SNPF:s årskonferens i Göteborg april 2009

Transkript

1 SNPF:s årskonferens i Göteborg april 2009 Lördagens föreläsningar vid SNPF:s årskonferens bjöd på ett mångskiftande program. Här kommer några smakprov. Inledningsanförande av SNPF:s ordförande Thomas Ekman Välkomna till Göteborg och Svenska Narkotikapolisföreningens tjugotredje utbildningskonferens. Ett särskilt välkommen till Rikspolischefen Bengt Svensson, Riksåklagare Anders Perklev, Generaltulldirektör Karin Starrin, Kriminalvårdschefen Lars Nylén och Länspolismästaren i Västra Götaland, Ingemar Johansson. Hjärtligt välkommen också till våra nordiska vänner från Norsk Narkotikapolitiförening och Islands NPF. Är det några nya medlemmar här? Ja, det är klar det är. Ni är varmt välkomna till SNPF. Och välkommen till alla föreläsare, totalt 35 st. Tack för att ni kommer till SNPFs konferens och delger oss era specialkunskaper. Vi har som vanligt en spännande fredagseftermiddag framför oss och hoppas att Ni alla blir kvar hela dagen. Vi kommer i år att dela ut ALLA stipendier i eftermiddag. Och även också en del doorprize. Men jag vill först lämna över ordet till Länspolismästaren i Västra Götaland, Ingemar Johansson och förresten, tack för hjälpen vi har fått här i Göteborg. Efter att länspolismästaren hälsat alla välkomna till Göteborg och konferensen höll SNPF:s ordförande Thomas Ekman följande tal.

2 Mobilisering mot grov organiserad brottslighet. Regeringen fattade den 17 juli 2008 beslut som innebär en tydlig förstärkning av insatserna mot den grova organiserade brottsligheten. Klas Friberg, chef för LKP Västra Götaland och representant i huvudarbetsgruppen för detta uppdrag berättar följande: Den nationella mobiliseringen handlar om att försvåra för kriminella nätverk och individer, förstärka förtroendet för svensk brottsbekämpning och sprida lyckade arbetsmetoder. Bakunden till uppdraget är de utredningsuppdrag som regeringen gav till 6 experter i dec Från polisen var det SÄPOs GD Anders Danielsson, RKPs chef Therese Mattson, länspolismästaren i Skåne Eva Årestad Radner länspolismästaren i Stockholms Carin Götblad (de övriga var från GD för EMB Gudrun Antemar samt chefsåklagare Thomas Häggström). Resultatet blev tre regeringsuppdrag som kom i augusti Ett kom till BRÅ (lokalt arbete mot GOB, fokus brottsförebyggande), ett till Säpo (otillåten påverkan på myndighetspersoner, politiker och journalister) och ett till RPS. Uppdraget till RPS ska utföras tillsammans med polismyndigheterna och tillsammans med Åklagarmyndigheten, Ekobrottsmyndigheten, Skatteverket, Kriminalvården, Kronofogdemyndigheten, Kustbevakningen och Tullverket. Uppdraget skall ses ur ett nationellt perspektiv och ej regionalt. RPS har uppdraget att ansvara för all samordning. I uppdraget står genomförandet av uppdraget ska inledas omedelbart. Den 30 juni nästa år ska uppdraget slutredovisas till Regeringen. Uppdraget består ni att Inrätta särskilda aktionsgrupper vid åtta polismyndigheter och Rikskriminalpolisen, etablera permanenta regionala underrättelsecenter på åtta platser i landet, vidareutveckla det operativa rådet och årligen redovisa resultatet av den särkskilda satsningen att bekämpa den grova organiserade brottsligheten. Therese Matsson, chef för Rikskriminalpolisen, har fått uppdraget att utforma det nya operativa rådet. I uppdraget ingår att vidta åtgärder för att säkerhetsställa bred myndighetspresentation och årligen redovisa de samlade resultaten av den särskilda satsningen. Den nationella strategiska ledningsgruppen vid Rikspolisstyrelsen utgörs av Rikspolischefen, Rikskriminalchefen, Avdelningschefen för Polisavdelningen vid Rikspolisstyrelsen samt länspolismästarna vid följande polismyndigheterna i Stockholms län, Västra Götaland, Skåne, Östergötlands län, Uppsala län, Örebro län och Västerbottens län. Den nationella strategiska ledningsgruppen beslutar om den övergripande polisiära lägesbilden av den grova organiserade brottligheten. En första strategisk lägesbild avseende den organiserade brottslighetens utveckling och underlag för myndighetsgemensamma inriktningsbeslut håller på att tas fram. Presenteras på nästa möte för Samverkansrådet den 17 september. Finansieringen av Nationellt underrättelsecentrum ska göras inom Rikskriminalpolisens befintliga ramanslag. Beträffande aktionsgrupperna påbörjas rekryteringens urvalsprocess nu. Rekryteringen förutsätts vara klar innan sommaren. Generell bild är att personalen ska vara på plats den 1 september.

