SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Jan-Åke Lindgren (S), vice ordförande Uno Andersson (M) Gun-Marie Swessar (C) Tord Berbres (KD)

Transkript

1 (26) Plats och tid Kommunkontoret, sammanträdesrum A, onsdagen den 24 september, kl :00. Beslutande Ledamöter Jan-Åke Lindgren (S), vice ordförande Uno Andersson (M) Gun-Marie Swessar (C) Tord Berbres (KD) Tjänstgörande ersättare Pär Johansson (M) Övriga närvarande Ersättare Allan Elfstrand (C) Tjänstemän Övriga Jenny Stenälw, sekreterare Åsa Törngren, miljö- och byggchef Mikael Lindberg, bygglovhandläggare Ida Sundelin, miljöhandläggare Carina von Knorring, miljöhandläggare Theres Lund, miljöhandläggare Jens Hansen, Projektkoordinator Biosfär Olle Berglund, Projektledare Biosfär Justering Justerare Plats och tid Gun-Marie Swessar Kommunkontoret den 30 september Justerade paragrafer 55-70

2 (26) Underskrifter Sekreterare Jenny Stenälw Ordförande Jan-Åke Lindgren Justerare Gun-Marie Swessar Anslag på kommunens officiella anslagstavla i Ovanåkers kommun har haft sammanträde den 24 september Protokollet har justerats, d v s godkänts. Protokollet finns på miljö- och byggkontoret och på kommunens webbplats Överklagande Anslaget sätts upp på anslagstavlan den 1 oktober 2013 och tas ned den 24 oktober Under den tiden har du möjlighet att överklaga besluten. Hur man överklagar, se särskild information på anslagstavlan och på kommunens webbplats Behöver du hjälp, kontakta nämndssekreteraren... Jenny Stenälw Nämndssekreterare Tfn Jenny.stenalw@ovanaker.se

3 (26) Mbn 55 Godkännande av dagordningen Beslut godkänner dagordningen.

4 (26) Mbn 56 Hälsingebygden i Voxnadalen, Biosfärprojektet I Ovanåker pågår ett arbete med att skapa ett nytt biosfärområde. Visionen är att skapa förutsättningar för ett långsiktigt hållbart samspel mellan människor, natur och kultur och på det sättet gynna en social och ekonomisk utveckling med lokal förankring. I Sverige finns idag fem biosfärområden och totalt har det bestämts att det skall finnas sju. Två till områden kommer upprättas. Förhoppningsvis kommer Voxnadalen bli ett av dessa områden. Inom Voxnadalens område finns två av Hälsingegårdarna som finns representerade i UNESCOS världsarv. Förhoppningsvis kan man inom området även knyta an till Voxnans källflöden intill Hamra nationalpark och Fågelsjö. Då får man ytterligare en hälsingegård i det planerade området. Detta skulle då bli unikt för ett biosfärområde och det hoppas man leder till att kandidaturen blir ett permanent biosfärområde och att den gemensamma utvecklingen stärks. tackar för informationen

5 (26) Mbn 57 Fyllnadsval för Biosfärprojektet Då Patrik Eriksson avsagt sig sina politiska uppdrag utses Jan-Åke Lindgren som ordinarie politiker i Biosfärprojektet Hälsingebygden i Voxnadalen.

6 (26) Mbn 58 Avfallsplanen För varje kommun ska det enl 15 kap 11 Miljöbalken finnas en renhållningsordning som ska innehålla de föreskriver om hantering av avfall som gäller för kommunen samt en avfallsplan. Avfallsplanen har tagits fram i samverkan mellan Hälsinglands kommuner och gäller för perioden Under perioden finns planen ute på remiss. Planen omfattar ett måldokument som beslutas i kommunfullmäktige för hela planperioden samt ett åtgärdsprogram som förankras i kommunstyrelse eller motsvarande och som revideras löpande. Underlaget för avfallsplanearbetet finns samlat i en underlagsdel (som bifogas handlingarna). Underlaget behandlar de ramverk som är styrande för avfallsplaneringen; EU:s ramdirektiv för avfall, de nationella miljömålen, den nationella avfallsplanen samt övrigt nationellt regelverk. Underlaget behandlar också framtidstrender, en utvärdering av föregående avfallsplaneperiod och det som framkommit vid olika samråd under planprocessen. Strategier och mål redogör för vad kommunen prioriterar och avser att arbeta med under planperioden. Strategier och mål fastställs i kommunfullmäktige att gälla under vald planperiod. Åtgärdsprogrammet anger de specifika åtgärder som varje berörd aktör har till uppgift att genomföra under perioden för att målen ska kunna nås. Nämnden tackar för informationen.

