PROTOKOLL Sida 1 Socialnämnden

Transkript

1 PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Oskarshamnsalen, kl. 09:00 14:45, ajournering kl , kl och kl Beslutande Andreas Erlandsson (S), Ordförande Göte Pettersson (M) 1:e vice ordförande Lena Fyhr (V) 2:e vice ordförande Mona Tegel (S) Berth Karlsson (S) Sara Gunnar (S) Gunnar Westling (MP) Lisbeth Karlsson (L) Ingemar Lennartsson (KD) Lars-Göran Hansson (M) Uno Josefsson (SD) ersättare för Lennart Hellström (M) Icke tjänstgörande ersättare Stellan Lindeberg (S), Veronika Guljas (V), Faig Osmanov (MP), Lukasz Czarnowski (L), Laila Johansson (SD) Övriga deltagare Socialchef Anna Lindquist och nämndsekreterare Monica Karlsson. Områdeschef ÄO Anna Hasselbom Trofast 62-65,67-80; verksamhetsutveckl. ÄO Ulrika Karlsson 62-65, 67-76, verksamhetsutveckl. OF Matilda Gren 67, 77-80, chef Rehab och habilitering Karin Nilsson 70, HR-specialist Ingela Rälg 78, myndighetschef ÄO och OF Cecilia Wahlström, handläggare OF Charlotte Dahlström och biståndshandläggare Annika Stenberg 76. Paragrafer Omedelbart justering av 62. Justeringens plats och tid Socialförvaltningens administration Underskrifter Andreas Erlandsson (S) Ordförande Göte Pettersson (M) Justerare Monica Karlsson, Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: Anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: Socialförvaltningen, Stadshuset, Varvagatan 8, Oskarshamn Underskrift Monica Karlsson

2 PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning Sida 62 Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd, Seglarhyllan, Oskarshamn 3 63 Information om tillsynsärende Åströms Bar och Restaurang, Oskarshamn 4 64 Ekonomiskt bistånd tertial Flyktingmottagande tertial Anmäla behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8 a SoL Resursmätningar inom OF Genomförandeplaner OF Avtal Nymålen Förslag till hjälpmedelshantering vid övertagande av patienter från landstingets habilitering Svar på revisionsrapport Hemtjänst Boende och BAL april Boendekedjan inom Äldreomsorgen februari-april Genomförandeplaner inom ÄO Förändring av Träffpunkter Äldres/individens behov i centrum ÄBIC/IBIC Budgetuppföljning april Redovisning av långtidssjukfrånvarp Förvaltningens förslag till budget 2017 och verksamhetsplan Socialchefen informerar 29

3 PROTOKOLL Sida 3 62 Dnr SN 2016/ Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd, Seglarhyllan, Oskarshamn beslutar 1. Seglarhyllan Oskarshamns AB, Oskarshamn beviljas stadigvarande tillstånd enligt 8 kap 2 Alkohollagen att servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker (AJA-drycker) till allmänheten vid serveringsstället Seglarhyllan, Oskarshamn. 2. Serveringstillståndet är avsett att gälla året runt med serveringstiden från och med kl. 11:00 till och med kl.01: Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Seglarhyllan Oskarshamn AB, Oskarshamn, org.nr , ansöker om stadigvarande tillstånd att servera starköl, vin, spritdrycker och annan jäst alkoholdryck (AJA-drycker) till allmänheten vid serveringsstället Seglarhyllan, Norra Strandgatan 8, Oskarshamn. Serveringstillståndet är avsett att gälla året runt med serveringstiden från och med kl till och med kl En utredning har gjorts avseende lokalernas belägenhet och ändamålsenlighet, verksamhetens inriktning och omfattning, sökandens personliga lämplighet, finansiering, kunskap i svensk alkohollagstiftning samt serveringsansvarig. Ansökan har varit på remiss till polismyndigheten, skatteverket, räddningstjänsten och samhällsbyggnadsnämnden. Alkohollagshandläggaren föreslår att Seglarhyllan Oskarshamns AB med serveringsstället Seglarhyllan erhåller stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på alkohollagshandläggarens förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Utredning - Ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker på Seglarhyllan, Oskarshamn, daterad , AlkT dnr Tjänsteutlåtande, daterat Skickas till För kännedom: Sökande Alkohollagshandläggare

4 PROTOKOLL Sida 4 63 Dnr SN 2015/ Information om tillsynsärende Åströms Bar och Restaurang, Oskarshamn beslutar 1. Information läggs till handlingarna. i Oskarshamn beslutade att återkalla serveringstillståndet för tillståndshavare Mats Åström i Växjö enligt 9 Kap 18 Alkohollagen. Tillståndshavare Mats Åström inkom med överklagan till Förvaltingsrätten i Växjö med yrkande att socialnämndens beslut om återkallelse av bolagets serveringstillstånd upphävs. I andra hand yrkas att socialnämndens beslut om återkallelse av bolagets serveringstillstånd upphävs och istället att bolaget meddalas en varning. Mats Åström yrkar vidare att socialnämndens beslut om återkallelse av bolagets serveringstillstånd inte ska gälla i avvaktan på förvaltningsrättens slutliga ställningstagande i målet. (inhibition). Överklagandet är översänt till Förvaltningsrätten i Växjö , inklusive ordförandes beslut att socialnämnden yrkar att överklagandet lämnas utan bifall. Förvaltningsrätten i Växjö beslutade att det överklagade beslutet inte skall gälla tills vidare, s.k. inhibition. Förvaltningsrätten kommer senare att avgöra målet slutligt. s behandling Socialförvaltningen förslår att informationen läggs till handlingarna. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på socialförvaltningens förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Tjänsteutlåtande daterat