3 Narkotika på recept om överförskrivande läkare Alla läkare får med sin legitimation rätt att förskriva narkotiska preparat. Många läkare använder denna rätt med oförstånd och gör patienter till missbrukare. Några läkare blir föremål för Socialstyrelsens utredning och riskerar påföljder. Nästan ingen läkare har dömts för narkotikabrott för sin langning. Nils René, avdelningsdirektör vid Socialstyrelsen berättade mera. Socialstyrelsens regionala tillsynsenhet i Malmö har ett geografiskt ansvarsområde som omfattar Skåne, Blekinge och Kronobergs län. Området har 1,5 miljoner medborgare, 400 vårdboenden, 14 sjukhus och 145 vårdcentraler totalt cirka tillsynsobjekt. Följande exempel torde tala för sig själva. René gav bland annat följande exempel på ett tillsynsärende på en 80-årig kvinnlig läkare efter tips från apotek Praktiken i hemmet kronor i medicinkostnad för Region Skåne Tramadol, Xanor; 365 olika med. under 10 mån. Receptkontroll Feldaterade och fel ifyllda recept Journalgranskning Verksamheten präglas av polyfarmaci, överförskrivning och underhåll av missbruk Beroendeframkallande och narkotikaklassade preparat skrivs ut utan eftertanke. Patienterna verkar få vad de begär. Journalerna är bristfälliga eller mycket dåliga. Sjukdom hinder för yttrande och inspektion Lagt ned verksamheten sedan Ny receptkontroll Fortsatt verksamhet (recept, läkarintyg) Rekvisition av nya journaler; vägrar; sjukdom Behandling; kognitiva brister; demens? Återkallelse av leg.? 62-årig manlig läkare Indikationer från olika håll Receptkontroll. Recept från 40 apotek. Journalgranskning (90 st) Inspektion Beroendeframkallande och narkotikaklassade läkemedel; tillväxthormon; m.m. Kostnader (RS) 2006: 2 milj. 2007: 3,5 milj. Omotiverade förskrivningar Dubbel till 16-faldig överförskrivning 8 mån: 6160 st Xanor, 2140 st Flunitrazepam mfl. = 25 st resp. 9 st per dag Underhåll av missbruk, Polyfarmaci Behandling, som inte är i överensstämmelse med vetenskap och beprövad erfarenhet Bristfällig journalföring Ingen kvalitetssäkring Påfallande generösa och långvariga sjukskrivningar Dömd för grovt skattebrott till fängelse i 2,5 år..troskyldig, lättmanipulerad och medgörlig.. Romer, Flunitrazepam, intyg Vidlyftighet...Grovt oskicklig. HSAN-anmälan. HSAN ??:?????? Distriktsläkare i Skåne Subutex-screening 2004 Information från polis, apotek mfl. Receptkontroll 2004 (513 st från 26 apotek) Journalgranskning (41 st) Receptkontroll 2005 (534 st från 29 apotek) Ny journalgranskning (21 st) Yttrande från distriktsläkaren Anmälan till HSAN. Vården ej i överensstämmelse med vetenskap och beprövad erfarenhet. Dålig dokumentation. Receptkontroll 2006 (513 st från 27 apotek) HSAN : Varning + indragning av förskrivningsrätten gällande narkotikaklassade läkemedel Överklagande till Länsrätten i Stockholm. Inhibition. Dom i Länsrätten : Avslår överklagandet Överklagande till Kammarrätten i Stockholm. Inhibition. Dom i Kammarrätten : Avslår överklagandet Av 27.5 månader utan förskrivningsrätt hade läkaren på grund av inhibition i högre instanser ändå möjlighet att under 25 månader fortsätta att förskriva narkotikaklassade läkemedel inkom distriktsläkaren till HSAN med en begäran att få tillbaka förskrivningsrätten avseende narkotikaklassade läkemedel. Socialstyrelsen har avstyrkt ett återfående??? Det finns flera problem vid tillsynen av överförskrivare: Mycket stor tidsåtgång vid utredningar Små resurser Ej tillstånd använda Apoteket AB:s receptregister fullt ut Indragning av förskrivningsrätten saknar tillräcklig slagkraft Kopplingen till kriminalitet hotbild Några vinster? Förvisso: Ökad vårdkvalitet och patientsäkerhet Värderingshöjning för legitimationen Minskade läkemedelskostnader Minskad utslagning Minskad kriminalitet

