UTÖKNING AV RESERVKRAFTANLÄGGNING VID SÖDERSJUKHUSET

Transkript

1 Samrådsunderlag Projektområde Akut Södersjukhuset LOC UTÖKNING AV RESERVKRAFTANLÄGGNING VID SÖDERSJUKHUSET LOCUM AB FÖR STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING UNDERLAG FÖR SAMRÅD ENLIGT 6 KAP MILJÖBALKEN UPPRÄTTAD AV: SWECO ENVIRONMENT AB GRY STRANDELL OCH EMMA TOOKE Gäller fr.o.m Uppdrag Locum AB BESÖKSADRESS TELEFON TELEFAX INTERNET ORG.NR Box Östgötagatan 12 Växel Central Stockholm Stockholm Direkt E-post Valid.Hatami@locum.se Bolagets säte: SMS Stockholm

2 LOCUM AB Samrådsunderlag 2(10) 1. Administrativa uppgifter Sökande Stockholms Läns Landsting genom LOCUM AB Postadress Box Stockholm Besöksadress Sjukhusbacken 14 Telefon Organisationsnummer Stockholms Läns Landsting: LOCUM: Kontaktperson (LOCUM) Fastighetsbeteckning Södersjukhuset 10 Fastighetsägare: Stockholms Läns Landsting Prövningsgrund: Miljöprövningsförordningen 21 7, verksamhetskod (Anläggning för förbränning med en total installerad tillförd effekt av mer än 20 MW men högst 50 MW) Kommun: Län: Prövningsmyndighet: Tillsynsmyndighet: Kontakt samråd: Stockholms stad Stockholms län Miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen i Stockholms län Stockholms stads miljö- och hälsoskyddskontor Sweco Environment AB Gry Strandell gry.strandell@sweco.se

3 LOCUM AB Samrådsunderlag 3(10) 2. Inledning 2.1 Bakgrund Stockholms Läns Landsting (SLL) driver Södersjukhuset. LOCUM ägs av Stockholms läns landsting och är en av Sveriges större fastighetsförvaltare med ett fastighetsbestånd på cirka 2,2 miljoner kvadratmeter lokaler i Stockholms län. LOCUM förvaltar bl.a. lokaler och vissa anläggningar vid Södersjukhuset. Till följd av Stockholms expansion och strukturella förändringar av Stockholms vårdsystem som helhet pågår omfattande byggnationer av Södersjukhuset. I samband med byggnationerna var den gamla anläggningen tvungen att rivas och en ny, tillfällig, reservkraftanläggning om 6,4 MW upprättades på området. År 2018, då större delen av de nya sjukhusbyggnaderna står klara kommer behovet av reservkraft att öka. Ett tillstånd (Dnr ) finns för att anlägga en ny reservkraftanläggning i en av de nya byggnaderna på området (byggnad 74). Av olika skäl kommer byggnad 74 inte kunna färdigställas i sin helhet innan Därför finns det nu behov av att, innan 2018, utöka den befintliga reservkraftanläggningen för att nå upp till det ökade effektbehovet. Den tillfälliga anläggningen kommer att avvecklas så snart den permanenta anläggningen i byggnad 74 står färdig. I den internationella standarden SS , elinstallationer i byggnader - medicinska utrymmen, finns krav på nödkraft och hur den ska kopplas in. I standarden anges också vilka funktionsprover som ska göras. Som komplement till dessa krav har även Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) utfärdat rekommendationer sammanställda i skriften för Det Robusta Sjukhuset (DRS). Dessa rekommendationer innebär bl.a. att akutsjukhusen skall ha en reservkraftförsörjning som motsvarar % av det totala elbehovet inklusive all allmän kraft till sjukhusen. Kapaciteten i befintlig reservkraftanläggning på 6,4 MW uppfyller i dagsläget inte rekommendationerna i DRS. Då det nya Södersjukhuset står klart kommer reservkraftförsörjningen vid Södersjukhuset vara underdimensionerad och därmed inte uppfylla rekommendationerna i DRS. Behovet av reservkraft uppskattas år 2018 var ca 8 MW. LOCUM avser därför att ansöka om tillstånd enligt miljöbalken för att utöka och fortsätta driva den tillfälliga reservkraftanläggningen till dess att anläggningen i byggnad 74 är klar. Den tillfälliga anläggningen dimensioneras för en total levererad effekt el om 8 MW vilket motsvarar 23 MW i tillförd effekt bränsle. Den planerade anläggningen är tillståndspliktig enligt miljöprövningsförordningen (2013:251) 21 kap 7 (verksamhetskod Anläggning för förbränning med en total installerad tillförd effekt av mer än 20 MW, om verksamheten inte är tillståndspliktig enligt 5 eller 6, d.v.s. den tillförda effekten är mindre än 50 MW). Verksamheten utgör en s.k. B-verksamhet vilket innebär att tillstånd ska sökas hos Länsstyrelsen (6 1 kap miljöprövningsförordningen) där prövningen görs av miljöprövningsdelegationen.