5 PROTOKOLL Sida 5 64 Dnr SN 2016/ Ekonomiskt bistånd tertial beslutar 1. Tertialrapport ekonomiskt bistånd läggs till handlingarna. har beslutat att en rapport över ekonomiskt bistånd skall lämnas per tertial i samband med delårsbokslut i april och augusti månad samt årsbokslut i december månad. Enhetschef Michael Edlund redovisar utvecklingen av det ekonomiska biståndet i sin skrivelse. Arbetslösheten i Oskarshamn är oförändrad sedan årsskiftet 2015/16 och uppgår till 5,1 %. Arbetslösheten bland ungdomar, år, uppgick till 7,4 % i mars Av totalt 789 arbetslösa personer är 162 ungdomar mellan år. Totalt var det 248 hushåll som beviljades ekonomiskt bistånd vid något tillfälle under 1:a tertialet Kostnaden för ekonomiskt bistånd, ansvar , uppgick till :- 1:a tertialet Detta är en kostnadsökning med cirka , ca 2 %, i jämförelse med sista tertialet 2015, men en kostnadsminskning med :-, drygt 18 %, jämfört med 1:a tertialet Prognosen för 2016 är att bruttokostnaderna för ekonomiskt bistånd kommer att hamna på cirka :- Prognosen för 2016 gällande ekonomiskt bistånd flykting under etablering, är svårbedömd, men beräknas hamna i nivån 2,6-2,8 miljoner kronor. s behandling Socialförvaltningen föreslår att tertialrapport ekonomiskt bistånd läggs till handlingarna. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på socialförvaltningens förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Tertialrapport Tjänsteutlåtande daterat Skickas till För kännedom: Områdeschef IFO Sektionschef vuxenenheten

6 PROTOKOLL Sida 6 65 Dnr SN 2016/ Flyktingmottagande tertial beslutar 1. Tertialrapport 1:2016 avseende det ordinarie flyktingmottagandet läggs till handlingarna. gav vid sitt sammanträde i mars 2011 uppdrag till förvaltningen att tertialvis rapportera flyktingmottagandet avseende bl.a. mottagande, avslut och ekonomi vid avslut. Under första tertialen 2016 har 298 personer varit aktuella för introduktion., varav 43 personer är nyanlända under perioden. Under perioden har 19 vuxna personer avslutats. Merparten av de 43 nyanlända under perioden har kommit från Syrien. s behandling s arbetsutskott föreslår att tertialrapport 1:2016 avseende det ordinarie flyktingmottagandet läggs till handlingarna. Dagens Sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Tertialrapport Flyktingmottagande. Protokollsutdrag AU, , 306.

7 PROTOKOLL Sida 7 66 Anmäla behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8 a Föräldrabalken. beslutar 1. Till Tingsrätten genom stämning väcka talan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8a Föräldrabalken för MM, f. mmmmmm-mmmm. MM, f. mmmmmm-mmmm, är beviljad permanent uppehållstillstånd och är placerad på HVB-hemmet Kikebo, Oskarshamn. Mahd saknar juridiska vårdnadshavare i Sverige. Socialförvaltningen föreslår att genom stämning väcka talan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare för Mahad. Som särskilt förordnad vårdnadshavare föreslås Erlling Wirzén. Kristdala. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på socialförvaltningens förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Utredning enligt SoL 11 kap 1 avseende stämning till Tingsrätten enligt 6 kap 8a Föräldrabalken om behov av ny vårdnadshavare, daterad Skickas till För åtgärd: Område Etablering, myndighetsenheten. Tingsrätten