4 Förverkande av utbyte av brottslig verksamhet Från och med 1 juli 2008 har Sverige lagstiftning som erbjuder goda möjligheter att förverka utbyte av brottslig verksamhet. Hans Ihrman från Brottsutbytesenheten vid Ekobrottsmyndigheten talade om den nya lagstiftningen. Den nya förverkandeformen förutsätter att någon döms för ett allvarligt brott som varit av beskaffenhet att kunna ge utbyte. Förverkandeutlösande brott är brott med viss straffskala och vissa särskilt angivna brott. Förverkande av utbyte av brottslig verksamhet när någon döms för ett brott för vilket är föreskrivet fängelse i sex år eller mer. Vid de särskilt angivna brotten gäller inte straffskalebegränsningen på sex år. Människohandel (mindre grovt brott) Koppleri Ocker (grovt brott) Olovlig befattning med falska pengar (grovt brott) Grovt dobbleri Narkotikabrott (normalgraden) Olovlig befattning med narkotikaprekursorer (normalgraden) Dopningsbrott (normalgraden) Grovt dopningsbrott Narkotikasmuggling (normalgraden) Människosmuggling (normalgraden) Organiserande av människosmuggling (normalgraden) Egendomen behöver inte vara knutet till det brott gärningsmannen döms för, dvs. det förverkandeutlösande brottet. Egendomen behöver inte vara knutet till det brott gärningsmannen döms för, dvs. det förverkandeutlösande brottet. Den som döms behöver inte själv varit delaktig i eller haft kännedom om den brottsliga verksamheten. Sambandet mellan egendomen och den brottsliga verksamheten behöver inte styrkas fullt ut. Klart mera sannolikt att egendomen utgör utbyte av brottslig verksamhet än att så inte är fallet. Beviskravet ligger mellan sannolikt och ställt utom rimligt tvivel och konstruerat i syfte att möjliggöra bedömningar som består i att väga konkurrerande och var för sig mer eller mindre sannolika förklaringar till en viss egendoms ursprung. Av särskild betydelse vid en sådan bedömning torde oftast bli bl a egendomens beskaffenhet och de omständigheter under vilka den påträffas samt hur allt detta förhåller sig till vederbörandes personliga och ekonomiska förhållanden (Prop ). Vanligt utbytesförverkande ska framställas oavsett om tillgångar hittats eller inte. Förverkande av utbyte av brottslig verksamhet förutsätter att det finns tillgångar. Interimistiska åtgärder Interimistiskt beslut om kvarstad vid fara i dröjsmål kan rätten omedelbart bevilja en begäran om kvarstad. Förvar tillfälligt säkra lös eller fast egendom som senare kan bli föremål för kvarstad. Frågan om kvarstad underställs rättens prövning senast 5 kalenderdagar därefter. Verkställighet av domstolsbeslut Förfrågningar till banker, plusgirot etc. samt till sekundogäldenärer (kundfordringar) Registerforskning i offentliga register (fordon, fast egendom, bostadsrätter, nyttjanderätter etc.). Samordning med utmätning av fastställda fordringar. Förrättning i bostad eller lokal kan samordnas med reella och personella tvångsmedel. Säkring av förvarstagen egendom.

