Underskrifter Paragrafer Ann-Marie Thorell. Göran Carlsson

Transkript

1 (324) Plats och tid Rådrummet, Tierp, kl Beslutande Se förteckning sid 284 Övriga närvarande Merike Kalholm, chef Medborgarservice Kenneth Ottosson, plantekniker Helena Gåije, planarkitekt Ann-Marie Thorell, sekreterare Utses att justera Sven Lokander och 155, Anna Ahlin 154 Justeringens plats och tid Kommunhuset, Centralgatan 7, Tierp Underskrifter Paragrafer Sekreterare Vidimerande Ann-Marie Thorell Ordförande Justerande Göran Carlsson Sven Lokander Anna Ahlin BEVIS OM ANSLAG Justering av utskottet samhällsbyggnads protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Organ Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Paragrafer Kommunhuset, Centralgatan 7, Tierp Underskrift Utdragsbestyrkande Ann-Marie Thorell

2 (324) Beslutande Göran Carlsson (S) och 155 Sven Lokander (M) 154 Rolf Pettersson (S) Anna Ahlin (C) Närvarande tjänstgörande ersättare --- Närvarande ej tjänstgörande ersättare Margaretha Magnusson (S) Lars Mattsson (C) Urban Blomster (V)

3 (324) 135 Planer Dp 32 Dp 1031 Förslag till ersättning av detaljplan för fastigheterna Tierp 19:1 och 19:2 Beslut föreslår kommunstyrelsen hemställa att kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplanen. Bakgrund Förslag till ersättning av detaljplan för Tierp 19:1 och 19:2 har upprättats och hållits utställt för granskning under tiden 4 oktober 2010 till 1 november Antagandehandlingar innehållande plankarta med bestämmelser, planbeskrivning, genomförandebeskrivning, samrådsredogörelse för programhandling (samrådshandling), samrådsredogörelse för samrådshandling 2, utlåtande efter utställning, fastighetsförteckning och bullerutredning. Syftet med planen är att möjliggöra byggande av hus för bostäder och handel.

4 (324) 136 Planer Dp 44 Förslag till detaljplan för fastigheten Svanby 5:18, Tierps flygfält Beslut beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkten S075 att godkänna samrådsredogörelsen för planprogram att godkänna samrådshandlingen för samråd, samt att uppdra till plankontoret att arbeta vidare med planförslaget. Bakgrund Syftet med planarbetet är att undersöka möjligheten till etablering av en motoranläggning och legalisering av de befintliga aktiviteterna. Planprogrammet har varit på samråd under tiden 1 juli 2010 till 31 augusti Delges Plankontoret

5 (324) 137 Planer Dp 52 Dp 164 Förslag till ändring av detaljplan för fastigheten Vallskoga 1:124 Beslut beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S075 att uppdra till plankontoret att upprätta förslag till detaljplan, samt att godkänna startpromemorian för planuppdraget. Bakgrund Fastighetsägaren har inkommit med en förfrågan att komplettera ändamålet med handel utom livsmedel, vilket skulle legalisera den handelsverksamhet som finns på platsen idag. Beskrivning av planärendet Karta över planområdet med preliminär avgränsning Planområdet utgörs av fastigheten Tierp 1:124 omfattar cirka 6000 kvm. Omgivning Planområdet är placerat i västra delen av Tierps köping. forts.

6 (324) forts. 137 Syfte och mål Möjliggöra handel på fastigheten och legalisera befintlig handel. Enkelt planförfarande Statliga och kommunala intressen samt kommunala planer Inga riksintressen och ej omnämnt i ÖP 90. Planeringsförutsättningar Marken är i privat ägo. Prioritering Projektets prioritering i förhållande till övriga planarbeten kommer att fastställas i ett senare skede. Planarbetets bedrivande Planarbetet kommer att genomföras med enkelt planförfarande. Projektledare är Helena Gåije, planarkitekt. Projektgruppen består av plantekniker Kenneth Ottosson. Ekonomi Planen ska bekostas av exploatören. Planbekräftelse och planavtal skickas ut till exploatören efter beslut. I detta regleras bland annat finansiering av planläggningen. Preliminär tidsplan Planarbetet kommer att påbörjas våren Detaljplanearbetet med samråd bedöms ta cirka ett år varefter antagandeprövning av Kommunstyrelsen kan ske. Delges Plankontoret

7 (324) 138 Planer Dp 53 Dp 304 Förslag till ersättning av detaljplan för fastigheterna Romstarbo 1:19, 1:34 och 1:35 i Vendels församling Beslut beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S075 att uppdra till plankontoret att upprätta förslag till detaljplan, samt att godkänna startpromemorian för planuppdraget. Bakgrund Fastighetsägaren har inkommit med en förfrågan att utöka byggrätten till 150 kvm. Beskrivning av planärendet Karta över planområdet med preliminär avgränsning Planområdet utgörs av fastigheterna Romstarbo 1:19,1:34 och 1:35 omfattar cirka 6500 kvm. Omgivning Planområdet är placerat i Vendel. forts.

8 (324) forts. 138 Syfte och mål Utöka byggrätten och möjliggöra permanent boende. Enkelt planförfarande Statliga och kommunala intressen samt kommunala planer Inga riksintressen och ej omnämnt i ÖP 90. Planeringsförutsättningar Fastigheterna är i privat ägo. Prioritering Projektets prioritering i förhållande till övriga planarbeten kommer att fastställas i ett senare skede. Planarbetets bedrivande Planarbetet kommer att genomföras med enkelt planförfarande. Projektledare är Helena Gåije, planarkitekt. Projektgruppen består av plantekniker Kenneth Ottosson. Ekonomi Planen och nödvändiga utredningar ska bekostas av exploatören. Planbekräftelse och planavtal skickas ut till exploatören efter beslut. I detta regleras bland annat finansiering av planläggningen. Preliminär tidsplan Planarbetet kommer att påbörjas våren Detaljplanearbetet med samråd bedöms ta cirka ett år varefter antagandeprövning av Kommunstyrelsen kan ske. Delges Plankontoret