7 (26) Mbn 59 Taxa för prövning, tillsyn och uppdragsverksamhet inom miljöbalkens och strålskyddslagens område i Ovanåkers kommun ( ) förslag till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att föreslå kommunfullmäktige besluta: 1. att anta Taxa för prövning, tillsyn och uppdragsverksamhet inom miljöbalkens och strålskyddslagens område i Ovanåkers kommun ( ) 2. att uppdragstaxan ska gälla inom miljö- och hälsoskyddsområdet 3. att timavgiften sätts till 800 kronor 4. taxan ska gälla ärenden och uppdrag som inkommer från och med 1 januari får för varje kalenderår (avgiftsår) höja den avgift som ska utgå per timme handläggningstid med en procentsats som motsvarar de tolv senaste månadernas förändring i konsumetprisindex (totalindex) räknat fram till den 1 oktober året före avgiftsåret. Basmånad för indexuppräkning är oktober månad får vidta de förändringar i taxan, som kan föranledas av förändringar i de lagar och förordningar som reglerar de olika verksamheterna i denna taxa. Bakgrund Anledningen till att ett nytt förslag till taxa tas fram är att taxorna måste anpassas till de förändringar som gjorts i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (SFS 1998:899). En ny förordning har trätt i kraft, miljöprövningsförordningen (SFS 2013:251), samt att taxan bör anpassas till gällande kostnadsläge. Senaste ändringen av taxan beslutades i kommunfullmäktige Beräkning av timtaxan (h) har gjorts utifrån en mall framtagen av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Förslaget innebär att timtaxan (h) höjs till 800 kronor med möjlighet att höja avgiften efter förändringar i konsumentprisindex. Taxeförslaget grundar sig på SKL:s underlag för lokala bedömningar Taxa inom miljöbalkens område reviderad senast Taxan består såväl av fasta avgifter och timavgifter. forts

8 (26) Mbn 59 forts Fasta avgifter kommer tas ut för anmälningspliktiga verksamheter inom hälsoskyddet såsom: skolor, förskolor, fritidshem, solarier, bassänger, fotvård och tatuerare. Taxan innehåller allmänna bestämmelser. Till denna hör fyra bilagor för olika verksamheter. I taxebilaga 1 behandlas avgifter för prövning av ansökan, handläggning av anmälan samt övrig tillsyn. I taxebilaga 1 beräknas avgiften antingen som timavgift - avgiften beräknas då genom att verklig nedlagd tid i timmar multiplicerad med timtaxan (h) eller som fast antal timmar för viss typ av ärende multiplicerat med timtaxan(h). I taxebilaga 2, 3 och 4 fastställs avgifter för miljöfarlig verksamhet, hälsoskydd, lagen om foder och animaliska biprodukter och strålskyddslagen. I taxebilaga 2, 3 och 4 anges avgiften antingen som T - avgiften beräknas då genom att verklig nedlagd tid i timmar multipliceras med timtaxan (h) eller som tidsfaktor (TF) - avgiften för en viss typ av verksamhet beräknas då genom att tidsfaktorn multipliceras med timtaxan (h). Taxa tas ut i samband med ansökan om tillstånd/anmäla, i samband med tillsyn och för viss uppdragsverksamhet. Taxan berör såväl företagare, offentlig verksamhet som allmänhet. Lagrum för beslutet Miljöbalkens 27 kap 1-3 (SFS 1998:808). Förordningen om avgifter för prövning och tillsyn enligt miljöbalken (SFS 2008:692). Strålskyddsförordningen 16a. Handlingar Taxa för prövning, tillsyn och uppdragsverksamhet inom miljöbalkens område i Ovanåkers kommun ( ). SKICKAS TILL Kommunfullmäktige

