Sammanträdesprotokoll. Ärendeförteckning. Socialnämnden Sid nr

Transkript

1 Socialnämnden Ärendeförteckning Sid nr 80 Justering Information från medicinskt ansvariga sjuksköterskor (MAS) 5 82 Bokslut mars Fråga din politiker - frågan är fri Uppföljning av verksamhetsplan avseende verksamhetsåret Yttrande över revisionsrapport om internkontroll Fördelning av överskott Riktlinjer för verkställighet vid beslut om insatsen boende med särskilt stöd och service jml 9 p. 8 och 9 LSS Önskad sysselsättningsgrad inom Socialtjänsten genomförandebeskrivning Svar på inspektionsmeddelande från Arbetsmiljöverket AIHÄ 2004/38037 och AIHÄ 2004/ Bidrag till frivilligarbete Inrättande av stipendium Fyra träffar om barnkonventionen Handikapputbildning ECAD Remissvar på Ungdomsbrottsutredningens betänkande "Ingripande mot unga lagöverträdare" Ombud för socialnämnden enligt rättegångsbalken under år 2005 och Lokal- och verksamhetsförändringar - Sundsvalls vårdhem/baldersvägen Svar på beslut med anledning av Länsstyrelsens översyn av äldreboendet Havssundet Beroendeenhet...24

2 Socialnämnden Aktuellt från förvaltningen Information Protokoll för kännedom Rapport Skönsmohuset och Allégården Information Årsbudget för 2006 med plan för

3 Socialnämnden Tid Kl Plats Kommunhuset fm, Programsalen em. Beslutande s Martin Johansson ordförande s Börje Bergström s Berith Johansson s Inga-Lis Sirenius v Kim Ottosson m Eva Lohman m Andreas Jonsson fp Börje Alström c Linnéa Kjellman mp Inger Paulsson Ersättare s Leif Wiklund s Jonas Väst s Ulf Sjölinder s Linda-Marie Norman v Jennifer Lindström m Marianne Nilsson fp Victoria McDonald c Lena Nordstrand Felländer kd Karl-Erik Lundin Övriga Sten-Olov Altin Socialdirektör Ann-Christin Burman Handläggningschef Rose-Marie Carlsson Hemtjänstchef Karin Jonsson Boendechef Protokollet omfar Justeras Martin Johansson Ordförande Marianne Bergman Sekreterare Kim Ottosson Justerare

4 Socialnämnden Tillkännagivande av justering av detta protokoll har anslagits på kommunens anslagstavla betygar Marianne Bergman.

5 Socialnämnden Justering Att jämte ordföranden Martin Johansson justera dagens protokoll utses Kim Ottosson.

6 Socialnämnden Dnr 81 Information från medicinskt ansvariga sjuksköterskor (MAS) Socialtjänsten medicinskt ansvariga sjuksköterskor (MAS) redogör för kvalitetssäkring inom hälso- och sjukvård för år De redogör för avvikelsehanteringssystemet, delegeringar, behandling med kvarliggande kateter, fallskador, trycksår och läkemedelsavvikelser. Socialnämnden får även ett mer detaljerat skriftligt material.

7 Socialnämnden Dnr 82 Bokslut mars 2005 Socialtjänstens ekonomienhet redogör i bokslut per 31 mars 2005 för socialtjänstens resultat som uppgår till Tkr. Orsaken till det positiva resultatet är framför allt det resurstillskott som kommunfullmäktige beviljade socialnämnden i årsbudget men också de besparingar som verkställts under 2004 och Redovisning per verksamhetsområde: Administration Tkr Det negativa resultatet beror på hälften av föreningsbidraget har betalat ut liksom bidraget till FOU Västernorrland. 4 miljoner av utbildningsbudgeten har fördelats till övriga verksamhetsområden. Omsorg om funktionshindrade Tkr Individ- och familjeomsorg Tkr Prognosen pekar på ett negativt resultat vid årets slut. Framför allt är det kostnaderna för socialbidrag och vården för barn och unga som kommer kräva mer resurser än vad som budgeterats. Äldreomsorg Tkr Övrigt Tkr/balanseringsresurs Dessutom redovisas statistik för särskilt boende, statistik för ifoområdet, hemtjänst och LSS. Socialdirektören meddelade statistikredovisningen fortsättningsvis kommer innehålla förutom särskilt boende och äldreomsorg, även boende när det gäller omsorg och socialpsykiatri.