9 (324) 139 Planer Dp 54 Dp 226 Förslag till ändring av detaljplan för Mehedeby vägport, Mehede 2:3 och 2:103 i Söderfors församling Beslut beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S075 att uppdra till plankontoret att upprätta förslag till detaljplan, samt att godkänna startpromemorian för planuppdraget. Bakgrund Fastighetsägare till fastigheterna Mehede 2:3 har ansökt hos Lantmäteriet att ett vägservitut ska tas bort, eftersom det enligt gällande detaljplan inte finns någon annan möjlig infart till Mehede 2:103 är detta inte möjligt. För att kunna anordna en tillfart till Mehede 2:103 krävs en planändring. Beskrivning av planärendet Karta över planområdet med preliminär avgränsning Planområdet utgörs av fastigheterna Mehede 2:3 och 2:103 och omfattar cirka 2,3 ha. Omgivning Planområdet är placerat i Mehedeby. forts.

10 (324) forts. 139 Syfte och mål Möjliggöra upphävande av servitut väg på Mehede 2:3. Enkelt planförfarande Statliga och kommunala intressen samt kommunala planer Inga riksintressen och ej omnämnt i ÖP 90. Planeringsförutsättningar Fastigheterna är i privat ägo. Prioritering Projektets prioritering i förhållande till övriga planarbeten kommer att fastställas i ett senare skede. Planarbetets bedrivande Planarbetet kommer att genomföras med enkelt planförfarande. Projektledare är Helena Gåije, planarkitekt. Projektgruppen består av plantekniker Kenneth Ottosson. Ekonomi Planen bekostas av kommunen. Preliminär tidsplan Planarbetet kommer att påbörjas våren Detaljplanearbetet med samråd bedöms ta cirka ett år varefter antagandeprövning av Kommunstyrelsen kan ske. Delges Plankontoret

11 (324) 140 Planer Dp 55 Förslag till detaljplan för Torkelsbo 1:6 i Vendels församling Beslut beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkten S075 att uppdra till plankontoret att upprätta förslag till detaljplan punkten S076 att samråd skall hållas enligt 5 kap Plan- och bygglagen, samt att godkänna startpromemorian för planuppdraget. Bakgrund Fastighetsägaren har inkommit med en förfrågan att exploatera Torkelsbo 1:6 med tomter för 30 st enbostadshus. Beskrivning av planärendet Karta över planområdet med preliminär avgränsning Planområdet utgörs av fastigheten Torkelsbo 1:6 och omfattar cirka 9 ha. Omgivning Planområdet är placerat i Vendel. forts.

12 (324) forts. 140 Syfte och mål Möjliggöra etablering av ca 30 tomter för enbostadshus. Normalt planförfarande Statliga och kommunala intressen samt kommunala planer Inre och yttre vattenskyddsområde, Läby, Miljöskyddsområde, Björklinge- Långsjön och fornlämningar. Planeringsförutsättningar Fastigheten är i privat ägo. Prioritering Projektets prioritering i förhållande till övriga planarbeten kommer att fastställas i ett senare skede. Planarbetets bedrivande Planarbetet kommer att genomföras med normalt planförfarande. Projektledare är Helena Gåije, planarkitekt. Projektgruppen består av plantekniker Kenneth Ottosson. Ekonomi Planen och nödvändiga utredningar ska bekostas av exploatören. Planbekräftelse och planavtal skickas ut till exploatören efter beslut. I detta regleras bland annat finansiering av planläggningen. Preliminär tidsplan Planarbetet kommer att påbörjas våren Detaljplanearbetet med samråd bedöms ta cirka ett år varefter antagandeprövning av Kommunfullmäktige kan ske. Delges Plankontoret

13 (324) 141 Underrättelser om lantmäteriförrättningar Beslut beslutar att lägga underrättelserna till handlingarna. Bakgrund Lantmäterimyndigheten i Uppsala, Stockholm och Eskilstuna har översänt följande underrättelser om lantmäteriförrättningar Dnr Ks syst Fastighetsreglering berörande Untraverket 26:1 och 26:2 Dnr Ks syst Fastighetsreglering berörande Vendel 1:4 och 1:10 Dnr Ks syst Fastighetsreglering berörande Tierp 4:214, 4:215 och 4:216 Dnr Ks syst Avstyckning från Österlövsta-Åkerby 10:44 Dnr Ks syst Fastighetsbestämning berörande Iggelbo 9:1 och Väster-Mossbo 3:1 samt avstyckning från Iggelbo 9:1 Dnr Ks syst Anläggningsåtgärd berörande Dorkarby ga:3 samt fastighetsreglering berörande Dorkarby 1:7, 1:14 och 1:15 Dnr Ks syst Fastighetsreglering berörande Götby 2:10, Prästarby 11:1 och Ulvsbo 1:44

14 (324) 142 Meddelanden Beslut beslutar att lägga meddelandena till handlingarna. Bakgrund Sveriges kommuner och landstings cirkulärförteckning nr Länsstyrelsen har överlämnat protokoll från Strategiska ledningsgruppens för integration och etablering i Uppsala län sammanträde den 22 september Ks syst 2010/356 Sveriges Kommuner och Landsting har den 15 oktober 2010 överlämnat rapporten där det publiceras resultat- och resursindikatorer för gymnasieskolan på kommunnivå. Ks Syst 2010/218 Länsstyrelsen i Uppsala län har i beslut den 22 september 2010 givit tillstånd till nedtagning av träd på Norra gatan inom byggnadsminnet Lövstabruk, Skärsättra 1:20 i Österlövsta socken. Åtgärden ska ske inom fem år från beslutsdatumet. Ks Syst Länsstyrelsen i Uppsala län har den 8 september 2010 gjort en tillsyn eftersom kommunen har under 2010 bytt handläggare för alkohol- och tobaksfrågor. Länsstyrelsen konstaterade att Tierps kommun uppfyller lagstiftningen och dess intentioner i de delar som tillsynen avser. Länsstyrelsen avslutar genomförd tillsyn med kommentar som framgår i beslutet. Ks Syst Sveriges Kommuner och Landsting har den 18 oktober 2010 bekräftat att Tierps kommun är anmäld till företagsklimatundersökningen Insikt. Totalt 161 kommuner kommer att delta i mätningen som genomförs under våren Syftet är att ge ett bra underlag för förbättringsarbete. Utifrån resultat och vid jämförelser med andra kommuner och verksamheter, får kommunen kunskap om var och på vilket sätt förbättringar kan göras. forts.

