Boendeprogram Svalövs kommun

Transkript

1 Boendeprogram Svalövs kommun Beslutsdel Antagen av kommunfullmäktige

2 Boendeprogram , beslutsdel 2 (10) Innehållsförteckning INLEDNING...3 BOSTADSFÖRSÖRJNING...4 Syfte... 4 Nationella lagar... 4 Kommunala mål (Strategisk budget 2012)... 4 Mer än bara bostad... 5 PROJEKT- OCH MARKBEREDSKAP...6 Prognostiserad (möjlig) utbyggnad, period Prognostiserad (möjlig) utbyggnad, period RIKTLINJER FÖR ATTRAKTIVA OCH TRYGGA BOENDEMILJÖER...9 Ett varierat utbud... 9 Eftersträvan av ett hållbart samhälle inom verksamhet och beslut... 9 Tydlighet och information... 9 Boendeprogram och Boendeplanering har utarbetats inom kommunförvaltningen Planering & Utredning, Svalövs kommun. Dokumentet har varit föremål för brett remissförfarande och synpunkter har inhämtats internt och externt. Vlasta Sabljak, plan- och bygglovsarkitekt, har svarat för sammanställning av bild och text. Martina Larsson, mark- och exploateringsingenjör, har medverkat i framtagandet. Bilagor: Boendeplanering, informationsdel Uppdraget Attraktiv boendekommun Tillväxtprogram för sex orter, Billeberga, Kågeröd, Röstånga, Svalöv, Teckomatorp, Tågarp. Omslagsbild: Karta, Svalövs kommun. Flygfoto över Svalövssjön.

3 Boendeprogram , beslutsdel 3 (10) Inledning Med tydliga avsiktsförklaringar underlättar boendeprogrammet det kommunala arbetet och utgör ett underlag för kommunens agerande i bostadsfrågor. Boendeprogrammet med tillväxtprogram över kommunens tätorter belyser och fungerar även som information om kommunens utbyggnadsplaner och ambitioner till marknaden och allmänheten. I del 1, Boendeprogram (beslutsdel) denna del, formuleras ett antal utgångspunkter och riktlinjer för hur kommunen ska förhålla sig i planerings- och bostadsbyggnadsfrågor. Därtill föreslås en lämplig utbyggnadsordning och volym för tiden fram till I del 2, Boendeplanering (informationsdel) beskrivs det aktuella läget och utvecklingen i fråga om befolkningens och bostadsbeståndets förändringar. Förväntade behov och utmaningar identifieras och analyseras, i synnerhet vad gäller boende för ungdomar, äldre och funktionshindrade. I del 3, i skriften En attraktiv boendekommun redovisas dialog genomförd år med kommuninvånarna om vad som gör Svalövs kommun till en attraktiv boendekommun. I tillväxtprogram med fokus på utbyggnad av kommunens tätorter (Billeberga, Kågeröd, Röstånga, Svalöv, Teckomatorp, Tågarp) belyses aktuella och möjliga plan- och bostadsbyggnadsprojekt ortsvis. Tillväxtprogrammen utvärderas i bred dialog med invånarna. I bakgrunden kommunala hyreslägenheter i gamla Svalöv.

4 Boendeprogram , beslutsdel 4 (10) Bostadsförsörjning Av lagstiftningen framgår att kommunen ska ha en genomtänkt strategi för hur byggande och boende i olika delar av kommunen ska utvecklas. Enligt lagen om kommunernas bostadsförsörjningsansvar skall kommunen planera bostadsförsörjningen så att goda förutsättningar skapas för att tillgodose behovet av bostäder. Boendeprogrammet antas av kommunfullmäktige under varje mandatperiod till grund för planering i kommunen samt för en dialog med marknadens aktörer, och om det behövs för att främja bostadsförsörjningen skall kommunen anordna bostadsförmedling. Syfte Intentionen med boendeprogrammet är att: Tydliggöra utbyggnadsvolym och planerade projekt. Planera för att ändamålsenliga åtgärder för bostadsförsörjningen förbereds och genomförs, inte bara för nyproduktion utan även förändringar i det befintliga beståndet. Skapa förutsättningar för ett boende som tillgodoser olika behov och som gör det möjligt för alla kommuninvånare att bo i goda bostäder. Vara ett gemensamt verktyg i kommunens bostadsrelaterade planering. Vara en av utgångspunkterna i arbetet med framtida översiktplan. Nationella lagar Kommunens ansvar när det gäller boendeplanering och bostadsförsörjningsfrågor regleras mer eller mindre detaljerat i flera nationella lagar: Kommunallagen ger kommunerna rätt att engagera sig i verksamheter av allmänt intresse som har anknytning till invånarna och deras intressen. Plan- och bygglagen har som syfte att främja goda sociala boendemiljöer och en långsiktigt hållbar utveckling. Kommunen är enligt socialtjänstlagen ansvarig för boende för äldre och funktionshindrade med särskilda behov av stöd. Lagen kompletteras med lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade samt boende med särskild service för barn, ungdomar samt vuxna. Kommunala mål (Strategisk budget 2012) Svalöv kommuns ambition är att befolkningstillväxten minst skall följa den för Skåne genomsnittliga befolkningstillväxten. Svalövs kommun ska främja en hållbar utveckling ur ett ekonomiskt, socialt och ekologiskt perspektiv och ta vara på innovationer och mångfald i regional samverkan. Konstnärlig utsmyckning skall prioriteras vid om-, till- och nybyggnation av kommunala verksamhetslokaler. I kommunens kulturutbud ska bibliotek och kulturskola prioriteras. Svalövs kommun ska: Vara en attraktiv boende-, besöks- och företagarkommun. Tillgodose medborgarnas behov av inflytande och valmöjligheter. Trygga medborgarnas livsmiljö, ekonomi och välbefinnande. Förbättra infrastruktur och kollektivtrafik i kommunen. Prioritera fritids- och kulturverksamhet för barn och ungdomar. Verka för en trygg offentlig miljö.