8 Socialnämnden Fråga din politiker - frågan är fri Inga frågor ställdes av de närvarande vid dagens sammanträde till socialnämndens ledamöter.

9 Socialnämnden Dnr 84 Uppföljning av verksamhetsplan avseende verksamhetsåret 2004 Beslut godkänna uppföljningen av verksamhetsplanen den del som avser Socialtjänstens kansli har haft i uppdrag i samråd med respektive programområde genomföra en uppföljning av verksamhetsplanen avseende verksamhetsåret I verksamhetsplanen för återfinns en mångfald av mål som ska uppfyllas under planperioden. Med anledning av det stora antalet mål har ett urval gjorts av de viktigaste målen inom respektive programområde. Beslutsunderlag Uppföljning av verksamhetsplanen avseende verksamhetsåret 2004

10 Socialnämnden Dnr 44/ Yttrande över revisionsrapport om internkontroll Beslut till kommunrevisionen överlämna socialtjänstens yttrande om internkontroll. Sundsvalls kommuns revisorer har via KPMG genomfört en granskning av internkontroll i kommunen och har begärt socialnämndens synpunkter senast den 22 april Beslutsunderlag Socialtjänstens yttrandeförslag, Arbetsutskottets förslag till beslut

11 Socialnämnden Dnr 86 Fördelning av överskott Beslut fördela överskott till de enheter som redovisade överskott under år 2004 enligt socialtjänstens förslag, finansiering sker ur den av socialnämnden beslutade balanseringsresursen. I syfte stimulera till god ekonomisk hushållning med skemedel beslutade socialnämnden i budget 2004 de enheter som under år 2004 redovisar ett positivt resultat skall få 10 % av överskottet överfört till 2005 års budget. Socialtjänstens ekonomienhet har utifrån utfallet 2004 gjort ett förslag till fördelning av överskottet. Beslutsunderlag Socialtjänstens förslag till fördelning av överskott, Arbetsutskottets förslag till beslut

12 Socialnämnden Dnr 149/ Riktlinjer för verkställighet vid beslut om insatsen boende med särskilt stöd och service jml 9 p. 8 och 9 LSS Beslut återremittera ärendet för komplettering med synpunkter från handikapporganisationerna. Boende med stöd av LSS har hittills verkställts utan stöd av riktlinjer. Då boende vanligtvis är en långvarig och omfande insats, finns skäl utforma riktlinjer för verkställande. Beslutsunderlag Socialtjänstens förslag Riktlinjer för verkställighet vid beslut om insatsen boende med särskilt stöd och service jml 9 p. 8 och 9 LSS, Arbetsutskottets förslag till beslut

13 Socialnämnden Dnr 88 Önskad sysselsättningsgrad inom Socialtjänsten genomförandebeskrivning Beslut godkänna den av socialtjänsten beskrivna genomförandeprocessen av beslutet om önskad sysselsättningsgrad, överlämna beskrivningen till Arbetsgivardelegationen för kännedom. Kommunstyrelsen beslutade den 12 november 2001 redan tillsvidareanställda i kommunen senast fr.o.m. 1 januari 2004 skulle erbjudas heltidsanställning. Under 2003 konstaterade socialtjänsten det politiska beslutet inte var möjligt verkställa inom den givna ekonomiska ramen och arbetsgivardelegationen utsträckte därför genomförandefasen gälla t o m 31 december Socialdirektören gick ut med ett erbjudande till samtliga deltidsanställda som ännu inte fått sin önskade sysselsättningsgrad om få höja till den nivå de önskade. 171 personer svarade de önskade höjning. Vid ett avstämningsmöte konstaterades genomförandet inom äldreomsorgen går mycket bra. De flesta kommer vara klara före sommaren Inom omsorg om funktionshindrade återstår ett 30-tal arbetstagare som ännu inte fått sin önskade sysselsättningsgrad. Målet är införandet skall vara klart under senare delen av 2005 alternativt in på 2006.