15 (324) forts. 142 Ks Syst Länsstyrelsen i Uppsala län har överlämnat rapporten om vildbin i Uppsala län. Ks Syst Migrationsverket har den 20 oktober 2010 beslutat att asylsökande ensamkommande barn boende i Uppsala län från och med 1 oktober 2010 ska tillhöra Mottagningsenheten i Örebro. Ks Två gode män har i skrivelse den 8 juli 2010 påtalat att maten/matsedeln har försämrats. Under veckorna ser man att det förekommer samma mat flera gånger per vecka. Kostkonsulenten har den 2 augusti 2010 besvarat skrivelsen. Ks Idé och utvecklingsgruppen Karlholm-Västland har den 7 juli 2010 begärt om en kvalitetskontroll av yttre fastighetsskötseln i Karlholm. Fastighetssamordnaren har den 13 september 2010 besvarat synpunkterna. Ks Tierps kommun har den 20 oktober 2010 ansökt om statlig medfinansiering till - åtgärder för förbättrad miljö på det kommunala väg- och gatunätet - åtgärder för förbättrad trafiksäkerhet inklusive transportinformatik på kommunala gator och vägar - byggande av väg- och gatuanläggning Objektet är planerat att genomföras under åren och kommunen har begärt bidrag upp till 50%.

16 (324) 143 Delgivning Beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Bakgrund delges Dnr Ks Ansökan om fiskevårdsmedel till Länsstyrelsen i Uppsala län för omprövning av vattendom och genomförande av geoteknisk undersökning för Storåfårans norra dämme i Karlholm, vid Tämnaråns utlopp i havet. Dnr Ks Lantmännen Maskin AB har hos Länsstyrelsen i Skåne län ansökt om tillstånd att överlåta särskilt farliga kemiska produkter i bolagets samtliga butiker. En butik ligger i Tierps kommun, Tierp 100:10. Dnr Del Länsstyrelsen i Uppsala län har i beslut 14 oktober 2010 godtagit anmälan enligt 11 kap 9a miljöbalken angående pålning och grävning vid uppförande av sjöbod, Edsätra s:6. Dnr Dp 6 Länsstyrelsen i Uppsala län har i beslut 12 oktober 2010 meddelat undantag från 10 skyddsföreskrifterna för de kommunala vattentäkterna i Västland, Ersta och Svanby i Tierps kommun. Undantaget gäller markarbeten djupare än 3 meter över högsta grundvattenytan inom inre vattenskyddsområde på Tierp 4:218 och 4:220. Länsstyrelsen avslår undantag från föreskrifterna för Tierp 4:211 och 4:221, då markarbeten djupare än 3 meter över högsta grundvattenytan redan är utförd. Länsstyrelsen avslår även dispens för anläggande av jordvärme inom fastigheten Tierp 4:218. Dnr Del Länsstyrelsen i Uppsala län har i beslut 20 september 2010 ingen erinran angående anmälan enligt 11 kap 9a miljöbalken för nedläggning av kabel på fastigheten Jörsön 1:1. forts.

17 (324) forts. 143 Dnr Ks syst Nya fastighetsbildningsärenden fr o m 16 augusti 2010 t o m 25 oktober 2010 Dnr Ks syst Från Håbo kommun inkom ny fördjupad översiktsplan för Bålsta tätort. Dnr Ks Försvarsmakten har i beslut 4 oktober 2010 beslutat om Försvarsmaktens hantering av kommande vindkraftsremisser inom militära flygplatsers influensaområden. Dnr Ks syst Länsstyrelsen i Uppsala län har i beslut 20 oktober 2010 beslutat om tillstånd och dispens inom Natura 2000-området Slada för anläggande av bilväg, gångväg och parkering, Slada 7:1, skifte 5. Dnr Del Länsstyrelsen i Uppsala län har i delbeslut 4 november 2010 beslutat att pröva kommunens beslut om strandskyddsdispens på fastigheten Söderfors bruk 1:153.

18 (324) 144 Sammanträdesplan 2011 för utskottet samhällsbyggnad Beslut beslutar att fastställa nedan angivna sammanträdesdagar för utskottet samhällsbyggnad torsdagen den 27 januari torsdagen den 10 mars torsdagen den 7 april torsdagen den 26 maj tisdagen den 21 juni torsdagen den 25 augusti torsdagen den 6 oktober tisdagen den 15 november torsdagen den 15 december att sammanträdena börjar kl utom den 27 januari, 7 april, 25 augusti och 6 oktober som börjar kl

19 (324) 145 Kontrollplan 2011 för Livsmedel i Tierps kommun Beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa kontrollplan 2011 för livsmedel. Bakgrund Medborgarservice utför kommunens operativa offentliga kontroll enligt livsmedelslagstiftningen på uppdrag från två ansvariga myndighetsnämnder Jävsnämnden respektive Kommunstyrelsen. Nämnderna ansvarar för att effektiv och ändamålsenlig kontroll utförs på de cirka 160 livsmedelsanläggningar som omfattas av kommunens kontrollansvar enligt 23 och 25 livsmedelsförordningen. Ansvaret omfattar kontroll av dricksvatten, livsmedelshygien, redlighet och spårbarhet. Processledare Katrin Karlsson, Medborgarservice, har den 3 november 2010 överlämnat förslag till kontrollplan 2011 för livsmedel i Tierps kommun.