5 Boendeprogram , beslutsdel 5 (10) Säkra kvalitén för gator och vägar. Säkra kvalitén i parkverksamheten. Tillvarata de resurser som erbjuds ideellt. Resultatet ska bli att befolkningen liksom andelen som är nöjda med kommunen ökar. Kommunala styrdokument: Översiktsplan 2007 med övergripande ställningstaganden är ett av kommunens viktigaste strategiska dokument för plan- och utbyggnadsfrågor. Översiktsplanen utgör underlag till och ledning för efterföljande planering. Lokala miljömål för Svalövs kommun, med målformuleringar och förslag på åtgärder, är vägledande i kommunens miljöarbete och är uppdelade i fyra huvudområden som var för sig berör flera av de nationella 16 miljömålen. Energistrategi för Svalövs kommun, med målformuleringar och förslag på åtgärder, ett underlagsarbete för en aktiv handlingsplan med konkreta åtgärder samt för att följa upp kommunens arbete inom klimat- och energiområdet. Strategisk budget 2012 med redovisning av övergripande mål, kommunfullmäktigemål och politisk strategisk inriktning för kommunens skilda verksamhetsområden. I strategisk plan och budget för tar Svalövs kommun ett ytterligare steg för att mer öppet och systematiskt redovisa måluppfyllelsen. Bedömningar av måluppfyllelsen görs vid uppföljningar, delårsbokslut och årsredovisning. Mer än bara bostad Bostadsbyggandet är inte bara viktigt för boendeutveckling utan också för att ge struktur och gestalt åt våra tätorter. Kraven på kvalitet, individuellt inflytande och valmöjligheter ökar, samtidigt som resurserna till offentlig service är begränsade. God utveckling och stärkt kommunal service i takt med bostadsutbyggnad ställer krav på välavvägda insatser. Bra bostadsförsörjning med tillgång till attraktivt boende är en förutsättning för tillväxt. Det handlar om att bygga bostäder i olika storlekar och med varierande boende- och upplåtelseformer. Fler alternativ, särskilt nya lägenheter, underlättar rörligheten på bostadsmarknaden och gör att fler kan hitta den bostad som är bäst för dem. Men bostadsförsörjning handlar inte bara om nya lägenheter utan också hur man hanterar det befintliga beståndet. Det är det befintliga beståndet som utgör det stora utbudet. Naturområdet Vallarna, Teckomatorp.