14 Socialnämnden Före årsskiftet 05/06 kommer den största delen av de ca 350 deltidsanställda som önskat höjd sysselsättningsgrad ha fått det. Fortlöpande gäller de som valt inte begära förhöjning nu, kan när som helst anmäla önskemål som sedan verkställs inom tre månader. Beslutsunderlag Socialtjänstens genomförandebeskrivning Önskad sysselsättningsgrad inom Socialtjänsten genomförandebeskrivning, Arbetsutskottets förslag till beslut

15 Socialnämnden Dnr 36/ Dnr 20/ Svar på inspektionsmeddelande från Arbetsmiljöverket AIHÄ 2004/38037 och AIHÄ 2004/45658 Beslut godkänna socialtjänstens och Vårdförbundets svar till Arbetsmiljöverket angående rubricerade inspektioner. Arbetsmiljöverket har genomfört tillsyn av arbetsmiljön för områdeschefer inom äldreomsorgen i Sundsvalls kommun under hösten Socialtjänsten och Vårdförbundet redovisar sakligt och nyanserat i förslag till svar vilka åtgärder som vidtagits med anledning av rubricerade inspektionsmeddelanden. Beslutsunderlag Socialtjänstens och Vårdförbundets svarsskrivelser Svar på inspektionsmeddelande AIHÄ 2004/45658 chefer hemtjänst, och Svar på inspektionsmeddelande AIHÄ 2004/38037, Arbetsutskottets förslag till beslut

16 Socialnämnden Dnr 665/ Bidrag till frivilligarbete Beslut fördela medlen till frivilligarbete 2005 enligt Socialtjänstens förslag. Socialnämnden har beslutat för 2005 fördela kronor som omkostnadsstöd till enskilda och föreningar som vill påbörja, eller redan bedriver, socialt arbete riktat mot äldre i Sundsvalls kommun. Socialtjänstens kansli har i skrivelse sammanställt ansökningarna samt lämnat förslag till fördelning. Beslutsunderlag Socialtjänstens förslag till fördelning av bidrag till frivilligarbete 2005, Arbetsutskottets förslag till beslut

17 Socialnämnden Dnr 192/ Inrättande av stipendium Beslut inrätta ett stipendium med arbetsnamnet Socialnämndens stipendium Äras den som äras bör, socialnämnden avsätter kronor per år till detta stipendium. Socialnämndens ordförande föreslår i skrivelse socialnämnden inrättar ett stipendium på kronor per år för ytterligare kunna stärka en kreativ, initiativrik och positiv anda inom Socialtjänsten. Stipendiet skall ses som en uppmuntran och ett tack för goda insatser och lovvärda initiativ till anställda, föreningar eller privatpersoner. Beslutsunderlag Förslagsskrivelse från socialnämndens ordförande Arbetsutskottets förslag till beslut

18 Socialnämnden Dnr 92 Fyra träffar om barnkonventionen Beslut utse 2 ledamöter som ska delta på utbildning om barnkonventionen, dessa ledamöter ska senare i sin tur informera resten av socialnämnden. Idag utses Lena Felländer, centerpartiet. Socialdemokraterna och vänsterpartiet återkommer med namn. Kommunstyrelsens ordförande Ewa Back har i skrivelse till nämndsordföranden och bolagsstyrelseordföranden påmint om kommunfullmäktiges beslut kommunen i sin verksamhet skall efterleva FN:s barnkonvention samt varje mandatperiod göra en uppföljning på vilket sätt man beaktat densamma. Rädda Barnen i Sundsvall erbjuder nämnder och styrelser utbildning i barnkonventionen. Nämnder och styrelser uppmanas ta upp denna fråga. Beslutsunderlag Brev från kommunstyrelsens ordförande Fyra träffar om barnkonventionen, Arbetsutskottets förslag till beslut

19 Socialnämnden Handikapputbildning Beslut de som önskar får delta i utbildningen och anmäler sitt deltagande till Per Skjutar. Handikapprådet inbjuder till utbildning onsdag den 27 april, fredag den 29 april och torsdag den 12 maj kl Beslutsunderlag Konferensinbjudan handikapprådet

