Byggnadskontoret, Nygårdsvägen 5, Nykarleby. 33 Sammanträdets laglighet och beslutförhet Val av två protokolljusterare 49

Transkript

1 NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 3/ Miljö- och byggnadsnämnden Tid Onsdag kl Plats Byggnadskontoret, Nygårdsvägen 5, Nykarleby Ärenden som skall behandlas Sida 33 Sammanträdets laglighet och beslutförhet Val av två protokolljusterare Miljötillståndsärende; Ab Bris Invest, Socklot Tillstånd för miljöåtgärder; Kling Bo Erik Utlåtande över miljötillståndsansökan; Ab Bröderna Hagmans Protokollet framlagt till påseende Tid och plats pälsfarm,sorvist/forsby Utlåtande över miljötillståndsansökan; Blåmans Oy, Lassila Utlåtande över skyddsplan för grundvattenområde Utlåtande till Vasa förvaltningsdomstol med anledning av besvär över LOL- Sorvist Ab:s miljötillstånd Utlåtande till Vasa Förvaltningsdomstol med anledning av besvär över Farmtjänst-Sorvist Ab:s miljötillståndsbeslut Tablå över budgetens utfall år Utlåtande; Förutsättning för bygglov på område i behov av planering; Söderlund Robert och Marie Bygglov; Storbjörk Per och Barbro, bostadshus samt anläggande av bergvärmesystem Bygglov; Ab Nyko Oy, skyddsrum Bygglov; Ab Bris Invest, skugghus för räv Bygglov; Nysten Henrik, pälsningshall 69 Ordförande Fredagen den 28 mars 2014 vid byggnadsinspektionen, Nygårdsvägen 5, Nykarleby Kenneth Nylund

2 NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 3/ Miljö- och byggnadsnämnden 48 Bygglov; Söderlund Robert och Marie, bostadshus samt anläggande av bergvärmesystem Bygglov; Stiftelsen Juthbacka, ändring av användningsändamål samt godkännande av samlingsutrymme Bygglov; Prevex Ab, luftsluss i hall C Bygglov; Östman Gunnar och Olof; förlängning av bygglov för färdigställande Bygglov; F.u.b.v. TORA Fastighets Ab, lagerhall 74 Protokollet framlagt till påseende Tid och plats Ordförande Fredagen den 28 mars 2014 vid byggnadsinspektionen, Nygårdsvägen 5, Nykarleby Kenneth Nylund

3 NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 3/ Miljö- och byggnadsnämnden Tid Onsdag kl Plats Byggnadskontoret, Nygårdsvägen 5 Nylund Kenneth, ordförande Beslutande Kronqvist Leif Lawast Sören, viceordförande Palm Lisa Sirén Maria Fors-Söderbacka Anna-Lisa Järvinen Camilla, ersättare Frånvarande Övriga deltagande Frostdahl Kenneth Högdahl Jan-Erik, stadsstyrelsens ordförande Näs Greta, stadsstyrelsens representant Wikström Jennie, miljövårdsinspektör, avlägsnade kl Nilsson Viveka, kanslist, protokollförare Isaksson Tommy, t.f. byggnadsinspektör Paragrafer Underskrifter Ordförande Protokollförare Kenneth Nylund Viveka Nilsson Protokolljustering Tid och plats 25 mars 2014 Underskrifter Leif Kronqvist Maria Sirén Framlagt till allmänhetens Påseende Tid och plats Fredagen den vid byggnadsinspektionen Nygårdsvägen 5, Nykarleby Bestyrker Viveka Nilsson, protokollförare

4 Miljö- och byggnadsnämnden BK:1/2014/ SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Mbn 33 Skriftlig kallelse till sammanträdet har sänts per post den 13 mars Enligt kommunallagens 26 är nämnd beslutför då över hälften av medlemmarna är närvarande. Ordföranden konstaterar att miljö- och byggnadsnämnden är lagligen sammankallad och beslutför. Sammanträdet konstaterades vara lagligen sammankallat och beslutfört.

5 Miljö- och byggnadsnämnden BK:2/2014/ VAL AV TVÅ PROTOKOLLJUSTERARE Mbn 34 I tur att justera protokollet är medlemmarna Leif Kronqvist och Maria Sirén. (Följande i tur är Kenneth Frostdahl och Sören Lawast.) BYI: Föreslås att i tur varande protokolljusterare utses att justera protokollet från sammanträdet. Protokollet justeras tisdagen 25 mars 2014 kl Till protokolljusterare utsågs Leif Kronqvist och Maria Sirén.

