SAMRÅDSUNDERLAG. Ansökan om kompostering HOLMEN PAPER AB HALLSTA PAPPERSBRUK SAMRÅDSUNDERLAG UPPRÄTTAT AV SWECO ENVIRONMENT

Transkript

1 repo001.docx HALLSTA PAPPERSBRUK Ansökan om kompostering UPPDRAGSNUMMER UNDERLAG FÖR SAMRÅD ENLIGT 6 KAP MILJÖBALKEN UPPRÄTTAT AV SWECO ENVIRONMENT CECILIA SJÖBERG OCH GRY STRANDELL

2

3 repo001.docx INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 ADMINISTRATIVA UPPGIFTER 2 2 BAKGRUND SAMRÅD 3 3 OMRÅDESFÖRHÅLLANDEN LOKALISERING PLANFÖRHÅLLANDEN OCH OMRÅDESBESKRIVNING Översiktsplan Detaljplan OMRÅDESSKYDD NUVARANDE VERKSAMHET Slamhantering Lagring av ved på Norra plan 9 4 PLANERAD VERKSAMHET SLAMMÄNGDER OCH SAMMANSÄTTNING 10 5 ALTERNATIV LOKALISERING 10 6 NOLLALTERNATIV 10 7 MILJÖKONSEKVENSER (12)

4 repo001.docx ADMINISTRATIVA UPPGIFTER Verksamhetsutövare: Organisationsnummer: Platsnamn: Postadress: Besöksadress: Holmen Paper AB Hallsta Pappersbruk Norra plan Hallstavik Hallsta Pappersbruk, Hallstavik Kontaktperson: Maria Enroth Telefon: E-post: maria.enroth@holmenpaper.com Fastighetsbeteckning: Tulka 1:19 och Tulka 4:18 Fastighetsägare: Verksamhetskod: Kommun: Län: Prövningsmyndighet: Tillsynsmyndighet: Kontakt samråd: Holmens Bruk AB Norrtälje kommun Stockholms län Miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen i Stockholms län Länsstyrelsen i Stockholms län Sweco Environment AB Cecilia Sjöberg cecilia.sjoberg@sweco.se Hallsta Pappersbruk är miljö- och kvalitetscertifierat enligt ISO och ISO 9001 samt har energicertifikat enligt ISO och certifikat enligt EU Ecolabel. Samtliga underlagskartor i detta dokument kommer från Lantmäteriverket (Ärende nr MS2011/02599). 2 BAKGRUND Hallsta Pappersbruk ingår i Holmenkoncernen. Bruket har i dag två pappersmaskiner: PM11 och PM12 som varje år producerar ca ton papper, vilket bland annat används för böcker och tidningar. Råvaran utgörs av granmassaved. Se vidare under avsnitt (12)

5 repo001.docx Slam från pappersbrukets avloppsrening förbränns idag i brukets egen fastbränslepanna, förutom vid särskilda tillfällen då det komposteras av en extern part. Hallsta pappersbruk avser att helt ersätta nuvarande förbränning av slammet på bruket med kompostering i anslutning till fabriksområdet. Planen är att komposteringsverksamheten skall läggas ut på entreprenad. En komposteringsanläggning i direkt anslutning till pappersbruket kommer att säkerställa en trygg och bra lösning för omhändertagandet av slammet. Målet har varit att hitta en kretsloppsanpassad lösning där slammet kan recirkuleras och användas som jordprodukt. Delar av produktionen i Hallsta Pappersbruk är under avveckling. I oktober 2013 lades pappersmaskin PM3 ner. Den kvarvarande fastbränslepannan planeras att läggas ner under våren Efter nedläggningen av fastbränslepannorna kommer ångförsörjningen till de kvarvarande pappersmaskinerna att ske genom återvinning av ånga från TMP-fabrikerna och elpannor i stället för av ånga från fastbränslepannor. Fram till att en komposteringsanläggning står på plats kommer slammet att levereras till extern part och bland annat användas för sluttäckning av Ryadeponin. Komposteringen utgör en s.k. B-verksamhet, vilket innebär att tillstånd ska sökas hos Länsstyrelsen (1 kap 6 miljöprövningsförordningen(2013:251)) där prövningen görs av miljöprövningsdelegationen. Komposteringen av avloppsslam är tillståndspliktigt enligt 29 kap 50 miljöprövningsförordningen (verksamhetskod ). 2.1 SAMRÅD Denna handling utgör underlag för samråd enligt 6 kap 4 miljöbalken. Inledande samråd har hållitsmed länsstyrelsen och Norrtälje kommun i april (12)

6 repo001.docx OMRÅDESFÖRHÅLLANDEN 3.1 LOKALISERING Hallsta pappersbruk ligger i Hallstavik i norra delen av Stockholms län (figur 1). Figur 1 Hallsta pappersbruk ligger i Hallstavik i den norra delen av Stockholms län. (Underlagskarta Lantmäteriverket) Figur 2 visar föreslagen lokalisering för den planerade komposteringsanläggningen. 4 (12)