9 (26) Mbn 60 Taxa för kontroll enligt lagen om foder och animaliska biprodukter i Ovanåkers kommun förslag till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att föreslå kommunfullmäktige besluta: 1. att timtaxan sätts till 800 kr/timme för kontroll enligt lagen om foder och animaliska biprodukter 2. taxan ska gälla ärenden och uppdrag som inkommer från och med 1 januari 2015 får för varje kalenderår (avgiftsår) höja den avgift som ska utgå per timme handläggningstid med en procentsats som motsvarar de tolv senaste månadernas förändring i konsumentprisindex (totalindex) räknat fram till den 1 oktober året före avgiftsåret. Basmånad för indexuppräkning är oktober månad får vidta de förändringar i taxan, som kan föranledas av förändringar i de lagar och förordningar som reglerar de olika verksamheterna i denna taxa. Bakgrund Kommunen är enligt förordningen (2006:814) om foder och animaliska biprodukter behörig myndighet för kontroll av: Nedgrävning av animaliska biprodukter Utlämnande och transport av matavfall Kompostering av matavfall i annat än av Jordbruksverket godkänd anläggning Förvaring av animaliska biprodukter i primärproduktion Förbränningsanläggningar som förbränner animaliska biprodukter i primärproduktion Användning av andra organiska gödningsmedel och jordförbättringsmedel än naturgödsel Befattning med naturgödsel i primärproduktion Bestämmelserna i förordningen (2006:1165) om avgifter för offentlig kontroll av foder och animaliska biprodukter innefattar en skyldighet för en kommun att ta ut en årlig avgift för att täcka kommunens kostnader för offentlig kontroll Forts

10 (26) Mbn 60 forts Avgiften för återkommande kontroll enligt ovanstående ska tas ut som en årsavgift baserad på timtaxa. Taxan innehåller allmänna bestämmelser. Till denna hör fyra bilagor för olika verksamheter. I taxebilaga 1 behandlas avgifter för prövning av ansökan, handläggning av anmälan samt övrig tillsyn. I taxebilaga 1 beräknas avgiften antingen som timavgift - avgiften beräknas då genom att verklig nedlagd tid i timmar multiplicerad med timtaxan (h) eller som fast antal timmar för viss typ av ärende multiplicerat med timtaxan (h). I taxebilaga 2, 3 och 4 fastställs avgifter för miljöfarlig verksamhet, hälsoskydd, lagen om foder och animaliska biprodukter och strålskyddslagen. I taxebilaga 2, 3 och 4 anges avgiften antingen som T - avgiften beräknas då genom att verklig nedlagd tid i timmar multipliceras med timtaxan (h) eller som tidsfaktor (TF) - avgiften för en viss typ av verksamhet beräknas då genom att tidsfaktorn multipliceras med timtaxan (h). Taxa tas ut i samband med ansökan om tillstånd/anmäla, i samband med tillsyn och för viss uppdragsverksamhet. Taxan berör såväl företagare, offentlig verksamhet som allmänhet. Lagrum för beslutet Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 (kontrollförordningen) Lagen om foder och animaliska biprodukter (2006:805) Förordning om foder och animaliska biprodukter (2006:814) Förordning om avgifter för offentlig kontroll av foder och animaliska biprodukter (2006:1165) SKICKAS TILL: Kommunfullmäktige