6 Miljö- och byggnadsnämnden BK:76/2014/ MILJÖTILLSTÅNDSÄRENDE; AB BRIS INVEST, SOCKLOT Bilaga 1/ Mbn 35 Ab Bris Invest ansöker om miljötillstånd för nyuppförande av pälsdjursfarm på del av lägenhet Fågelvik-Ekman RNr 15:67 i Socklot by, Nykarleby stad. Farmen byggs med 6 skugghus för räv med en totallängd på meter. I farmen planerar sökanden att hålla en djurmängd på 555 avelshonor av räv samt uppfödning av deras valpar, totalt max rävar. Burstorlekar och djurtäthet uppfyller kraven i Statsrådets förordning om skydd av pälsdjur /1084. Pälsdjursfarmen är belägen vid Myran, ca 800 meter sydost om Jakobstadsvägen (landsväg 749) i Socklot. Förläggningsplatsen omges av skog i alla väderstreck. En bergstäkt är belägen ca 300 meter söder om den planerade farmen. De närmsta bostäderna är belägna på ca meters avstånd i nordlig riktning från farmen. Socklothedets grundvattenområde är beläget ca 3 km öster om förläggningsplatsen. Avståndet till närmsta vattendrag (Socklotdiket) är ca 250 meter. Ansökan har kungjorts under tiden Under kungörelsetiden har inga skriftliga anmärkningar eller påminnelser inkommit. Hälsoinspektionsbyrån vid Social- och Hälsovårdsverket i Jakobstad har gett utlåtande på ansökan. MVI: Föreslår att miljö- och byggnadsnämnden beviljar Ab Bris Invest miljötillstånd. Miljötillstånd och tillståndsbestämmelser enligt bilaga. Godkändes enligt miljövårdsinspektörens förslag.

7 Miljö- och byggnadsnämnden BK:1083/2012/ TILLSTÅND FÖR MILJÖÅTGÄRDER; KLING BO ERIK Bo Erik Kling har sökt tillstånd för miljöåtgärder enligt markanvändnings- och bygglagens 128. Ansökan gäller användning av muddermassor för anläggande av en serviceväg mellan båthamnen och fritidsfastigheten på lägenhet Bohagen RNr 8:95 i Kyrkoby by, Nykarleby stad. Bo Erik Kling har tidigare inlämnat en muddringsanmälan till Närings- trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten. Enligt deras utlåtande Dnr EPOELY/966/07.00/2012 kan den planerade muddringen av vattenområdet/upplandningen, utföras utan att tillstånd från Regionförvaltningsverket erhålls. Muddringen omfattar ett ca 615 m2 stort område och ger upphov till ca 492 m3 muddermassor. Muddermassorna som uppstår består till största delen av finsand. Merparten av muddermassorna kommer att användas till att anlägga en väg mellan fritidsbostaden och stranden. Vägen fylls upp till ca 0,5 meter över befintlig marknivå. Vägområdet som fylls med muddermassor har en areal på ca 870 m2. Resterande muddermassor kommer att användas till att fylla ut gropar/svackor på ett ca 750 m2 stort område nära stranden. Massornas placering har presenterats närmare i till ansökan bifogad situationsplan. Markområdet som muddras och som fylls ut ägs av sökanden och omfattas av Delgeneralplan för havsnära byar (GP nr 18, SFM /HFD ) vid strandzonen samt Stranddetaljplan på Bådan (nr 41, SFM ) ovanför strandzonen. I delgeneralplanen har området utmärkts som strandäng (VN). På området får åtgärder som inverkar på landskapet inte förverkligas utan tillstånd för miljöåtgärder. I stranddetaljplanen har området utmärkts som område för närrekreation (VL) och samnyttjo-område (yk). Området bör bevaras i naturtillstånd, gallringshuggning är dock tillåten. Nykarleby fiskelag-delägarlag har behandlat ärendet på sitt styrelsemöte den Fiskelaget-delägarlaget motsätter sig inte de planerade åtgärderna, men föreslår att muddringen utförs så att det inte uppstår en kil i hamnbassängen mot grannen i söder. Miljöavdelningen har hört rågrannar och markägare. Reijo Karkaus, som äger sommarstugan söder om det aktuella området, har lämnat in en skriftlig synpunkt Karkaus anser att muddringen och deponeringen av muddringsmassorna kan utföras enligt ansökan, även kilen framför hans tomt

8 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 36 kan grävas bort. Under beredningen har ärendet även diskuterats med Nykarleby stads planläggningsavdelning. MVI: Föreslår att miljö- och byggnadsnämnden beviljar tillstånd enligt markanvändnings- och bygglagens 128 för anläggande av en serviceväg av muddermassor mellan båthamnen och fritidsfastigheten samt utfyllnad av gropar/svackor med muddermassor på lägenhet Bohagen RNr 8:95 i Kyrkoby by, Nykarleby stad. Följande tillståndsbestämmelser skall uppfyllas i ärendet: 1. Massorna från muddringen skall placeras och utjämnas så som presenterats på situationsplan bifogad till beslutet. Eventuell snö bör schaktas bort före muddermassor placeras och utjämnas. 2. Vid deponering av muddermassorna bör den omgivande marknivån beaktas så att det inte bildas en onaturlig höjdskillnad dem emellan. Vägen bör anläggas på ett sådant sätt att den inte hindrar ytvatten att rinna av från området söder om vägen. Ej heller får området utformas så att ytvatten leds på ett oönskat sätt till intilliggande markområden. 3. Muddermassorna skall eftervårdas så att vegetation får fäste i dem och erosion förhindras. 4. Djupa spår av maskiner, jordvallar eller andra onaturliga formationer får ej förekomma efter utfört arbete. 5. Detta tillstånd är i kraft 5 år efter att det vunnit laga kraft. Avgiften för tillståndet är enligt taxan för byggnadsinspektionen 135. Beslutet meddelas till kännedom åt: - Närings-, trafik-, och miljöcentralen i Södra Österbotten, ansvarsområde miljöoch naturresurser, kirjaamo.etela-pohjanmaa@ely-keskus.fi - Reijo Karkaus, Värnamogatan 21, Nykarleby Godkändes enligt miljövårdsinspektörens förslag.