20 (324) 146 Tillsynsplan 2011 för Miljö- och hälsoskydd i Tierps kommun Beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa tillsynsplan 2011 för Miljö- och hälsoskydd. Bakgrund Enligt förordning (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken ska tillsynsmyndigheten (nämnden) besluta om tillsynsplan enligt följande: 7 En myndighet som har tilldelats operativa tillsynsuppgifter skall för tillsynsarbetet avsätta resurser som i tillräcklig grad svarar mot behovet av tillsyn samt ha personal med tillräcklig kompetens för tillsynsarbetet. 1. senast den 30 juni 1999 ha gjort en utredning om tillsynsbehovet inom sina ansvarsområden och därefter varje år uppdatera utredningen med hänsyn till de förutsättningar som kan ha ändrats, 2. föra ett register över de verksamheter som fordrar återkommande tillsyn, 3. för sina ansvarsområden för varje verksamhetsår upprätta en samlad tillsynsplan, baserad på utredningen enligt 1 och verksamhetsregistret enligt 2, för hur tillsynsarbetet skall bedrivas, samt 4. regelbundet följa upp och utvärdera tillsynsverksamheten. Utredningen enligt andra stycket 1 och tillsynsplanen enligt andra stycket 3 skall beslutas av den inom myndigheten som beslutar om användningen av myndighetens resurser. När en kommunal nämnd utövar den operativa tillsynen är det nämnden som skall fatta beslut om utredningen och tillsynsplanen. Förordning (2004:733). Processledare Katrin Karlsson, Medborgarservice, har den 3 november 2010 överlämnat förslag på tillsynsplan 2011 för Miljö- och hälsoskydd i Tierps kommun.

21 (324) 147 Tillsynsplan 2011 för Tillståndsgivning i Tierps kommun Beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa tillsynsplan 2011 för Tillståndsgivning. Bakgrund Medborgarservice utför kommunens operativa tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel på uppdrag från två ansvariga myndighetsnämnder Jävsnämnden respektive Kommunstyrelsen. Nämnderna ansvarar för att effektiv och ändamålsenlig kontroll utförs av efterlevnaden av respektive lagstiftning. Processledare Katrin Karlsson, Medborgarservice, har den 3 november 2010 överlämnat förslag på tillsynsplan 2011 för Tillståndsgivning i Tierps kommun.

22 (324) 148 Dnr Edp Grönö S:5, anläggning av småbåtshamn och parkeringsplats Beslut beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S001 att bevilja bygglov för anläggning av småbåtshamn och parkeringsplats att bygglovshandläggarens föreskrifter enligt gällande bilaga skall efterkommas att fastställa de ritningar och övriga handlingar som legat till grund för bygglovet (bilagor), samt att avgift för bygglov enligt gällande bygglovtaxa utgör kronor. Bakgrund Berörda sakägare har enligt 8 kap 22 Plan- och bygglagen beretts tillfälle till yttrande. Bygglovshandläggarens yttrande: Grönö samfällighetsförening söker bygglov för att få anlägga en småbåtshamn med parkering på samfälligheten Grönö s:5 på Byskärsudden vid Grönö fiskhamn på västra Hållnäskusten. Hamnen planeras bli ca 1200 m 2 stor och rymma ca 20 båtplatser varav 2 gästplatser. Från hamnen ska en utränna grävas till befintlig djupränna. Massorna ska användas till byggande av pir och bättring av parkering. Lokaliseringen ligger inom samlad bebyggelse (Grönö), och omfattas av strandskyddet. Den ligger inom riksintresse för naturvården (RiN7 Ledskär) samt för yrkesfisket. Den ingår även i ett kulturhistoriskt intressant bebyggelseområde enligt kommunens kulturmiljöprogram Tierp tar tillvara. Strandskyddsdispens för åtgärden har beviljats av. (dnr ) Handlingar som ligger till grund för bedömningen Ansökan, situationsplaner. Strandskyddsdispens (dnr ) forts.

23 (324) forts. 148 Motivering Grönö fiskehamn och Byskär omnämns i kommunens kulturmiljöprogram som gamla fiskelägen med lång historia. Viken är ianspråktagen som båthamn sedan länge och en ny småbåtshamn ger en mindre skada på naturmiljön jämfört med om man skulle försöka underhålla de gamla befintliga rännorna. Åtgärdens påverkan på platsens natur- och rekreationsvärden har bedömts i strandskyddsärendet. Utformning och placering är godtagbara och bygglov kan medges. Bygglov- /anmälningsavgift Avgifter i samband med bygglovet och bygganmälan utgör, enligt av kommunfullmäktige antagen taxa: Bygglov- bygganmälan: kronor Förslag till beslut Bygglov för anläggning av småbåtshamn och parkeringsplats beviljas enligt ansökan. Bygglovs- /anmälansavgift tas ut enligt fullmäktiges taxa. Delges Sökanden

24 (324) 149 Dnr Edp Sikhjälma 4:21, nybyggnad av fritidshus Beslut beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S092 att meddela sökanden att är beredd att bevilja förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus punkt S093 att bevilja bygglov att bygglovhandläggarens föreskrifter enligt bilaga skall efterkommas att fastställa de ritningar och övriga handlingar som legat till grund för bygglovet (bilagor), samt att avgift för bygglov och bygganmälan enligt gällande taxor utgör kronor. Bakgrund Berörda sakägare har enligt 8 kap 22 Plan- och bygglagen beretts tillfälle till yttrande. Bygglovshandläggarens yttrande: Sökanden söker bygglov för att uppföra ett fritidshus om 114 m 2. Planerad VAanläggning är egen brunn och egen anläggning för avlopp. Fastigheten ligger utanför samlad bebyggelse och omfattas inte av några förordnandebestämmelser. Nuvarande markanvändning är ängsmark. Jordarten är glacial lera. Fastigheten är inte lokaliserad i anslutning till väg. Ny utfart ska anordnas. Sökanden fick positivt förhandsbesked (dnr ). Eftersom beslutet ät mer än 2 år gammalt är det inte längre bindande och ny lokaliseringsprövning görs i samband med bygglovet. Motivering I kommunens gällande översiktsplan, ÖP 90, anges riktlinjer för utvecklingen av kommunens mark- och vattenanvändning. Ny bebyggelse medges som komplettering till befintliga byar och bebyggelsegrupper med hänsyn till befintlig verksamhet, kommunal service samt natur- och kulturvärden. forts.