11 (26) Mbn 61 Taxa för Ovanåkers kommuns offentliga kontroll inom livsmedel- och foderlagstiftningen ( ) förslag till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att föreslå kommunfullmäktige besluta: 1. att anta Taxa för Ovanåkers kommuns offentliga kontroll inom livsmedel och foderlagstiftningen ( ) 2. att timtaxan sätts till 800 kr/timme för planerad kontroll och godkännande och till 750 kr/timme för extra offentlig kontroll och registrering 3. taxan ska gälla ärenden och uppdrag som inkommer från och med 1 januari 2015 får för varje kalenderår (avgiftsår) höja den avgift som ska utgå per timme handläggningstid med en procentsats som motsvarar de tolv senaste månadernas förändring i konsumentprisindex (totalindex) räknat fram till den 1 oktober året före avgiftsåret. Basmånad för indexuppräkning är oktober månad får vidta de förändringar i taxan, som kan föranledas av förändringar i de lagar och förordningar som reglerar de olika verksamheterna i denna taxa. Bakgrund Anledningen till att ett förslag till ny taxa tas fram är att taxan bör anpassas till gällande kostnadsläge och ändringar i lagstiftningen. Senaste ändring av taxan beslutades Förslaget innehåller allmänna bestämmelser om hur taxan tas ut och förslag till timtaxa för olika ärendetyper. Förslaget följer i huvudsak Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) Underlag för taxesättning inom livsmedelskontrollen SKL har även tagit fram ett verktyg till hjälp för kommunerna i arbetet med beräkning av timtaxor för livsmedelskontroll. Detta verktyg har använts vid framtagandet av föreliggande förslag till timtaxor. Vid beräkning av timtaxor delas den tid som kommunen lägger ned på livsmedelstillsynen upp i två huvudgrupper, avgiftsfinansierade och anslagsfinansierade. Forts

12 (26) Mbn 61 forts Kommunens sammanlagda kostnader för livsmedelstillsynen för personal, lokaler, utrustning mm beräknas. Beslutet innebär att timtaxan sätts till 800 kr/timme för planerad kontroll och godkännande och 750 kr/timme för extra offentlig kontroll och för registrering med möjlighet att höja avgiften efter förändringar i konsumentprisindex. Lagrum för beslutet Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004(kontrollförordningen) Livsmedelslagen (SFS 2006:804) Livsmedelsförordningen (SFS 2006:813) Förordning om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter (2006:1166) Handlingar Taxa för Ovanåkers kommuns offentliga kontroll inom livsmedels- och foderlagstiftningen ( ). SKICKAS TILL: Kommunfullmäktige

13 (26) Mbn 62 Dnr RYGGESBO 1:10, ANSÖKAN OM STRANDSKYDDSDISPENS FÖR NYLOKALISERING FRITIDSHUS Sökanden: JOHANSSON,HENRY Handlingar med ankomstdatum: Ansökan , fasad- och planritning huvudbyggnad , fasad- och planritning komplementbyggnad , situationsplan Förutsättningar: För platsen gäller miljöbalkens bestämmelser om strandskydd enligt miljöbalken 7 kap Vatten och avlopp Den ansökta etableringen innebär torrdass och ingen vattenanläggning. Miljö- och byggavdelningen bedömer att det är möjligt att anordna en dricksvatten- och avloppsanläggning för fastigheten m.m. Anordnande av vatten och avlopp är anmälanpliktigt. Anmälan sker till miljö- och byggavdelningen Ovanåker kommun. Syftet med åtgärden Att uppföra ett nytt fritidshus med tillhörande komplementbyggnad. Fastighetsrättsliga åtgärder Samråd med Lantmäteriet har hållits och bedömning att framtida fastighetsbildning är möjlig har gjorts. Grannhöranden Fastighetsägare och berörd granne har ingen erinran mot åtgärden. Naturtyp Naturtypen på gräsbevuxen morän omsluten av skogsmark. Tomtplatsbestämning Hela fritidshusfastigheten på 40x30 meter, 1200 kvm, är tomtplats. Se bilaga 1. Konsekvenser för det rörliga friluftslivet Allmänhetens möjligheter att bedriva rörligt friluftsliv påverkas ej. Forts