8 PROTOKOLL Sida 8 67 Dnr SN 2016/ Resursmätningar inom OF 2016 beslutar 1. Resursmätning våren 2016 läggs med godkännande till handlingarna. Resursmätningar inom OFs verksamheter genomförs två gånger per år, september och mars månad, enligt en mall från PwC. Vårens resursmätning visar på mindre förändringar vid större delen av OF:s enheter. Orsaken till förändringar är till största del att brukarnas omvårdnadsbehov förändrats. Föregående mätning visade att de poäng som genereras av tidsåtgång inte stämmer helt överens med verkligheten. En fördjupning av PwC modell visar att om schablonen för omvårdnadsbehovet inte stämmer överens med behovet kan +/- sättas efter bedömd poäng vilket har tillämpats vid denna mätning. Mätningen har genomförts tillsammans med enhetschef och en till två medarbetare från respektive enhet. Till stor del är det samma medarbetare som tidigare deltagit vid resursmätningarna. Mätningen visar på att bemanningen i dagsläget ser bra ut, dock med reservation för behov av utökning inom daglig verksamhet. Ett fåtal enheter säger att de inte hinner med fritids och kulturaktiviteter men det kan också vara så att brukarna själva tackar nej till aktiviteter. s behandling Socialförvaltningens arbetsutskott föreslår att resursmätning våren 2016 läggs med godkännande till handlingarna. Dagens sammanträde Verksamhetsutvecklare OF Matilda Gren föredrar ärendet. Resursmätningen föranleder inga förändringar i personalbemanningen för närvarande. Höstens resursmätning kommer att påverka hur detaljbudgeten läggs för nästakommande år. Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Resursmätning inom OF våren 2016, daterad Protokollsutdrag AU, , 308.

9 PROTOKOLL Sida 9 68 Dnr SN 2016/ Genomförandeplaner OF Arbetsutskottets beslutsförslag till socialnämnden 1. Rapporten läggs till handlingarna. 2. Vid nästa tertialredovisning skall 2 genomförandeplaner kvalitétsgranskas. s arbetsutskott beslutade att en rapport över antalet upprättade genomförandeplaner inom hela verksamheten Omsorg för personer med funktionsnedsättning skall redovisas per tertial i samband med delårsbokslut i april, augusti och december månad till socialnämnden. Vid genomgång av upprättade genomförandeplaner saknades en genomförandeplan inom personlig assistans, samt på sysselsättning, Kristinebergsvägen 6 och boendestöd psykiatri där vi inte hunnit upprätta någon genomförandeplan på grund av att nya ärenden tillkommit. OF har tagit fram rutiner för genomförandeplaner. Alla brukare ska ha en aktuell genomförandeplan, GF. Utsedd kontaktperson har ansvar för att upprätta en GF inom 14 dagar efter att man fått ett nytt ärende. GF ligger till grund för kvalitetssäkring för den enskilde. GF uppdateras vid förändrat utförande, förändrat uppdrag, förändrat behov hos den enskilde, eller minst var sjätte månad. GF ligger till grund för resursmätningen som genomförs två gånger per år. Alla enhetschefer och dokumentationsombud deltog i en dokumentationsutbildning i november Dessa nyckelpersoner har i uppdrag att sprida denna kunskap och vara behjälpliga med att skriva en genomförandeplan på rätt sätt och använda den som ett levande dokument. s behandling s arbetsutskott föreslår att rapporten läggs till handlingarna och att 2 genomförande-planer skall kvalitétsgranskas vid nästa tertialredovisning. Dagens Sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Redovisning Genomförandeplaner OF Protokollsutdrag AU, , 307

10 PROTOKOLL Sida 10 Forts. 68. Skickas till För kännedom: Områdeschef OF

11 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2015/ Avtal Nymålen beslutar 1. Avtal mellan Oskarshamns kommun och Landstinget i Kalmar län avseende sysselsättningsverksamheten vid Nymålen i Oskarshamn godkännes. 2. läggs till handlingarna. Avtalet med Landstinget i Kalmar län avseende behandling och sysselsättning vid Nymålens gårdsverksamhet går ut Landstinget i Kalmar län och Oskarshamns kommun är överens om nytt avtal med gemensamt ansvar för Nymålen från och med Landstinget kommer att ha ett ökat behov avbehandlingsplatser och kommunen kommer att ha behov av sysselsättningsplatser på Nymålen i framtiden. Båda parter är överens om att Nymålen skulle kunna tillgodose respektive verksamhets olika behov. Fördelning av platser inom behandling och sysselsättning kommer att ske i dialog och samförstånd mellan båda parter. Verksamheten kommer att ha en styrgrupp med representanter från kommun och landsting samt gårdsföreningen. Oskarshamns kommun och landstinget kommer att teckna ett separat avtal med gårdsföreningen där man klargör ansvarsfördelningen. Det nya avtalsförslaget innebär att Landstinget och Oskarshamns kommun kommer att ha ett delat ansvar för ekonomin, när det gäller lokaler, drift och personal. Avtalet kommer att skrivas under av Florence Eddysson Hägg Förvaltningsdirektör, Landstinget i Kalmar län och Anna Lindquist Socialchef Oskarshamns kommun. Avtalet gäller perioden med möjlighet till förlängning. s behandling s arbetsutskott föreslår att avtalet mellan Oskarshamns kommun och Landstinget i Kalmar län avseende sysselsättningsverksamheten vid Nymåeln i Oskarshamn godkännes samt att ärendet läggs till handlingarna. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Reviderat Avtal mellan Oskarshamns kommun och Landstinget i Kalmar län avseende sysselsättningsverksamhet vid Nymålen i Oskarshamn. Daterad Protokollsutdrag AU, , 309

