Bolagisering av Vägverket produktion och Vägverket konsult

Transkript

1 Bolagisering av produktion och konsult Vad är produktion och konsult Uppdraget Varför utredning (regeringens skäl för att utreda) Utredaren Motiv för bolagisering Förslag om bolagisering Anslagsmässiga och ekonomiska konsekvenser Utredarens förslag till finansiering Redovisning av underfinansieringen 1

2 2

3 Presentation produktion konsult bedriver byggnads, drift- och underhållsverksamhet inom vägoch anläggningsområdet. bildades 1996 utgången av 2006 var personer anställda omsatte ca 6,7 miljarder kronor under 2006 extern försäljning har ökat från knappt 25 procent år 2000 till drygt 36 procent år 2006 utför konsulttjänster inom trafik-, mark- och anläggning-sområdet bildades 1996 år 2006 var 522 anställda försäljning miljoner kronor externa försäljningen utgör i dag ca 30 procent av den totala omsättningen. 3

4 Uppdraget En särskild utredare skall utreda förutsättningarna för att ombilda vissa verksamheter vid och Banverket till aktiebolagsform(bolagisering) samt bedöma lämpligheten i detta. 4

5 Varför utredning (regeringens skäl för att utreda) Det är olämpligt att myndigheter bedriver affärsverksamhet i konkurrens med privata aktörer på en öppen marknad. Risk för korssubventioner som ger konkurrenssnedvridande effekter på marknaden Verksamheten försvåras bl.a.genom begränsningar när det gäller att balansera vinstmedel, finansiera anläggningstillgångar och sätta avgifter 5

6 Utredaren Christina Rogestam (C) Fd statsekreterare Fd GD invandrarverket Fd VD Akademiska hus Numer regeringens superutredare Flygplatser, Operahus, Museer, Bolagisering 6

7 Utredarens motiv för bolagisering Förvaltningspolitiska motiv Renodling av det statliga åtagandet är önskvärt Konkurrenspolitiska motiv Konkurrens bidrar till en effektivare resursanvändning Bristande konkurrensneutralitet mellan offentliga och privata aktörer är vanligt förekommande och har flera negativa effekter En viktig åtgärd för att åstadkomma konkurrensneutralitet är separation av myndighetsutövning och affärsverksamhet 7

8 Utredarens motiv för bolagisering (forts) Ekonomiska motiv En omvandling av en affärsdrivande enhet vid en myndighet till ett aktiebolag kan i sig förväntas bidra till högre kostnadseffektivitet Konkursrisken, risken för övertagande och den större fokusering på vi skapar incitament för kostnadseffektiv produktion i aktiebolagsform som är svårare att skapa i en myndighet 8

9 Förslag om bolagisering produktion, konsult föreslås bolagiseras per den 1 januari 2009 De uppfyller alla de kriterier som statsmakterna satt upp för när en bolagisering är lämplig. Konkurrensförhållandena på de aktuella marknaderna bedöms också förbättras,vilket i sin tur kan förväntas medföra ökad samhällsekonomisk effektivitet. Konsult och Banverket Projektering föreslås sambolagiseras En sambolagisering skapar väsentligt bättre förutsättningar för ett lönsamt och livskraftigt företag utan att medföra negativa konsekvenser för infrastrukturteknikkonsultmarknadens funktionssätt 9

10 Anslagsmässiga och ekonomiska konsekvenser Kostnader tom 31 dec år 2008 för utredning, nya system, varumärke etc (omställningskostnader) drygt 300 milj kr slår direkt på s anslag. Omställningskostnader fr.o.m 1 jan år 2009 ca 100 milj kr belastar i huvudsak K o P (finns med i affärsplaner) Förlust av likviditet och rörelseöverskott från K o P ca 300 milj kr slår direkt på s anslag varje år fr.o.m år 2009 Förlust av koncernelimineringar 700 milj kr år

11 Bolagiseringarnas anslagseffekter milj. kr Post Framgent 1 Organisationsomställningskostnader (efter 2008 exkl. VVP och VVK ) Anslagsbelastning vid delning av Vägverks-koncernens UB Bolagens idag interna och externa resultat tillfaller inte efter (244) 4 Minskade stordriftsfördelar 10 5 Minskade ränteintäkter pga. minskad likviditet. 42 Summa minskat ekonomisk utrymme

12 Utredarens förslag till finansiering Kostnader för bolagisering tom år 2008 med revers från bolagsbildningen Anslagsomläggningseffekten genom avveckling på tre år eller anslagskredit Bolagiseringskostnader efter år 2008 ofinansierade Anslagseffekter pga förlorat rörelseöverskott i fortfarighetstillståndet genom ökat anslag 12

13 Underfinansiering (milj kr) Post Framgent 1 Organisationsomställningskostnader (efter 2008 exkl. VVP och VVK ) Anslagsbelastning vid delning av Vägverks-koncernens UB Bolagens idag interna och externa resultat tillfaller inte efter (0) 4 Minskade stordriftsfördelar 0 5 Minskade ränteintäkter pga. minskad likviditet. 0 Summa minskat ekonomisk utrymme