SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1 (18) Omsorgsnämnden

Transkript

1 Plats och sammanträdestid Beslutare SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1 (18) Omsorgskontorets sammanträdesrum kl Leif Andersson (s) Egon Fransson (fp) Lisbeth Gustafsson (s) Anna-Lena Carlsson (c) Kjell Samuelsson (kd) Eva Borg (m) Mait Astklev (stp) Christina Moosberg (stp) Carl-Axel Johansson (s) tjg ers Tove-Liv Johansson (s), ej tjg ers Hans Olsson (m) ej tjg ers Monica Larsen (c) ej tjg ers Övriga deltagare Tf förvaltningschef Ola Lindström Controller Suzanne Kinghed Verksamhetschef Thomas Niklasson 94 Enhetschef Doris Larsson 95 MAS Helena Johansson 92, 93 Sekreterare Monica Danielsson Justeringens plats och tid Omsorgskontoret, Sekreterare... Paragrafer Monica Danielsson Ordförande... Leif Andersson Justerare.. Anna-Lena Carlsson Organ ANSLAGSBEVIS (justeringen har tillkännagivits genom anslag) Datum för Anslags uppsättning Datum för Anslags nedtagning Protokollets förvaringsplats Omsorgskontoret Underskrift... Monica Danielsson

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2 (18) ON 88 Ekonomisk rapport Controller Suzanne Kinghed redogör för ekonomisk rapport för november Inga stora förändringar från tidigare prognos, dvs beräknat underskott med 4 miljoner kr. Förvaltningen får kompensation för lägre arbetsgivaravgift med 1.7 miljoner och preliminärt resultat för 2010 uppgår till -2.3 miljoner kronor Förslag till beslut beslutar

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3 (18) ON 89 Beslut om förslag om Internbudget 2011 Controller Suzanne Kinghed föredrar internbudget för Total ram inklusive kapitaltjänstkostnader uppgår till tkr. Egon Fransson (fp) befarar att det finns risk för att Vård och Omsorg kommer att göra ett underskott även 2011, om än inte så stort som för föreslås besluta att fastställa internbudget för 2011 beslutar att fastställa internbudget för 2011 samt att uppdra åt förvaltningen att redovisa utfall i förhållande till budget i samband med ekonomisk rapport vid varje nämndsmöte.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4 (18) ON 90 Beslut om sammanträdestider 2011 Skriftligt förslag till mötesordning 2011 lämnas. föreslås besluta att fastställa mötesordning för 2011 beslutar att fastställa mötesordningen för 2011

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5 (18) ON 91 Beslut om tolkning av regel beträffande Habiliteringsersättning och pensionsålder inom daglig verksamhet, LSS beslutade vid sammanträde att habiliteringsersättning vid daglig verksamhet skall ges till personer upp till 67 års ålder istället för som tidigare för personer upp till 65 år. Tillämpningen har fram tills nu varit att personer över 65 år erbjudits att delta i seniorverksamhet men de har inte fått habiliteringsersättning. Under innevarande år har habiliteringsersättningen upphört för ett fåtal personer som har fortsatt att delta i seniorverksamhet. Utifrån omsorgsnämndens beslut att ändra åldersnivån så har handläggare inom LSS-verksamheten fått fråga om dessa personer kan ha rätt till retroaktiv ersättning from januari Förslag till beslut att regeln beträffande Habiliteringsersättning och pensionsålder inom daglig verksamhet, LSS, tillämpas på så sätt att det utgår retroaktiv ersättning from januari 2010 för de personer mellan 65 och 67 år som fortsatt att delta i daglig verksamhet. beslutar att regeln beträffande Habiliteringsersättning och pensionsålder inom daglig verksamhet, LSS, tillämpas på så sätt att det utgår retroaktiv ersättning from januari 2010 för de personer mellan 65 och 67 år som fortsatt att delta i daglig verksamhet. Delges: Håkan Wikander, LSS-handläggare

