I skälig omfattning. utdrag av erfarenheter

Transkript

1 I skälig omfattning utdrag av erfarenheter

2 Sjukhem i Ånäset, Robertsfors kommun Bakgrund Byggnaden uppfördes 1979 och är i ett våningsplan. Ärendet omfattar två avdelningar inom sjukhemmet för äldreboende med olika grader av demens. En avdelning har plats för åtta boende där de boende kan sätta en personlig prägel på rummen. Den andra avdelningen består av ett korttidsboende. I den avdelningen finns plats för 10 boende där det förekommer att boende delar rum. Enligt den bedömning som gjorts på plats av tillsynsförrättare har de boende sådan sjukdomsbild att utrymning på egen hand inte är möjlig. Tillsynsföreläggande i sammandrag 1. Vårdavdelningarna ska avskiljas från varandra i lägst brandteknisk klass E 30. Avskiljningen ska dessutom utföras med en sluss. Slussen syftar till att begränsa rökspridningen mellan avdelningar vid en utrymning av patienter från den ena avdelningen till den andra. 2. Korridorsystemet inom respektive vårdavdelning ska avskiljas från vårdrummen och gemensamhetsutrymmena i lägst brandteknisk klass E 30 vad gäller dörrar, väggar och ventilationens utformning. I föreläggandet har framförts alternativ lösning till ovanstående två åtgärder genom att sjukhemmet skyddas med en automatisk vattensprinkleranläggning. 1. Det automatiska brandlarmet ska kompletteras i vissa utrymmen. 2. Bemanning ska, även nattetid, uppgå till minst 3 personer för att ge personalen möjlighet att bekämpa brand och hjälpa patienter i säkerhet innan kritiska förhållanden uppstår. Kommentar i föreläggandet Om sjukhemmet förses med automatisk vattensprinkler kan bemanningskravet minskas till 2 personer. Föreläggandet överklagas till länsstyrelsen som inhämtat Räddningsverkets yttrande som kortfattat kommenteras här nedan. Räddningsverkets yttrande dnr Räddningsverket anser att räddningstjänstens bedömning är rimlig. I yttrandet konstateras att den närmast belägna räddningsstyrkan har en insatstid på sju minuter och har tre personer i beredskap. Detta motiverar behovet av ytterligare åtgärder så att byggnaden kan utrymmas innan kritiska förhållanden uppstår. Räddningsverket föreslår installation av sprinkler i boenderum, dagrum och andra angränsande lokaler. I sitt yttrande lämnar verket en prioritetsordning för åtgärder enligt följande 1. Installation av sprinkler 2. Åtgärder i ventilationsanläggning för att förhindra brandgasspridning 3. Översyn av hela ventilationsanläggningen med hänsyn till den brandcellsindelning som finns 4. Byte av brandavskiljande partier mellan de två aktuella avdelningarna

3 Beslut av Länsstyrelsen i Västerbottens län med dnr Länsstyrelsen avslår överklagandet från kommunen och ändrar endast på datum då åtgärderna ska vara klara. Länsstyrelsen konstaterar att punkterna 1 och 2 med alternativet vattensprinkler är en skälig brandskyddsnivå och att åtgärderna inte medför oskäliga kostnader. Punkten 3 har den klagande accepterat och kommenteras inte närmare. Punkt 4 som gäller bemanningskrav framför länsstyrelsen att det måste finnas tillräckligt med utbildad personal för att kunna agera vid en utrymningssituation. Länsstyrelsen finner i sitt beslut att räddningstjänstens bedömning på denna punkt är rimlig. Kommentar till länsstyrelsens beslut Ärendet om Ånäset sjukhem är ett fall där verksamhetens organisation finns med i föreläggandet. Bland annat berörs bemanning på vårdanläggningen. Räddningsverket har i sitt yttrande till länsstyrelsen framfört synpunkter där vårdpersonalens utbildning, agerande vid en utrymningssituation och kunskaper om olika brandskyddsinstallationer kommenterats. Det är rimligt att ett föreläggande omfattar synpunkter på den organisation som ska agera vid en olycka. I sådana sammanhang är det befogat att framföra funktionskrav på en organisation och undvika att ta ställning till hur många personer som bör ingå i en organisation.

4

5

6

7

8

9

10

11

12