Ansökan om bearbetningskoncession för Johannesoch Martamalmerna i Malmberget

Transkript

1 1 (11) Kopia till Magnus Arnkvist Göran Tuomas Solveig Danskog Lotta Lauritz Åsa Sundqvist Per-Olov Fjällborg Therese Hägglund Ansökan om bearbetningskoncession för Johannesoch Martamalmerna i Malmberget LKAB ansöker om ny bearbetningskoncession för Johannes- och Martamalmerna i Malmberget i Gällivare kommun, Norrbottens län. Ansökan består utöver detta dokument av bilagorna: A, Koncessionskarta och lista över hörnpunktskoordinater B, Malmbevisning inkl. Geologisk beskrivning C, Arbetsprogram D, Miljökonsekvensbeskrivning (MKB) E, Fastighets- och sakägarförteckning Ansökningsavgift om kronor betalas i samband med ansökan genom insättning på Bergsstatens Bankgiro LKAB anhåller om att malmbevisningen som innefattar bilaga B med underbilagor inklusive den ekonomiska kalkylen sekretessbeläggs.

2 2 (11) 1 Sökande 1.1 Administrativa uppgifter Sökande Kiirunavaara AB (LKAB) Organisationsnummer Adress LKAB Box Luleå Besöksadress Varvsgatan 45 Luleå 1.2 Kontaktperson hos bolaget Kontaktperson Håkan Selldén Kommun Län Specialist Mineraltillstånd och QP, Prospektering tel e-post. hakan.sellden@lkab.com Kiruna Norrbottens län 2 Koncessionsmineral som ansökan avser Ansökan om bearbetningskoncession avser utvinning av koncessionsmineralet järn. 3 Område och tid som ansökan avser För att ta fram ett avgränsat område horisontalplanet har aktuell del av malmkroppen projicerats upp till markytan. Det slutliga koncessionsområdet har fastställts efter att erhållen markyta utvidgats så att all mineralisering med säkerhet finns inom koncessionsgränsen. En horisontalprojektion av malmkroppen i förhållande till det sökta koncessionsområdet redovisas i bilaga B1. Koncessionsområdet är beläget i den västliga delen av Malmbergsgruvan. Området gränsar till den gällande bearbetningskoncessionen Malmberget K nr 3 i norr och till den tidigare sökta Malmberget K nr 6 i väster. Ansökan om den senare lämnades in till Bergsstaten Skälet till uppdelningen i två separata ansökningar för två näraliggande områden är att de är produktionsmässigt åtskilda. Brytning pågår drygt 60 m djupare i Baronmalmen inom Malmberget K nr 6 än i Johannes och Marta malmen

3 3 (11) inom nu sökt koncession. Tillträde till malmen inom de två ansökta områdena fås genom två separata snedbanor från 600 m avv. Behovet av ny koncession föreligger betydligt tidigare för Baronmalmen. Idag står tillredningen där i stort sett stilla. Behovet av den nu sökta ligger visserligen längre bort i tiden, men det bedöms nödvändigt att lämna in ansökan nu så att koncessionen kan vara beslutad och en eventuell överklagan behandlad i tid för tillredningsstart. Det ansökta koncessionsområdet framgår av bilagorna A, A1 och B1. Koncessionsområdets area har beräknats till 19,0160 ha och avser brytning av känd och indikerad mineraltillgång från 701 m avvägning (avv.) till 877 m avv. enligt LKABs höjdsystem för Malmberget. I Tabell 1 nedan återfinns en tabell med områdets hörnpunktskoordinater i SWEREF 99 TM. Koordinaterna finns digitalt i bilaga A2. Tabell 1. Hörnpunktskoordinater för sökt koncessionsområde Punktnamn Punktnummer X-koordinat Y-koordinat , , , , , , , , , , , ,30 Höjdsystemet som används inom gruvområdet är LKABs eget höjdsystem som utgår ifrån toppen på Välkommaberget med positiv riktning nedåt. Nollnivån i LKABs avvägningssystem motsvarar + 617,113 m i RH I denna ansökan är, då inget annat nämns, nivåer angivna i LKABs eget höjdsystem. Ansökan avser bearbetningskoncession för en tid om 25 år. 4 Berörda fastigheter och sakägare Det ansökta området berör tre fastigheter, en sameby och 122 nyttjanderätter i form av dels arrende av garageplatser och dels boende. Dessa redovisas i bilaga E.

