Göran Carlsson. Sven Lokander

Transkript

1 (428) Plats och tid Kommunhuset, Rådrummet, kl Beslutande Se förteckning sid 386 Övriga närvarande Katrin Karlsson, bygg- och miljöchef Per Jonsson, chef Medborgarservice och tf produktionschef Helena Gåije, kommunarkitekt Ann-Marie Thorell, sekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Sven Lokander (M) Kommunhuset, Centralgatan 7, Tierp Underskrifter Paragrafer Sekreterare Vidimerande Ann-Marie Thorell Ordförande Göran Carlsson Justerande Sven Lokander BEVIS OM ANSLAG Justering av utskottet samhällsbyggnads protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Organ Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Paragrafer Kommunhuset, Centralgatan 7, Tierp Underskrift Ann-Marie Thorell Utdragsbestyrkande

2 (428) Beslutande Göran Carlsson (S) Sven Lokander (M) Håkan Ståhlberg (S) Anna Ahlin (C) Närvarande tjänstgörande ersättare Närvarande ej tjänstgörande ersättare Jenny Lundström (MP) Urban Blomster (V) Per Davidsson (M)

3 (428) 156 Dnr Ks Dp 1031 Förslag till ändring av detaljplan för Tierp 19:1 och 19:2, Tolfta församling beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S075 att uppdra till plankontoret att upprätta förslag till detaljplan att godkänna planbesked för planarbetet punkt S076 att godkänna samrådshandling för samråd enligt Plan- och bygglagen (PBL 2010:900) att samråd skall hållas enligt 5 kap 17 Plan- och bygglagen, samt att kostnaden för planbesked utgör kronor. Bakgrund Bo-Le Bostäder AB önskar att detaljplanen tillåter 14 meter djupa hus och att den del av huset som har tillåten 2 våningar höjs till tillåtna 3 våningar. Beskrivning av planärendet Karta över området

4 (428) 156 forts Planområdet utgörs av två bostadshus i två våningar och förrådsbyggnader och omfattar cirka ca 3000 kvm. Markägoförhållanden Fastigheterna ägs av Bo-Le Bostäder AB. Syfte och mål Syftet med planarbetet är att möjliggöra 14 meter djupa hus och att den del av huset som har tillåten 2 våningar höjs till tillåtna 3 våningar. Enkelt planförfarande. Statliga och kommunala intressen samt kommunala planer Planområdet är detaljplanelagt och laga kraft vunnen 18 januari Teknisk försörjning Området är placerat inom kommunens VA-verksamhetsområde. Miljö och riskhänsyn Fastigheten är delvis inom järnvägens skyddsområde. Prioritering Projektet har en hög prioritering och beräknas bli laga kraft vunnen under Planarbetets bedrivande Planarbetet kommer att genomföras med enkelt planförfarande. Projektledare är Helena Gåije, kommunarkitekt. Projektgruppen består av plantekniker Kenneth Ottosson. Ekonomi Kostnad för planbesked är kr. Delges Plankontoret

5 (428) 157 Dnr Ks Dp 359 Förslag till ersättning av detaljplan för Skolvägen i Örbyhus fastigheterna Libbarbo 2:38, 23:1, 22:1 och del av Libbarbo 8:1 föreslår kommunstyrelsen besluta att anta detaljplanen enligt Plan- och bygglagen (PBL 2010:900). Bakgrund Förslag till ersättning av detaljplan för Skolvägen i Örbyhus, fastigheterna Libbarbo 2:38, 23:1, 22:1 och del av Libbarbo 8:1 har upprättats med enkelt planförfarande och varit föremål för samråd under tiden 31 oktober 2012 till och med 19 november Syftet med planen är att möjliggöra skoländamål.

6 (428) 158 Dnr Ks Anmälan av ordförandebeslut beslutar att ta anmälan av ordförandebeslut till protokollet. Bakgrund Ordförande Göran Carlsson har den 6 december 2012 fattat ordförandebeslut om samråd om planerat biotopskydd på fastigheten Untra 9:5. Området är registrerat som nyckelbiotop.

7 (428) 159 Underrättelser om lantmäteriförrättningar Beslut beslutar att lägga underrättelserna till handlingarna. Bakgrund Lantmäterimyndigheten i Uppsala, har översänt följande underrättelser om lantmäteriförrättningar Dnr Ks Handl nr 4711 Fastighetsreglering berörande Gillberga 2:10 och s:1 Dnr Ks Handl nr 4710 Fastighetsbestämning berörande Degerbo 3:11 och 11:1 samt fastighetsreglering berörande Degerbo 3:11, 3:12 och 11:1 Dnr Ks Handl nr 4712 Fastighetsreglering berörande Tierp 7:1 och 75:8 Dnr Ks Handl nr 4786 Fastighetsreglering berörande Hållen 2:14 och 5:25 Dnr Ks Handl nr 4861 Ledningsrätt berörande ny kraftledning, JL7s23, söder om Tierp Dnr Ks Handl nr 4901 Fastighetsreglering berörande Gillberga 2:6, 2:10 och 2:22 Dnr Ks Handl nr 5017 Fastighetsbestämning berörande Karby 1:1, 3:1 och 9:4, fastighetsreglering berörande Karby 3:1 och s:3 samt avstyckning från Karby 3:1. Dnr Ks Handl nr 5016 Anläggningsåtgärd berörande Sikhjälma 4:14, 4:18 m fl

8 (428) 159 forts Dnr Ks Handl nr 5031 Fastighetsreglering berörande Sikhjälma 6:19 och Smedstorp 1:1 Avstyckning från Fånby 3:3 Dnr Ks Handl nr 5183