7 repo001.docx Figur 2. Lokalisering av planerad komposteringsanläggning. (Underlagskarta Lantmäteriverket) 3.2 PLANFÖRHÅLLANDEN OCH OMRÅDESBESKRIVNING Komposteringsanläggningen planeras att anläggas på Norra plan, ca 450 meter norr om Hallsta Pappersbruk, inom fastigheterna Tulka 1:19 och Tulka 4:18. Det närmaste området kring Norra plan utgörs av skogsmark, se figur 3. 5 (12)

8 repo001.docx Figur 3. Ortofoto över Norra plan och närområdet inom ca 500 meter. (Underlagskarta Lantmäteriverket) Väster om Tulka vägen, ca 100 m väster om Norra plan, har tidigare funnits 5 större cisterner och ca 250 m nordväst om Norra plan finns en småbåtshamn. Närmaste bostadshus ligger ca 150 m från området för planerad komposteringsanläggning. Norra plan är inte synlig från några bostadshus. Norra plans yta uppgår till ca 4 hektar. Marken har en svag lutning från öster mot väster i riktning mot Edeboviken samt ett svagt tvärfall från norr mot söder. Ytan utgörs av en packad bädd med låg infiltrationskapacitet, marken därunder består av sandig morän. Avrinning sker idag till en sedimentationsdamm. Från dammen leds vattnet i en ledning till Edeboviken. Edeboviken, 250 m väster om planerad anläggning, är klassad som vattenförekomst enligt VISS (SE ). Vikens ekologiska status är dålig och risk finns att ekologisk status enligt miljökvalitetsnormen inte uppnås. Miljökvalitetsnormen är att god status ska uppnås till Edebovikens kemiska status är god (exklusive kvicksilver) men det finns risk att den kemiska målstatusen inte uppnås till Miljöpåverkan utgörs i första hand av övergödning och miljögifter (kvicksilver, antracen och tributyltennföreningar överskrider gränsvärdena för god status) i bl.a. förorenade sediment, men också av morfologiska förändringar och främmande arter. Flera skyddsåtgärder för att minska påverkan av övergödning från jordbruket planeras eller har genomförts kring viken. 6 (12)

9 repo001.docx Översiktsplan Norrtälje kommuns Översiktsplan 2040 Roslagen möjligheter, tillväxt och framtidstro vann laga kraft den 14 januari Den planerade anläggningen bedöms inte strida mot avsikter för området i översiktsplanen Detaljplan För området gäller detaljplan (Hallsta 17:1 m.fl. plannummer ) från Syftet med planen är att skapa planmässiga förutsättningar för en nödvändig utveckling vid Hallsta pappersbruk och att säkerställa driften för överblickbar framtid. Området för planerad komposteringsanläggning utgörs enligt detaljplanen av industrimark. Den planerade anläggningen bedöms vara i linje med detaljplanen. 3.3 OMRÅDESSKYDD Bruket söder om Norra plan utgör riksintresse för kulturmiljö (brukssamhälle och industrisamhälle med omfattande bostadsområden med ursprung i Hallsta pappersbruk som planlades 1913). De forn- och kulturlämningar som finns närmast består av övriga kulturhistoriska lämningar i form av två tjärgropar från kemisk industri drygt 50 m öster om Norra plan, samt två stensättningsliknande lämningar som legat strax norr om kyrkan men utplånats vid schaktningsarbeten. (figur 4) I Edeboviken, direkt väster om planerad anläggning finns värdefulla uppväxtområden för abborre, gädda och gös samt lekområden för abborre. (figur 4) 7 (12)

10 repo001.docx Figur 4. Allmänna intressen i närheten av planerad komposteringsanläggning. (Underlagskarta Lantmäteriverket) 3.4 NUVARANDE VERKSAMHET Slamhantering Verksamheten vid Hallsta Pappersbruk omfattas av ett tillstånd enligt miljöskyddslagen (1969:387) utfärdat av Miljödomstolen (Mål nr M 15-99:4), med överklagat avgörande (Mål nr M ). I bruket sker produktion av papper och termomekanisk massa med dess tillhörande delar såsom reningsverk, avfallshantering och deponering av aska. Slammet, som kommer från pappersbrukets avloppsvattenrening, består av fiberslam från försedimentering och biologiskt slam från eftersedimentering. Fiberslam och biologiskt slam blandas och avvattnas i silbandspressar innan det går vidare till förbränning i anläggningens fastbränslepanna, utom vid särskilda tillfällen då det komposteras av extern part. 8 (12)

11 repo001.docx Lagring av ved på Norra plan Norra plan (tidigare benämnd Kornsta vedplan) (figur 5) har använts sedan 1960-talet av Holmen Skog för säsongslagring av granmassaved och bark. Inom området har lagrats upp till m 3 fub granmassaved per år enligt Holmens Skogs tillstånd (utfärdat , beteckning ) (verksamhetskod 20.70B). Medellagret har varit ca m 3 fub. Veden används i produktionen vid pappersbruket. Bark lagras i mindre mängder om 6000 m 3, för eldning i bruket under vinterhalvåret. För att undvika lagringsskador har virket bevattnats med vatten som har pumpats upp från Edeboviken. Befuktningen har inneburit att man inte behövt insekticidbehandla virket. Dock medför detta en utlakning av extraktivämnen som t ex kolhydrater, fenoler, terpener, hartser och fettsyror. I dag har vedlagringen på Norra plan avvecklats och sker i stället på Hallsta Pappersbruks interna vedplan som har utvidgats. Figur 5. Norra plan, december Foto Cecilia Sjöberg 4 PLANERAD VERKSAMHET Igångsättning med att kompostera slammet från Hallsta Pappersbruk planeras ske så snart som möjligt med utgångspunkt från datum då tillstånd ges. Komposteringen kommer att ske genom strängkompostering. Detta är en öppen komposteringsmetod där slammet läggs i strängar på en hårdgjord yta. Komposten luftas 9 (12)