5 Samverkan för att förebygga och förhindra användningen av Anabola Androgena Steroider Kriminalinspektör Tomas Pärlklo från Polismyndigheten i Blekinge berättade vid konferensen om erfarenheter och konkreta åtgärder från Samverkansgruppen Mot Doping i Blekinge. Doping innebär att man intar preparat för att på ett konstlat och onaturligt sätt försöker höja prestationsförmågan och muskelmassan. RÄTTSLIGT REGLERADE MEDEL anabola steroider testosteron tillväxthormon kemiska substanser som ökar produktionen och frigörelse av testosteron IDROTTSLIGT REGLERADE MEDEL rättsligt reglerade medel betablockerare urindrivande medel smältstillande medel alkohol mm Samverkansgruppen mot doping i Blekinge län bildades Utöver deltagande myndigheter är gruppens viktigaste samarbetspartner kommunala företrädare, gymägare, föreningsledare vilka utgör de yttersta spröten och känner till vad som dagligdags händer på träningsanläggningarna. mot personer som missbrukar anabola steroider. Riktade insatser i det brottsförebyggande arbetet! Bevisvärde i samband med rättegång om t.ex. kontraktsvård för att personen ska får adekvat vård och stöd för att komma ifrån sitt missbruk! I Blekinge genomför man bred information mot olika ungdomsgrupper, skolvärlden och föreningslivet. Det är viktigt med hög kunskapsnivå för att ha en ökad medvetenhet om lagar och om biverkningar av användandet av dopningspreparat. Kontrollåtgärder sker bland annat genom tester av Blekinge IF och genom spaning och informatörer på gymen. Genom nära kontakt med socialtjänsten, sjukvården, skolsköterskor, vårdcentraler och läkare och sjukvårdspersonal som finns på en speciell lista, försöker man hjälpa till med vård och rehabilitering för de som hamnat i dopingmissbruk. Tomas Pärklo gav också tips om hur man kan komma igång med arbetet mot doping: Kartläggning av aktuella gym och träningshallar. Utse kontaktpersoner. Formella och informella kontakter inom gruppen / högst 2 timmar. Använd press, media, radio, tv för att hålla dopingfrågan aktuell. Upprätta speciell tipspärm inom respektive avd. område. Se koppling till våldsbrott etc Lokala kontaktmän inom turlag och näpo-område. Skapa en nära kontakt med ordingsvakter / dubbelt syfte. Gemensam strategi om dopingfria gym i kommunerna / länet. Ligg inte på tips och information utan sök upp personerna och konfrontera dom aktuella uppgifter Det arbete man genomför riktar sig i huvudsak till följande kategorier: IDROTTSMÄN Personer i års åldern som tränar för att förbättra sin sportliga prestation och som använder ASS i sin träning för att höja prestationsförmågan. VANLIGA TONÅRINGAR Vanliga tonåringar med med stabil bakgrund som tränar styrketräning på gym för att må bättre och snabbt få en muskulös kropp. De har tidigare inte sysslat med droger utan lockas nu bara av de snabba resultat och stora muskler som utlovas. PERSONER I RISKZON Personer i riskzonen för kriminalitet och drogmissbruk som vill sätta sig i respekt hos andra genom att bli muskulösa. En del av dem lockas också av den ökade aggressiviteten, andra tror att de ska få en kick av preparaten. Varför är det viktigt med upptäckt av dopingmissbruk? Dopningslagen ska tillämpas för att minska fysiska och psykiska biverkningar som drabbar missbrukaren. Framförallt det som drabbar tredje person d v s allmänheten i form av misshandel och annan kriminalitet som följer med ett missbruk. Fastställande av gärningsmannaprofiler och beteendestörningar relaterat till olika våldshandlingar och sexuella övergrepp. Vill du veta mer? Kontakta Kriminalinspektör Tomas Pärlklo vid Polismyndigheten i Blekinge. e-post: tomas.parlklo@polisen.se Risk och farlighetsbedömningar när det gäller polisiära ingripande