4 4 (11) 5 Områden enligt 5 kap 10 samt 17 kap 3 Minerallagen Områden som avses i 5 kap 10 minerallagen beskrivs i 3 kap 6 och 7. Dessa redovisas nedan. 5.1 Hinder mot bearbetning enligt 3 kap 6 Minerallagen Inga hinder enligt bestämmelserna i denna paragraf föreligger inom eller intill det sökta området. 5.2 Hinder mot bearbetning enligt 3 kap 7 Minerallagen Följande hinder enligt bestämmelserna i denna paragraf föreligger inom eller intill det sökta området: Pkt 2. Område inom 200 m från bostadsbyggnad. Inom koncessionsområdet finns 20 bostadsbyggnader. En förteckning över ägare till berörda byggnader eller marken och nyttjanderättshavare återfinns i bilaga E. Utanför koncessionsområdet men inom 200 m från gränsen finns ytterligare ca 20 bostadsbyggnader. Pkt 3. Område inom 200 m från skola, vårdanstalt eller samlingslokal avsedd för mer 50 personer. Inom koncessionsområdet finns en samlingslokal, Gruvmuséet, avsedd för mer än 50 personer. Lokalen nyttjas av en förening angiven i bilaga E. Utanför koncessionsområdet men inom 200 m från gränsen finns en skola (Välkommaskolan) och en vårdanstalt (Lövberga vård- och omsorgsboende) avsedd för mer 50 personer. Gällivare kommun bedriver såväl utbildning som vård och omsorg vid i dessa. Pkt 5. Område inom med detaljplan. Inom det sökta området finns delar av två detaljplaner. Dessa är: - Byggnadsplan Gällivare bandel 1:1 m.fl. Ändamål: Skolor mm (BPL- 25-GÄJ-4318) - Stadsplan Västra ringen Malmberget. Ändamål: Väg (SPL 25- P93/29) Bolaget för en dialog med Gällivare kommun om skolan, vård- och omsorgsboendet och detaljplanerna inom ramen för pågående samhällsomvandling. LKAB har lämnat en begäran om planbesked till Gällivare kommun om ändring av delar av detaljplanerna till industriändamål.

5 5 (11) 6 Företrädesrätt enligt 4 kap 3 minerallagen Någon konkurrenssituation enligt denna bestämmelse finns inte för det ansökta koncessionsområdet. 7 Hinder enligt 4 kap 4 minerallagen Någon konkurrenssituation enligt denna bestämmelse finns inte för det ansökta koncessionsområdet. 8 Verksamhetens inverkan på allmänna och enskilda intressen samt förslag till skyddsåtgärder I kapitel 4 MKB redovisas de mark- och vattenområden med nuvarande nyttjande och bevarandevärden som kan anses som allmänna intressen och som berörs av sökt koncession och planerad verksamhet. Underjordsbrytning planeras inom sökt koncession och ingen direkt påverkan ovan mark kommer att ske. Markdeformation kommer med tiden att påverka markytan inom och utanför sökt koncessionsområde enligt gällande deformationsprognos. Området ingår i riksintresse kulturmiljö. Områden som utpekats som riksintresse och som bedöms utgöra ett stort allmänt intresse är Malmbergets kulturhistoria i form av kulturhistoriska byggnader och miljöer. Det finns två detaljplaner inom sökt koncession. LKAB har lämnat in en begäran om planbesked till Gällivare kommun om ändring av detaljplan till industriändamål. Inom sökt koncession kommer gruvbrytning att pågå under jord utan direkt påverkan på renskötseln. Riksintresse för renskötsel påverkas inte och alla fyra riksintresseområden för rennäringen bedöms kunna användas i samma utsträckning som idag. 8.1 Förslag till skyddsåtgärder LKAB bedriver ett aktivt arbete med samhällsomvandling. I processen samverkar LKAB med Gällivare kommun och en öppen dialog förs med Länsstyrelsen. I detta arbete ingår att avveckla och i förekommande fall ersätta de funktioner som faller bort till följd av brytning inom sökt koncession. För att tillvarata de kulturhistoriska värden som finns inom sökt koncession, dokumenteras kulturmiljön. De byggnader som anses bevarandevärda, enligt det civilrättsliga avtalet mellan LKAB och Gällivare kommun från 5