9 Miljö- och byggnadsnämnden BK:162/2014/ UTLÅTANDE ÖVER MILJÖTILLSTÅNDSANSÖKAN; AB BRÖDERNA HAGMANS PÄLSFARM,SORVIST/FORSBY Ärendets diarienummer vid Regionförvaltningsverket: LSSAVI/81/04.08/2012. Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland har begärt miljö- och byggnadsnämndens utlåtande angående Bröderna Hagmans pälsfarm Ab:s miljötillståndsansökan för befintlig pälsfarm på lägenhet Hagbo RNr 47:6 i Forsby by, Nykarleby stad. På farmområdet finns 38 skugghus med en sammanlagd längd på ca meter. Djurmängden är 1000 avelshonor av räv med valpar, totalt sammanlagt rävar. Skugghusen är inte försedda med täta underlag. Hela farmområdet är dränerat med täckdiken och dräneringsvattnet leds till omkretsdiket. Från omkretsdiket leds dräneringsvattnet vidare genom ett öppet dike till Sorvist Fox Ab:s kemiska reningsverk. I motsats till vad som presenteras på situationsplanen rinner vattnet söderut i omkretsdiket längs farmens västra sida. Bröderna Hagmans pälsfarm Ab har ingått avtal med Sorvist Fox Ab gällande gemensam användning av Sorvist Fox Ab:s reningsverk. Gödseln lagras på farmområdet i en 324 m 2 stor gödselstad med en lagringskapacitet på ca 650 m 3. I anslutning till gödselstaden finns en ca 33 m 3 stor sluten behållare, till vilken regnvatten från gödselstaden leds. För 12 månaders uppbevaring och kompostering av gödsel från 1000 rävhonor med valpar krävs en gödselstad för minst 500 m 3. Gödseln används som gödselmedel på åker. Ab Bröderna Hagmans pälsfarm har ingått spridningsavtal med tre markägare som tillsammans upplåter 55,94 ha åkermark för spridning av gödsel från verksamheten. För spridning av gödsel från 1000 rävavelshonor med valpar krävs 50 ha åkermark. Hälsovårdsnämnden har beviljat placeringstillstånd i Bröderna Hagmans namn. Tillståndet omfattar hållande av 2000 avelsrävar, totalt rävar. Verksamhetsområdet är beläget på oplanerat område. Farmen ligger söder om Sorvistvägen, mellan riksväg 8 och gårdsgruppen i Sorvist. Avståndet till närmsta bostad i Sorvist gårdsgrupp är ca 600 m i östlig riktning. Vegetationen runtom farmen består av skog i alla riktningar. På samma område som Bröderna Hagmans pälsfarm finns även Maria och Simon Sundviks pälsdjursfarm. Miljö- och byggnadsnämnden i Nykarleby har beviljat Maria och Simon Sundvik miljö-

10 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 37 tillstånd för hållande av 595 avelshonor av räv med valpar, totalt sammanlagt 4760 rävar. MVI: Konstaterar att Bröderna Hagmans pälsfarm Ab:s pälsdjursfarm, så som presenterats i tillståndsansökan, uppfyller gängse miljökrav för pälsfarmning. Avståndet till bosättningen uppfyller även rekommendationerna. Föreslår att miljö- och byggnadsnämnden förordar att miljötillstånd beviljas för Bröderna Hagmans pälsfarm Ab:s befintliga pälsfarm. Dräneringsvattnet från sökandes farm renas i Sorvist Fox Ab:s reningsverk. I miljötillståndet bör ställas krav på att Bröderna Hagmans pälsfarm Ab är ansvariga för att dräneringsvattnet från deras farm renas. Ifall Sorvist Fox Ab:s reningsverk inte fungerar tillfredsställande bör sökanden ordna med egen rening av dräneringsvattnet. Dräneringsvattnet från farmen rinner ut i omkretsdiket i söder och öster. Till omkretsdiket längs farmens västra sida rinner en del vatten från den omgivande skogsmarken. För att reningsverket inte skall överbelastas föreslås att omkretsdiket däms upp i farmområdets sydvästra hörn och vattnet från skogsmarken istället leds västerut för att det inte skall blandas med dräneringsvattnet från farmen. På det sättet kan reningsverkets kapacitet användas till att rena dräneringsvatten från farmområdet och inte överbelastas med vatten från omgivande skogsmarker. Godkändes enligt miljövårdsinspektörens förslag.