12 PROTOKOLL Sida 12 Forts. 69. Skickas till För åtgärd: Områdeschef OF

13 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2016/ Förslag till hjälpmedelshantering vid övertagande av patienter från landstingets habilitering. Arbetsutskottets beslutsförslag till socialnämnden 1. Utifrån det förslag till förtydligande gällande hjälpmedel vid överföring av Landstingets habiliteringspatienter som utarbetats i länet ta följande beslut: a) Respektive kommun tar av patientsäkerhetsskäl endast över hjälpmedel som finns hos brukaren inom kommunen. Förskrivare har inte möjlighet att bedöma och följa upp hjälpmedelsbehov och hjälpmedel i andra kommuner. Teknisk service och besiktning sker inte heller utanför kommunen. b) Verksamhetscheferna inom kommunerna träffas en gång per månad under 1,5 år för att diskutera komplexa ärenden utifrån ett gemensamt förhållningssätt samt för att ta fram underlag för kommande revidering av Praktiska anvisningar rehabilitering, habilitering och hjälpmedel. c) Anta Jönköpings riktlinjer för dubbelförskrivning med tillägg att det gäller förskrivning av två eller flera hjälpmedel av samma sort. Detta utvärderas efter 1,5 år. Enligt hemsjukvårdsavtalet skall BAS habilitering tillfalla kommunen och specialist HAB även fortsättningsvis tillfalla landstinget inklusive barn under 18 år. Överrapportering pågår av ärenden med BAS habilitering och av hjälpmedelshanteringen i dessa ärenden. Bakgrund Vid AU hänsköts ärendet, Förtydligande kring hjälpmedelsbedömning och hantering vid övertagande av patienter från landstingets habilitering, för att det fanns behov av lyfta frågorna i länet för att få ett gemensamt förhållningssätt och en gemensam nivå för bedömningsriktlinjer i länet. s behandling Vid Länsgrupp hab och rehab möte den fick länsgruppen ett uppdrag av PKN och social- och omsorgschefsgruppen att utarbeta ett förslag till förtydligande gällande hjälpmedel vid överföring av Landstingets habiliteringspatienter. Förslaget skulle vara klart vecka 16. En arbetsgrupp tillsattes. Arbetsgruppen utarbetade ett förslag som skickades på remiss till samtliga kommuners verksamhetschefer för hälso- och sjukvård. Efter vissa justeringar godkändes förslaget. Förslaget skickades till Regionförbundet Thomas Tryggvesson från Regionförbundet har via mejl informerat att han räknar med att förslaget hanteras i PKN den 2 juni och att där kan man förvänta sig att nämnden rekommenderar kommunerna att lyfta frågan i respektive nämnd. Förslaget är bra för det ger ett förtydligande gällande förskrivning och ett arbetssätt för att utarbeta ett gemensamt förhållningssätt och riktlinjer i komplexa ärenden samt på sikt en revidering av Praktiska anvisningar. s arbetsutskott föreslår att förslaget till förtydligande gällande hjälpmedel vid överföring av Landstingets habiliteringspatienter med kompletterande beslutsatser antas.

14 PROTOKOLL Sida 14 Forts. 70 Dagens Sammanträde Chef för Rehab och habilitering Karin Nilsson föredrar ärendet. Oskarshamns kommun är en av de första som tar över patienter från landstingets rehabilitering. Totalt skall ett 40-tal ärenden överföras. Innan överlämnandet skall en Samordnad individuell plan göras, SIP, samt förskrivna hjälpmedel skall vara kartlagda och genomgångna/brukbara. Landstinget uppfyller i dagsläget inte dessa rutiner och överlämnandet av ärenden är tillfälligt avbrutet och kommer att återupptas i september månad. Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Förtydligande tillägg gällande hjälpmedel vid överföring av Landstingets habiliteringspatienter, daterad Underlag till förtydligande kring hjälpmedelsbedömning o hantering vid övertagande av patienter från landstingets habilitering, daterad Protokollsutdrag AU, , 305 Skickas till För åtgärd: Chef för Rehab och Habilitering

