falkenbergs kommun är både de kommunala och privata skolorna uppdelade i F-5 och 6-9- enheter. Det innebär att elever på mindre F-5 enheter flyttar över till större 6-9 enheter när de ska börja årskurs 6. I ansökan anger Okome Bygdeskolas ekonomiska förening att de ska bedriva en F-6 skola. Detta innebär att eleverna på skolan inte skulle följa de övriga elevernas förflyttningar från åk 5 till 6 förrän ett år senare. Eleverna som idag går i Okomeskolan går i åk 6 över till Apelskolan i Ullared. Det finns utarbetade rutiner för hur skolorna genomför överlämning och mottagande av elever årligen. Det handlar både om att eleverna vid flera tillfällen informeras om och får besöka den nya skolan för att förbereda sig inför flytten. Men också att personal från skolorna möts för att överlämna kunskap om eleverna till nästa skola. Utifrån kunskaperna skapar skolorna sedan nya grupperingar och klasser. Det är alltså även ur social synvinkel positivt för eleverna att de mindre småskolorna flyttar över sina elever samtidigt utifrån att det bildas nya klasser och kamratgrupper. Planeringsmässigt, organisatoriskt och ekonomiskt är det väldigt viktigt för de mottagande skolorna att överflyttningen sker samma år. Okomeskolan har idag ett stabilt elevunderlag men har kapacitet att ta emot fler elever inom befintliga lokaler. Prognoserna visar inte på att det finns ett behov av utökning av skolplatser på orten de närmaste åren. En etablering av ytterligare en skola skulle innebära en överetablering som gör att en eller båda inte kan bära sig ekonomiskt om skolan ska leva upp till de kvalitetskrav som finns. I ansökan har huvudmannen också angett att de planerar en verksamhet där samtliga elever i upptagningsområdet ska välja den fristående skolan. Större skolenheter har bättre förutsättningar än små för att säkra tillgången på 8 (12)

9 utbildad personal med rätt kompetens och möjlighet att driva kvalitets- och utvecklingsarbete. Det är också lättare för lite större enheter att möta förändringar i elevunderlag och dra nytta av samordningsvinster. Det finns inga kommunala skolor i närheten av den befintliga skolan och vid en eventuell nedläggning skulle de barn som inte väljer en fristående enheten få erbjudas skolskjuts till andra skolor. Yrkanden och beslutsgång Tore Holmefalk (C) yrkar på ett tillägg i beslutsformuleringen: Efter en sådan anpassning skulle dock en fristående verksamhet kunna vara ekonomiskt neutral eller positiv för kommunen. Dahn Persson (S) yrkar på förvaltningens förslag. Ordförande ställer proposition på de två förslagen och finner att nämnden beslutar i enlighet med Tore Holmefalks förslag. Reservation Dahn Persson (S), Sara Grimpe Wernersson (S), Else-Marie Johansson (S), Peter Dygården (S), Blerta Mehmedi (S) reserverar sig till förmån för Dahn Perssons förslag. Anteckning Lennart Johnsson vill ha avvikande mening anteckning till protokollet. et expedieras till Skolinspektionen inklusive tjänsteskrivelse 30 Ansökan från Okome Bygdeskola ekonomiska förening om godkännande som huvudman för grundsärskola i Falkenbergs kommun. Dnr /67 Barn- och utbildningsnämnden beslutar lämna följande yttrande 1 Falkenbergs kommun bedriver idag grundsärskola på två skolenheter i kommunen. Att samla personal med relevant kompetens på dessa enheter och skapa utmanande lärmiljöer är både kvalitetsmässigt och ekonomiskt fördelaktigt. Den kommunala särskolan har kapacitet att ta emot samtliga barn som har en utvecklingsstörning i kommunen. Det finns en möjlighet för elever att gå integrerat i grundskolan på de 9 (12)

10 övriga grundskolorna om vårdnadshavarna önskar detta. Därmed finns inget behov av ytterligare särskoleenheter i kommunen. sunderlag sförslag, Tjänsteskrivelse, Remiss från Skolinspektionen, Sammanfattning av ärendet En ansökan har inkommit till Skolinspektionen från Okome Bygdeskola ekonomiska förening om att starta en fristående F-6 grundsärskola i Okome från och med läsåret 2014/15. Huvudmannen bedömer att verksamheten omfattar 2-3 barn. Falkenbergs kommun har ombetts att yttra sig om vilka konsekvenser en eventuell etablering av en fristående verksamhet skulle få för den kommunala verksamheten. Det kan till exempel gälla ekonomiska, organisatoriska eller pedagogiska konsekvenser. I kommunen finns idag ca 30 elever i den kommunala grundsärskolan. Verksamheten bedrivs i två enheter, en F-5 enhet på Hjortsbergsskolan och en 6-9 enhet på Tullbroskolan som båda är placerade i Falkenbergs tätort. Vårdnadshavare kan också välja att deras barn går integrerat i grundskolan på en annan skola men att barnet läser utifrån särskolans mål. Övervägande Det finns kapacitet att inom den kommunala grundsärskolan ta emot de barn som tillhör skolformens målgrupp. Som alternativ kan föräldrar också välja att deras barn går integrerat i en grundskoleklass. et expedieras till Skolinspektionen inklusive tjänsteskrivelse 31 Meddelanden Barn- och utbildningsnämnden beslutar 1 Meddelanden fram till har delgivits barn- och utbildningsnämnden. 10 (12)

11 32 Delegationsbeslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar 1 Delegationsbeslut enligt nedanstående lista har kommit barn- och utbildningsnämnden till känna. BESLUTSDATUM DELEGATIONS- LISTAN BESLUT DELEGAT om skolskjuts Bilaga Skolskjutshandläggare Incidentrapporter likabehandling Bilaga Rektorer 33 Övriga frågor Sara Grimpe Wernersson (S) lyfter att det framkommit information om att Vesterhavsskolan ber föräldrarna om att betala en hög utgift för en studieresa. Susanne Pettersson (KD) redogör för hur skolan resonerat och att det rör sig om ersättning för måltider eleven skulle haft efter skoltid annars. Bedömningar och tillsyn av fristående skolor är Skolinspektionens ansvarsområde och inte barn- och utbildningsnämndens. Dahn Persson (S) frågar om möjligheten att få rapporter om incidenter och olyckor i verksamheten. Förvaltningen redovisar hur det går till och att det dokumenteras i de samverkansprotokoll som nämnden får regelbundet. Ett ytterligare utvecklingsarbete kan vara att tydliggöra de lokala samverkansprotokollen och utveckla uppföljningen med hjälp av det kommande digitala inrapporteringssystemet. Information Konfucius Klassrummet Utbytet med Kina fortgår och till sommaren kommer pedagoger från Kina till Falkenberg för att ge sommarkurser. Redovisning av revisionsrapport, Rektors roll och Betyg Ekonomisk uppföljning Återkoppling angående frågor om Nattugglans verksamhet 11 (12)

12 Förvaltningschefen informerar Pågående projekt 12 (12)