4 LOCUM AB Samrådsunderlag 4(10) 2.2 Lokalisering Den befintliga reservkraftanläggningen är placerad på fastigheten Södersjukhuset 10, i anslutning till Södersjukhuset i Stockholm stad (figur 1). Figur 1. Södersjukhuset är beläget norr om Årstaviken på södra delen av Södermalm. Reservkraftanläggningen ligger på sjukhusområdets sydvästra del. Norr om anläggningen ligger sjukhusbyggnader, väster ut ligger sjukhusbyggnader, Hälsohögskolan samt lägenheter längre bort. Öster om anläggningen ligger en helikopterplatta och söder ut ligger Årstaviken. Mellan anläggningen och Årstaviken ligger ett grönområde med skog och berghällar (figur 2).

5 LOCUM AB Samrådsunderlag 5(10) Figur 2. Reservkraftanläggningens placering på sjukhusområdet. 3. Alternativa lösningar Alternativ placering En reservkraftsanläggning måste av säkerhets och driftsmässiga skäl lokaliseras inom sjukhusområdet. Den byggnad, i vilken Locum erhållit tillstånd för att upprätta reservkraft, kommer inte att bli klar innan Det innebär att alternativa platser har behövts utredas. I dagsläget finns en temporär reservkraftanläggning i södra delen av sjukhusområdet. Inga alternativa platser inom sjukhusområdet är möjliga att ta i anspråk på grund av framtida planer för sjukhusverksamhet varför det enda möjliga alternativet har varit att utöka den temporära anläggningen. Befintliga aggregat kan inte flyttas då reservkraftanläggningen måste vara i kontinuerlig drift. Att upprätta en tillfällig anläggning på en ny plats skulle därför innebära att nya aggregat installeras på den platsen innan den nuvarande temporära stängs av. Detta är ytterligare ett skäl till att en utvidgning av befintlig anläggning är det bästa alternativet. Även av kostnadsskäl är en utvidgning av befintlig temporär anläggning att föredra. Nollalternativet innebär att den befintlig reservkraftanläggning fortsätter att användas med sin nuvarande kapacitet. Alternativet har avfärdats då detta innebär att reservkraftanläggningen vid