20 Socialnämnden ECAD Beslut hänskjuta ärendet till individ- och familjeomsorgsutskottet för beslut. ECAD inbjuder till konferens i Oslo maj Beslutsunderlag Konferensinbjudan ECAD

21 Socialnämnden Dnr 49/ Remissvar på Ungdomsbrottsutredningens betänkande "Ingripande mot unga lagöverträdare" Beslut som remissvar på Ungdomsbrottsutredningens betänkande SOU 2004:122 Ingripande mot unga lagöverträdare överlämna skrivelse från socialtjänstens kansli. Justitiedepartementet begär Sundsvalls kommuns synpunkter på Ungdomsbrottsutredningens betänkande SOU 2004:122 Ingripande mot unga lagöverträdare. Socialtjänstens kansli har i samråd med individ- och familjeomsorg utarbetat ett förslag till yttrande. Beslutsunderlag Skrivelse från socialtjänsten Individ- och familjeomsorgsutskottet förslag till beslut

22 Socialnämnden Dnr 96 Ombud för socialnämnden enligt rättegångsbalken under år 2005 och 2006 Beslut för år 2005 och 2006 förordna stadsjurist Åke Svensson och kommunjuristerna Arne Misson, Gunvor Swenning och Johan Lindeberg, var för sig, vara ombud för Sundsvalls kommun inom socialnämndens förvaltningsområde med behörighet som anges i 12 kap 14 rättegångsbalken, varvid utdrag av detta protokoll skall tjäna som fullmakt; samt förordnandet omfar rätt för ombudet på socialnämndens vägnar uppbära, mottaga och kvittera socialnämnden tillkommande medel och handlingar, förordna annan i sitt ställe samt eljest vid alla tillfällen bevaka kommunens rätt inom socialnämndens förvaltningsområde. Kommunstyrelsen har tidigare beslutat som ombud enligt rättegångsbalken utse stadsjurist Åke Svensson och kommunjuristen Arne Misson och Gunwor Swenning. Socialnämnden föreslås fa samma beslut eftersom juristerna i vissa ärenden även företräder socialnämnden. Exempel på detta är ärende åt BOS-gruppen, bl.a. avhysningsärenden. En annan typ är ärenden om tillstånd enligt alkohollagen. Beslutsunderlag Socialtjänstens skrivelse

23 Socialnämnden Dnr 80/ Lokal- och verksamhetsförändringar - Sundsvalls vårdhem/baldersvägen Beslut godkänna den redovisning som socialtjänsten lämnar i skrivelse med planering kring lokal- och verksamhetsförändringar kring Sundsvalls vårdhem/baldersvägen. Socialtjänsten redogör i skrivelse för lokal- och verksamhetsförändringar Sundsvalls Vårdhem/Baldersvägen. en är i och med regeringens beslut måste delar av verksamheten inom programområdet omsorg om funktionshindrade, som är förlagd till Baldersvägen avvecklas eller flyttas. Flera förändringar kommer återkomma till nämnden för beslut. Beslutsunderlag Skrivelse från socialtjänsten

24 Socialnämnden Dnr 170/ Svar på beslut med anledning av Länsstyrelsens översyn av äldreboendet Havssundet Beslut som redovisning i ärendet till länsstyrelsen överlämna skrivelse från socialtjänsten. Länsstyrelsen i Västernorrlands län begär socialnämndens redovisning med anledning av Länsstyrelsens beslut avseende Havssundet. Beslutsunderlag Skrivelse från socialtjänsten

25 Socialnämnden Dnr 99 Beroendeenhet Beslut godkänna en ansökan görs tillsammans med landstinget om en gemensam beroendeenhet, samt innan beslut i socialnämnden skall kostnaden för socialtjänstens del specificeras. Socialtjänsten och Landstinget Västernorrland har under en längre tid diskuterat en gemensam beroendeenhet. Ett förslag finns nu till en gemensam ansökan om medel från regeringens satsning på psykiatri och socialt stöd och omsorg för personer med psykisk sjukdom och/eller psykiskt funktionshinder. Socialnämnden föreslås besluta godkänna en gemensam ansökan. Beslutsunderlag Idé-Pm från Landstinget Västernorrland Skrivelse från Landstinget Västernorrland Skrivelse angående beroendeenhet från socialtjänsten Individ- och familjeomsorgsutskottets förslag till beslut