25 (324) forts. 149 I 2 och 3 kap plan- och bygglagen finns bestämmelser för vilken hänsyn som ska tas i samband med ny bebyggelse. Mark- och vattenområden skall användas för det de är mest lämpade. Bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken skall tillämpas vid lokalisering av ny bebyggelse. Bebyggelsen ska främja en ändamålsenlig struktur och en estetiskt tilltalande utformning samt lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till hälsa och säkerhet, jord- berg- och vattenförhållanden, samhällsservice och energiförsörjning. Bebyggelse ska placeras och utformas på ett sätt som är lämplig med hänsyn till landskapsbilden samt naturoch kulturvärden på platsen samt ge en god helhetsverkan. Den föreslagna lokaliseringen bedöms lämplig som komplettering av befintlig bebyggelse. Bedömningen görs att ytterligare ett hus på platsen inte innebär att kravet på detaljplaneläggning enl PBL 5 kap 1 träder in. Förhållandena på platsen bedöms som lämpliga för bostadsbebyggelse i enlighet med PBL 2 kap 3. Utformning och placering är godtagbara enligt PBL 3 kap och bygglov kan medges. Bygglov- /anmälningsavgift Avgifter i samband med bygglovet och bygganmälan utgör, enligt av kommunfullmäktige antagen taxa: Bygglov- bygganmälan: kronor forts.

26 (324) forts. 149 Informationskarta Kartmaterialet bygger på TIERPS KOMMUN 2007 samt på Lantmäteriverket Kontakt GIS-frågor Patric Norlin. Plats för ny byggnad markeras med stjärna Förslag till beslut Bygglov för nybyggnad av fritidshus beviljas. Bygglovs- /anmälansavgift tas ut enligt fullmäktiges taxa. Delges Sökanden

27 (324) 150 Dnr Edp Tierp 22:1, utvändig ändring av flerbostadshus, ommålning av fasad Beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att bevilja bygglov i efterhand för ommålning av fasad att med stöd av 10 kap 4 Plan- och bygglagen påföra byggnadsavgift med kronor att enligt 28 samma lag inbetalas till Länsstyrelsen i Uppsala län inom två månader från beslutet vunnit laga kraft att bygglovshandläggarens föreskrifter enligt gällande bilaga skall efterkommas (bilaga), samt att avgift för bygglov enligt gällande bygglovtaxa utgör 816 kronor. Hur man överklagar ett beslut se bilaga. Reservation Mot utskottet samhällsbyggnads beslut anmäler Sven Lokander (M) skriftlig reservation till förmån för eget yrkande. /bilaga/ Bakgrund Sökanden har i besiktningsbevis 8 september 2010 underrättats om förslag till beslut. Bygglovshandläggarens yttrande: Sökanden beviljades lov för ommålning av fasaden på den aktuella fastigheten. Efter att en anonym anmälan kom in till Medborgarservice , gjordes en besiktning på platsen och det kunde konstateras att den kulör som fasaden hade målats i inte var den samma som lov hade beviljats för. Bytet av kulör var av sådan art att det bedömdes att bygglov för åtgärden krävs. Planförhållanden m m Fastigheten ligger inom detaljplanelagt område och omfattas av bestämmelserna i Dp 78, som vann laga kraft Planen föreskriver bostäder och handel som markanvändningssätt. Motivering Den kulör som har använts, och som NN nu söker lov för, är godtagbar. Bygglov kan medges. forts.

28 (324) forts. 150 Avgifter Vid olovlig byggnation ska byggnadsavgift och ibland även tilläggsavgift tas ut enligt PBL. Dessa ska tas ut även om bygglov beviljas i efterhand eller vid föreläggande om rivning. Bygglovsavgift: Byggnadsavgift: 816 kronor kronor Lagrum Enligt 10 kap 1 Plan och bygglagen, PBL, skall byggnadsnämnden, när en åtgärd som kräver bygg-, rivnings- eller marklov utförts utan lov, se till att det som har utförts blir undanröjt eller på annat sätt rättat, om inte lov till åtgärden meddelas i efterhand. Enligt 10 kap 4 PBL skall byggnadsavgift uttas om någon utför åtgärd som kräver lov utan att erforderligt lov föreligger. Byggnadsavgiften skall bestämmas till ett belopp som motsvarar fyra gånger den avgift som skulle ha utgått om lov beviljats, men om överträdelsen är ringa får den bestämmas till ett lägre belopp. Förslag till beslut Bygglov i efterhand för ommålning av fasad beviljas. Bygglovsavgift tas ut med 816 kr enligt fullmäktiges taxa. Byggnadsavgift tas ut med kr enligt fullmäktiges taxa. Yrkande Sven Lokander (M) yrkar att utskottet samhällsbyggnad föreslår kommunstyrelsen besluta att bevilja bygglov i efterhand att ej debitera avgift för bygglov och byggnadsavgift. Motivering Det aktuella huset har under flera år varit en skamfläck i Tierps centralaste del. Den ursprungliga färgen var missfärgad och gav ett intryck av långt gånget förfall. Genom den restaurering och ommålning som fastigheten genomgått har byggnaden blivit ett prydligt och vackert inslag i stadsbilden. Att visa kommunens uppskattning av denna åtgärd genom att bestraffa med avgifter är stötande, då det istället borde vara föremål för premiering. forts.

29 (324) forts. 150 Åtgärden att omfärga den ljusgrå fasaden med mörkgrå är visserligen bygglovpliktig åtgärd, men då överträdelsen är ringa bör avgiftseftergift kunna medges. Proposition Ordföranden ställer utskottet samhällsbyggnads förslag mot Sven Lokanders (M) yrkande och finner utskottet samhällsbyggnads förslag antaget.