9 (428) 160 Delgivning Beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Bakgrund delges: Dnr Edp Åklagarmyndigheten har i underrättelse 23 november 2012 meddelat att brott ej kan styrkas. Dnr Ks Länsstyrelsen Västmanlands län har i missiv 1 december 2012 meddelat att de tagit fram dokumenten Arbetsprogram och översikt av väsentliga frågor inför arbetet med förvaltningsplan samt behovsbedömning, omfattning och detaljeringsgrad av miljökonsekvensbeskrivningen för Norra Östersjöns vattendistrikt. Dokumenten kungörs och sänds för samråd mellan den 1 december 2012 och den 1 juni Se Synpunkter på samrådsdokumenten ska ha inkommit till vattenmyndigheten senast den 1 juni Dnr Ks Vattenmyndigheten för Bottenhavets vattendistrikt, Länsstyrelsen i Västmanlands län har upprättat arbetsprogram och översikt av väsentliga frågor för förvaltningsplan samt tagit fram behovsbedömning och förslag till avgränsning av miljökonsekvensbeskrivningen. Dokumenten kungörs och sänds för samråd mellan den 1 december 2012 och den 1 juni Se Synpunkter på samrådsdokumenten ska ha inkommit till vattenmyndigheten senast den 1 juni Dnr Edp Dnr Ks Handl nr 5184 Nacka Tingsrätt har i Dom 10 december 2012 beslutat att avslå överklagandet angående strandskyddsdispens på fastigheten Enskär 1:4.

10 (428) 160 forts Dnr Edp Länsstyrelsen i Uppsala län har 6 december 2012 beslutat att avslå överklagandet, Tierp 179:1. Boverket informerar Om nya regler om anmälan för åtgärder som inte är bygglovspliktiga. Om stöd till planeringsinsatser i strandnära lägen.

11 (428) 161 Meddelanden Beslut beslutar att lägga meddelandena till handlingarna. Bakgrund Nedre Dalälven har överlämnat minnesanteckningar m.m. Ks Länsstyrelsens meddelande till AB Tierpsbyggen - Anmälan om transport av farligt avfall som uppkommit i egen verksamhet har registrerats. Ks Länsstyrelsens meddelande till Nordupplands Fastighetsbyrå AB Anmälan om transport av farligt avfall som uppkommit i egen verksamhet har registrerats. Ks Handl. nr Tolfta församling har ansökt om tillstånd till åtgärder enligt trädvårdsplan för Nathanaelkyrkans kyrkogård. Länsstyrelsen har den 5 november 2012 lämnat tillstånd till åtgärderna. Ks Tierp-Söderfors församling har ansökt om tillstånd till åtgärder enligt trädvårdsplan för Tierps kyrkotomt/kyrkogård. Länsstyrelsen har den 16 november lämnat tillstånd till åtgärderna. Ks Handl. nr 5010 NTF Uppsala län och Trafikverket har genomfört projektet cykelhjälm. Mätningen gjordes i Tierps kommun den 7 juni 2012 mellan kl 13:30-14:30. Ks Handl.nr 4960 Länsstyrelsen har i beslut den 14 november 2012 godtagit Vattenfall Services Nordic ABs anmälan om nedläggning av kabel på fastigheterna Karlholm 1:48, 1:51 och Snatra S:6 och Grönö S:5 i Tierps kommun.

12 (428) 162 Dnr Ks Samråd med Lantmäteriet angående fastighetsreglering berörande Grönö 2:42 och 2:62 Beslut beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt B006 att det ej är lämpligt att fastighetsreglera men kan medge en justering som innebär att avståndet mellan fastighetsgräns och strandlinje är ca 25 meter. Bakgrund Fastighetsregleringen är i sin helhet placerad inom strandskyddet och avståndet från föreslagen tomgräns till strandlinjen är ca 15 meter.

13 (428) 163 Dnr Ks Yttrande angående utförande av dammsäkerhetshöjande åtgärder på Untra kraftverks dammar i Dalälven, Uppsala och Gävleborgs län, Mål nr enhet 4 Beslut beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt B006 att anta kommunekologens yttrande som sitt eget. Bakgrund Kommunekologens yttrande: Tierps kommun har förelagts att yttra sig över aktbilaga 43 i rubricerat ärende. Då Fortum försäkrar att de dammsäkerhetshöjande åtgärderna inte kommer att innebära någon påverkan på läckage till, och flöden i, fårorna samt att kompensationsåtgärder ska utföras i Sisslaholmarna, har kommunen inget övrigt att invända mot att tillstånd kan ges till ansökta åtgärder. Kommunen förutsätter att tillgängligheten till badplatsen söder om Untravallen säkerställs såsom beskrivits i kommunens tidigare yttrande, aktbilaga 33. Delges Nacka Tingsrätt

14 (428) 164 Dnr Ks ,2,8,1 Tillsynsplan 2013 för Tillståndsgivning i Tierps kommun Beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa tillsynsplan 2013 för tillståndsgivning. Bakgrund Bygg- och miljöenheten utför kommunens operativa tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel på uppdrag från två ansvariga myndighetsnämnder Kommunstyrelsen respektive Jävsnämnden. Nämnderna ansvarar för att effektiv och ändamålsenlig kontroll utförs av efterlevnaden av respektive lagstiftning. Bygg- och miljöchef Katrin Karlsson, Medborgarservice, har den 12 december 2012 överlämnat förslag till tillsynsplan 2013 för tillståndsgivning i Tierps kommun.