6 6 (11) maj 2014, kommer att flyttas till ny plats. Genom de åtaganden LKAB har i fråga om tillvaratagande av kulturmiljön anser bolaget att några villkor som går utöver detta inte skäligen kan föreskrivas till skydd för kulturmiljöintresset med stöd av 4 kap. 5 minerallagen. Vägar och andra funktioner kommer att ersättas i god tid innan markdeformationer når dessa. Renskötseln påverkas inte eftersom ingen aktiv renskötsel bedrivs inom sökt koncessionsområde. Området är redan idag svårt att använda enligt samebyn, eftersom det är beläget i ytterkanten av samhället. Berörd sameby har därför låtit meddela att de inte har någon erinran mot sökt koncession. Bolaget planerar att under hösten 2016 att påbörja en omfattande hydrogeologisk undersökning i Malmberget. Undersökningen kommer bl.a. att utreda gruvans påverkan på grundvattennivåer i Malmbergsområdet samt bedömd påverkan på intilliggande ytvattendrag. Utredningen planeras åtföljas med ett utökat kontrollprogram. Verksamhetens inverkan på allmänna och enskilda intressen redovisas närmare i den MKB som biläggs ansökan, bilaga D. 9 Beskrivning av den planerade verksamheten Den planerade verksamheten inom sökt koncession kommer att bedrivas med samma metoder och likadan utrustning som vid hittillsvarande brytning i Johannes- och Martamalmerna och i huvudsak som i övriga Malmbergsgruvan.Den sökta koncessionen medför ingen ökning av produktionen, men den förlänger Malmbergsgruvans livslängd. Arbetsprogrammet återfinns i bilaga C. 10 Undersökningstillstånd som åberopas Det sökta koncessionsområdet ligger inom följande undersökningstillstånd: Malmberget nr 18, tillstånd nr 125, av den 20 juli Diarienummer BS, , beslutsdatum Giltighetstid till Malmberget nr 20, tillstånd nr 82, av den 25 mars Diarienummer BS , beslutsdatum Giltighetstid till Tillstånden innehas av LKAB.

7 7 (11) 11 Villkor Inga särskilda villkor för verksamheten föreslås. 12 Benämning på koncessionsområdet Bearbetningskoncessionen föreslås benämnas Malmberget K nr Malmbevisning 13.1 Geologisk beskrivning Marta och Johannes tillsammans bildar en ca 700 m lång malmkropp som varierar mellan 5 och 40 m i tjocklek. Malmen stryker Ö-V och stupar 50 grader mot söder, både strykning och stupning varierar något längs malmkroppen. Marta utgör Johannes västra förlängning och som historiskt sett inte varit föremål för brytning. Brytning av Marta påbörjades 2015 på nivå 591. I bilaga B redogörs för de geologiska förhållandena inom ansökt koncession Malmbevisning I bilagorna B1 B18 återfinns horisontal- och vertikalprojektioner vilka visar såväl kärnborrhål med malmens läge som tolkad malmutbredning. I bilaga B19 finns en lönsamhetsbedömning. Ansökan kommer att kompletteras med kemiska analyser så snart dessa är sammanställda. I bilagorna B1 B18 har namnet Johannes använts för både Johannesoch Martamalmerna tillsammans. Resultatet av malmberäkningen baserad på informationen i bilagorna återfinns i

8 8 (11) Tabell 2 nedan. Lönsamhetsbedömningen i bilaga B19 påvisar god lönsamhet för brytning t. o. m. skivan på 877 m avv. Brytningsplanen för Johannes och Marta anger att denna skiva bryts ut om år.