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6 (18) ON 92 Beslut om att avsluta Lex Sarah-utredning, daglig verksamhet LSS Den 25 oktober inkom en anmälan om missförhållanden vid daglig verksamhet, LSS i Strömstad. Lex Sarah-utredningar inleddes omgående. Enligt Lex Sarah ska personal inom socialtjänsten som uppmärksammar, får kännedom om eller har en grundad misstanke om ett allvarligt missförhållande inom omsorgen om äldre eller funktionshindrade anmäla detta. Anmälan kan bl. a. göras till närmsta chef eller till Medicinskt ansvarig sjuksköterska, MAS. Utredning ska omedelbart inledas och bedrivas skyndsamt samt dokumenteras. Missförhållanden ska avhjälpas. Nämnden ska ta ställning till om utredningen kan avslutas om det varit ett allvarligt missförhållande och om missförhållandena avhjälps. Om missförhållandena avhjälps utan dröjsmål finns det ingen skyldighet för nämnden att underrätta Socialstyrelsen. Vik. MAS Helena Johansson föredrar gjord utredning och förvaltningens vidtagna åtgärder. I det anmälda fallet kan utredaren inte utesluta att en brukare har utsatts för kränkning och att det därmed föreligger lindrigt missförhållande. Utredaren anser att de vidtagna åtgärderna tillsammans med ett beslut om att föreslagna åtgärder görs är tillräckligt och att utredningen därmed kan avslutas. Förslag till beslut att avsluta Lex Sarah utredning samt att inte anmäla missförhållandet till Socialstyrelsen enlig SoL 14 kap. 2 och 13 kap. 1 då detta avhjälpts utan dröjsmål. beslutar att avsluta Lex Sarah utredning samt att inte anmäla missförhållandet till Socialstyrelsen enlig SoL 14 kap. 2 och 13 kap. 1 då detta avhjälpts utan dröjsmål. Delges: MAS

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7 (18) ON 93 Beslut om att godkänna förslag om förlängning och utökning av projekt Samverkande sjukvård i Strömstads och Tanums kommuner Tf förvaltningschef redogjorde vid omsorgsnämndens sammanträde från styrgruppsmöte angående projektet Samverkande sjukvård på jourtid i Strömstads och Tanums kommuner. Samarbetet har fungerat bra och gett en tryggare situation för invånarna i Strömstad och Tanum. Vid s sammanträde redogjordes för slutrapport utvecklingsprojekt Strömstads sjukhus, ställningstagande från Kommunstyrelsen 3 mars och påbörjat utvecklingsprojekt Samverkande sjukvård under jourtid inom Strömstads och Tanums kommun. Förslag till beslut att godkänna att fortsatt samverkan sker fram till 31 oktober 2011 enligt framtagna samverkansformer mellan Kommunala hälso- och sjukvården i Strömstads och Tanums kommun, Sjukvårdsrådgivning, Ambulanssjukvård i Strömstad och Tanum och NU-sjukvårdens MÄVA-avdelning under hela dygnet veckans alla dagar. beslutar att godkänna att fortsatt samverkan sker fram till 31 oktober 2011 enligt framtagna samverkansformer mellan Kommunala hälso- och sjukvården i Strömstads och Tanums kommun, Sjukvårdsrådgivning, Ambulanssjukvård i Strömstad och Tanum och NU-sjukvårdens MÄVA-avdelning under hela dygnet veckans alla dagar. Delges: Verksamhetschefen Vård och omsorg, enhetschefen Sjuksköteskeorg, birgitha.olson@vgregion.se