15 (428) 165 Dnr Ks ,2,8,1 Plan för offentlig Livsmedelskontroll 2013 i Tierps kommun Beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa plan för offentlig livsmedelskontroll Bakgrund Denna kontrollplan är den operativa kontrollmyndighetens beskrivning av hur de krav som ställs på offentlig kontroll inom livsmedelskedjan uppfylls av myndigheten. Kraven finns bl.a. i Europaparlamentets och Rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen. Uppdrag Bygg- och miljöenheten utför kommunens operativa offentliga kontroll enligt livsmedelslagstiftningen på uppdrag från två ansvariga myndighetsnämnder Jävsnämnden respektive Kommunstyrelsen. Nämnderna ansvarar för att effektiv och ändamålsenlig kontroll utförs på de cirka 160 livsmedelsanläggningar som omfattas av kommunens kontrollansvar enligt 23 och 25 livsmedelsförordningen. Ansvaret omfattar kontroll av dricksvatten, livsmedelshygien, redlighet och spårbarhet. Bygg- och miljöchef Katrin Karlsson, Medborgarservice, har den 12 december 2012 överlämnat förslag till plan för offentlig livsmedelskontroll 2013 i Tierps kommun.

16 (428) 166 Dnr Edp NN, installation av eldstad utan anmälan Beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att byggsanktonsavgift tas ut med kronor med stöd av 9 kap 19 i Plan- och byggförordningen (2011:338) att förelägga NN med stöd av 11 kap 20 Plan- och bygglagen (2010:900), att omgående, dock senast lämna in följande handlingar till Medborgarservice: Situationsplan som visar vilken byggnad eldstaden installerats i. Planritning som visar var i huset eldstaden har placerats. Fasadritning som visar hur skorstenen utformats (bara om det är en ny skorsten). Eldstadens fabrikat och modell. Bifoga gärna en fabrikantbroschyr Hur man överklagar ett beslut se bilaga. Bakgrund Sökanden har enligt 17 Förvaltningslagen beretts tillfälle till yttrande. Bygglovshandläggarens yttrande: Fastighetsägaren har utfört en väsentlig ändring av eldstad utan att en anmälan gjorts till kommunen inkom ett sakkunnighetsbevis från sotaren att braskassett Kaminexperten installerats i befintlig öppen spis. Enligt 6 kap. 5 punkt 3 i Plan- och byggförordningen (2011:338) krävs det anmälan vid en installation eller väsentlig ändring av en eldstad. Enligt Lokal tolkning av begrepp i Plan- och bygglagen (2010:900) och Plan- och byggförordningen (2011:338) m fl, antaget av kommunstyrelsen , tolkas installation av kassett i öppen spis som en väsentlig ändring av eldstaden.

17 (428) 166 forts Motivering Enligt 11 kap 20 i Plan- och bygglagen (2010:900) får byggnadsnämnden förelägga den som äger fastigheten eller byggnadsverket att vidta rättelse inom en viss tid (rättelseföreläggande), om det på en fastighet eller i fråga om ett byggnadsverk vidtagits en åtgärd som strider mot denna lag eller föreskrifter. Enligt 9 kap 19 Plan- och byggförordningen (2011:338) är byggsanktionsavgiften för att inte anmäla en anmälningspliktig åtgärd 0,25 prisbasbelopp i fall som avses i 6 kap 5 första stycket 1-5 och andra stycket. Prisbasbeloppet för år 2012 är kr. Avgifter Byggsanktionsavgift: kronor Förslag till beslut Byggsanktionsavgift tas ut med kr med stöd av 9 kap 19 i Plan- och byggförordningen (2011:338). Kommunstyrelsen förelägger härmed NN, med stöd av 11 kap 20 i Plan- och bygglagen (2010:900), att omgående, dock senast lämna in följande handlingar till Medborgarservice: Situationsplan som visar vilken byggnad eldstaden installerats i. Planritning som visar var i huset eldstaden har placerats. Fasadritning som visar hur skorstenen utformats (bara om det är en ny skorsten). Eldstadens fabrikat och modell. Bifoga gärna en fabrikantbroschyr.

18 (428) 167 Dnr Edp Kärven 1:18, nybyggnad av fritidshus, installation av eldstad Beslut beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S080 att bevilja bygglov att som kontrollansvarig godkänna Andreas Grundin att bygglovshandläggarens föreskrifter enligt bilaga skall efterkommas att fastställa de ritningar och övriga handlingar som legat till grund för bygglovet (bilagor), samt att avgift enligt gällande bygglovtaxa utgör kronor. Hur man överklagar ett beslut se bilaga. Bakgrund Berörd sakägare har enligt 9 kap 25 Plan- och bygglagen beretts tillfälle till yttrande. Bygglovshandläggarens yttrande: Sökanden har lämnat in ansökan om bygglov för nybyggnad av fritidshus samt installation av eldstad på fastigheten Kärven 1:18. Byggnaden kommer att uppföras i en våning med en bostadsarea på 75 m². Sökanden har tidigare haft ett bostadshus på fastigheten men detta har rivits, delegationsbeslut rivningsanmälan dnr , på grund av hussvampangrepp. Fastigheten ligger utanför sammanhållen bebyggelse, enligt kommunstyrelsens beslut , och berörs inte av några förordnandebestämmelser. Enligt Tierps Kommuns kartmaterial ligger risken för markradon på en eventuellt förhöjd nivå, jordarten består av sandig morän och grundvattentillgången bedöms god.