6 LOCUM AB Samrådsunderlag 6(10) sjukhusets färdigställande 2018 är underdimensionerad och att den då inte möter DRS rekommendationer. Den nuvarande platsen för reservkraft fanns inte med som alternativ i processen inför det tillstånd som erhållits i byggnad 74. Detta på grund av att den anläggning som Locum har tillstånd för att bygga är större för att även klara sjukhusets framtida utbyggnadsplaner. Anläggningen i befintligt tillstånd skulle därför inte få plats på den yta där den befintliga anläggningen är placerad. Platsen för den nya anläggning som Locum har fått tillstånd för är också mer lämplig på grund av att reservkraften inryms i samma byggnad som övrig teknisk verksamhet, däribland elförsörjningen. Detta skulle inte vara möjligt på platsen där befintlig anläggning nu finns. Öster om befintlig anläggning står en temporär kylanläggning som upprätthåller sjukhusets kylbehov under byggtiden. När den nya kylanläggningen står klar kommer den provisoriska att monteras ner. Det ger möjlighet för en utökning av den temporära anläggningen. Alternativ utformning Hur de två tillkommande två aggregaten samt ställverk, förrådstankar och dagtankar ska placeras inom anläggningen är under utredning. Målet är att anläggningen, av säkerhetsskäl, ska delas i två delar med tre aggregat i vardera delen och där aggregaten i respektive del är kopplade till två olika ställverk. Samtidigt är målsättningen att undvika en flytt av den väg som ligger i direkt anslutning till, direkt öster om anläggningen. Detta på grund av att vägen används av utryckningsfordon. Ett mål är också att klara de riktvärden som finns för utsläpp av luftföroreningar. Eventuellt kan det innebära att en skorsten skulle behöva byggas. Att bygga en tillfällig skorsten, som rivs inom några år, medför också en påverkan på miljön i form av framtagande och transport av byggmaterial, byggbuller, hantering av rivningsmassor och förändrad landskapsbild. Spridningsberäkningar av utsläpp till luft kommer att genomföras för att möjliggöra en bedömning av vilket alternativen som är bäst ur miljösynpunkt. Kostnaden för anläggande och rivning av en skorsten kommer också att vägas in i beslutet. 4. Planförhållanden och omgivningsbeskrivning Den befintliga reservkraftanläggningen finns på fastigheten Södersjukhuset 10, i anslutning till Södersjukhuset i Stockholms stad. Denna anläggning planeras att utökas på plats. 4.1 Detaljplan För sjukhusområdet som helhet gäller detaljplan från 1992 som anger att marken ska användas för sjukhusvård. För den västra delen av sjukhusområdet gäller detaljplan från Syftet med detaljplanen var att möjliggöra en utbyggnad av Södersjukhuset. I detaljplanen ingår möjligheter för en ny behandlingsbyggnad, en ny vårdbyggnad, ambulansangöring samt byggnader för teknisk försörjning. 4.2 Översiktsplan Stockholms stads kommunfullmäktige stad antog den 15 mars 2010 Promenadstaden Översiktsplan för Stockholm. Anläggningen bedöms inte strida mot avsikter för området i översiktsplanen.