11 Miljö- och byggnadsnämnden BK:218/2014/ UTLÅTANDE ÖVER MILJÖTILLSTÅNDSANSÖKAN; BLÅMANS OY, LASSILA Ärendets diarienummer vid Regionförvaltningsverket: LSSAVI/118/04.08/2011. Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland har begärt miljö- och byggnadsnämndens utlåtande angående Blåmans Oy:s miljötillståndsansökan för utvidgning av befintlig anläggning på lägenheterna Mäkelä RNr 1:73 och Blåmans RNr 5:86 samt del av lägenhet Ojala RNr 7:23 i Lassila by, Nykarleby stad. För närvarande hålls sammanlagt slaktsvin i två svinhusbyggnader. Sökanden planerar att utvidga verksamheten genom att bygga ett nytt svinhus norr om de befintliga svinhusen. Efter utvidgningen av verksamheten kommer det sammanlagt att finnas plats för slaktsvin i tre svinhus. Svämgödseln från verksamheten levereras till Jeppo Biogas Ab för behandling. Enligt avtalet levereras ton svämgödsel per år till biogasanläggningen samt ytterligare ton svämgödsel per år om verksamhetsidkaren utvidgar verksamheten. Enligt avtalet har Jeppo Biogas ansvar för gödseln efter att den levererats till dem. Svämgödseln leds från de befintliga svinhusens gödselkanaler (tot m 3 ) till en 50 m 3 stor täckt pumpbrunn. Från gödselkanalerna (1 950 m 3 ) i det nya svinhuset leds svämgödseln till en ny 50 m 3 stor pumpbrunn. Från pumpbrunnarna pumpas svämgödseln vidare till en 500 m 3 svämgödselbrunn och därifrån vidare, via en 3 m 3 pumpbrunn, genom ett rörsystem till biogasanläggningen. De befintliga svämgödselbrunnarna (1 800 m 3 och m 3 ) i anslutning till svinhusen används för uppbevaring av rötrester från biogasanläggningen. Avloppsvatten från WC och sociala utrymmen i svinhusen leds till den 500 m 3 stora svämgödselbrunnen. Verksamhetsområdet omges av åker och skog. Inom ett avstånd på 700 meter runt verksamhetsområdet finns 10 bostadsfastigheter. Avståndet till den närmaste bostadsfastigheten är ca 340 meter. Avståndet från det planerade svinhuset till den närmaste bostadsfastigheten är ca 420 meter. Utvidgningen sker bort från bostadsfastigheterna. Västra Finlands miljöcentral har den beviljat miljötillstånd i Blåmans Ab:s namn för hållande av slaktsvin i en svinhusbyggnad. En av grannarna besvärade sig över beslutet, men Vasa förvaltningsdomstol avslog besväret. Västra Finlands miljöcentral har den beviljat miljötillstånd i Maria Lindborgs namn för hållande av slaktsvin i den andra svinhusbyggnaden. Närings-, tra-

12 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 38 fik- och miljöcentralen i Södra Österbotten har i beslut konstaterat att inget MKB-förfarande krävs för utvidgning av verksamheten, med hänvisning till att ingen gödsel lagras på verksamhetsområdet utan all gödsel transporteras via en rörledning till Jeppo Biogas Ab. MVI: Konstaterar att en utvidgning av verksamheten inte är lämplig på området med tanke på den stora mängden slaktsvin som sökanden planerar att föda upp och de korta avstånden till bostadsbebyggelsen. En förmildrande omständighet är dock att ingen gödsel kommer att lagras på området enligt ansökan. Föreslår att miljö- och byggnadsnämnden förordar att miljötillstånd beviljas med villkoret att ingen gödsel, endast rötrester från Jeppo Biogas Ab, får lagras på verksamhetsområdet. Vidare bör samtliga pumpbrunnar påfyllas underifrån och förses med fast tak. Befintliga gödselbrunnar som används för lagring av rötrester skall fyllas på underifrån och förses med antingen fast eller flytande tak. Sökanden har avtal med Jeppo Biogas för leverans av gödseln och ledningssystemet för överföring av gödseln har redan byggts. Enligt avtalet mellan Jeppo Biogas Ab och Blåmans Ab som bifogats till ansökan framgår det att Blåmans Ab äger svämgödselbrunnarna och Jeppo Biogas Ab ansvarar för rötslammet som lagras i dem. Pumpbrunnarna som hör samman med ledningssystemet till biogasanläggningen har byggts av Jeppo Biogas Ab. Från miljötillståndsbeslutet bör det framgå även vem som har ansvar för gödsellagren och pumpbrunnarna i anslutning till driftcentrat. Det som bör framgå är: Vem sköter om lagrens underhåll och reparationer samt är ansvarig för eventuella läckage? Vem sköter om den regelbundna kontrollen, vem är kontakt- och ansvarsperson, samt vem sköter om tömning? Jeppo Biogas Ab:s pumpbrunnar på fastighet Blåmans RNr 6:60 saknar bygglov och nämnden kommer således att uppmana innehavaren att ansöka om bygglov. Godkändes enligt miljövårdsinspektörens förslag.