15 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2016/ Svar på revisionsrapport Hemtjänst beslutar 1. Socialförvaltningens svar översänds som socialnämndens svar på revisionsrapport. Revisorerna i Oskarshamns kommun gav PwC i uppdrag att granska hemtjänsten som mynnade ut i Revisionsrapport Hemtjänsten mars PwC s granskning erhåller bedömningar mot kontrollmål enligt följande: - Det finns en styrning av hemtjänstverksamhete som säkerställer önskvärt resultat. Ej uppfyllt. - Det finns en tydlig ansvarsfördelning mellan myndighetsutökning och verkställighet. Uppfyllt. - Det finns riktlinjer för biståndsbedömningen. Uppfyllt. - Bedömningsinstrument används. Ej uppfyllt. - Skriftliga rutiner för handläggning, planering, verkställighet och uppföljning, Ej uppfyllt. - Hemtjänstinsatserna planeras på ett ändamålsenligt sätt, bland anat genom genomförandeplaner. Ej uppfyllt. - Nämnden följer upp verksamheten och om riktlinjer och rutiner tillämpas. Uppfyllt. Av sju kontrollmål som beaktas anser revisionen att tre är uppfyllda. Resterande fyra kontrollmål har besvarats i Svar på revisionsrapport Hemtjänst. s behandling Svaret till Revisionen diskuteras på socialnämndens arbetsutskotts sammanträde som beslutade att ärendet hänskjuts till socialnämnden. Socialförvaltningen föreslår att socialförvaltningens svar översänds som socialnämndens svar på revisionsrapporten. Dagens sammanträde Socialchef Anna Lindquist föredrar ärendet och redovisar svaret till revisionen. Styrning av hemtjänstverksamheten: En översyn av kommunens verksamhetsmål och finansiella mål är på gång. Vakanta tjänster inom chefsleden är tillsatta. Bedömningsinstrument: Implementering av arbetssättet med ÄBIC/IBIC är på gång, men det krävs vidare utredning och planering inför en så stor satsning. Skriftliga rutiner för handläggning, planering, verkställighet och uppföljning: Finns en skriftlig kommunikationsplan som beskriver flödet från myndighetsbeslut till verkställighet. Skriftliga rutiner av centrala arbetsuppgifter inklusive ansvarsfördelnigen mellan chefer, skall kartläggas och fastställas.

16 PROTOKOLL Sida 16 Forts 71 Hemtjänstinsatser genom ändamålsenliga genomförandeplaner: De sex nya specialistunderskötersketjänsterna kommer att fokusera på att förbättra kvalitén på genomförandeplanerna. Arbetet med att öka kvalitéten genom förbättrings- och utvecklingsarbete samt kvalitetsuppföljningar kommer att ledas av verksamhetsutvecklaren inom äldreomsorgen. Ordförande ställer proposition på socialförvaltningens förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Protokollsutdrag AU, , 318 Revisionsrapport. Svar revisionsrapport hemtjänst. Riktlinjer för kommunikation mellan enhetschefer och handläggare Treserva Enhetschefer Lathund Skickas till För kännedom: Revisionen För åtgärd: Områdeschef ÄO

17 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2016/ Boende och BAL april 2016 beslutar 1. Information Boende och BAL april 2016 läggs till handlingarna Varje månad skall den aktuella situationen gällande beslut och väntetider till särskilda boenden samt dygn som kommunen ersätter landstinget enligt Betalningsansvarslagen, BAL, redovisas till nämnden. Den 30 april 2016 fanns det 12 beslut om särskilt boende inom äldreomsorgen som ej var verkställda. Av besluten var 2 st. över 3 månader och ingen av dem har tackat nej till erbjudande. Inom omsorgen för personer med funktionsnedsättning, OF, fanns det 5 beslut om bostad med särskild service som ej var verkställda. Av besluten var 3 st. över 3 månader och 1 av dessa har tackat nej till erbjudande och är efter ny bedömning kvar i kön. Det fanns 1 beslut om korttidsplats som ej var verkställda, och väntade i bostaden. Av 25 korttidsplatser användes 6 platser för växelboende, 15 platser för utredning och 4 platser i väntan på särskilt boende. För april månad 2016 ska kommunen inte betala för någon dag enligt Betalningsansvarslagen, BAL, till landstinget. s behandling s arbetsutskott föreslår att information Boende och BAL april månad läggs till handlingarna. Dagens Sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetstutskotets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Boende-Bal doc Protokollsutdrag AU, , 314

18 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2016/ Boendekedjan inom Äldreomsorgen februari-april 2016 beslutar 1. Information om boendekedjan inom Äldreomsorgen februari-april 2016 läggs till handlingarna. beslutade att förvaltningen var 3:e månad skall lämna en redovisning av boendekedjan innefattande samtliga hyreslediga lägenheter och hur länge de står tomma innan ny hersgäst flyttar in, samt flödet mellan sjukhus-korttidsboende-särskilt boende. beslutade att ett tillägg skall införas i redovisningen som innebär att för de lägenheter som stått tomma mer än 40 dagar mellan hyresgäster skall orsaken till detta antecknas. Redovisningen avser perioden februari april Under perioden har 33 lägenheter blivit hyreslediga. 11 av dessa lägenheter är från förra rapporteringstillfället. Av totalt 33 lägenheter har 21 fått nya hyresgäster, 2 har ej svarat på erbjudandet, 5 har ej bestämt inflyttningsdag och 5 är lediga. Samtliga lediga lägenheter är i ytterområden. Under perioden har det saknats beslut med somatisk inriktning. Tiden tills ny hyresgäst flyttat in har varierat mellan 15 till 55 dagar, medeltal 32 dagar. 6 lägenheter har över 40 dagar till inflyttning. 4 av dessa har erbjudits 2-3 personer. Till de övriga 2 lägenheterna har personer tvekat länge innan flytt kunnat ske. Under perioden har 7 personer flyttat från korttidsboende till särskilt boende. Antal dagar i korttidsboende varierar mellan 54 till 89 dagar, medeltal 68 dagar. De personer som kommit till korttidsboende kommer både från sjukhuset och från egna hemmet. s behandling s arbestutskott föreslår att information om boendekedjan inom Äldreomsorgen februari-april 2016 läggs till handlingarna. Dagens Sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Boendekedjan 1 februari till och med 30 april Protokollsutdrag AU, , 315