14 (26) Mbn 62 forts Konsekvenser för växt- och djurliv Om de biologiska värdena påverkas på ett icke acceptabelt sätt skall dispens inte ges, även om något särskilt skäl kan åberopas. Bedömningen är att någon sådan påverkan inte sker. Vad gäller konsekvenser för växt- och djurliv samt det rörliga friluftslivet, har samråd skett med Åsa Törngren, kommunens naturvårdsansvarig. Samråd med Länsstyrelsen Gävleborg Från och 1 september 2014 gäller nya strandskyddsregler som ger Länsstyrelserna ökade möjligheter att upphäva strandskyddet vid små sjöar och vattendrag. Även privatpersoner ska kunna ansöka till Länsstyrelsen om att upphäva strandskyddet. Samråd om vem som ska handlägga strandsskyddsdipensen i ärendet har skett med Hans Sandblom vid Länsstyrelsen Gävleborg. Eftersom handläggare anser att det finns skäl ska kommunen handlägga dispensen framför att låta Länsstyrelsen bedöma en upphävning av strandskyddet på platsen. Bygglovhandläggarens yttrande: Platsen är en öppen glänta vid befintlig väg belägen utanför Hässjaåns strandskyddsområde. Strandskyddsdipens krävs då en mindre bäck rinner ca 70 meter från planerad etablering. En väg skärmar av den planerade etableringen fån bäcken, som är ca 30 centimeter bred. Plan för fiskvårdsåtgärder i Ovanåkers kommun upprättad 1994 pekar ut Hässjaån som aktuell vandringsväg för fisk. Inga sida vattendrag till Hässjaån såsom gällande bäck är utpekade på något sätt. Den del av bäcken närmast Hässjaån är brant, vilket gör vandring svårt. Bäcken leder inte vidare till något nytt vattendrag och är ibland helt torr. I området härskar trivial tät produktionsskog av gran. Platsen skiljer sig från omgivningen på det sätt att det är en öppen delvis gräsklätt grusig yta. Vegetationen på platsen ger intryck av mänsklig åverkan/ianspråktagande. Kanske är platsen en timmervält från förra avverkningen eller en plats för timmerkoja. Det finns inte någon timmerkoja på platsen i dag, enbart ett äldre torrdass. Intrycket på platsen är att området är en parkeringsplats vid skogsbilväg. Åtgärden bedöms inte påverka den allmänrättsliga tillgängligheten eller växt och djurlivet. Samlad bedömning Åtgärden kräver strandskyddsdispens enligt miljöbalken. För att dispens ska kunna beviljas krävs särskilda skäl. Sådana skäl bedöms finnas och vara att området är ianspråktagit på et sätt som saknar betydelse för strandskyddets syfte, samt befintlig väg tillsammans med topografin skärmar av ansökt etablering från bäcken. Forts

15 (26) Mbn 62 forts Åtgärden bedöms förenlig med de allmänna hänsynsreglerna i miljöbalken 2 kap. och bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområdena i 3 och 4 kap. Lokaliseringen bedöms förenlig med tillämplig lagstiftning och förhandsbesked/bygglov tillstyrks. Beslut Åtgärden bedöms förenlig med de allmänna hänsynsreglerna i miljöbalken 2 kap. och bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområdena i 3 och 4 kap. Med stöd av miljöbalken 7 kap. 18 b beviljas dispens från bestämmelserna om strandskydd i 7 kap. 15. Särskilda skäl bedöms vara att området är ianspråktaget på ett sätt som saknar betydelse för strandskyddets syften, MB 7 kap. 18 c punkt 1. Särskilda skäl bedöms vara att området genom en väg är väl avskilt från området närmast strandlinjen, MB 7 kap. 18 c punkt 2. Som tomtplats gäller en yta på 30x 40 meter efter redovisad situationsplan, bilaga 1. Enligt den proportionalitetsavvägning som enligt 7 kap. 25 miljöbalken ska göras mellan enskilda intressen och allmänna intressen får inte en inskränkning i enskilds rätt att använda mark eller vatten gå längre än som krävs för att syftet med skyddet ska tillgodoses. Med hänsyn till vad som framkommit i ärendet och vid beaktande av proportionalitetsprincipen finner miljö- och byggnämnden att dispens kan beviljas Sökanden får betala en avgift på 5400 kronor enligt gällande taxa. Faktura skickas separat. Upplysningar Åtgärden skall vara påbörjad inom 2 år och avslutad inom 5 år från dagen för beslutet om strandskyddsdispens (miljöbalken 7 kap 18 h.) Hur man överklagar Klagomål över detta beslut eller avgiften prövas av Länsstyrelsen Gävleborg men skrivelsen ska skickas till Ovanåkers kommun, miljö- och Forts