30 (324) 151 Tuva 2:12, rivning av byggnad Beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att byggnaden rives på den försumliges bekostnad, NN med stöd av 10 kap 16 Plan- och bygglagen, samt att beslutet gäller omedelbart även om det överklagas. Hur man överklagar ett beslut se bilaga. Bakgrund Fastigheten Tuva 2:12 och dess byggnad som ligger vid gamla E4 strax norr om Gryttjom har under många år varit förfallen, se fotografier av byggnaden. Kommunen har under många år försökt förmå fastighetsägaren att rusta byggnaden eller att riva den. Fastigheten besiktigades första gången 1997 varvid bland annat yttertak och fasader skulle åtgärdas. Förfallet har fortgått och byggnaden är nu i mycket dåligt skick. Ett flertal besiktningar har genomförts och kommuniceringar med fastighetsägaren har skett, men inga åtgärder för att förbättra byggnadens skick har genomförts. Byggnaden är så förfallen att rekvisiten i plan och bygglagens 10 kap 16 är tillämplig.

31 (324) 152 Dnr Edp Österlövsta-Åkerby 10:50, nybyggnad av förråd och skärmtak Beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att bevilja bygglov i efterhand för nybyggnad av förråd att bevilja bygglov för nybyggnad av skärmtak att med stöd av 10 kap 4 plan- och bygglagen påföra byggnadsavgift med kronor att enligt 28 samma lag inbetalas till Länsstyrelsen i Uppsala län inom två månader från beslutet vunnit laga kraft att bygglovshandläggarens föreskrifter enligt gällande bilaga skall efterkommas, samt att avgift för bygglov enligt gällande bygglovtaxa utgör kronor för förråd och kronor för skärmtak. Hur man överklagar ett beslut se bilaga. Bakgrund Sökanden har enligt 17 Förvaltningslagen beretts tillfälle till yttrande. Bygglovshandläggarens yttrande: Sökanden har själv kontaktat Medborgarservice och meddelat att denne har uppfört ett förråd på fastigheten utan att bygglov för åtgärden har sökts. Bygglov för åtgärden har nu sökts i efterhand. Sökanden vill också uppföra ett skärmtak om 15 m² på fastigheten. Planförhållanden m m Fastigheten ligger inom samlad bebyggelse, och omfattas inte av några förordnanden. Motivering Förrådet är godtagbart gällande placering och utformning. Bygglov kan beviljas. Eftersom sökanden på eget initiativ har tagit kontakt med Medborgarservice och sökt bygglov i efterhand, och eftersom överträdelsen bedöms som ringa, föreslås byggnadsavgiften till ett belopp motsvarande två gånger bygglovsavgiften. Skärmtaket är godtagbart gällande placering och utformning. Bygglov kan beviljas. forts.

32 (324) forts. 152 Avgifter Vid olovlig byggnation ska byggnadsavgift och ibland även tilläggsavgift tas ut enligt PBL. Dessa ska tas ut även om bygglov beviljas i efterhand eller vid föreläggande om rivning. Om rättelse sker, dvs rivning/återställande, innan frågan om påföljd eller ingripande tas upp vid kommunstyrelsens sammanträde, tas avgifterna inte ut. Bygglovs- bygganmälansavgift, förråd: Byggnadsavgift, förråd: Bygglovs- bygganmälansavgift, skärmtak: kronor kronor kronor Lagrum Enligt 10 kap 1 Plan och bygglagen, PBL, skall byggnadsnämnden, när en åtgärd som kräver bygg-, rivnings- eller marklov utförts utan lov, se till att det som har utförts blir undanröjt eller på annat sätt rättat, om inte lov till åtgärden meddelas i efterhand. Enligt 10 kap 4 PBL skall byggnadsavgift uttas om någon utför åtgärd som kräver lov utan att erforderligt lov föreligger. Byggnadsavgiften skall bestämmas till ett belopp som motsvarar fyra gånger den avgift som skulle utgått om lov beviljats, men om överträdelsen är ringa får den bestämmas till ett lägre belopp. Enligt 10 kap 5 PBL skall inte byggnadsavgift eller tilläggsavgift uttas om rättelse sker innan frågan om påföljd eller ingripande tas upp till behandling i byggnadsnämnden. Byggnadsavgift ska inte heller tas ut om byggnad rivs för att förhindra omfattande skada på annan egendom eller den har skadats svårt av brand. Förslag till beslut Bygglov i efterhand för nybyggnad av förråd beviljas Bygglov för nybyggnad av skärmtak beviljas. Bygglovs- /anmälansavgift för förrådet tas ut med kr enligt fullmäktiges taxa. Byggnadsavgift för förrådet tas ut med kr enligt fullmäktiges taxa. Bygglovs- /anmälansavgift för skärmtaket tas ut med kr enligt fullmäktiges taxa.

33 (324) 153 Dnr Edp Del Ersta 1:47, ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av uteplats med tak, anläggande av brygga och ändring av markhöjdsförhållanden Beslut beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S007 att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna med stöd av 7 kap 18b miljöbalken för uppförande av uteplats med tak, anläggande av brygga och ändring av markhöjdsförhållanden, med villkor att ett staket ska uppföras som markerar frizon om minst 7 m längs stranden, samt att granskningsavgift enligt miljöbalken utgör kronor. Bakgrund Kommunekologens yttrande: Dispens från strandskyddet söks för att få uppföra en uteplats med tak, anlägga en brygga och sänka respektive höja delar av strandkanten på fastigheten Ersta 1:47 i Tolfta inom strandskyddszon för Tämnarån. Uteplatsen ska bli ca 30 kvm stor, varav ca 20 kvm täcks av tak, och ska uppföras i anslutning till befintlig permanentbostad. Bryggan ska vara av enkelt slag som inte uppfattas som privat. En del kanotister brukar lägga i kanot vid stranden då den är lättillgänglig från vägen, sökanden föreslår att ett staket sätts upp som gör det tydligt att man får gå ner till stranden och inte behöver fråga om lov. Sökanden vill höja marken med några decimeter på några partier och sänka marken i ett parti för att underlätta tillgängligheten för både familjen och paddlare/fiskare. Längs Tämnarån gäller 100 meter strandskydd enligt 7 kap miljöbalken. Strandskyddets syfte är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet. Inom strandskyddat område får inte nya byggnader uppföras eller åtgärder vidtas som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter eller som avhåller allmänheten från att beträda områden där den annars skulle ha fått färdas fritt. Enligt 7 kap. 18 b miljöbalken kan dispens från strandskyddet medges om det finns särskilda skäl. Särskilda skäl är att platsen redan är ianspråktagen, att platsen är väl avskuren från stranden eller att det är en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vatten. Åtgärden måste dessutom vara förenlig med strandskyddets syfte. forts.

