I skälig omfattning. utdrag av erfarenheter

Transkript

1 I skälig omfattning utdrag av erfarenheter

2 Kyrkor i Södertälje kommun Bakgrund I samband med regelbunden brandsyn av kyrkor i Södertälje kommun lämnade den ansvariga nämnden förelägganden för åtta kyrkor nämligen: Turinge, Taxinge, Sankta Ragnhilds, Överjärna, Ytterjärna, Vårdinge, Överenhörna och Ytterenhörna kyrkor. Eftersom ärendehanteringen är likartad för samtliga åtta kyrkor redovisas endast hanteringen av Turinge och Taxinge kyrkor här nedan. Den som önskar ytterligare information i dessa ärenden hänvisas till kammarrättens domar, länsstyrelsens beslut och Räddningsverkets yttrande. Se sammanställning av domar, beslut och yttrande sist i detta avsnitt. Beskrivning av kyrkorna och sammandrag av föreläggandet Turinge Kyrkan har delar som är uppförda på 1100-talet. Kyrkan har byggts till bland annat med ett vapenhus under 1400-talet och koret på 1690-talet. Kyrkan som är uppförd helt i sten rymmer ca 180 personer. Inredning och inventarier är av mycket stort värde. Exempelvis är koret ett av de mest värdefulla barockmonumenten i Sverige. I kyrkan finns två utgångar belägna i samma del av kyrkan. Huvudentrén leder genom vapenhuset och den alternativa utrymningsvägen genom ett väntrum. Utrymningsvägens bredd genom denna lokal är mindre än 1,2 meter. Det överklagade föreläggandet avser skyltning av utrymningsvägar och elektrisk kontroll av låsning av utgångsdörrar och iordningsställande av ny utrymningsväg. Taxinge Kyrkan är uppförd under slutet av 1600-talet. Kyrkan är uppförd i sten och rymmer ca 100 personer. Det överklagade föreläggande avser skyltning av utrymningsvägar och elektrisk kontroll av låsning av utgångsdörrar samt bredning av utrymningsväg genom sakristian till 1, 2 meter. Beslut av Länsstyrelsen i Stockholms län dnr och Kyrkorådet överklagade helt eller delvis de olika punkterna i föreläggandet till Länsstyrelsen i Stockholms län. Länsstyrelsen biföll i princip samtliga överklagade förelägganden från den ansvariga nämnden med hänvisning till kyrkorna byggnadskonstruktion och de kulturhistoriska värdena. Räddningsnämnden överklagade länsstyrelsens beslut till kammarrätten som inhämtade Räddningsverkets yttrande. Räddningsverkets yttrande till kammarrätten dnr B /91 Räddningsverket framför i sitt yttrande som avser samtliga åtta kyrkorna några generella synpunkter på kyrkor och andra kulturhistoriska byggnader. Bland annat framförs att samråd ske med kulturvårdande myndigheter innan förelägganden lämnas. En sådan hantering är nödvändig för att hitta alternativa lösningar som tar hänsyn till såväl brandskydds- som

3 kulturintresse. De alternativa lösningarna kan vara tekniska eller organisatoriska och ofta är en kombination en bra lösning. Sammanfattningsvis kan följande sägas om Räddningsverkets synpunkter på de olika föreläggandena. Elektrisk kontroll av utgångsdörrar bör kunna ersättas med rutiner i en brandskyddsplan för respektive kyrka. Med elektrisk kontroll avses att dörrarnas låsning måste osäkras innan en någon annan viktig elektrisk funktion kan startas i byggnaden. Skyltning av utrymningsvägar ska ske varsamt och i samråd med kulturvårdande myndigheter. Dom av Kammarrätten i Stockholm mål nr (För övriga kyrkor se mål nr , och ). Länsstyrelsens beslut överklagades därefter av den ansvariga nämnden i Södertälje kommun till Kammarrätten i Stockholm. Turinge kyrka mål nr Kammarrättens dom innebär för Turinge kyrka att skyltning av utrymningsvägar och elektrisk kontroll av låsning av dörrarna i väntrummet ska utföras. Beträffande föreläggande om en ny utrymningsväg framför kammarratten att kyrkans ålder och dess arkitekttoniska utformning ej tillåter någon ytterligare utrymningsväg trots att två utgångar är belägna i samma del av kyrkan Taxinge, mål nr Kammarrättens dom innebär att Beträffande elektrisk kontroll av låsning av dörrarna kan följande noteras. Kammarrätten framför, vilket också Räddningsverket lämnat synpunkter på i sitt yttrande, att det är tillfyllest med en instruktion som bland annat innehåller rutiner om att nödutrymningsdörrarna ska öppnas när allmänheten har tillträde till lokalerna. Kommentar Ärendet om kyrkorna i Södertälje visar på ett antal viktiga frågor när åtgärder föreslås i byggnader som har kulturhistoriskt intresse. Samråd med de kulturvårdande myndigheterna är nödvändigt och i första hand med länsantikvarierna, Riksantikvarieämbetet men också med länsstyrelserna. Det är nödvändigt att hitta alternativa lösningar som tar hänsyn till brandskydds- och kulturintresset. Alternativa lösningar kan vara tekniska och/eller organisatoriska. Det är ofta nödvändigt att ha en upprättad plan för hur en äldre kulturbyggnad ska användas för olika ändamål. Av en sådan plan bör bland annat framgå hur byggnaden får och kan användas samt hur en organisation ska fungera i händelse av en brand eller annan olycka. Sammanställning av domar, beslut och yttrande Räddningsverkets yttrande avseende samtliga kyrkor dnr B /91

4 Länsstyrelsens beslut om Turinge och Taxinge kyrkor dnr och Länsstyrelsens beslut om Sankta Ragnhilds kyrka dnr Länsstyrelsens beslut om Överjärna, Ytterjärna och Vårdinge kyrkor dnr Länsstyrelsens beslut om Överenhörna och Ytterenhörna kyrkor dnr Kammarrättens dom om Turinge och Taxinge kyrkor mål nr Kammarrättens dom om Sankta Ragnhilds kyrka mål nr Kammarrättens dom om Överjärna, Ytterjärna och Vårdinge kyrkor mål nr Kammarrättens dom om Överenhörna och Ytterenhörna kyrkor mål nr

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18