16 (26) Mbn 62 forts byggavdelningen, Edsbyn, senast inom tre veckor efter att beslutet mottagits. Skrivelsen skall ange skälen för överklagandet och vara underskriven. SKICKAS TILL: Länsstyrelsen Gävleborg

17 (26) Mbn 63 Dnr RYGGESBO 1:10, ANSÖKAN OM BYGGLOV FÖR NYLOKALISERING FRITIDSHUS Sökanden: JOHANSSON,HENRY Handlingar med ankomstdatum: Ansökan med teknisk beskrivning , fasad- och planritning huvudbyggnad , fasad- och planritning komplementsbyggnad , situationsplan , byggherrens förslag till kontrollplan Förutsättningar: Fastigheten ligger inom område för skogsbruk i Översiktsplanen 2000, sedvanliga bygglovsregler gäller. Strandskydd gäller enligt 7 kap miljöbalken och hanteras i ett separat beslut. Hörande av grannar: Fastighetsägare och berörd granne har ingen erinran mot åtgärden. Bygglovhandläggarens yttrande om bygglov: Den ansökta åtgärden är en nyetablering som kräver strandskyddsdispens, som hanteras i separat beslut. Platsen har besökts och byggnadens placering och utformning tycks lämplig. Samråd med Lantmätaren har hållits och bedömning att framtida fastighetsbildning är möjlig har gjorts. Utformningskraven i 3 kap 1-2 plan- och byggförordningen (2011:338) avseende lämplighet bedöms komma att uppfyllas. Utformningskravet i 3 kap 3 plan- och byggförordningen (2011:338) avseende form- färg och materialverkan bedöms komma att uppfyllas. Utformningskraven i 3 kap 4-5 plan- och byggförordningen (2011:338) avseende tillgänglighet och användbarhet bedöms komma att uppfyllas. Beslut Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen (2010:900) Startbesked beviljas med stöd av 10 kap 23 plan- och bygglagen (2010:900) Byggherrens kontrollplan fastställs och ska lämnas in ifylld, undertecknad och utan brister, inför ett beslut om slutbesked som medger rätten att få ta byggnadsverket i bruk. Forts

18 (26) Mbn 63 forts Vid prövning av inlämnad ansökan beslutas vidare att särskilt tekniskt samråd med stöd av 10 kap 22 plan- och bygglagen (2010:900) inte krävs och att kontrollansvarig inte behövs med hänsyn till åtgärdernas ringa omfattning Sökanden får betala en avgift på 4399 kronor i enlighet med gällande taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura för bygglovsavgiften skickas separat. Laghänvisning Åtgärden bedöms förenlig med en ur allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt miljöbalken kap 3 och 4 samt den gällande översiktsplanen. Åtgärden bedöms uppfylla kraven i 2 kap och 8 kap 1-18 plan- och bygglagen (2010:900). Åtgärden bedöms förenlig med den gällande översiktsplanen. Åtgärden bedöms uppfylla kraven i kap 2 och 8 kap 1-18 plan- och bygglagen (2010:900). Upplysningar Beslutet upphör att gälla om inte arbetet är påbörjat inom två år och avslutat inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft med stöd av 9 kap 43 plan- och bygglagen (2010:900). Ett startbesked för lovpliktiga åtgärder upphör att gälla den dag då beslutet om lov upphör att gälla med stöd av 10 kap 25 plan- och bygglagen (2010:900). Särskilt tillstånd krävs för enskild avloppsanläggning enligt miljöbalken. Ansökan eller anmälan ska lämnas in till kommunen. Hur man överklagar Klagomål över detta beslut eller avgiften prövas av Länsstyrelsen Gävleborg men skrivelsen ska skickas till Ovanåkers kommun, miljö- och byggavdelningen, Edsbyn, senast inom tre veckor efter att beslutet mottagits. Skrivelsen skall ange skälen för överklagandet och vara underskriven.