6 Boendeprogram , beslutsdel 6 (10) Projekt- och markberedskap Väg från Svenstorps och Bolshus fälad mot Svalövs samhälle. Under de senaste 5 åren har i genomsnitt ca 25 nya bostäder tillkommit årligen. För att motsvara förväntad tillväxt i regionen bedöms en befolkningsökning på 100 personer per år vara lämplig, vilket medför ett behov av cirka nya bostäder per år. Under perioden behöver ca 400 bostäder tillskapas fördelade på kommunens tätorter i varierande storlekar och upplåtelseformer. God plan- och projektberedskap ger förutsättningar för att, men innebär inte med automatik, att det byggs. Därför krävs beredskap för betydligt fler projekt än vad som erfordras för att tillgodose målen i verkligheten. Framtida möjliga nybyggnadsobjekt redovisas utifrån i dagsläget kända planerade projekt. I slutet av 2012 fanns 99 lediga fribyggartomter i kommunen till försäljning. Utförligare redovisningar återfinns i tillväxtprogrammen. Förutsättningar kan ändras och nya projekt, som ännu inte kommit till kommunens kännedom, tillkomma framförallt under slutet av perioden. Prognostiserad (möjlig) utbyggnad, period För kartor och fördjupad information om varje område hänvisas till tillväxtprogrammen för respektive ort (sidhänvisning till karta inom parentes efter områdesnamnet). Siffrorna för beräknad utbyggnad kan skilja sig åt mellan boende- och tillväxtprogram. I boendeprogrammet redovisas möjlig utbyggnad. I tillväxtprogrammen presenteras siffror utifrån en bedömd rimlig bostadsutveckling. Kågeröd, Kråkebacken (s 9) Bostäder: ca 20-tal fribyggarvillor (ca 48 inv) Byggherre: genom tomtkö Planläge: färdig detaljplan, tomter fastighetsbildade Beräknad byggstart: 2013, etappvis utbyggnad Svalöv, Kyrkvången (s 10) Bostäder: 30 enbostadshus (ca 78 inv) Byggherre: tomtkö men även diskussion med intressenter Planläge: färdig detaljplan Beräknad byggstart: 2013 Svalöv, vid Svalövsbäcken, Folkets hus (s 10) Bostäder: ca 4 radhus alternativt 3 enbostadshus (ca 7 inv) Byggherre: diskussion pågår med intressent Planläge: färdig detaljplan Beräknad byggstart: 2014

7 Boendeprogram , beslutsdel 7 (10) Svalöv, centralt, flerbostadshus (s 11) Bostäder: ca 40-tal lägenheter, bostadsrätter alternativt hyresrätter (ca 60 inv) Byggherre: marexploateringsavtal tecknat med privat intressent. Planläge: färdig detaljplan Beräknad byggstart: , eventuellt två etapper Teckomatorp, norr och väster om stationen (s 9) Bostäder: ca 30-tal fribyggarvillor (ca 72 inv) Byggherre: genom tomtkö Planläge: färdig detaljplan, tomter fastighetsbildade Beräknad byggstart: , etappvis utbyggnad Billeberga, väster om Blomområdet (s 12) Bostäder: ca 10-tal fribyggarvillor alternativt 20-tal radhus (ca 40 inv) Service: förskola med beräknad byggstart Byggherre: ej utsedd alternativt genom tomtkö Planläge: antagen detaljplan, Beräknad byggstart: 2014, etappvis utbyggnad Billeberga, söder om idrottsplatsen (s 10) Bostäder: ca 9 fribyggarvillor (ca 21 inv) Markägare: privat Byggherre: privat Planläge: Färdig detaljplan Beräknad byggstart: , etappvis utbyggnad Tågarp, väster om Tågarp Bostäder: ca 15/år (totalt ca 200), villor/flerbostadshus/radhus/temaboende (ca 30 inv/år, tot 400 inv) Markägare: privat Byggherre: privat Planläge: påbörjat planarbete, 2012, samråd färdigt Beräknad byggstart: , etappvis utbyggnad Billeberga, Årupsvägen (s 12) Bostäder: ca 4 radhus, 1 mindre flerbostadshus (ca 15 inv) Byggherre: ej utsedd alternativt genom tomtkö Planläge: planprogram, 2011 Beräknad byggstart: 2015, etappvis utbyggnad Kågeröd, öster om Kågeröd, Yllmesåkra (s 9) Bostäder: 9 fribyggarvillor (ca 20 inv) Byggherre: ej utsedd alternativt genom tomtkö Planläge: färdig detaljplan, tomter fastighetsbildade Möjlig byggstart: Röstånga, spridda tomter Bostäder: 10-tal villor (ca 24 inv) Byggherre: genom tomtkö Planläge: färdig detaljplan Beräknad byggstart: , etappvis utbyggnad i mindre omfattning Prognostiserad (möjlig) utbyggnad, period Billeberga, norra, idrottsplats (s 12) Bostäder: ca 30-tal fribyggarvillor (ca 72 inv)