19 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2016/ Genomförandeplaner inom ÄO 2016 beslutar 1. Rapporten läggs till handlingarna. 2. Vid nästa tertialredovisning skall 2 genomförandeplaner per sektion kvalitétsgranskas. s arbetsutskott beslutade att en rapport över antalet upprättade genomförandeplaner inom hela verksamheten Äldreomsorg skall redovisas per tertial i samband med delårsbokslutet i april, augusti och december månad till socialnämnden. Vid genomgång av upprättade genomförandeplaner saknas följande: Särskilt boende: Det finns 253 upprättade planer av 278 ärenden av dessa är det 10 nya brukare. Hemtjänst: Det finns 389 upprättade planer av 460 ärenden. Det totala resultatet av antal upprättande genomförandeplaner inom hemtjänsten har förbättrats från föregående redovisning. I december 2015 saknades 83 planer exklusive 13 nya, totalt 96 och i dagsläget saknas det 71 planer. I flertalet av hemtjänstgrupperna har samtliga eller nästan samtliga brukare en genomförandeplan medan tre hemtjänstgrupper har alldeles för få upprättade planer i förhållande till antal ärenden. I grupperna har det varit hög sjukfrånvaro och arbetet med att uppdatera planerna har fallerat. Förvaltningen kommer fokusera på att få till bättre genomförandeplaner bland annat genom att inrätta 6 nya specialistunderskötersketjänster inom äldreomsorgen. Det är undersköterskor i befintlig verksamhet som genomgått en specialistutbildning och nu haft möjlighet att söka de nya utlysta tjänsterna. Specialistundersköterskornas huvudsakliga uppdrag är att öka kvaliteten inom äldreomsorgen genom förbättrings- och utvecklingsarbete samt kvalitetsuppföljningar. Ett prioriterat område är genomförandeplaner, de ska verka som stöd och stöttning till övrig omsorgspersonal och finnas nära dem och brukarna dels för att säkerställa att aktuella genomförandeplaner finns men också att de håller en hög kvalitet. s behandling s arbetsutskott förslår att rapporten läggs till handlingarna och att 2 genomförandeplaner per sektion kvalitéts granskas vid nästa tertialredovisning. Dagens Sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Genomförandeplaner Protokollsutdrag AU, , 316

20 PROTOKOLL Sida 20 Forts. 74 Skickas till För åtgärd: Områdeschef ÄO Sektionscheferna ÄO

21 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2015/ Förändring av Träffpunkter beslutar 1. Förvaltningen får i uppdrag att ansöka om 3,2 Mkr år 2017 och 2018 från Hedströmska Fonden till verksamheten. 2. Omvandla en tjänst till aktivitetssamordnare inom befintlig ram. 3. Anpassa verksamheten avseende lokaler och öppettider efter ansökta medel. Förvaltningen har följande förslag för utveckling av Träffpunkterna. Ansöka om medel från Hedströmska för 2017 och 2018 för att därefter ingå i ordinarie budgetram. Inom ansökta medel tillsätta en aktivitetssamordnare. En arbetsbeskrivning tas fram för att omvandla en befintlig tjänst till aktivitetssamordnare. Tjänsten ska vara en länk i kommunikationen med frivilligorganisationerna, pensionärsföreningarna och andra föreningar. I tjänsten ingår uppsökande verksamhet till personer som inte deltar i träffpunkternas verksamheter samt samverkan med andra aktörer inom kommunen. Verksamheten behöver anpassas till ansökta medel. Personalkostnaderna utgör 6,77 årsarbetare, ca 3,1 miljoner. Lokalkostnaderna på Träffpunkterna uppgår till ca kr per år. Möjligheter om avyttrande av externa lokaler behöver ses över. Vissa lokaler innebär idag en hög kostnad per månad. Öppettider på respektive Träffpunkt behöver ses över. Träffpunkterna behöver utvärderas, systematiskt och kontinuerligt. För att systematiska utvärderingar ska vara möjliga måste syfte och inriktning för verksamheten sättas upp. Bara för att man är pensionär behöver inte alla kommunala insatser definieras som äldreomsorg och hanteras under socialförvaltningen. Möjligen skall Träffpunkterna definieras som fritidsverksamhet och hanteras under fritidsförvaltningen i framtiden. Bakgrund Förvaltningens uppdrag är att genom Träffpunkterna tillgodose behov av social gemenskap/samvaro samt att arbeta hälsofrämjande. Förvaltningen fick i uppdrag att anordna en workshop kring Träffpunktens verksamhet i framtiden. Berörda organisationer, politiker och tjänstemän deltog. Syftet med workshopen var att definiera vilka målgrupper, vilket stöd samt vilken inriktning som träffpunkterna skulle ha. Hur andra aktörer genom samverkan kan bidra till utveckling av verksamheten. Det var 40-talet deltagare från Pensionärsorganisationer, Frivilligorganisationer, bildningsförvaltningen, samt tjänstemän från socialförvaltningen som arbetade i blandade grupper kring olika frågeställningar. s behandling Vid socialnämndens arbetsutskotts sammanträde beslutades att ärendet skall beslutas på socialnämndens sammanträde i maj månad.