12 repo001.docx (12) antingen passivt eller aktivt och under komposteringsperioden vänds kompoststrängarna efter ett uppgjort schema. Vatten tillförs strängarna vid vändningarna eller genom ytbevattning. Behandlingstiden vid strängkompostering beror av utformningen men är normalt ca 3 8 månader. Vattnet från ytorna kommer att behandlas före utsläpp, sannolikt kommer befintliga diken och sedimentationsdammen även fortsättningsvis kunna fungera som avrinningssystem. Då slammet kan vara svårnedbrytbart kan eventuellt tillsatser som t.ex. näringsämnen, behöva blandas in. Detta för att få en bättre komposteringsprocess. Kompostprodukten kommer att kunna användas i jordtillverkning. Hallsta Pappersbruk avser även att säsongsvis lagra upp till m 3 bark på Norra plan. 4.1 SLAMMÄNGDER OCH SAMMANSÄTTNING Den uppskattade mängden slam som kommer att produceras vid pappersbruket efter nedläggningen av pappersmaskin PM3 är ton per år. Slammet har en TS-halt på ca 32 %. Det obehandlade slammet underskrider i huvudsak Naturvårdsverkets generella riktvärden för förorenad mark både för KM och MKM. För närvarande pågår en utökad provtagning och analys för att få säkra uppgifter om halterna i slammet. 5 ALTERNATIV LOKALISERING En alternativ lokalisering till Norra plan har i tidigt skede varit Ryadeponin. Lokaliseringen bedöms vara betydligt sämre jämfört med Norra plan. Det topografiska läget vid Ryadeponin innebär en större risk för luktproblem vid närliggande bostäder. Ryadeponin är också ett sämre alternativ med hänsyn till att fler berörs av transporterna. Avrinningsförhållandena är sämre då flödet är spritt i flera riktningar och därför svårare att kontrollera. Ryadeponin håller på att sluttäckas och är ingen långsiktig lösning med hänsyn till att deponin ska vara avslutad Några andra lämpliga alternativ till lokalisering har inte hittats. 6 NOLLALTERNATIV Om inte planerad slamkompostering kommer till stånd kommer slammet att behöva tas om hand på annat sätt. Det innebär att slammet kommer att transporteras bort till en annan komposteringsanläggning och/eller till en förbränningsanläggning. I båda fallen innebär nollalternativet långa transporter vilket, samtidigt som det är kostsamt, även får konsekvenser för miljön. Förbränning av slammet innebär också att slammet inte kommer kunna återvinnas. 7 MILJÖKONSEKVENSER Bedömda miljökonsekvenser kommer att beskrivas i den miljökonsekvensbeskrivning (MKB) som bifogas ansökan. Miljökonsekvenserna bedöms främst bli lokala och konsekvensbeskrivningen kommer att fokusera på:

13 repo001.docx Utsläpp till vatten Utsläpp till mark Utsläpp till luft inklusive lukt Men även ta upp och bedöma följande aspekter: Buller Transporter Landskapsbild Natur- och kulturmiljö Råvaror och kemikalier Risker såsom olyckor och haverier Miljökonsekvensbeskrivning kommer att bedöma konsekvenser både under anläggningsoch driftfas och planeras få nedanstående struktur: Icke teknisk sammanfattning 1 Administrativa uppgifter 2 Inledning 2.1 Bakgrund 2.2 Syfte 2.3 Tidplan 2.4 Lagstiftning 2.5 Samråd 2.6 Lokalisering 2.7 Avgränsningar 3 Sammanfattande teknisk beskrivning 4 Alternativ 4.1 Nollalternativ 4.2 Alternativ lokalisering 4.3 Alternativ utformning 5 Omgivningsförutsättningar 5.1 Områdesbeskrivning 5.2 Planförhållanden 5.3 Områdesskydd och särskilt känsliga områden 6 Bedömningsgrunder 6.1 Miljömål 6.2 Miljökvalitetsnormer 6.3 Riktvärden för Buller 7 Miljökonsekvenser av verksamheten 7.1 Utsläpp till vatten 7.2 Utsläpp till mark 7.3 Utsläpp till luft (inklusive lukt) 7.4 Buller 7.5 Transporter 11 (12)

14 repo001.docx Landskapsbild 7.7 Natur- och kulturmiljö 7.8 Råvaror och kemikalier 8 Risk och säkerhet 9 Samlad bedömning 10 Referenser Bilagor 12 (12)