7 LOCUM AB Samrådsunderlag 7(10) 4.3 Områdesskydd Området ingår i ett större område med riksintresse för kulturmiljövård (Stockholms innerstad och Djurgården, 115). Riksintresset utgörs av Storstadsmiljö, präglad av funktionen som landets politiska och administrativa centrum sedan medeltiden och de mycket speciella topografiska och kommunikationsmässiga förutsättningarna för handel, samfärdsel och försvar. Utvecklingen inom stadsplane- och byggnadskonsten har fått särskilt tydliga uttryck med alla epoker från medeltiden till nutid väl representerade. Residensstad, domkyrko- och universitetsstad samt viktig sjöfarts- och industristad. Riksintresset bedöms inte påverkas av anläggning och drift av den planerade reservkraftanläggningen. Inga andra riksintressen eller skyddade områden berörs av planerad anläggning. Området ligger inte inom något vattenskyddsområde eller nära någon grundvattentäkt. 5. Beskrivning av anläggningen Målet är att reservkraftanläggningen kommer att utformas så att miljökvalitetsnormer för luft och riktvärden för buller uppnås. Beskrivning av utformning och drift av anläggningen är preliminär, detaljer kan därför komma att korrigeras innan tillståndsansökan färdigställs. 5.1 Bränslesystem Bränslesystemet byggs upp med förrådstankar för att klara en uthållighet på 4 dygns drift med 75 % last. Totalt kommer två förrådstankar om vardera 160 m3 att installeras. Förutom förrådstankarna finns även mindre dagtankar om 900 l per aggregat. Dagtankarna är kopplade till respektive aggregat. Samtliga tankar är utformade med invallning så att läckage från tankar till omgivning inte kan uppkomma. Under anslutningarna finns plåtar med sarg för att inget spill ska kunna ske vid påfyllning. Påfyllnad sker enligt standarder SP1, EN13616 och MSBFD 2014:5. Bränsletankarna, både huvudtankar och dagtankar, kommer även att förses med bevakningssystem som larmar vid ett eventuellt läckage. Leverans av bränsle kommer att ske ca 1 gång per år med hjälp av tankbil, transporten in på området kommer att ske via Jägargatan. 5.2 Aggregat Produktion av reservkraft kommer att ske med dieseldrivna reservkraftaggregat. Bränsle kommer vara DF1 (färgad diesel av miljöklass 1, utan RME), MK1 eller motsvarande. Miljödiesel uppfyller verksamhetens krav på lång lagringstid. Avgasrören är försedda med ljuddämpare. Sjukhuset kommer att ha ett maximalt behov som motsvarar effekten från fem aggregat. För att klara kraven på överkapacitet enligt DRS kommer sex aggregat att behöva installeras. Det totala behovet av effekt el är ca 8 MW vilket motsvarar en tillförd bränsleeffekt på ca 23 MW. Med undantag för de maximalt 8 h per år då anläggningen testas mot stadsnätet kommer användningen av anläggningen inte överstiga en effekt motsvarande fem aggregat, varken vid prov- eller nöddrift.

8 LOCUM AB Samrådsunderlag 8(10) 5.3 Drifttid Den drift som omfattas av tillståndsansökan är provdrift som kommer att genomföras enligt MSB:s (Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps) rekommendationer. Följande provdrift planeras: Startprov (parallellkörning mot nät) med ett aggregat i taget med minuters drifttid, utförs 11 gånger per år. Fingerat nätavbrott med avbrott till sjukhuset, samtliga aggregat samtidigt med max 1 h timmes drifttid, upp till en gång per månad (11 gånger/år). Belastningsprov med provkörning mot stadsnät, samtliga aggregat samtidigt i maximalt 4 h, sommar- och vinterprov (2 gånger/år). Ovan nämnda provkörningar beräknas medföra en sammanlagd drifttid för funktionalitetsprovning om h per aggregat och år och en sammanlagd körtid för anläggningen om h per år. Startproven körs med % last, nätavbrottsprov körs mot ca 75 % last och belastningsprov mot full last. Lasten vid nätavbrottsprov varierar beroende på sjukhusets effektbehov under provkörningen. Provdriften förväntas medföra en maximal bränsleförbrukning på ca 51 m 3. Det innebär att ca 1 tankbil per år behövs för påfyllnad. Normalt görs startproven med ett aggregat åt gången mellan kl. 9 och kl. 12. Fingerat nätavbrott görs normalt kl och fullt belastningsprov kl Avvikelser kan förekomma. Provkörningar kommer dock alltid ske dagtid vardagar mellan kl. 07:00 och kl. 18:00. Förutom ovanstående provdrift kommer provkörningar att genomföras inför driftsättningen av anläggningen. Detta sker under en begränsad period innan reservkraftverket tas i bruk. Ett provprogram kommer att tas fram. Övrig drift kan förekomma i nödfall då: extern strömförsörjning faller borttillbud (brand eller dylikt) har förekommit och anläggningens funktionalitet måste säkerställas Dessa två nödfall sker vid oförutsedda händelser och de kan därför inte begränsas i miljötillstånd. Antalet drifttimmar under nödfall bedöms bli av mycket begränsad omfattning. Anläggningsservice kommer att ske enligt av leverantören fastställda intervall samt vid behov. 5.4 Kemikalier och avfall Utöver dieselbränslet krävs för drift av anläggningen mindre mängder kemikalier för rengöring, avfettning och smörjning (t ex avfettningsmedel, smörjoljor, smörjfett). De hanterade mängderna kemikalier blir relativt små. Varje dieselaggregat innehåller smörjolja. Prover görs på oljan och vid behov byts den ut. Hur ofta smörjolja behöver bytas beror på antal drifttimmar samt aggregatets skick. Kylsystemet är av normal motorkylningstyp med mekaniskt driven fläkt och radiatorkylare. Inga kemikalier kommer att lagras på platsen, utan levereras i samband med byte. Kemikalierna hanteras enligt instruktioner i respektive säkerhetsdatablad. De kemikalier som hanteras i större mängder lagras och förvaras så att eventuellt spill kan samlas upp och spridning undvikas.