26 Socialnämnden Dnr 100 Aktuellt från förvaltningen Samverkan med landstinget Samverkansgrupp socialtjänst sjukvård 24/4, där bl.a. följande punkter ska behandlas; -Samverkan med psykiatrin -Beroendeenhet - Planering inför sommaren; stängning av avdelningar osv. - Informationssystem Prator, gemensamt informationssystem tillsammans med landstinget. Socialtjänsten deltar i förstudie. Måltidsorganisationen i Sundsvall Ärendet kommer behandlas av finansutskottet i maj och närmare information kommer lämnas. Omvårdnads- och serviceteam Utifrån en tidigare motion i kommunfullmäktige planerar socialtjänsten på prov starta ett omvårdnads- och serviceteam i centrum hösten Ärendet kommer återrapporteras till socialsocialnämnden. Havsvikens äldreboende Process förs i domstol med Realia som är hyresvärd för Havsvikens äldreboende. 65+ Årets upplaga av tidningen 65+ kommer till alla berörda hushåll i slutet av april. Flyttstudie- och vårdtyngdsmätning En flyttstudie har genomförts i Sundsvall sedan 1978 med 3 års mellanrum. En ny flyttstudie genomförs nu och har startat under april månad. Resultatet kommer redovisas för socialnämnden under hösten 2005, preliminärt oktober. Kartläggning av hemlöshet Socialstyrelsen gör en ny kartläggning med mätpunkt under vecka 17. Löneöverenskommelse

27 Socialnämnden Löneöverenskommelse med samtliga fackliga organisationer är nu klar. Lärandeverkstad Socialtjänsten inbjuder till lärandeverkstad torsdag 26/5. Inbjudan riktar sig till alla projektdeltagande i lärandeprojektet, projektgruppen och politiker. ledamöterna i personalpolitiska arbetsgruppen i första hand får delta den 26 maj och om ingen av dem kan, i andra hand övriga från socialnämnden.

28 Socialnämnden Dnr 101 Information EU-ansökan dialogprojektet Länsstyrelsens rapport om samverkan mellan socialtjänst och BUP Till protokollet antecknas planeringen är socialnämnden diskuterar denna rapport mer ingående vid kommande sammanträde. Länsstyrelsens tillsyn av Sundsvalls behandlingscentra Med anledning av länsstyrelsens beslut beslutar socialnämnden uppdra till förvaltningen utvärdera behandlingsresultaten vid Sundsvalls behandlingscentra, för försäkra sig om kvalitén i den behandling som nämnden erbjuder. Länsstyrelsens årsrapport 2004 Årsrapporten har även redovisats muntligt för socialnämndens ordförande och socialdirektören. Kommunförbundet Kommunförbundets Verksamhetsberättelse 2004 och Verksamhetsplan 2005

29 Socialnämnden Dnr 102 Protokoll för kännedom Barn- och utbildningsnämnden Organisatorisk flytt av korttidstillsyn för skolungdom över 12 år från socialnämnden till barn- och utbildningsnämnden. Kommunstyrelsens finansutskott Måltidsorganisationen i Sundsvall

30 Socialnämnden Rapport Skönsmohuset och Allégården Socialnämndens ledamöter deltar i studiebesök i servicehusen Allégården respektive Skönsmohuset under förmiddagen. Ledamöterna berättar om studiebesöken. På Skönsmohuset ansåg man gemensamma lokaler för hemtjänstgrupper var en bra lösning. Det finns en del tomma platser och det finns förslag om se över rutiner för snabbare kunna erbjuda platser. En diskussion skedde också angående restaurangen på Skönsmohuset. I Skönsmohuset finns också mycket aktiviteter i själva huset. Allégården uppger cheferna samarbetet fungerar bra. Vid studiebesöket deltog även representanter för boenderådet och anhöriga. Synpunkter som kom fram handlade om matservering på helger, kioskverksamhet, p-platser, höga hyror. Man anser det saknas aktiviteter i huset, det saknas lokal för fotvård och det är brist på lokaler för olika aktiviteter.