34 (324) forts. 153 Strandskyddet är ett allmänt intresse som väger tungt, lagstiftaren har därför utgått från att frågan om dispens ska bedömas restriktivt. Om ett område är av särskild betydelse för naturvården eller friluftslivet bör normalt aldrig dispens medges. I bedömningen ska också områdets betydelse i framtiden vägas in, liksom omgivningen. Informationskarta Kartmaterialet bygger på TIERPS KOMMUN 2007 samt på Lantmäteriverket Kontakt GIS-frågor Patric Norlin. Röd stjärna markerar ansökt placering av uteplats Röd streckad linje markerar tomtplatsavgränsning I grönlinjerad yta vill man höja marknivån 0,3-0,8 m I grönprickad yta vill man höja marknivån 0,8-1,2 m I blårutad yta vill man sänka marknivån 0,5-1 m forts.

35 (324) forts. 153 Motivering Uteplatsen anläggs på redan ianspråktagen mark nära bostadshuset. Vid fältbesök konstateras inga särskilt utpekade naturvärden som kan skadas av ändringarna i marknivå, växtligheten utgörs av typiska strand- och vattenväxter som är vanliga i området. Bryggan är en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet, samordning med grannar bedöms ej nödvändig i detta fall då en enkel brygga på denna fastighet skulle kunna ha stort värde för kanotister. Det är föredömligt att sökanden ämnar att på ett tydligare sätt göra området tillgängligt även för allmänheten. Särskilda skäl för beviljande av strandskyddsdispens föreligger. De sökta åtgärderna medför ingen väsentlig påverkan på växt- och djurlivet och innebär en förbättring för det rörliga friluftslivet, åtgärderna är således även förenliga med strandskyddets syfte. Tomtplats För alla beslut om strandskyddsdispens ska en tomtplatsbestämning göras som definierar det område inom strandskyddsområdet där markägaren kan hävda privat zon. En tomtplats ska för fritidshus normalt inte vara större än 2000 kvm, gränsen behöver inte sammanfalla med fastighetsgräns och fri passage ska alltid lämnas närmast vattnet. Tomtplatsens storlek bestäms i det här fallet till ca 4200 kvm för att inrymma alla byggnader och är markerad på kartan ovan. Förslag till beslut Dispens från strandskyddsbestämmelserna medges, med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken, för uppförande av uteplats med tak, anläggande av brygga och ändring av markhöjdsförhållanden på fastigheten Ersta 1:47 enligt ansökan men med följande villkor: - Ett staket ska uppföras som markerar frizon om minst 7 m längs stranden Upplysningar För en del av åtgärderna kan anmälan om vattenverksamhet till länsstyrelsen krävas. Dispensen upphör att gälla om åtgärderna inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år. För handläggningen ska avgift betalas. Faktura skickas separat. Beslutet går att överklaga hos Länsstyrelsen, se bilaga. Delges Länsstyrelsen i Uppsala län Sökanden

36 (324) 154 Dnr Edp Del Hållen 8:16, ansökan om strandskyddsdispens för ändring av byggnads användningssätt, uppförande av uthus samt anläggande av brygga P g a jäv deltar inte ledamot Göran Carlsson (S) vid utskottet samhällsbyggnads behandling av ärendet. Beslut beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S007 att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna med stöd av 7 kap 18b miljöbalken för ändring av byggnads användningssätt, uppförande av uthus, anläggande av enkel brygga och utfyllnad av mark, med villkor att ett staket ska uppföras som begränsar hemfridszonen till högst 3 x 5 m framför ytterdörren att udden i anslutning till båthuset görs tillgänglig för allmänheten på ett tydligt sätt med material som smälter in i naturmiljön och inte innebär läckage av varken näring eller miljöfarliga ämnen till vattnet, samt att granskningsavgift enligt miljöbalken utgör kronor. Bakgrund Kommunekologens yttrande: Dispens från strandskyddet söks för att få inreda ett övernattningsrum i ett båthus, uppföra uthus samt anlägga en brygga på fastigheten Hållen 8:16 i Hammarviken inom strandskyddszon för Östersjön, Enskärsviken. På fastigheten finns två sjöbodar, det är i den äldre sjöboden sökanden önskar ändra ett rums användning från förråd till övernattning. I anslutning till båthusen vill sökanden uppföra ett uthus/tc om ca 6-7 kvm. Till området kommer enstaka fågelskådare som brukar gå in mellan båthusen för att få bättre sikt. Sökanden föreslår att udden precis söder om båthusen görs mer tillgänglig för allmänheten, därifrån kan man få ännu bättre sikt. Sökanden vill anlägga en brygga vid udden och en grillplats. Både brygga och grillplats ska vara av enkelt slag så de inte uppfattas som privata. Marken på udden består av mestadels sten och gamla muddermassor, sökanden önskar fylla upp den något och göra den mer lättillgänglig. forts.