9 LOCUM AB Samrådsunderlag 9(10) 6. Miljökonsekvenser Bedömda miljökonsekvenser kommer att beskrivas i den miljökonsekvensbeskrivning (MKB) som bifogas ansökan. Miljökonsekvenserna bedöms främst bli lokala och konsekvensbeskrivningen kommer att fokusera på: Buller Utsläpp till luft Bland annat kommer utsläppsberäkningar av kväveoxider att genomföras och risken för skador på hälsa bedömas. Bullermätningar på befintlig anläggning har gjorts och beräkningar av buller vid intilliggande byggnader för den utökade anläggningen kommer också att göras. Detta för att kunna bedöma risken för bullerstörningar och göra lämpliga bullerdämpande åtgärder för att undvika störningar. Men även ta upp och bedöma följande miljöaspekter samt eventuella risker: Klimatpåverkan Utsläpp till mark och vatten Kemiska produkter och avfall Resurs- och råvaruförbrukning Miljökonsekvensbeskrivning kommer att bedöma konsekvenser både under anläggnings- och driftsfas och planeras få nedanstående struktur: Icketeknisk sammanfattning 1 Inledning 1.1 Bakgrund 1.2 Mål 1.3 Syfte 1.4 Tidsplan 1.5 Lagstiftning 1.6 Samråd 1.7 Lokalisering 1.8 Avgränsningar 2 Alternativ 2.1 Nollalternativ 2.2 Alternativa lokaliseringar 2.3 Alternativ utformning 3 Omgivningsförutsättningar 3.1 Byggnader och infrastruktur 3.2 Planförhållanden 3.3 Områdesskydd och särskilt känsliga områden 4 Beskrivning av planerad verksamhet 4.1 Kraftförsörjningssystem

10 LOCUM AB Samrådsunderlag 10(10) 4.2 Anläggningens utformning 4.3 Reservkraftsproduktion 4.4 Installationsarbeten 5 Bedömningsgrunder 5.1 Miljömål 5.2 Miljökvalitetsnormer för utomhusluft 5.3 Karolinska Institutets förslag på kliniska korttidsriktvärden för kvävedioxid 5.4 Riktvärden för buller 5.5 Locums miljöpolicy och miljömål 6 Miljökonsekvenser av verksamheten 6.1 Utsläpp till luft 6.2 Klimatpåverkan 6.3 Buller 6.4 Transporter 6.5 Utsläpp till mark och vatten 6.6 Kemiska produkter och avfall 6.7 Resurs- och råvaruförbrukning 6.8 Risk och säkerhet 7 Kontroll 8 Samlad bedömning 9 Referenser Bilagor 7. Samråd Denna handling utgör underlag för samråd enligt 6 kap 4 miljöbalken. Inledande samråd har hållits med Länsstyrelsen och Stockholms stad under december Samråd hålls även med enskilda berörda. De parter som omfattas av detta samråd är i första hand vissa andra verksamhetsutövare inom sjukhusområdet samt boende i de närmast liggande bostadshusen.