22 PROTOKOLL Sida 22 Forts. 75 Socialförvaltningen föreslår att 1) förvaltningen får i uppdrag att ansöka om medel om 3.2 Mkr för år 2017och 2018 från Hedströmska Fonden, 2) att en tjänst omvandlas till aktivitetssamordnare inom befintlig ram samt 3) att verksamheten avseende lokaler och öppettider anpassas efter ansökta medel. Dagens sammanträde Uno Josefsson yrkar för Sverige Demokraternas räkning bifall till punkt 1 och 3 och avslag på punkt 2 i det föreliggande förslaget. Andreas Erlandsson (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet och Centerpartiet räkning bifall till samtliga punkter i det föreliggande förslaget. Likaså yrkar Ingemar Lennartsson för Kristdemokraternas räkning, Göter Pettersson för Moderaternas räkning och Lisbeth Karlsson för Liberalerans räkning bifall till samtliga punkter i det föreliggande förslaget. Ordföranden meddelar att Uno Josefssons (SD) yrkande och majoritetens med flera yrkande ska prövas mot varandra. Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att socialnämnden beslutar bifalla majoritetens med flera yrkande och avslå Uno Josefssons (SD) yrkande. Uno Josefsson (SD) reserverar sig för sitt eget yrkande, och lämnar även in en protokollsanteckning. PRO Oskarshamn: Synpunkter angående Träffpunkterna. SPF seniorerna Oskarshamn Säkra Träffpunkternas framtid. Tjänsteutlåtande daterar Skickas till För kännedom: Socialchef Områdeschef ÄO För åtgärd: Sektionschef ÄO sektion 2 Enhetschef Träffpunkterna

23 PROTOKOLL Sida 23 Protokollsanteckning från Uno Josefsson (SD) Förändring av Träffpunkter SD reserverar sig mot tillsättande av en Aktivitetssamordnare då denna kostnad minskar möjligheterna att bedriva Träffpunkterna i den omfattning som nu sker. SD vill vidare ha en skriftlig redogörelse för vilka lokaler som används för Träffpunkterna och en specificerad kostnad för varje lokal. SN anser också att Träffpunkterna ska ligga kvar under Socialförvaltningen. För Sverigedemokraterna i Oskarshamn.

24 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2014/ Äldres/individens behov i centrum ÄBIC/IBIC beslutar 1. Förvaltningen får i uppdrag att implementera arbetssättet ÄBIC/IBIC 2. Finansiering sker via statliga stimulansmedel. ÄBIC/IBIC är ett arbetssätt som fokuserar på den enskildes behov istället för på insatser som kan erbjudas. Detta gör att den enskilde känner större delaktighet och förhoppningsvis även en ökad kvalitet såväl under handläggningsförfarandet som i verkställigheten. Kort beskrivet så pratar den enskilde och biståndshandläggaren om den enskildes situation och behov, biståndshandläggaren handlägger ärendet och kommer fram till ett antal insatser som erbjuds den enskilde utifrån inkommen fakta. Den enskilde får sedan tacka ja eller nej till erbjudna insatser. Avslag görs om biståndshandläggaren i utredningen finner att den enskilde inte har rätt till det man önskade. Fokus läggs sedan på uppföljningar där det finns mätbara mål att följa upp. Terminologin blir mera lika mellan handläggare och mellan handläggare och utförare. Det blir även tydligare mål att arbeta efter för den personal som arbetar tillsammans med den enskilde. Bakgrund beslutade , att modellen Äldres Behov i Centrum, ÄBIC, skulle införas, att anta projektplanen för införandet samt att införande sker under förutsättning att det finns finansiell täckning genom statsbidrag. Arbetet med införandet av ÄBIC har påbörjats, fast arbetet har avstannat på grund av att processledare har annat arbete samt att förvaltningen inte hade någon finansiering från statliga medel. Biståndshandläggarna har arbetat fram en första mall för utredning utifrån arbetssättet med ÄBIC. Däremot har inte arbete gjorts gör att bryta ner i de olika nivåer som ska finnas. Visst arbete med nivåer är påbörjat inom insatser på särskilt boende, fast detta har lagts på is då det inte var tekniskt möjligt att genomföra förändringar i verksamhetssystemet. s behandling s arbetsutskott beslutande att ärendet skulle hänskjutas till socialnämnden i maj månad för att en presentation av ÄBIC/IBIC skall göras innan beslut fattas. Dagens Sammanträde Länsprocessledare Alexandra Johansson från Regionförbundet föredrar modellen ÄBIC/IBIC. ÄBIC, Äldres behov i centrum, påbörjades 2008 av Socialstyrelsen på uppdrag av regeringen. Modellen kommer att döpas om till IBIC, Individens behov i centrum, från september 2016, för att kunna användas av vuxna oavsett ålder och funktionsnedsättning. Ett behovsinriktat arbetssätt börjar med att ta reda på; vad vill den äldre uppnå, vad är viktigt, stödjande eller hindrande i det dagliga livet. Först därefter tas ställning till hur behovet kan tillgodoses. En strukturerad dokumentation innebär att man ett gemensamt språk tillsammans med fasta svaraalternativ. Detta ger underlag för att följa upp utvecklingen för en individ över tid men också att föra sammanställningar av resultatet för verksamhete i stort.