19 (428) 167 forts Handlingar som ligger till grund för bedömningen Ansökan, situationsplan, sektionsritning samt fasad- och planritning. Kommunicering med kända sakägare. Motivering I kommunens gällande översiktsplan, Översiktsplan för Tierps kommun, anges riktlinjer för utvecklingen av kommunens markoch vattenanvändning. Ny bebyggelse ska i första hand utgöra kompletteringar av befintlig bebyggelse för att skapa förutsättningar för en god kommunal och kommersiell service, men kommunikationsnära boende på landsbygden ska möjliggöras. Ny bebyggelse ska relateras till befintligt bebyggelsemönster, landskapsbild och kulturmiljö. I 2 och 8 kap plan- och bygglagen finns bestämmelser för vilken hänsyn som ska tas i samband med ny bebyggelse. Mark- och vattenområden skall användas för det de är mest lämpade. Bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken skall tillämpas vid lokalisering av ny bebyggelse. Bebyggelsen ska främja en ändamålsenlig struktur och en estetiskt tilltalande utformning samt lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till hälsa och säkerhet, jord- berg- och vattenförhållanden, samhällsservice och energiförsörjning. Bebyggelse ska placeras och utformas på ett sätt som är lämplig med hänsyn till landskapsbilden samt natur- och kulturvärden på platsen samt ge en god helhetsverkan. Markens användningssätt kommer inte att förändras. Den föreslagna lokaliseringen bedöms lämplig för ändamålet. Ingen av de sakägare som tagit del av kommuniceringen har yttrat sig emot ärendet. Den sökta åtgärden är godtagbar beträffande placering, utformning, material och färgsättning. Avgifter Avgifter i samband med bygglovet utgör, enligt av kommunfullmäktige antagen taxa: Bygglov: kronor Tillägg lokaliseringsprövning: kronor Summa: kronor

20 (428) 167 forts Informationskarta Kartmaterialet bygger på TIERPS KOMMUN 2007 samt på Lantmäteriverket Kontakt GIS-frågor Patric Norlin. Röd stjärna markerar aktuell fastighet. Förslag till beslut Bygglov för nybyggnad av fritidshus samt installation av eldstad beviljas. Avgift tas ut med kronor enligt taxa. Andreas Grundin är kontrollansvarig för åtgärden. Delges Sökanden

21 (428) 168 Edp Dnr NN, olovlig uppfört plank Beslut föreslår kommunstyrelsen beslutar att med stöd av 11 kap 19 och 37 Plan- och bygglagen vid vite av kronor förelägga NN, att senast undanröja det ca 13 m långa planket vid norra delen av tomtens östgräns, samt att med stöd av 4 Lagen om viten (SFS 1985:206) öka ovanstående vitesbelopp med kronor den 1:a i varje månad från och med till dess att föreläggandet har fullföljts. Hur man överklagar ett beslut se bilaga. Bakgrund beslutade den 19 november 2009 att bygglov för olovligt uppfört plank, dels på prickad mark, dels på allmän platsmark/grönyta utanför den egna fastighetsgränsen, inte skulle medges och att planket därför skulle avlägsnas senast 30 april Beslutet överklagades. Både Länsstyrelsen och Förvaltningsrätten avslog överklagandet och Kammarrätten gav inte prövningstillstånd, varför Förvaltningsrättens beslut fastställdes. Förvaltningsrätten ändrade tidpunkten för när planket skulle vara undanröjt till Fastighetsägaren anhöll därefter om att få anstånd till senvåren Vid besiktning av bygglovhandläggare Henri Lehtonen stod planket fortfarande kvar. Motivering Fastighetsägaren har tidigare förelagts att undanröja planket men underlåtit att göra så. Det finns därmed grund för att förelägga med vite och löpande vite. Bygglovshandläggaren har 10 december 2012 avgivit avvikande yttrande.

22 (428) 169 Dnr Edp NN, ändring av flerbostadshus utvändig ändring Beslut beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S003 att inte bevilja bygglov för byte av portar, samt att granskningsavgift enligt gällande bygglovtaxa utgör kronor. Hur man överklagar ett beslut se bilaga. Reservation Mot utskottet samhällsbyggnads förslag till beslut anmäler Sven Lokander (M) skriftligt yrkande: /bilaga/ Bakgrund Berörd sakägare har enligt 9 kap 26 Plan- och bygglagen beretts tillfälle till yttrande. Bygglovshandläggarens yttrande: NN önskar byta portar på sina tre hus, från träportar till bruna aluminiumportar. Fastigheten ligger inom detaljplanelagt område och omfattas av bestämmelserna i Dp 56, som vann laga kraft Planen föreskriver bostäder, om det bedöms lämpligt kan även samlingssal, handel och hantverk tillåtas som markanvändningssätt. Handlingar som ligger till grund för bedömningen Ansökan, foton. Yttrande från Upplandsmuseet, Kommunicering av upplandsmuseets yttrande med sökanden.

23 (428) 169 forts Yttrande Utdrag ur yttrande från Agnetha Pettersson, antikvarie, Upplandsmuseet: Bostadshusen på Rådhusallén, Kyrkogatan och Torggatan är tidstypiska och representativa för sin tid, 1950-talets flerbostadsbyggande. Arkitekturen är tämligen enkel och därför ska ursprunglig karaktär och ursprungliga materialval behandlas med varsamhet. Förändringar får stor verkan på bostadshusens karaktär. Upplandsmuseet anser entréportar med aluminiumprofiler vara olämpliga då det påverkar husens karaktär och materialens uttryck, och avstyrker därför. Museet anser att bostadshusen även fortsättningsvis ska ha dörrar i trä och glas. Ett alternativ är att återgå till ursprunglig utformning av entréport med träprofiler och en större glasruta i det övre dörrbladet; en lösning som ger ett bra ljusinsläpp till trapphuset. I närliggande bostadsområden finns exempel på såväl att kopior har gjorts av ursprungliga entréportar i trä och glas respektive byte till dörrar i aluminium och glas. Motivering Enligt PBL 8 kap 17 ska ändring av en byggnad och flyttning av en byggnad utföras varsamt så att man tar hänsyn till byggnadens karaktärsdrag och tar till vara byggnadens tekniska, historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden. Denna paragraf gäller alla byggnader oavsett om de är särskilt utpekade i detaljplan och kulturmiljöprogram eller inte. De aktuella byggnaderna är uppförda 1944 och har sedan dess i sitt yttre endast genomgått mindre förändringar i färgsättning och bytta skärmtak över entréer. I övrigt är byggnaderna mycket välbevarade och tidstypiska. Majoriteten av byggnaderna i närområdet är kraftigt förändrade med nya fasadmaterial, kulörer och portar. Därför bör det vara extra angeläget att bibehålla det som finns kvar av 40-talet och dess arkitektoniska värden i Tierp bebyggelse. Aluminiumportar i föreslagen utformning för tankarna mer till tal och senare tid. Under talen var träportar med glasningar förhärskande. Eftersom de aktuella byggnaderna är relativt välbevarade i sin karaktär bedöms det olämpligt att tillföra ett element som så uppenbart inte stämmer med tidens arkitekturstil och materialval.