9 9 (11) Tabell 2. Mineraltillgång utöver Mineralreserv inom sökt område per 31 december 2015 (ingående sovringsverk) Kvantitet Järnhalt (Mton) (% Fe) Magnetit Känd 10 44,4 Indikerad 3 43,4 Antagen - - Hematit Känd 5 41,6 Indikerad - - Antagen Miljökonsekvensbeskrivning (MKB) Sökt koncession avser fortsatt brytning av järnmalmskropparna Marta och Johannes i västra fältet i Malmberget. Fyndigheterna är avsatta som riksintresse mineralförekomst och anses viktiga ur försörjningssynpunkt. Koncessionsområdet är lokaliserat väster om Malmbergets samhälle. Koncessionen möjliggör fortsatt underjordsbrytning i Marta och Johannes uppskattningsvis fram till år 2035 med en produktionstakt enligt idag gällande tillstånd för Malmberget Vitåfors. Till följd av pågående och planerad brytning sker en pågående markdeformation som hanteras inom ramen för den samhällsomvandlingsprocess som sker i samverkan mellan främst Gällivare kommun och LKAB. Byggnader och berörd infrastruktur inom området kommer att avvecklas i god tid innan deformationer når dessa. Arrenden för garagebyggnader kommer att sägas upp. Gruvverksamhetens expansion i stort i Malmberget har lett till och kommer fortsättningsvis leda till att stora delar av riksintresset för kulturmiljö i Malmberget påverkas. Kulturmiljöfrågan i Malmberget hanteras genom upprättande av civilrättsliga samarbetsavtal mellan LKAB och Gällivare kommun samt genom de dokumentationsinsatser som pågått och alltjämt pågår för att bevara kulturmiljövärdena för eftervärlden. Bolaget har även åtagit sig att bevara ett antal byggnader inom sökt koncession. I relativ närhet till sökt koncession finns områden som utgör riksintresse för rennäringen. Den sökta koncessionen bedöms inte påverka dessa. Brytning under jord innebär inläckage av grundvatten vilket pumpas upp och används som processvatten i förädlingsverksamheten.

10 10 (11) Överskottsvatten leds till Lina älv som är en del av Kalix älvsystem. En utökad brytning på djupet av Marta och Johannes utgör en mindre lokal påverkan jämfört med den påverkan som redan förekommer av befintliga gruvor i Malmberget varför influensområdet för grundvatten bedöms öka i liten omfattning. Påverkan på vattenförekomster och enskilda brunnar förväntas bli mycket begränsad. Inga större sprick- och deformationszoner som skulle kunna sammanbinda intilliggande avrinningsområden med Johannes och Marta och därmed påverka yt- och grundvatten har påträffats vid genomförda undersökningar. Brytning av Johannes och Marta kan innebära en indirekt påverkan på naturmiljön genom att fördjupad brytning inom koncessionsområdet leder till förändringar i grundvattentillgången i jordlagren. Påverkan kommer att vara som störst i närhet av befintliga och kommande rasområden då den nederbörd som faller i eller uppströms deformationsområdet via sprickighet i berg och uppluckrade jordtäcken kan infiltrera till gruvan. Växtligheten inom koncessionsområdet kan därför komma att påverkas lokalt. Arter som tål torrare livsmiljöer, t.ex. revlummer, gynnas och arter som föredrar fuktigare markpartier missgynnas, främst lokalt kring sprickor i berggrunden och i jordtäcket. Utsläpp till luft och vatten samt buller bedöms inte förändras i förhållande till nuvarande situation. De vibrationsnivåer som uppstår vid sprängning bedöms ligga inom gällande villkor. De vibrationer som uppstår till följd av rörelser i berget när detta spricker upp och rasar, s.k. seismiska händelser, kommer att öka något till följd av ökat brytningsdjup. Den seismiska aktiviteten bedöms dock fortfarande vara låg och inte förorsaka påtagliga störningar i samhället. Flertalet av de nyttjande- och bevarandeintressen som identifierats inom och i anslutning till sökt koncession är ej förenliga med brytning. Under lång tid har gruvbrytning skett i Malmberget och gruvan har ett nationellt intresse. Att tillvarata den malm som är känd i gruvan är i linje med miljöbalkens hushållningsbestämmelser. Bolaget anser att riksintresset mineralförekomst, och därav sökt koncession, skall ges företräde framför övriga berörda intressen. Kulturmiljön kommer att i möjligaste mån tillvaratas genom dokumentation och flytt av byggnader enligt avtal med Gällivare kommun. Det är dock oundvikligt att karaktärsdrag och strukturer i västra Malmberget kommer att ändras eller gå förlorade som en följd av pågående och planerad brytning.

11