13 Miljö- och byggnadsnämnden BK:366/2014/ UTLÅTANDE ÖVER SKYDDSPLAN FÖR GRUNDVATTENOMRÅDE Mbn 39 Österbottens vatten och miljö r.f. har i samarbete med kommunerna Jakobstad, Pedersöre och Nykarleby samt ELY-centralen utarbetat en skyddsplan för grundvattenområden samt preliminär restaureringsplan för marktäktsområden. Projektet har genomförts som ett ERUF-projekt och 75 % har finansierats med EU-medel medan kommunerna stått för resten. I stadsstyrelsens beslut , 31 har Nykarleby stad beslutat att delta i uppgörandet av skyddsplanen, Nykarlebys andel i planen har pengamässigt uppgått till euro. Planen är ett riktgivande verktyg som kan användas när skyddet för grundvattenresurserna och markanvändningen på grundvattenområdena sammanjämkas. Österbottens vatten och miljö r.f. har begärt kommunernas och övriga aktörers utlåtande över skyddsplanen och dess åtgärdsrekommendationer före Planen finns i sin helhet till påseende under Aktuellt på Nykarleby stads hemsidor samt via Österbottens vatten och miljö r.f.:s hemsidor. I planen beskrivs samtliga 33 grundvattenområden som finns i de tre kommunerna. Av dessa områden ligger 19 grundvattenområden helt eller delvis på marker som hör till Nykarleby. Allmänna faktorer som orsakar risker mot grundvattenområden samt rekommendationer för att eliminera dem finns uppräknade i planen. I planen finns även specifika förslag till restaureringsåtgärder för varje område enskilt. I de allra flesta fall är det fråga om nedskräpning eller gamla marktäkter som inte eftervårdats tillräckligt. Till planen finns även en stor mängd bilagor. Skyddsplan för grundvattenområden samt preliminär restaureringsplan för marktäktsområden i Pedersöre, Nykarleby och Jakobstad är ett omsorgsfullt uppgjort dokument som behandlar alla faktorer som påverkar bildandet av grundvatten samt förekomst och kvalitet. Detta gör att planen kommer att bli ett bra verktyg när t.ex. tillstånds- och markanvändningsärenden behandlas på grundvattenområden. MVI: Miljö- och byggnadsnämnden föreslås omfatta den utarbetade planen utan ändringar. Gällande rekommendationerna om bortflyttning av den gamla avstjälpningsplatsen på Bredkangans södra del, kan det dock påpekas att det är ett stort och kostsamt arbete som ska övervägas noga före ett eventuellt beslut om genomförande tas.

14 Miljö- och byggnadsnämnden Godkändes enligt miljövårdsinspektörens förslag.

15 Miljö- och byggnadsnämnden BK:357/2014/ UTLÅTANDE TILL VASA FÖRVALTNINGSDOMSTOL MED ANLEDNING AV BESVÄR ÖVER LOL-SORVIST AB:S MILJÖTILLSTÅND Miljö- och byggnadsnämnden har beviljat LOL-Sorvist Ab miljötillstånd i enlighet med 28 miljöskyddslagen för verksamhet som berör nyuppförande av pälsdjursfarm på del av lägenhet Norrfarm RNr 74:1 i Forsby by, Nykarleby stad. Inom besvärstiden har Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten (NTM-centralen) samt Lars Nyman, Pieta Nuutinen-Nyman, Gustav Willman, Nina Willman, Ulla Willman, Per-Olof Willman och Viola Willman inlämnat skriftliga besvär över miljö- och byggnadsnämndens beslut. NTM-centralen yrkar på att miljötillståndsbeslutet upphävs och tillståndsansökan förkastas. NTM-centralen påpekar att avståndet från den planerade farmen till närmsta bostadshus är 226 m. Inom en radie på 400 meter finns det 3 st bostadshus. Då man räknar ihop djurantalet i den befintliga farmen Li-Fox Ab samt de planerade farmerna (LOL-Sorvist Ab och Farmtjänst-Sorvist Ab) på lägenhet Norrfarm RNr 74:1 skulle det efter att alla farmer är utbyggda finnas rävavelhonor med valpar, maximalt 9216 rävar samt 2344 minkavelshonor med valpar, maximalt minkar på lägenheten. Vid behandlingen av miljötillståndsansökan har Hälsoinspektionen vid Social- och hälsovårdsverket i Jakobstad i sitt utlåtande inte förordat att miljötillstånd beviljas. NTM-centralen hänvisar till att arbetsgruppen för miljöministeriets anvisning om miljöskydd vid pälsdjursfarmer har uppskattat att en ny rävfarm med över 600 avelsrävhonor borde ligga på över 400 meters avstånd från den närmsta bostaden. ELY-centralen i Södra Österbotten anser att verksamheten enligt beslutet troligen förorsakar sådan betydande förorening eller risk för förorening av miljön, i form av lukt- och flugolägenheter, som avses i 42 i miljöskyddslagen då man tar i beaktande den ansökta pälsdjursfarmens placering, de sammantagna konsekvenserna av den befintliga och de planerade nya pälsdjursfarmerna på lägenhet Norrfarm RNr 74:1 samt de korta avstånden till bosättningen. Placeringen av den nya pälsdjursfarmen uppfyller inte kraven i 6 i miljöskyddslagen gällande val av förläggning därmed inte miljöskyddslagens 42 1 mom. 2 punkt beträffande förutsättningar för beviljande av tillstånd.