24 (428) 169 forts Bostadsrättsföreningen har för några år sedan bytt fönster till moderna fönster med aluminiumprofil. Bedömningen gjordes i det fallet att det inte förändrade byggnadernas karaktär eftersom de valde fönster med samma storlek, fönsterindelning och kulör som tidigare träfönster, och därmed krävdes inte heller bygglov för den åtgärden. Detta fall skiljer sig från det i och med att utformningen av portarna inte är densamma som nuvarande, och inte heller är materialet detsamma. I fråga om fönstren byttes visserligen material, men eftersom de var och är täckmålade är detta inte en uppenbar förändring på samma sätt som portbytet skulle bli. Avgifter Avgifter i samband med bygglovet utgör, enligt av kommunfullmäktige antagen taxa: Bygglov: kronor Förslag till beslut Bygglov för ändring av flerbostadshus, byte av portar, beviljas ej. Avgift tas ut med kronor enligt taxa. Yrkande Bygglov krävs generellt för byte av fasadbeklädnad eller takmaterial eller på annat sätt avsevärt påverka byggnadens utseende. Då den begärda åtgärden inte avsevärt påverkar byggnadens karaktär så bör bygglov medges. Då nämndens tidigare bedömningar inom området inte präglats av något bevarande intresse, så bör inte detta ärende ges någon speciell längre gående bevarandekrav än för övriga byggnader inom planområdet. Sven Lokander (M) yrkar att utskottet samhällsbyggnad beslutar att bevilja bygglov för byte av portar till bruna aluminiumportar. Bakgrund NN önskar byta portar på sina tre hus, från träportar till bruna aluminiumportar. Bostadshusen ligger i ett område som består av flerfamiljshus från sent förtiotal och tidigt femtiotal.

25 (428) 169 forts Gällande detaljplan Dp 56 föreskriver inga särskilda områdesbestämmelser för speciellt värdefulla kulturmiljöer. Flera av byggnaderna inom planområdet har tidigare medgivits byte av fasadmaterial till stenbelagd plast eller fasadplåt. Vid tidigare bedömning har byte av träfönster till aluminiumfönster inte ansetts förändra byggnadernas karaktär då de valda fönstren hade samma storlek och kulör som tidigare träfönster. Proposition Ordförande ställer utskottet samhällsbyggnads förslag mot Sven Lokander (M) yrkande och finner utskottet samhällsbyggnads förslag antaget. Delges Sökanden

26 (428) 170 Dnr Ks Annedal 1:1 m fl, ansökan om strandskyddsdispens för schakt och förläggning av elkabel Beslut beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S007 att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken för schaktning och förläggning av elkabel med följande villkor: Anläggandet av kabel vid Ubblixbobadet får ej ske under högsäsong för bad och området ska återställas snarast, samt att granskningsavgift enligt miljöbalken utgör kronor. Bakgrund Kommunekologens yttrande: Vattenfall Eldistribution AB söker strandskyddsdispens för schaktning och förläggning av elkabel på fastigheten Annedal 1:1 m fl inom strandskyddszon för Tämnarån sydväst om Månkarbo. Befintliga oisolerade luftledningar är väldigt störningskänsliga och ska därför ersättas med jordkabel och nya transformatorbyggnader. Kabeln kommer att om möjligt plöjas ned i marken och följer i huvudsak befintlig väg eller går genom åkermark. Vid Annedal följer kabeldragningen befintlig väg och passage över ån sker via befintlig bro. Vid Ubblixbo sker kabeldragning i åkerkant och över öppna gräsytor vid badet, passage över ån sker genom styrd borrning. Vid Tämnarån gäller 100 meter strandskydd enligt 7 kap miljöbalken. Strandskyddets syfte är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet. Inom strandskyddat område får inte nya byggnader uppföras eller åtgärder vidtas som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter eller som avhåller allmänheten från att beträda områden där den annars skulle ha fått färdas fritt.

27 (428) 170 forts Enligt 7 kap. 18b miljöbalken kan dispens från strandskyddet medges om det finns särskilda skäl. Särskilda skäl är till exempel att platsen redan är ianspråktagen, att platsen är väl avskuren från stranden eller att det är en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vatten. Motivering Att få stabilare och mer funktionell elförsörjning kan ses som ett angeläget allmänt intresse. Särskilda skäl för beviljande av strandskyddsdispens kan därför anses föreligga. Vid Ubblixbo finns ett kommunalt naturbad, verksamheten bör dock inte påverkas på ett betydande sätt om villkoret följs. Den sökta åtgärden bör ej heller medföra någon väsentlig påverkan på växt- och djurlivet eller någon övrig inskränkning av det rörliga friluftslivet och är således även förenlig med strandskyddets syfte. Tomtplats För alla beslut om strandskyddsdispens ska en tomtplatsbestämning göras som definierar det område där markägaren kan hävda privat zon. I det här fallet bestäms tomtplatsens storlek till samma som kabeldragningens yta.