31 Socialnämnden Dnr 104 Information Synpunkt Sundsvall har startat den 18 april. Synpunktsystemet är gemensamt för hela kommunen.

32 Socialnämnden Dnr 105 Årsbudget för 2006 med plan för Beslut fastställa årsbudget för 2006 med plan för Socialtjänsten har arbetat fram ett förslag till årsbudget för 2006 med plan för Beslutsunderlag Socialtjänstens utkast till årsbudget, april 2005 Centerpartiets, folkpartiets, kristdemokraternas och moderaternas budgetförslag för Yrkanden Martin Johansson (s) yrkar socialnämnden beslutar enligt det liggande förslaget med följande justeringar: Rubriken demokrati ska på förslag av Inger Paulsson (mp) kompletteras under samtliga programområden. De särskilda verksamhetsmålen ska formuleras om på följande sätt; Socialtjänsten skall inom ramen för en ekonomi i balans: 1. Senast år 2006 tillgodose all personal skall kunna få önskad sysselsättningsgrad. 2. Minska beroendet av försörjningsstöd för unga vuxna upp till 25 år. 3. I samarbete med bland annat familj och skola minska antalet barn och unga som visar tecken på ogynnsam utveckling. 4. Ökad sysselsättning respektive arbete för psykiskt funktionshindrade 5. Fler funktionshindrade ska erbjudas samhällsplatser 6. Utveckla stödet till anhöriga 7. Öka antalet vårdplatser för dementa 8. Bryta isolering och ensamhet för fler äldre

33 Socialnämnden Justeringar i socialtjänstens material; Sid 21 Boende Inriktningsmål tas bort Sid 29 Äldreomsorg - Hemtjänst Inriktningsmål tas bort Fotnot sid 29 Förklaring hemtjänsttimmar Statistiken är förändrad fr.o.m på grund av förändrat avgiftssystem inom äldreomsorgen. Matdistribution och hemsjukvård ingår numera inte i statistiken för beviljade timmar. Sid 32 Kompetensutveckling Inriktningsmål tas bort Äldreomsorg Boende Inriktningsmål ändras till följande formulering Ökad flexibilitet mellan olika boendeformer eftersträvas. Alternativa driftsformer bör prövas vid nybyggnation. Sid 37 Rubriken Anhörigbidrag flyttas till rubriken under Anhöriga Sid 39 Döva äldre- Utveckla stödet till döva äldre utifrån socialtjänstens beslut Beslutet innebär bland annat socialtjänsten fått i uppdrag anordna platser i ett äldreboende med företrädesvis döva/dövblinda, en hemtjänstgrupp med uppdrag serva hela Sundsvalls kommun utbildas i teckenspråk. Sid 40 Handläggningsenheten ordet Inriktningsmål stryks Sid 45 Personal ordet Personalpolicy byts ut mot Inriktningsmål Eva Lohman (m) yrkar socialnämnden beslutar enligt det gemensamma budgetförslaget för 2006 från centerpartiet, folkpartiet, kristdemokraterna och moderaterna. Eva Lohman (m) informerar också oppositionen kommer lämna mer detaljerade förslag senare i form av motioner. Inger Paulsson (mp) avstår från lägga förslag i frågan. Propositionsordning Ordföranden ställer förslaget från (s) och (v) med ovanstående justeringar mot centerpartiets, folkpartiets, kristdemokraternas och moderaternas budgetförslag för Ordföranden förklarar socialnämnden beslutat enligt förslaget från (s) och (v) med ovanstående justeringar.

34 Socialnämnden Reservation Eva Lohman (m), Andreas Jonsson (m), Börje Alström (fp), Linnea Kjellman (c) och Karl-Erik Lundin (kd) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Kim Ottosson (v) reserverar sig mot formuleringen ang. äldreomsorgens inriktningsmål pröva alternativa driftsformer för nybyggnation.

35 Socialnämnden Paragraferna omfas av sekretess