8 Boendeprogram , beslutsdel 8 (10) Byggherre: ej utsedd alternativt genom tomtkö Planläge: start-pm 2011 Beräknad byggstart: 2017, etappvis utbyggnad Billeberga, Trädgårdsvägen (s 10) Bostäder: ca 4 radhus (ca 8 inv) Byggherre: ej utsedd Planläge: start-pm 2010 Beräknad byggstart: Svalöv, Hjalmar Nilssons park (s 14) Bostäder: 20-tal/år, totalt ca 100 småhus/lägenheter (ca 40 inv/år) Verksamhet: Greentech kontor/forskning/utbildning (icke störande verksamhet) Markägare: privat Byggherre: privat Planläge: Påbörjat planarbete 2012 Beräknad byggstart: 2018, etappvis utbyggnad Kågeröd, centrum (s 10) Bostäder: ca 50-tal radhus/lägenheter (ca 130 inv) Markägare: Svalöv kommun, privat markägare Byggherre: ej utsedd Planläge: påbörjat Beräknad byggstart: 2018, etappvis utbyggnad Teckomatorp, nordost om Teckomatorp, Teckomatorpsgården Bostäder: totalt 700 fribyggarvillor, radhus och lägenheter (ca 140 inv/år, totalt ca 1400) Verksamhet: Utbyggnad av centrum-, handels-, kontors- och industriändamål Markägare: Privat (ev Svalövs kommun) Byggherre: ej utsedd Planläge: start-pm 2012 Beräknad byggstart: 2018, etappvis utbyggnad Röstånga (preliminärt) spridda tomter Bostäder: 10-tal villor (ca 24 inv) Byggherre: genom tomtkö Planläge: färdig detaljplan Beräknad byggstart: , etappvis utbyggnad i mindre omfattning Kågeröd, Gullregnsvägen (ej påbörjat) (s 10) Bostäder: 10-tal fribyggarvillor/radhus (ca 20 inv) Markägare: Kågeröd-Röstånga församling Byggherre: ej utsedd Planläge: ej påbörjat Beräknad byggstart: 2018, etappvis utbyggnad Svalöv, golfbanan (ej påbörjat), planavtal ej tecknat Bostäder: ca 60 småhus (ca 250 inv) Verksamhet: ca 50 hotellrum (ca 80 gäster) Markägare: privat Byggherre: privat Planläge: beslut om påbörjande 2012 Beräknad byggstart: , etappvis utbyggnad Teckomatorp, västra (ej påbörjat) eventuellt Bostäder: totalt 700 fribyggarvillor/radhus/lägenheter (ca 140 inv/år, totalt ca 1400) Verksamhet: Centrumverksamhet m.m. Markägare: privat (ev Svalövs kommun) Byggherre: ej utsedd Planläge: start-pm 2012 Beräknad byggstart: 2019, etappvis utbyggnad

9 Riktlinjer för attraktiva och trygga boendemiljöer Svalövs kommuns attraktionskraft med bullerfri, naturnära landsbygdsmiljö, med utrymme för kreativitet, kultur, fritid och hälsa, ska utvecklas och bevaras. Vid nybyggnation och förtätning tas hänsyn till behovet av grön- och skyddsområden för t.ex. vattendrag. Förutsättningar för en blandad bebyggelse och en variation av boendeformer och innehåll uppmuntras i nya bostadsområden. Attraktiva, centralt belägna, boendemiljöer tillskapas genom komplettering och förtätning i nära befintlig infrastruktur i form av skolor, gator, kommunikationer och naturområden. Bostadsbyggande- och planering ska samspela med behov av service såsom barnomsorg, skola, grupp-, äldre- och vårdboende liksom kommunikationer, kultur-, fritid- och rekreationsmöjligheter. Områden reserveras för framtida behov, med förväntad befolkningsutveckling, av såväl särskilda boendeformer, institutionsboende som för barnomsorg. Ett varierat utbud Utbudet ska tillgodose människors boendebehov oavsett ålder och livssituation. Fler mindre hyreslägenheter till rimliga priser för unga och studenter. Ökad andel bostäder tillgängliga för äldre och funktionshindrade. Kommunen ska vid markanvisning styra mot ett varierat utbud av upplåtelseformer, där den största svårigheten i dagsläget är att få till stånd en produktion av hyresrätter. Eftersträvan av ett hållbart samhälle inom verksamhet och beslut Nyproduktionen av bostäder bör genomsyras av ett miljö- och hållbarhetstänkande i såväl byggprocessen som boendet och i den framtida förvaltningen. Även etablering av service och verksamhetsområden ska genomsyras av miljötänkande. Där det är möjligt för kommunen som beställare ska önskvärda egenskaper såsom god energiprestanda, allergisäkerhet, hög återvinningsgrad och sunda, naturliga material bejakas. Inför försäljning av tomtmark och i samband med bygglov erbjuds energirådgivning och information om energieffektivisering. Tydlighet och information Processen vid avstyckning av privat mark till mindre tomter tydliggörs och förenklas. De kvalitéer, tomter och bostäder kommunen har att erbjuda lyfts fram genom information och aktiv marknadsföring.

10 Boendeprogram , beslutsdel 10 (10)