28 (428) 170 forts Informationskarta Kartmaterialet bygger på TIERPS KOMMUN 2007 samt på Lantmäteriverket Kontakt GIS-frågor Patric Norlin Röd streckad linje markerar ny kabel Röd ring markerar dragning inom strandskyddszon

29 (428) 170 forts Förslag till beslut Dispens från strandskyddsbestämmelserna medges, med stöd av 7 kap 18b miljöbalken, för schaktning och förläggning av elkabel på fastigheten Annedal 1:1 m.fl. med följande villkor: Anläggandet av kabel vid Ubblixbobadet får ej ske under högsäsong för bad och området ska återställas snarast. Upplysningar Alléer är biotopskyddade, kabeldragningar längs vägar får inte försvåra bevarandet av alléerna. Transformatorstationer faller inte in under definitionen byggnader enligt nya PBL, ej heller kan de anses vara sådana anläggningar som avhåller allmänheten. Dessa kräver således ingen dispens från strandskyddet. Dispensen upphör att gälla om åtgärderna inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år. För handläggningen ska avgift betalas. Faktura skickas separat. Beslutet går att överklaga hos Länsstyrelsen, se bilaga. Delges Sökanden Länsstyrelsen i Uppsala län

30 (428) 171 Dnr Ks Sikhjälma 16:1, ansökan om strandskyddsdispens för nedläggning av markkabel Beslut beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S007 att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken för nedläggning av markkabel, samt att granskningsavgift enligt miljöbalken utgör kronor. Bakgrund Kommunekologens yttrande: Vattenfall Services Nordic AB söker strandskyddsdispens för nedläggning av markkabel från fastigheten Sikhjälma 16:1 m fl inom strandskyddszon för Östersjön. Vid kusten gäller 300 meter strandskydd enligt 7 kap miljöbalken. Strandskyddets syfte är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet. Inom strandskyddat område får inte nya byggnader uppföras eller åtgärder vidtas som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter eller som avhåller allmänheten från att beträda områden där den annars skulle ha fått färdas fritt. Enligt 7 kap. 18b miljöbalken kan dispens från strandskyddet medges om det finns särskilda skäl. Särskilda skäl är till exempel att platsen redan är ianspråktagen, att platsen är väl avskuren från stranden, att det är en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vatten eller att ianspråktagandet behövs för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse. Åtgärden måste dessutom vara förenlig med strandskyddets syfte.

31 (428) 171 forts Motivering Området är utpekat i Länsstyrelsens naturvårdsprogram som ett klass 1 område, av högsta naturvärde. Områdets värden består i geomorfologin och pågående geologiska processer. Åtgärden berör inte något stentorg, är av ringa omfattning och bör inte kunna medföra påtaglig skada på de utpekade värdena. Den sökta åtgärden bör inte heller medföra någon inskränkning av det rörliga friluftslivet och är således förenlig med strandskyddets syfte. Att elektrifiera områden kan ses som ett angeläget allmänt intresse. Särskilda skäl för beviljande av strandskyddsdispens kan därför anses föreligga. Tomtplats För alla beslut om strandskyddsdispens ska en tomtplatsbestämning göras som definierar det område där markägaren kan hävda privat zon. I det här fallet bestäms tomtplatsens storlek till samma som kabeldragningens yta.

32 (428) 171 forts Informationskarta Kartmaterialet bygger på TIERPS KOMMUN 2007 samt på Lantmäteriverket Kontakt GIS-frågor Patric Norlin Blå streckad linje markerar ny kabel

33 (428) 171 forts Förslag till beslut Dispens från strandskyddsbestämmelserna medges, med stöd av 7 kap 18b miljöbalken, för nedläggning av markkabel på fastigheten Sikhjälma 16:1 m.fl. Upplysningar Dispensen upphör att gälla om åtgärderna inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år. Åtgärden kan kräva anmälan om vattenverksamhet till Länsstyrelsen. För handläggningen ska avgift betalas. Faktura skickas separat. Beslutet går att överklaga hos Länsstyrelsen, se bilaga. Delges Sökanden Länsstyrelsen i Uppsala län

34 (428) 172 Dnr Ks Snatra 1:14, ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av fritidshus med komplementbyggnad samt anläggande av brygga Beslut beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S007 att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken för uppförande av ett fritidshus med komplementbyggnad samt anläggande av brygga med följande villkor: Tomtplatsens gräns mot söder och öster ska markeras på ett tydligt sätt. Bryggan ska hållas enkel i sin utformning. Avloppslösning ska väljas som inte medför näringsläckage till Östersjön, samt att granskningsavgift enligt miljöbalken utgör kronor. Bakgrund Kommunekologens yttrande: Dispens från strandskyddet söks för att få uppföra ett fritidshus och en friggebod samt anlägga en brygga på fastigheten Snatra 1:14 på ön Stegelharen i Karlholmsfjärden. Fritidshuset ska bli ca 90 kvm stort och friggeboden blir ca 15 kvm. Placeringen av byggnaderna har valts utefter vad som är byggtekniskt och geologiskt lämpligast. Huvudbyggnaden kan inte placeras längre norrut då den i det fallet hamnar i en svacka, där kan dock en mindre förrådsbyggnad placeras. Bryggan planeras på en plats där djup och skyddat läge är bäst. Ägaren till stugan på Snatra 1:59, direkt NV om tänkt fritidshus, har för avsikt att avveckla sin brygga i väster och anordna gemensam brygga med sökanden i detta nya läge. Därmed lämnas hela västra sidan av ön opåverkad. Bryggan ska hållas enkel och kännas tillgänglig för allmänheten. Åtgärderna har diskuterats i fält med kommunekologen.