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8 (18) ON 94 Beslut om att förorda förslag beträffande ändrat ansvar Socialtjänst under 21 år Enligt uppdragshandling tillsattes en arbetsgrupp med uppgift att se över effekterna av åldersindelad socialtjänst ur perspektiven brukare, rättssäkerhet och effektivitet. Arbetsgruppens arbete skall vara klart till den 1 december Förvaltningscheferna BUN respektive ON fick ansvaret att redovisa resultatet av utredningen till kommunchefen avseende bakgrundsbeskrivning, nulägesbeskrivning, utvärdering samt förslag till framtida organisation vad gäller fördelning av verksamhetsansvar. I utredningen kan förvaltningscheferna konstatera att de viktigaste framgångsfaktorerna i nuvarande organisationsmodell är en väl fungerande elevhälsa utifrån skollagen samt en väl fungerande verksamhet för vuxna utifrån socialtjänstlagen. Förvaltningscheferna vill poängtera som viktigt att förvalta och utveckla i en framtida organisation. De tydliga förbättringsområden som framstår i utredningen handlar om ledning och styrning samt rättssäkerhet inom socialtjänsten för barn och unga. Utifrån de förbättringsområden som framkommit finns det ur såväl styrnings- ledningsperspektiv som ett rättsäkerhetsperspektiv skäl att överflytta ansvaret för socialtjänst 0-21 år till ON. Med ansvaret för socialtjänst innefattas myndighetsutövning, handläggning och verkställighet av beslut enligt Socialtjänstlagen SoL, Lagen om vård av unga LVU, Föräldrabalken och Lagen om särskilt stöd och service om vissa funktionshindrade, LSS. Även ur effektivitetssynpunkt kan det på sikt ses positiva effekter av en sådan förändring. Förvaltningscheferna gör även samma ställningstagande som arbetsgruppen angående resurser för genomförandeinsatser på hemmaplan för att möta myndighetsbeslut på socialtjänst för barn och unga. Förvaltningscheferna vidhåller att Strömstad kommun idag har begränsade möjligheter oavsett organisationsform. Det är därför av största vikt att snarast undersöka möjligheten hur dessa insatser på bästa sätt ska tillgodoses.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9 (18) Under utredningen har det även uppkommit frågor kring fritidsgårdsverksamhetens tillhörighet samt uppbyggnad av en ungdomscentral. Även detta kan ses som ett förbättringsområde som kräver båda förvaltningarnas medverkan. Tf. förvaltningschef för Omsorgsförvaltningen påtalar vid föredragningen att verksamhetschefen för Vuxenresurscentrum fått flera nya ansvarsområden hösten 2010 och att förutsättningar för att ge tillräcklig styrning och ledning åt ytterligare ett ansvarsområde måste säkerställas. Förvaltningschefernas förslag Förvaltningscheferna för Barn- och utbildningsförvaltningen och Omsorgsförvaltningen förordar en överflyttning av Socialtjänsten Barn- och unga. Med ansvar för socialtjänsten innefattas myndighetsutövning, handläggning och verkställighet av beslut enligt Socialtjänstlagen SoL, Föräldrabalken Fb, Lagen om vård av unga LVU samt Lagen om särskilt stöd och service om vissa funktionshindrade LSS. Leif Andersson (s), Christina Moosberg (stp), Egon Fransson (fp), tillstyrker förvaltningschefernas förslag Under diskussionen uppmärksammar att förvaltningschefernas förslag inte visar på vilka resurser för elevhälsa, förebyggande socialt arbete och hemmaplanslösningar för barn och unga som ska ligga inom respektive förvaltning, inte heller har någon tidsplan föreslagits. Förslag till beslut att förordar förvaltningschefernas förslag beslutar att förorda förvaltningschefernas förslag Delges: Kommunstyrelsen

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10 (18) ON 95 Information om förslag till riktlinjer Anhörigstöd Verksamhetschef Doris Larsson informerar om anhörigstöd. Anhörigstödet riktar sig till dem som vårdar och stödjer närstående och är en lagstadgad verksamhet från och med Det saknas nationella riktlinjer för hur anhörigstödet skall se ut. Endast att det skall finnas anhörigstöd i kommunerna. Med kommunalt självstyre innebär det att det kommer att se olika ut i kommunerna hur man väljer att just prioritera för hur anhörigstödet skall se ut. Nya målgrupper (förutom äldre och handikappade) som förväntas ha behov av anhörigstöd är anhöriga till missbrukare och yngre funktionshindrade. Kostnadsfri anhörigavlösning ingår som en del i anhörigstödet där de som vårdar närstående som är långvarigt sjuka eller som har funktionshinder skall vid behov erbjudas gratis avlösning upp till 12 timmar per månad. (Ackumulerad tid ingår inte). Anhörigavlösning överstigande 12 timmars kostnadsfri avlösning kan beviljas som en biståndsbedömd insats och med tillhörande avgift. Endast insatser som är direktkopplade till den som vårdas ingår i avlösningen. Hur avlösningen skall utföras avgörs i samråd med anhörigvårdaren och den närstående och med kommunens samordnare på Anhörigcenter. Närstående till den som flyttar till ett särskilt boende eller avlider erbjuds att fortsatt delta i Anhörigcenters träffpunkter, stödgrupper, föreläsningar samt erbjuds taktik massage vid ytterligare tre tillfällen. Förslag till beslut beslutar

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11 (18) ON MU 96 Statistik försörjningsstöd och missbruk, färdtjänstredovisning samt rapport från boendegruppen. Statistik över försörjningsstöd och institutionskostnader november 2010 samt färdtjänstuppföljning till och med oktober redovisas av tf Förvaltningschef Ola Lindström. Rapport från boendegruppen redovisas separat på sammanträdet av tf Förvaltningschef Ola Lindström Förslag till beslut beslutar