19 (26) Mbn 64 Åtgärdsplan med anledning av Livsmedelsverkets revision av livsmedelskontrollen i Ovanåker kommun Ärendet Livsmedelsverket genomförde den 3 juni 2014 en revision av Miljö- och byggnämndens livsmedelskontroll i Ovanåker kommun. Även en representant från Länsstyrelsen var närvarande. Den 27 juni inkom en revisionsrapport från Livsmedelsverket till miljö- och byggavdelningen, över resultatet. Revisionen genomfördes med det huvudsakliga syftet att granska och utvärdera kommunens planerade kontrollverksamhet och praktiska genomförande, så att kraven i förordning (EG) 882/2004 uppfylls. Livsmedelsverkets bedömning av revisionen är att i stort uppfyller lagstiftningens krav på offentlig kontroll. Sju avvikelser noterades dock inom följande områden: - Opartiskhet och intressekonflikt, inklusive jäv - Kontrollpersonal - Finansiering - Riskbaserad kontroll prioritering inom kontrollen - Rapportering av kontrollresultat - Uppföljning - Beredskap En åtgärdsplan som redogör för när och hur korrigerande och förebyggande åtgärder av avvikelserna kommer att vidtas. SKICKAS TILL: Livsmedelsverket

20 (26) Mbn 65 Yttrande över Revisionsrapport om Miljö- och byggnämndens arbete Ärendet På uppdrag av Ovanåkers kommuns revisorer har KPMG genomfört en granskning av s arbete. Projektets syfte och mål var att översiktligt dokumentera och bedöma hur nämnden arbetar för att klara sitt uppdrag och ansvar gentemot de krav som ställs i reglemente, mål och lagstiftning. Revisionen önskar att lämnar ett yttrande över synpunkterna och kommentarerna i revisionsrapporten. KPMG har i rapportens sammanfattning rekommenderat miljö- och byggnämnden att antal åtgärder. Nedan redovisas nämndens kommentarer till åtgärderna; Strukturerat och löpande följa upp sina handläggningstider- särskilt förhandsbesked, strandskyddsdispenser och bygglov Rutiner för att följa upp handläggningstiderna skapas i ärendehanteringssystemet och redovisas till nämnden i samband med årsoch halvårsbokslut. Komplettförklara bygglov och förhandsbesked och kommunicera detta med sökanden för att kunna följa upp och säkerställa att PBL:s krav om 10 veckors handläggningstid säkerställs Bygglovshandläggarna ansvarar för att sökanden får skriftligt besked när ett ärende anses vara komplett Nämnden bör se över sina rutiner för hantering av beslut och offerter inom bostadsanpassningsområdet Vid ärendehanteringen av bostadsanpassningar ser handläggningen olika ut beroende på sökandens behov. Det förekommer att sökanden har problem vid kommunikation och kontakter. Miljö- och byggnämnden lämnar enligt 4 förvaltningslagen service till enskilda som är i behov av hjälp kopplat till myndighetens verksamhetsområde och beroende på den enskildes behov. Det har visat sig vara svårt att alltid på ett korrekt sätt följa lagstiftarens intention om handläggningsrutinen för bostadsanpassning. Ibland då det vid mindre åtgärder är angeläget med ett snabbt genomförande, har arbetsbeställning, efter godkännande från sökanden, gjorts före ett formellt fattat beslut. I Bollnäs och Söderhamns kommuner pågår ett arbete där man utreder möjligheten att formalisera processen enligt lagstiftningen. Alla Forts