35 (428) 172 forts Inom strandskyddat område får inte nya byggnader uppföras eller åtgärder vidtas som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter eller som avhåller allmänheten från att beträda områden där den annars skulle ha fått färdas fritt. Enligt 7 kap. 18 b miljöbalken kan dispens från strandskyddet medges om det finns särskilda skäl. Särskilda skäl är att platsen redan är ianspråktagen, att platsen är väl avskuren från stranden eller att det är en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vatten. Åtgärden måste dessutom vara förenlig med strandskyddets syfte. Strandskyddet är ett allmänt intresse som väger tungt, lagstiftaren har därför utgått från att frågan om dispens ska bedömas restriktivt. Om ett område är av särskild betydelse för naturvården eller friluftslivet bör normalt aldrig dispens medges. I bedömningen ska också områdets betydelse i framtiden vägas in, liksom omgivningen.

36 (428) 172 forts Informationskarta Kartmaterialet bygger på TIERPS KOMMUN 2007 samt på Lantmäteriverket Kontakt GIS-frågor Patric Norlin. Röd stjärna markerar sökt placering av brygga. Röda fyrkanter markerar sökt placering av byggnader. Rödstreckad linje markerar tomtplatsavgränsning. Motivering Hela Lövstabukten är utpekat i länsstyrelsens naturvårdsprogram från 1987 som klass 2 objekt, mycket högt naturvärde. Åtgärderna bedöms dock inte medföra någon skada på de utpekade naturvärdena. Platsen är avgränsad från stranden genom befintliga byggnader i alla vädersträck förutom rakt åt sydväst. Byggnaderna placeras i direkt anslutning till befintliga byggnader på Snatra 1:59, på plats som genom sin närhet till befintliga byggnader förlorat sin betydelse för strandskyddet.

37 (428) 172 forts Passage längs stranden samt mellan planerad tomtplats och Snatra 1:60 i söder säkerställs genom att tydligt markera tomtgränsen mot söder och öster. Bryggan är en anläggning som för sin funktion måste anordnas vid vattnet. Bryggan ska samordnas med ägaren till Snatra 1:59 som i dag har en brygga i sämre läge på västra sidan. Genom detta kommer hela västra sidan av Stegelharen att bli opåverkad. Särskilda skäl för beviljande av strandskyddsdispens föreligger. Den sökta åtgärden bör ej anses medföra någon väsentlig påverkan på växt- och djurlivet eller innebära någon oacceptabel inskränkning av det rörliga friluftslivet förutsatt att villkoren följs. Åtgärden är således även förenlig med strandskyddets syfte. Tomtplats För alla beslut om strandskyddsdispens ska en tomtplatsbestämning göras som definierar det område där markägaren kan hävda privat zon. En tomtplats ska för fritidshus normalt inte vara större än 1500 kvm. Gränsen behöver inte sammanfalla med fastighetsgräns och fri passage ska alltid lämnas närmast vattnet. Tomtplatsens storlek bestäms i detta fall till ca 900 kvm och är markerad på kartan ovan. Förslag till beslut Dispens från strandskyddsbestämmelserna medges, med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken, för uppförande av ett fritidshus med komplementbyggnad samt anläggande av brygga på fastigheten Snatra 1:14 med följande villkor: Tomtplatsens gräns mot söder och öster ska markeras på ett tydligt sätt. Bryggan ska hållas enkel i sin utformning Avloppslösning ska väljas som inte medför näringsläckage till Östersjön. Upplysningar Dispensen upphör att gälla om åtgärderna inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år. Kommunen förutsätter att berörda markägares tillstånd har inhämtats. För handläggningen ska avgift betalas. Faktura skickas separat. Beslutet går att överklaga hos Länsstyrelsen, se bilaga. Delges Sökanden Länsstyrelsen i Uppsala län

38 (428) 173 Dnr Ks Söderfors bruk 1:163, ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av tre lagertält Beslut beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S007 att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken för uppförande av tre lagertält, samt att granskningsavgift enligt miljöbalken utgör kronor. Bakgrund Kommunekologens yttrande: Petrolia AB söker strandskyddsdispens för uppförande av tre lagertält på fastigheten Söderfors bruk 1:163 inom strandskyddszon för Dalälven. Två av lagertälten ersätter befintliga lagertält. Lagertältens storlek är 25 x 15 m, 50 x 15 m samt 30 x 12 m. Alla uppförs i direkt anslutning till befintliga byggnader och behövs för att utveckla verksamheten. Vid Dalälven gäller 300 meter strandskydd enligt 7 kap miljöbalken. Strandskyddets syfte är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet. Inom strandskyddat område får inte nya byggnader uppföras eller åtgärder vidtas som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter eller som avhåller allmänheten från att beträda områden där den annars skulle ha fått färdas fritt. Enligt 7 kap. 18b miljöbalken kan dispens från strandskyddet medges om det finns särskilda skäl. Särskilda skäl är till exempel att platsen redan är ianspråktagen, att platsen är väl avskuren från stranden eller att åtgärden behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området.