16 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 40 Lars Nyman m.fl. yrkar primärt på att beslutet upphävs såsom tillkommet i fel ordning och att beslutet därför bör upphävas. Om förvaltningsdomstolen inte anser att det skett något fel vid handläggningen av ärendet yrkar besväranden att det fastställs att beslutet är oriktigt till sitt innehåll och miljötillståndet upphävs. Beslutet bör upphävas, eftersom miljö- och byggnadsnämnden i Nykarleby inte är behörig att behandla dessa tillståndsansökningar då djuromfattningen och miljöverkningarna totalt sett överskrider en pälsfarm med minst 2000 avelshonor av mink. Ansökan om miljötillstånd borde ha sänts eller överförts till regionförvaltningsverket. Nämnden har inte motiverat sitt beslut att bevilja miljötillstånd trots att miljövårdssekreteraren föreslagit att miljötillståndsansökan skulle avslås. Enligt 52 miljöskyddslagen skall ett beslut om miljötillstånd innehålla beslutsmotiveringar. Enligt miljöskyddsförordningen 19 skall ett miljötillstånd innehålla föreskrifter för säkerställande av förutsättningarna för miljötillstånd. I beslutet ingår inga tillståndsbestämmelser gällande skyddszoner mot det öppna farmområdet runt farmerna eller förhindrande av måsfåglars tillgång till farmområdet. Vidare uppfyller verksamheten inte kraven i miljöskyddslagen och förordningen gällande placeringen av farmen. Besvären har kungjorts under tiden på Nykarleby stads officiella anslagstavla och besvärshandlingarna har varit framlagda till påseende vid Nykarleby stads byggnadskontor. LOL-Sorvist Ab, Hälsoinspektionsbyrån vid social- och hälsovårdsverket i Jakobstad, Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten (NTM-centralen) samt de grannar som tidigare delgetts miljötillståndsbeslutet har beretts tillfälle att ge bemötande i ärendet.. Miljö- och byggnadsnämnden har också möjlighet att ge utlåtande i ärendet. Hälsoinspektionsbyrån vid social- och hälsovårdsverket i Jakobstad har gett bemötande med anledning av besväret. LOL-Sorvist Ab har gett bemötande med anledning av besväret. Miljö- och byggnadsnämnden har tagit del av de inkomna besvären. MVI: Föreslås att ärendet antecknas för kännedom. Nämndens bemötande: Motivering till beslutet var muntligen att det är ett jordbruksdominerande område med djurhållning där en pälsfarm passar in antecknades inte av någon anledning i beslutet. Antecknades för kännedom.

17 Miljö- och byggnadsnämnden BK:356/2014/ UTLÅTANDE TILL VASA FÖRVALTNINGSDOMSTOL MED ANLEDNING AV BESVÄR ÖVER FARMTJÄNST-SORVIST AB:S MILJÖTILLSTÅNDSBESLUT Miljö- och byggnadsnämnden har beviljat Farmtjänst-Sorvist Ab miljötillstånd i enlighet med 28 miljöskyddslagen för verksamhet som berör nyuppförande av pälsdjursfarm på del av lägenhet Norrfarm RNr 74:1 i Forsby by, Nykarleby stad. Inom besvärstiden har Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten (NTM-centralen) samt Lars Nyman, Pieta Nuutinen-Nyman, Gustav Willman, Nina Willman, Ulla Willman, Per-Olof Willman och Viola Willman inlämnat skriftliga besvär över miljö- och byggnadsnämndens beslut. NTM-centralen yrkar på att miljötillståndsbeslutet upphävs och tillståndsansökan förkastas. NTM-centralen påpekar att avståndet från den planerade farmen till närmsta bostadshus är 226 m. Inom en radie på 400 meter finns det 3 st bostadshus. Då man räknar ihop djurantalet i den befintliga farmen Li-Fox Ab samt de planerade farmerna (Farmtjänst-Sorvist Ab och LOL-Sorvist Ab) på lägenhet Norrfarm RNr 74:1 skulle det efter att alla farmer är utbyggda finnas rävavelshonor med valpar, maximalt 9216 rävar samt 2344 minkavelshonor med valpar, maximalt minkar på lägenheten. Vid behandlingen av miljötillståndsansökan har Hälsoinspektionen vid Social- och hälsovårdsverket i Jakobstad i sitt utlåtande inte förordat att miljötillstånd beviljas. NTM-centralen hänvisar till att arbetsgruppen för miljöministeriets anvisning om miljöskydd vid pälsdjursfarmer har uppskattat att en ny rävfarm med över 600 avelsrävhonor borde ligga på över 400 meters avstånd från den närmsta bostaden. ELY-centralen i Södra Österbotten anser att verksamheten enligt beslutet troligen förorsakar sådan betydande förorening eller risk för förorening av miljön, i form av lukt- och flugolägenheter, som avses i 42 i miljöskyddslagen då man tar i beaktande den ansökta pälsdjursfarmens placering, de sammantagna konsekvenserna av den befintliga och de planerade nya pälsdjursfarmerna på lägenhet Norrfarm RNr 74:1 samt de korta avstånden till bosättningen. Placeringen av den nya pälsdjursfarmen uppfyller inte kraven i 6 i miljöskyddslagen gällande val av förläggning därmed inte miljöskyddslagens 42 1 mom. 2 punkt beträffande förutsättningar för beviljande av tillstånd.