21 (26) Mbn 65 forts bostadsanpassare i Hälsingland har möten ett par gånger per år där vi delar med oss av erfarenheter inom bostadsanpassningsområdet. Vid nästa möte (oktober 2014) kommer vi ta upp detta för diskussion. Vår målsättning är att hela tiden utveckla vår verksamhet så att vi går mot en handläggning, inom bostadsanpassningsområdet, som stämmer överrens med lagstiftningen Säkerställa rutiner för att verksamhetens kontinuitet skall kunna upprätthållas vid personalförändringar. Miljö- och byggavdelningen arbetar sen några år tillbaks på att dokumentera handläggningsrutiner inom samtliga ämnesområden. Strukturerat följa upp verksamheten avseende planerad tillsyn och klagomålärenden Verksamhetsplaneringen kommer att följas upp i samband med den ekonomiska uppfölningen som sker vid tertial, halvår och årsbokslut. Tillse att erforderlig tillsyn enligt resursbehovsutredningen genomförs. Enligt årets tillsynsplan fattas det ca 1,6 tjänst inom miljöskyddstillsynen. Till viss del beror det på att bostadsanpassningsarbetet sen ett år tillbaks ligger på en miljöhandläggartjänst och att behovet av handläggning inom bostadsanpassning har ökat betydligt de senaste åren. Nämnden gör i år en översyn av taxan som kommer att leda till ökade intäkter på ca kr. Tillsammans med pengar från tjänstledigheter för vård av barn kommer intäktsstökningen att medge en visstidsanställning under del av året samt ökad möjlighet till kompetensutveckling. Inför verksamhetsåret 2016 kommer nämnden att följa upp de möjligheter som taxehöjningen inneburit och därefter överväga om det är aktuellt att äska ytterligare medel för att klara av uppgifterna enligt resursbehovsutredningen. SKICKAS TILL: Ovanåkers kommunrevisorer

22 (26) Mbn 66 Anhållan om att överta tillsynsobjekt enligt Miljöbalken (1998:808) förslag till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige i Ovanåkers kommun begär, att från Länsstyrelsen i Gävleborg överta tillsynen på berg- och grustäkter enligt miljöprövningsförordningen (2013:251) 4 kap 2 - Verksamhetskod och 3 - Verksamhetskod Bakgrund Miljötillsynsförordningen(2011:13) ger länsstyrelsen möjlighet att överlåta den operativa tillsynen till en kommunal nämnd om kommunfullmäktige begär det. Flera kommuner i närområdet, bland andra Hudiksvall och Ljusdal, har övertagit tillsynen på berg- och grustäkter av länsstyrelsen i Gävleborg. i Ovanåkers kommun har gjort bedömningen att tillsynen kan göras av den kompetens som finns på miljö- och byggavdelningen. Vidare ser nämnden det som en fördel att tillsynen på ovanstående verksamhet, som oftast utförs samlat i kortare perioder under året, sköts årligen och lokalt. Detta kommer förhoppningsvis att leda till en effektivare tillsyn för både verksamhetsutövare, myndighet och kommuninnevånare. SKICKAS TILL: Kommununfullmäktige

23 (26) Mbn 67 Delårsbokslut för januari-augusti 2014 Handlingar: Förvaltningsberättelse, styrkort 2014 och måluppfyllelsen. Budgetprognosen visar på ett troligt underskott på kronor beroende på kostnaderna för bostadsanpassning. Effektmålen Informationsmaterial för ökad energieffektivisering vid tilloch ombyggnad skall tas fram och Ökad resurshushållning genom samverkan inom OBS-regionen kommer troligen inte att helt uppnås. Beslut Nämnden godkänner delårsuppfölningen. SKICKAS TILL: Ekonomikontoret

24 (26) Mbn 68 Sammanträdesdagar 2015 Föreslagna datum för nämndssammanträden 2015 är 28 januari 11 mars 13 maj 24 juni 19 augusti 23 september 28 oktober 9 december Samtliga nämndssammanträden kommer hållas i Sammanträdesrum A. Politikerberedning är förbokade måndagen veckan före kl 08:30 i sammanträdesrum plan 2

25 (26) Mbn 69 Delegeringsbeslut tagna mellan Beslut enligt bilaga daterad Beslut Nämnden godkänner redovisningen.

26 (26) Mbn 70 Meddelanden Delges och läggs till handlingarna: Patrik Erikssons avsägelse av samtliga politiska uppdrag samt ordförandeposten i bygg och miljönämnden. :