25 PROTOKOLL Sida 25 Forts. 76. Ordförande ställer proposition på förslaget att förvaltningen får i uppdrag att implementera arbetssättet ÄBIC/IBIC, samt att finansiering sker via statliga stimulansmedel. Ordförande finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Protokollsutdrag AU, , 237 Skickas till För åtgärd: Områdeschef ÄO

26 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2016/ Budgetuppföljning april 2016 beslutar 1. Budgetuppföljning april månad läggs till handlingarna. Budgetuppföljningen för april månad visar på ett driftsutfall mot budgeten på 99,4 %. Det betyder ett överskott med tkr för perioden januari- april månad, fördelat på ett överskott med tkr för verksamheterna och ett underskott med 121 tkr för ekonomiskt bistånd. Ekonomiskt bistånd till flyktingar under etablering är inte medräknat. Efter justeringar med väntade intäkter och fakturor, visat budgetuppföljningen på ett överskott med tkr för perioden januari-april månad. Prognosen för hela året är ett överskott med tkr, fördelat på ett överskott med tkr för verksamheterna och ett underskott med 300 tkr för ekonomiskt bistånd. s behandling s arbetsutskott föreslår att budgetuppföljning april månad läggs till handlingarna. Dagens sammanträde Förvaltningssekreterare Monica Karlsson föredrar ärendet. Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Power-Point presentation Månadsuppföljning april 2016 Socialförvaltningen. Protokollsutdrag AU, , 311

27 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2016/ Redovisning av långtidssjukfrånvaro beslutar 1. Redovisningen läggs till handlingarna. Socialförvaltningens arbete med långtidssjukfrånvaron. Dagens sammanträde HR-specialist Ingela Rälg redogör för arbetet med sjukfrånvaro och rehabilitering. År 2013 var sjukskrivningen 9,78 % för hela socialförvaltingen, därefter har den ökat och är i april ,11 %. %-talet är av arbetad tid. Rehabiliteringsgången vid sjukdom är alltid åter till ordinarie arbete. Om det inte går Förflyttning inom ramen dör anställningsavtalet. Om det inte går Avsluta rehab tillbaka till ordinarie arbete. Påbörja stor omplaceringsutredning. Om inget arbete att omplacera till hittas Avsluta anställningen, medarbetare får hjälp av Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen att komma vidare. Totalt har socialförvaltningen 24 personer som har varit sjukskriva 2 år eller mera. Av dessa är 17 heltidssjukskrivna och resterande arbetar deltid. För att stoppa inflödet till långtidssjukskrivning gäller att fortsätta arbetet med SAM, systematiskt arbetsmiljöarbete, och OSA, organisatoriskt och social arbetsmiljö, samt följa upp alla korttidssjukskrivningar Den viktigaste faktorn till att man är på jobbet är att man trivs och känner arbetsglädje. Ordförande ställer proposition på förslaget att lägga redovisningen till handlingarna och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta.

28 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2016/ Förvaltningens förslag till budget 2017 och verksamhetsplan beslutar 1. Informationen noteras som delgiven. Information om socialförvaltningens budgetförslag för år 2017 och verksamhetsplan s behandling Redovisade handlingar har delgivits de fackliga organisationerna inom SocSam enligt 19 MBL, Medbestämmandelagen. Dagens sammanträde Socialchef Anna Lindquist redogör för förutsättningarna inför budget 2017 och verksamhetsplan Ordförande ställer proposition på förslaget att informationen noteras som delgiven och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Ordförande informerar vidare att s budget 2017 och verksamhetsplan kommer att behandlas på socialnämndens sammanträde i juni månad. Sammanställning: Socialförvaltningens budgetförslag 2017 Del1: Förändring av taxor och avgifter

29 PROTOKOLL Sida Dnr SN 2016/ Socialchefen informerar beslutar 1. Informationen noteras som delgiven. Semestersituationen 2016 Situationen har förbättrats något. För tre veckor sedan saknades ca 110 personer, i dagsläget ca 35 personer. Samarbete för rekrytering sker bland annat med Lernia, Scania, skolorna och rekryterarna. Sjukfrånvaro En HR-specialist kommer att anställas under hösten för att arbeta med korttidsfrånvaron samt förebyggande.