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12 (18) ON 97 Rapport från tf Förvaltningschef Tf Förvaltningschef Ola Lindström har efter uppdrag från undersökt formerna för medborgardialog vid öppna nämndssammanträden. Ledamöterna har olika förslag på hur man kan tillmötesgå eventuella åhörares önskemål och det kommer att arbetas vidare med detta. Men det är viktigt att beakta vilket forum det handlar om. Informerar om att det finns förslag om att förlänga avtal med Hälso- och sjukvårdsnämnd 1 avseende vård för personer över 65 år. Kommunen får ersättning med kr/år. Dessa medel kommer att användas till att förstärka inom hemsjukvården. Informerar om Utvecklingsprojekt hemvård och hemsjukvård. Det pågår intensivt arbete i båda grupperna. Sköterskegruppen har förslag om hur lokaler på Brunnsgatan (fd Färg & Form) kan användas. Flytt bör kunna genomföras 1 februari Hemvården har också lämnat förslag om hur deras lokaler kan användas, hur gruppledares funktion kan vara och rekrytering. Informerar om pågående utvecklingsarbete för TES. Systemet har inte hittills uppfyllt förväntningarna. Information om Sinnenas Trädgård. Ola och Björn har haft möte med ledningen för Strömstadsbyggen och Strömstadsbyggen tog över taktpinnen för genomförandet. Fråga om finansiering har uppkommit angående om att tidigarelägga investeringen. Ola har pratat med ekonomichef som har svarat att beslutet om investering gäller även om arbetet inte hinner utföras och faktureras under Informerar om tillsättande av chef för sköterskor och Takåsen. Karin Bemert påbörjade sin anställning Rekrytering av enhetschef för Solbo har påbörjats. beslutar

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13 (18) ON 98 Anmälningsärenden/meddelanden Avsändare Ärende 1. Kommunfullmäktige. Val av ordförande i Kommunfullmäktige för mandatperioden Kf 2, Kommunfullmäktige. Val av 1:e vice ordförande i Kommmunfullmäktige. Kf 3, Kommunfullmäktige. Val av 2:e vice ordförande i Kommunfullmäktige. Kf 4, Kommunfullmäktige. Delårsbokslut per 31/8 och prognos per 31/ Kf 89, Kommunfullmäktige. Revidering av säkerhetspolicy för Strömstads kommun. Kf 90, Kommunfullmäktige. Begäran om investeringsanslag i 2010 års budget för anläggande av Sinnenas Trädgård på Solbo. Kf 91, Kommunstyrelsens au. Sammanträdestider och budgetprocess Au 164, Omsorgen Statistiska centralbyrån. Mängduppgifter Vård och omsorg, Äldre och funktionshindrade enligt socialtjänstlagen (2001:453). 9. Omsorgen. Arbetsförmedlingen. Överenskommelse om platser för arbetsträning inom jobb- och utvecklingsgarantin Omsorgen Arbetsförmedlingen. Överenskommelse om platser för aktiviteten, jobbsökaraktiviteter med coachning inom jobbgarantin för ungdomar 2011.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14 (18) 11. Omsorgen Arbetsförmedlingen. Lokal överenskommelse om sysselsättning inom jobb- och utvecklingsgarantins tredje fas Omsorgen. Samordningsförbundet Norra Bohuslän. Överenskommelse/samarbetsavtal. Om arbetsträningsplatser. 13. Förvaltningsrätten Beslut Mål nr E Enhet 1:2 14. Förvaltningsrätten Dom Mål nr Enhet Kammarrätten. Protokoll Mål nr Sveriges Kommuner Ny lag om registerkontroll av personal som och Landsting utför vissa insatser åt barn med funktionshinder. Cirkulär 10:70 beslutar

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15 (18) ON 99 Delegeringsärenden. Delegeringsärenden för november Tf Förvaltningschef redogör för tre ärenden. Granskning visar att handläggning följt de riktlinjer och rutiner som finns. beslutar

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16 (18) ON 100 Övriga frågor Christina Moosberg (stp) frågar om Hår och fotvård på Solbo. Ola svarar att det saknas lämpligt utrymme för att ordna detta innan ombyggnation. Anna-Lena Carlsson (c) tillför att där hon jobbar så kommer frisörer och fotvårdare till de egna rummen inom särskilda boenden. Christina Moosberg (stp) frågar om lokaler för Arbetslivsenheten på Solbo. Personal inom Arbetslivsemnheten har lämnat förslag om att använda lokaler på Södra Bergsgatan och att nyttja lokaler på Brunnsgatan för textil och Vadalsgruppen. beslutar

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17 (18) ON 101 Ordförandens tack Ordförande Leif Andersson framför sitt tack till nämnden, tf förvaltningschef, nämndssekreterare och övrig personal för ett väl genomfört arbetsår och tillönskade att en God Jul och Gott Nytt År.

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18 (18) ON 102 Vice ordförandens tack 2:e vice ordförande Egon Fransson framför nämndens tack till ordförande och tillönskade honom och hans familj en God Jul och ett Gott Nytt År.