18 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 41 Lars Nyman m.fl. yrkar primärt på att beslutet upphävs såsom tillkommet i fel ordning och att beslutet därför bör upphävas. Om förvaltningsdomstolen inte anser att det skett något fel vid handläggningen av ärendet yrkar besväranden att det fastställs att beslutet är oriktigt till sitt innehåll och miljötillståndet upphävs. Beslutet bör upphävas, eftersom miljö- och byggnadsnämnden i Nykarleby inte är behörig att behandla dessa tillståndsansökningar då djuromfattningen och miljöverkningarna totalt sett överskrider en pälsfarm med minst 2000 avelshonor av mink. Ansökan om miljötillstånd borde ha sänts eller överförts till regionförvaltningsverket. Nämnden har inte motiverat sitt beslut att bevilja miljötillstånd trots att miljövårdssekreteraren föreslagit att miljötillståndsansökan skulle avslås. Enligt 52 miljöskyddslagen skall ett beslut om miljötillstånd innehålla beslutsmotiveringar. Enligt miljöskyddsförordningen 19 skall ett miljötillstånd innehålla föreskrifter för säkerställande av förutsättningarna för miljötillstånd. I beslutet ingår inga tillståndsbestämmelser gällande skyddszoner mot det öppna farmområdet runt farmerna eller förhindrande av måsfåglars tillgång till farmområdet. Vidare uppfyller verksamheten inte kraven i miljöskyddslagen och förordningen gällande placeringen av farmen. Besvären har kungjorts under tiden på Nykarleby stads officiella anslagstavla och besvärshandlingarna har varit framlagda till påseende vid Nykarleby stads byggnadskontor. Farmtjänst-Sorvist Ab, Hälsoinspektionsbyrån vid social- och hälsovårdsverket i Jakobstad, Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten (NTM-centralen) samt de grannar som tidigare delgetts miljötillståndsbeslutet har beretts tillfälle att ge bemötande i ärendet. Miljö- och byggnadsnämnden har också möjlighet att ge utlåtande i ärendet. Hälsoinspektionsbyrån vid social- och hälsovårdsverket i Jakobstad har gett bemötande med anledning av besväret. Farmtjänst-Sorvist Ab har gett bemötande med anledning av besväret. Miljö- och byggnadsnämnden har tagit del av de inkomna besvären. MVI: Föreslås att ärendet antecknas för kännedom. Nämndens motivering: Motivering till beslutet var muntligen att det är ett jordbruksdominerande område med djurhållning där en pälsfarm passar in antecknades inte av någon anledning i beslutet. Antecknades för kännedom.

19 Miljö- och byggnadsnämnden BK:355/2014/ TABLÅ ÖVER BUDGETENS UTFALL ÅR 2013 Bilaga 1/ Mbn 42 Ek har inför stadsstyrelsens behandling av bokslut för föregående år inbegärt utlåtande på hur uppställda mål i budgeten har förverkligats. Dessa uppgörs per uppgiftsområde och ingår som särskild del av verksamhetsberättelsen i ett avsnitt som kallas tablå över budgetens utfall. Tablåerna för miljö- och byggnadsnämndes del har uppgjorts och inlämnats till Ek enligt bilaga. BYI: Antecknas för kännedom. Antecknades för kännedom.