37 (324) forts. 154 Längs kusten gäller 300 meter strandskydd enligt 7 kap miljöbalken. Strandskyddets syfte är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet. Inom strandskyddat område får inte nya byggnader uppföras eller åtgärder vidtas som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter eller som avhåller allmänheten från att beträda områden där den annars skulle ha fått färdas fritt. Enligt 7 kap. 18 b miljöbalken kan dispens från strandskyddet medges om det finns särskilda skäl. Särskilda skäl är att platsen redan är ianspråktagen, att platsen är väl avskuren från stranden eller att det är en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vatten. Åtgärden måste dessutom vara förenlig med strandskyddets syfte. Strandskyddet är ett allmänt intresse som väger tungt, lagstiftaren har därför utgått från att frågan om dispens ska bedömas restriktivt. Om ett område är av särskild betydelse för naturvården eller friluftslivet bör normalt aldrig dispens medges. I bedömningen ska också områdets betydelse i framtiden vägas in, liksom omgivningen. forts.

38 (324) forts. 154 Informationskarta Kartmaterialet bygger på TIERPS KOMMUN 2007 samt på Lantmäteriverket Kontakt GIS-frågor Patric Norlin. Röd stjärna markerar ungefärlig placering av uthus Röd cirkel markerar ungefärlig plats för brygga Röd streckad linje markerar tomtplatsavgränsning Linjerad yta visar udden som ska tillgängliggöras Motivering Området är av riksintresse för naturvården, vattenområdet är av riksintresse för yrkesfisket. Åtgärderna bör dock inte kunna medföra påtaglig skada på riksintressena om villkoren följs. Uthuset uppförs på plats som är avskuren från vattnet genom annan bebyggelse, uthuset bör uppföras undanskymt så att allmänheten inte avhålls från att gå ut på udden. Vid fältbesök konstaterades inga höga naturvärden på udden som kan skadas av de planerade åtgärderna. Bryggan är en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och kommer att vara en viktig del i att göra udden mer tillgänglig. Det är mycket positivt att sökanden önskar göra området mer tillgängligt, vilket mycket väl kompenserar den eventuella upplevda inskränkningen i tillgänglighet som en hemfridszon vid ena båthuset kan skapa. forts.

39 (324) forts. 154 Hemfridszonen behöver därför också tydligt avgränsas och inga trädgårdsmöbler eller liknande får ställas utanför det inhägnade området. Särskilda skäl för beviljande av strandskyddsdispens föreligger. De sökta åtgärderna medför ingen väsentlig påverkan på växt- och djurlivet och innebär en förbättring för det rörliga friluftslivet, åtgärderna är således även förenliga med strandskyddets syfte. Tomtplats För alla beslut om strandskyddsdispens ska en tomtplatsbestämning göras som definierar det område inom strandskyddsområdet där markägaren kan hävda privat zon. Tomtplatsens storlek bestäms i det här fallet till 15 kvm och är markerad på kartan ovan. Förslag till beslut Dispens från strandskyddsbestämmelserna medges, med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken, för ändring av byggnads användningssätt, uppförande av uthus, anläggande av enkel brygga och utfyllnad av mark på fastigheten Hållen 8:16 med följande villkor: - Ett staket ska uppföras som begränsar hemfridszonen till högst 3 x 5 m framför ytterdörren. - Udden i anslutning till båthuset görs tillgänglig för allmänheten på ett tydligt sätt med material som smälter in i naturmiljön och inte innebär läckage av varken näring eller miljöfarliga ämnen till vattnet. Upplysningar För en del av åtgärderna kan anmälan om vattenverksamhet till länsstyrelsen krävas. Dispensen upphör att gälla om åtgärderna inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år. För handläggningen ska avgift betalas. Faktura skickas separat. Beslutet går att överklaga hos Länsstyrelsen, se bilaga. Delges Länsstyrelsen i Uppsala län Sökanden

40 (324) 155 Dnr Edp Del Snatra 1:14, ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av ny nätstation Beslut beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S007 att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna med stöd av 7 kap 18b miljöbalken för uppförande av nätstation, samt att granskningsavgift enligt miljöbalken utgör kronor. Bakgrund Kommunekologens yttrande: Vattenfall Eldistribution AB söker strandskyddsdispens för uppförande av nätstation på fastigheten Snatra 1:14 i Karlholm inom strandskyddszon för Tämnarån. Längs Tämnarån gäller 100 meter strandskydd enligt 7 kap miljöbalken. Strandskyddets syfte är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet. Inom strandskyddat område får inte nya byggnader uppföras eller åtgärder vidtas som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter eller som avhåller allmänheten från att beträda områden där den annars skulle ha fått färdas fritt. Enligt 7 kap. 18 b miljöbalken kan dispens från strandskyddet medges om det finns särskilda skäl. Särskilda skäl är att platsen redan är ianspråktagen, att platsen är väl avskuren från stranden eller att det är en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vatten. Motivering Området har stort värde för friluftslivet. Nätstationen bör dock inte kunna uppfattas som privatisering av marken och tillgodoser ett angeläget allmänt intresse. Platsen där den ska uppföras är dessutom avskuren från stranden genom en mindre väg. Särskilda skäl för beviljande av strandskyddsdispens kan anses föreligga. Den sökta åtgärden medför ingen väsentlig påverkan på växt- och djurlivet eller någon inskränkning av det rörliga friluftslivet. Åtgärden är därmed förenlig med strandskyddets syfte. forts.

41 (324) forts. 155 Tomtplats För alla beslut om strandskyddsdispens ska en tomtplatsbestämning göras som definierar det område där markägaren kan hävda privat zon. I det här fallet bestäms tomtplatsens storlek till samma som byggnadens yta. Informationskarta Kartmaterialet bygger på TIERPS KOMMUN 2007 samt på Lantmäteriverket Kontakt GIS-frågor Patric Norlin Röd stjärna markerar ansökt placering av nätstation forts.

42 (324) forts. 155 Förslag till beslut Dispens från strandskyddsbestämmelserna medges, med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken, för uppförande av nätstation på fastigheten Snatra 1:14. Upplysningar Dispensen upphör att gälla om åtgärderna inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år. För handläggningen ska avgift betalas. Faktura skickas separat. Beslutet går att överklaga hos Länsstyrelsen, se bilaga. Delges Länsstyrelsen i Uppsala län Sökanden