39 (428) 173 forts Motivering Området omnämns i kommunens kulturmiljöprogram och är av riksintresse för kulturmiljövården. Området är även av riksintresse för friluftslivet samt det rörliga friluftlivet och turismen. Strandremsan är en populär fiskeplats. Åtgärden bör dock inte kunna medföra påtaglig skada på riksintressena. Byggnaderna uppförs på redan ianspråktagen mark och de behövs för att utvidga pågående verksamhet. De behöver dessutom uppföras i direkt anslutning till verksamheten av logistiska skäl. Särskilda skäl för beviljande av strandskyddsdispens föreligger. Sökanden är medveten om strandområdets betydelse för fritidsfisket och åtgärderna kommer inte att utformas så att allmänhetens tillträde till strandområdet försämras. Några värdefulla grova lövträd kommer att behöva avverkas vid uppförandet av ett av lagertälten. Grova delar av dessa bör läggas kvar i naturmiljön för att minska naturpåverkan. Den sökta åtgärden bör i övrigt inte medföra någon väsentlig påverkan på växt- och djurlivet eller någon inskränkning av det rörliga friluftslivet och är således även förenlig med strandskyddets syfte.

40 (428) 173 forts Informationskarta Kartmaterialet bygger på TIERPS KOMMUN 2007 samt på Lantmäteriverket Kontakt GIS-frågor Patric Norlin Röd streckad linje markerar tomtplatsavgränsning Röd skuggad rektangel markerar tänkta placeringar av lagertält. Tomtplats För alla beslut om strandskyddsdispens ska en tomtplatsbestämning göras som definierar det område där markägaren kan hävda privat zon. I det här fallet sätts avgränsningen så att byggnaderna ryms inom tomtplatsen men allmänhetens tillträde till strandområdet säkerställs. Tomtplatsens storlek bestäms till ca 9600 kvm och är markerad på kartan ovan.

41 (428) 173 forts Förslag till beslut Dispens från strandskyddsbestämmelserna medges, med stöd av 7 kap 18b miljöbalken, för uppförande av tre lagertält på fastigheten Söderfors bruk 1:163. Upplysningar Dispensen upphör att gälla om åtgärderna inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år. För handläggningen ska avgift betalas. Faktura skickas separat. Beslutet går att överklaga hos Länsstyrelsen, se bilaga. Kontakt bör tas med kommunekologen för samarbete kring omhändertagandet av de grova lövträd som måste avverkas. Delges Sökanden Länsstyrelsen i Uppsala län

42 (428) 174 Dnr Ks Ulvsbo 1:44, ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av mulltoalett Beslut beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S007 att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken för uppförande av en mulltoalett, samt att granskningsavgift enligt miljöbalken bör efterskänkas. Bakgrund Kommunekologens yttrande: Dispens från strandskyddet söks för att få uppföra en handikappanpassad mulltoalett på fastigheten Ulvsbo 1:44 vid Strömarbadet inom strandskyddszon för Strömaren. Mulltoaletten är en så kallad komposteringstoalett i en ca 15 kvm stor byggnad och planeras att uppföras i anslutning till parkeringen vid Strömarbadet, ca 95 m från stranden. Vid badplatsen har tidigare en handikappanpassad brygga för fiske anlagts. Toaletten gör området till ett funktionellt besöksmål för rullstolsburna. Åtgärderna har diskuterats i fält med kommunekologen. Vid Strömaren gäller 100 meter strandskydd enligt 7 kap miljöbalken. Strandskyddets syfte är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet. Inom strandskyddat område får inte nya byggnader uppföras eller åtgärder vidtas som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter eller som avhåller allmänheten från att beträda områden där den annars skulle ha fått färdas fritt. Enligt 7 kap. 18 b miljöbalken kan dispens från strandskyddet medges om det finns särskilda skäl. Särskilda skäl är att platsen redan är ianspråktagen, att platsen är väl avskuren från stranden, att det är en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vatten eller att ianspråktagandet behövs för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse. Åtgärden måste dessutom vara förenlig med strandskyddets syfte.

43 (428) 174 forts Strandskyddet är ett allmänt intresse som väger tungt, lagstiftaren har därför utgått från att frågan om dispens ska bedömas restriktivt. Om ett område är av särskild betydelse för naturvården eller friluftslivet bör normalt aldrig dispens medges. I bedömningen ska också områdets betydelse i framtiden vägas in, liksom omgivningen. Informationskarta Kartmaterialet bygger på TIERPS KOMMUN 2007 samt på Lantmäteriverket Kontakt GIS-frågor Patric Norlin. Röd stjärna markerar önskad placering av mulltoa

44 (428) 174 forts Motivering En handikappanpassad mulltoalett kompletterar den handikappanpassade fiskebryggan och gör det fina rekreationsområdet tillgängligt för rullstolburna. Kommunen har få sådana besöksmål. Åtgärden tillgodoser ett angeläget allmänt intresse och som inte kan tillgodoses utanför strandskyddsområdet. Särskilda skäl för beviljande av strandskyddsdispens föreligger. Den sökta åtgärden medför ingen väsentlig påverkan på växt- och djurlivet och påverkan på det rörliga friluftslivet blir positivt. Åtgärden är således även förenlig med strandskyddets syfte. Tomtplats För alla beslut om strandskyddsdispens ska en tomtplatsbestämning göras som definierar det område där markägaren kan hävda privat zon. En tomtplats ska för fritidshus inte vara större än 1500 kvm. Gränsen behöver inte sammanfalla med fastighetsgräns och fri passage ska alltid lämnas närmast vattnet. Tomtplatsens storlek bestäms i detta fall till samma som byggnadens yta. Förslag till beslut Dispens från strandskyddsbestämmelserna medges, med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken, för uppförande av en mulltoalett på fastigheten Ulvsbo 1:44. Handläggningsavgiften bör efterskänkas. Upplysningar Dispensen upphör att gälla om åtgärderna inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år. Handläggningsavgiften efterskänks då kommunen tillsammans med verksamma föreningar drivit projektet att göra området mer tillgängligt för rullstolsburna. Beslutet går att överklaga hos Länsstyrelsen, se bilaga. Delges Sökanden Länsstyrelsen i Uppsala län