20 Miljö- och byggnadsnämnden BK:274/2014/ UTLÅTANDE; FÖRUTSÄTTNING FÖR BYGGLOV PÅ OMRÅDE I BEHOV AV PLANERING; SÖDERLUND ROBERT OCH MARIE Mbn 43 Söderlund Robert och Marie anhåller om avgörande om planeringsbehov för uppförande av en 173 m2 stor 2-plans bostadsbyggnad med sammanbyggt biltak om 71 m2 på ett arealbestämt område av fastigheten Jutasåker RNr 58:3 i Kyrkoby by i Nykarleby. Den planerade byggnadsplatsen om 6000 m2 ligger enligt gällande byggnadsordning inom område i behov av planering enligt MBL 16. Staden skall fatta beslut enligt MBL 137. Sökandena har hört rågrannarna. Övriga intressenter har delgivits genom kungörelse i tidningen (ÖT), samt på stadens anslagstavla och hemsida. Inga anmärkningar eller synpunkter har inkommit. Sökandena framför att byggandet inte förorsakar olägenheter med tanke på planläggning eller annan reglering av områdesanvändningen och att byggnaden är lämplig med tanke på landskapet. På den planerade byggplatsen har tidigare funnits ett bostadshus, men är numera bortrivet. Sökanden har beviljats anslutning till regionväg nr 749 av NTM-centralen. Byggnadsinspektören och stadsgeodeten har granskat sökandens planer och anser att byggande enligt ansökan inte förorsakar betydande olägenheter med tanke på planläggningen eller annan reglering av områdesanvändningen och att byggnaden är lämplig med tanke på landskapet. Avloppsvattnet leds till eget minireningsverk. Byggandet leder inte till menlig samhällsutveckling. Byggnadsplatsen är belägen på område med delgeneralplan (utan rättsverkan). Trots att byggandet sker på M- område i delgeneralplanen, så sker detta i anslutning till befintlig gårdsgrupp (APområde). Bullrets påverkan från regionväg nr 749 bör beaktas både på hus och tomt. Byggnadsinspektören och stadsgeodeten konstaterar att förutsättning för beviljande av bygglov föreligger enligt MBL 137, när inga betydande menliga konsekvenser kunnat konstateras. BYI: Föreslås att miljö- och byggnadsnämnden beslutar att förutsättning för beviljande av bygglov enligt MBL 137 föreligger, när inga betydande menliga konsekvenser kunnat konstateras. Beslutet bör gälla två år, kungöras och delges sökanden och NTM-centralen.

21 Miljö- och byggnadsnämnden Godkändes enligt byggnadsinspektörens förslag.

22 Miljö- och byggnadsnämnden BK:266/2014/ BYGGLOV; STORBJÖRK PER OCH BARBRO, BOSTADSHUS SAMT ANLÄGGANDE AV BERGVÄRMESYSTEM Mbn 44 Nybyggnad av bostadshus samt anläggande av bergvärmesystem. (bilaga) Bygglov Nr 9/2014 godkändes.

23 Miljö- och byggnadsnämnden BK:279/2014/ BYGGLOV; AB NYKO OY, SKYDDSRUM Mbn 45 Nybyggnad av skyddsrum. (bilaga) Bygglov Nr 10/2014 godkändes.

24 Miljö- och byggnadsnämnden BK:77/2014/ BYGGLOV; AB BRIS INVEST, SKUGGHUS FÖR RÄV Mbn 46 Nybyggnad av skugghus för räv, 1089 lm. (bilaga) Bygglov Nr 11/2014 godkändes.

25 Miljö- och byggnadsnämnden BK:299/2014/ BYGGLOV; NYSTEN HENRIK, PÄLSNINGSHALL Mbn 47 Nybyggnad av pälsningshall. (bilaga) Bygglov Nr 12/2014 godkändes.

26 Miljö- och byggnadsnämnden BK:321/2014/ BYGGLOV; SÖDERLUND ROBERT OCH MARIE, BOSTADSHUS SAMT ANLÄGGANDE AV BERGVÄRMESYSTEM Mbn 48 Nybyggnad av bostadshus samt anläggande av bergvärmesystem. (bilaga) Bygglov Nr 13/2014 godkändes.

27 Miljö- och byggnadsnämnden BK:294/2014/ BYGGLOV; STIFTELSEN JUTHBACKA, ÄNDRING AV ANVÄNDNINGSÄNDAMÅL SAMT GODKÄNNANDE AV SAMLINGSUTRYMME Mbn 49 Ändring av användningsändamål samt godkännande av samlingslokal. (bilaga) Bygglov Nr 14/2014 godkändes.

28 Miljö- och byggnadsnämnden BK:367/2014/ BYGGLOV; PREVEX AB, LUFTSLUSS I HALL C Mbn 50 Nybyggnad av luftsluss. (bilaga) Bygglov Nr 15/2014 godkändes.

29 Miljö- och byggnadsnämnden BK:100/2014/ BYGGLOV; ÖSTMAN GUNNAR OCH OLOF; FÖRLÄNGNING AV BYGGLOV FÖR FÄRDIGSTÄLLANDE Mbn 51 Förlängning av bygglov för färdigställande, fritidsbostad. (bilaga) Förlängning med 3 år för färdigställande godkändes Nr RJ.

30 Miljö- och byggnadsnämnden BK:310/2014/ BYGGLOV; F.U.B.V. TORA FASTIGHETS AB, LAGERHALL Mbn 52 Nybyggnad av lagerhall. (bilaga) Bygglov Nr 16/2014 godkändes.

31 Miljö- och byggnadsnämnden